新时代加强基层党校教师队伍建设探究

新时代加强基层党校教师队伍建设探究
作者：管然浩
来源：《学理论·下》2020年第04期
摘要：党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。

基层党校是党校系统的重要组成，是基层党委理论宣讲和培训基层干部的主阵地。

新时代加强基层党校教师队伍建设是时代要求，是确保党校姓党，建设现代化党校的客观要求，具有重要的理论意义和现实意义。

当前基层党校教师队伍建设在定位、制度、教师素质等方面還存在一定问题，新时代加强基层党校教师队伍建设要把握政治方向，立足基层，健全人才机制和管理机制，激发教师职业荣誉感，建设一支政治强、业务精、作风好的基层党校教师队伍。

关键词：新时代;基层;党校;教师队伍建设
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2020）04-0108-02
习近平总书记在党校工作会议上指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。

”[1]队伍建设是党校事业发展的关键，党校队伍建设的重点是教师队伍建设。

在进入全面建成小康社会的决胜阶段这一关键时期，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

基层党校是党校系统的重要组成，是基层党委理论宣讲和培训基层干部的主阵地。

基层党校教师担负着基层理论宣讲和基层干部培训的重任，新时代加强基层党校教师队伍建设，对于加强基层理论建设，强化基层党委领导，稳定基层社会治理，推动社会主义现代化建设具有重要意义。

一、加强基层党校教师队伍建设是时代要求
1.确保党校姓党的客观要求
党校姓党，是党校建设的根本政治要求。

党校作为党教育培训党员领导干部的主渠道，是党的事业的重要组成部分，只有坚持党校姓党，才能保证党校各项工作在党的领导下顺利开展，才能保证党校教育在马克思主义引导下坚持中国特色社会主义方向。

基层党校面对的是基层群众和基层党员干部，基层群众和基层党员干部是党的执政基础，其思想方向关系党的政治建设基础，必须保证基层党校坚持党的领导，坚持中国特色社会主义，培养基层人民和党员干部的马克思主义信仰。

“在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富;在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源。

”[1]教师是党校的主体，是理论教育的主力军，教师队伍建设如何直接决定了党校教育质量。

建设一支政治强、业务精、作风好的高素质教师队伍，是基层党校教育事业进一步发展的基础[2]，也是确保党校姓党的客观要求。

2.加强党的建设的重要力量
中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义现代化建设的掌舵人。

随着我国社会主义现代化建设进入新时代，对党的执政能力和执政水平提出了更高要求，必须加强党的建设，打造一支信仰坚、理论高、素质强的党员领导干部队伍。

党校教师作为培训党员领导干部的主力军，担负着新时代党的理论研究、理论宣讲和干部培训的重要任务。

新时代对党校教师队伍建设提出了新要求。

“党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾也在基层，必须把抓基层，打基础作为长远之计和固本之举。

”基层是党建的重点，更是党建的难点。

基层形势复杂，基层党员干部由于历史原因和环境原因，能力素质参差不齐，基层工作需要更接地气。

怎样把党的理论用基层群众和基层党员干部能理解和接受的方式、语言传达下去，是基层党校教师的工作重点。

要建设一支懂理论、有实践、接地气的基层党校教师队伍，助力新时代党的建设。

3.中国共产党百年历程的经验总结
我们党自成立之初就意识到干部培训的重要性，历来重视干部培训，重视党校。

1924年5月，党的第一次中央执委会扩大会议认为：“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才。

”我们党长期执政的经验告诉我们，必须培养一批德才兼备的党的干部作为执政力量，才能保证党的事业顺利推进。

无论是革命战争时代还是社会主义建设新时期，我们党和主要领导人一直重视党校建设，并亲自到党校讲课，毛泽东同志的《实践论》和《矛盾论》最先就是在陕北公学讲述，新时代《习近平党校十九讲》更是对党校工作和干部教育培训工作提出了新要求，指明了新方向。

党校建设、党的理论宣讲和干部培训，更多的还是依靠基层党校、依靠基层党校教师队伍。

历史充分证明，党校教育切实提高了我党领导干部知识素养和理论水平，坚定了广大领导干部的马克思主义信仰。

党校教师尤其基层党校教师发挥了巨大作用，这是中国共产党近百年历程的经验总结。

面对新时代新形势新挑战，必须加强基层党校教师队伍建设，坚持好党的干部培训优良传统。

4.新时代党校建设的必然要求
新时代给党的工作带来新变化，党校工作同样面临诸多挑战。

随着中华民族伟大复兴的中国梦进入新征程，面对国际形势挑战和国内主要矛盾的变化，我们要更加注重干部队伍建设和
社会主义理论宣传，党校工作量不断增加，质量要求不断提高，对党校教师提出了更高要求。

