《工程索赔问题研究国内外文献综述2600字》

工程索赔问题研究国内外文献综述

1 国外研究现状

上世纪七十年代，国际工程领域竞争激烈，尤其是在西方国家，如英国、德国等发达国家，承包商竞相压价以求中标，导致利润空间很小，承包风险主要落在承包商身上，造成大量乱尾工程，豆腐渣工程，基于此，国际工程界提出“工程索赔”理论，并单列“索赔程序”相关的合同主题，以此来约束建设参与主体对建设项目实施阶