当前基层党员干部一方面具有丰富基层工作经验，面临较多实际工作问题;另一方面，网络时代信息的快速传播，也让基层党员干部获取更多信息却又缺乏辨别能力。

这些都是党校教育面对的问题。

加强基层党校教师队伍建设，解决基层党员干部实际问题，做好思想引导，是新时代党校建设的必然要求。

二、基层党校教师队伍建设存在的问题
1.重视不够，定位不准确
基层党委对基层党校教师队伍建设重视不够，对基层党校尤其是基层教师关心不够，支持不足，基层党校普遍面临资金不足、教师职称难解决、教师发展受阻碍等状况，导致基层教师队伍建设“先天不足”，即“优秀人才不愿来，人才来了留不住”[3]。

长此以往，基层党校教师队伍水平不高，难以吸收新鲜血液，教师干劲不高，党校教育缺乏创新，吸引力不足，势必影响党校工作质量。

基层党委对基层党校教师队伍定位不准确，没有把握基层特点。

一方面，党校培训课程不考虑基层特点，不结合基层实际，对课程设置拍脑门决定或照搬上级党校课程安排，导致基层党校教师讲不好，培训学员听不懂，没能起到培训效果;另一方面，基层党校教师队伍建设上存在倒挂现象，很多基层党校教师“出学校门进党校门”，缺乏基层工作经验，缺乏挂职、调研机会，不了解基层情况和工作特点，却要给长期摸爬滚打在基层一线的干部讲基层工作，纸上谈兵。

2.制度不健全，缺乏长效机制
基层党校缺乏严格的教师职称评定、级别晋升机制，教师职称、职级多年得不到解决，导致教师收入难以提高，影响教师工作积极性。

缺乏明确的绩效考核制度，绩效考核区分性不强，工作中缺乏奖励机制，干好干坏一个样，不能体现教师的劳动成果。

工作安排上注重培训，单纯追求完成培训任务，对科研重视不足。

科研作为党校理论研究和思想创新的重要手段，对提高教师自身业务水平，提高培训课程的创新性和吸引力起着重要作用。

党校教师需要两条腿走路，一条是教学，一条是科研。

但是基层党校普遍意识不到科研的重要性，认为科研是高级党校的工作，自己只要做好培训就可以了，导致基层党校普遍科研项目少，科研经费不足，科研环境较差，教师科研水平难以提高，难以与教学形成双促进。

缺乏教师培训机制，对外交流不足。

定期的培训和交流，是保证基层党校教师能够把握党的新思想新理论的有效方法。

只有基层党校教师理论水平和认识水平与时俱进不断提高，才能给基层干部群众以正确引导。

基层党校受资金不足和人员短缺等限制，缺乏教师的定期培训交流制度，使基层党校教师长期埋头于自身工作，理论知识得不到更新，认识水平不能与时俱进，极大限制了基层党校教师队伍建设的高度。

3.教师自身素质有待提高
受制于基层党校的现实条件，基层党校教师队伍普遍存在学历低、年龄大、科研弱等方面的问题。

这既有历史原因，也有基层党校教师的自身问题。

基层党校教师自我学习意识不强，学习能力差，导致自身知识体系更新慢，不能跟上时代发展，甚至有的老师一门课讲十几年都没有变化。

基层党校教师在理论认识上有待提高，受制于自身理论素养和知识水平，对党的新理论把握不准确;科研能力较弱，科研意愿不强，教学与科研不能有机结合起来，缺乏理论创新;资政不足，没有发挥基层优势，不能发现基层问题并提出对策建议;教学方法有待改善，教学方式较为单一，对新媒体新技术利用不足，授课吸引力较弱。

面对新时代基层党校培训压力，基层教师需要努力提高自身素质，建设一支高素质基层党校教师队伍。

三、新时代基层党校教师队伍建设的路径探索
1.把握政治方向，确保党校姓党
基层党校教师队伍建设必须保证社会主义方向，这是由党校的性质决定的。

党校姓党，是党校一切工作的根本原则。

新时代基层党校教师队伍建设必须保证：坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定实现中华民族伟大复兴的中国梦。

只有打造一支对党忠诚、信念坚定的党校教师队伍，才能保证干部教育培训的政治方向。

党委要加强对党校的领导，加大对党校的制度支持和资金支持。

党校是党的政治训练营，党校学员带着各种问题各种疑惑来到党校，需要党校教师在这些问题的碰撞中加以引导，守护中国特色社会主义阵地[4]。

党委直接领导体现了党校在党的建设中的重要作用，党校建设要与时俱进，加快建设现代化党校，充分运用新媒体技术提升党校教学效果。

保证党校教师的主体地位，切实提高教师待遇。

2.立足基层，把握基层特点
基层党校是基层党委科学决策的参谋助手，是基层党员干部学习培训的主阵地。

基层党校教师队伍建设方向决定了基层党校能否发挥好主阵地和参谋助手的作用。

加强基层党校教师队伍建设，要保证立足基层，把握基层特点，利用基层优势，解决基层问题。

立足基层，首先，授课方式要符合基层特点，基层干部大多从事具体事务性工作多，理论相对缺乏，基层党校教师授课既要传达党的理论思想，又要结合基层工作实际，如何深入浅出，以基层党员干部乐于接受的方式讲好课，是基层党校教师队伍建设的重点;其次，基层工作具体繁复，工作环境相对复杂，基层党校教师要善于从细微处发现问题，以小见大，帮助基层党员干部于繁复工作中理顺思路，保证基层领导工作沿着社会主义方向顺利开展，保证党的执政基础和社会主义现代
化建设顺利推进;最后，基层党校教师要抓住基层一线优势，搞好基层党校科研资政工作，为基层党委和党的工作提供有力理论支撑和决策依据。

3.健全人才制度，增加奖励机制
加强基层党校教师队伍建设，一方面要充分发挥好基层党校自有教师作用，从提高教师能力素质上入手，开展定期教师培训，提高教师理论水平和思想认识;加强对外交流，开拓基层党校教师眼界和思路;给基层党校教师提供更多调研和挂职机会，让党校教师能够更了解基层，理论联系实际，提高科研资政水平和教学能力。

另一方面，定期邀请党校系统和理论界名师到基层党校授课，建立客座专家讲师库，增强基层党校课程吸引力，提高课程高度;积极开展党员领导干部进课堂，丰富基层党校授课层次。

切实完善基层党校教师职称评定、职级晋升机制，提高教师工作积极性，解决教师个人发展的后顾之忧。

完善绩效考核制度，增大绩效考核的区分性，在保证党校教师基本收入的同时，鼓励多劳多得，多贡献多得。

增加奖励机制，设置专项资金，对有突出科研资政成果的基层党校教师给予奖励，对能够讲好基层党课，突出基层特点的优秀教师给予奖励。

4.加强师德教育，激发教师荣誉感
“党校人要努力增强从事党校工作的职业荣誉感，努力增强做党校人的底气和自豪感。

带着这种自豪感和底气，才能满怀豪情地去做好党校的各项工作。

”[1]要切实提高基层党校教师的政治地位，增强基层党校教师的职业自豪感和个人荣誉感。

党校教师肩负着理论宣传和干部培养的重任，这是我们党的执政基础，也是我国社会主义现代化建设的重要思想支撑和人才保证。

党校教师要以此为荣，提高工作热情，以昂扬的斗志和不懈的努力干好党校工作。

加强基层党校教师师德建设，党校教师要坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义共同理想。

面对基层复杂工作情况和相对落后的工作条件，基层党校教师要继续发扬我们党艰苦奋斗的优良作风，自觉将自身工作同中华民族伟大复兴的中国梦结合在一起，做好科研資政，讲好基层党课，为基层党校发展和基层党委决策发挥自己的作用。

参考文献：
[1]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016（9）：1-3.
[2]李文峰.新形势下党校教师如何提高自身素质[J].山西财经大学学报，2014，36（S2）：111-112.
[3]张桂娥.基层党校教师队伍建设存在的问题及对策研究——
以兴隆县委党校为例[J].中国校外教育，2019（16）：5-7.
[4]崔怀峰.“大巴党校”开创基层治理新局[J].人民论坛，2019（7）：106-107.。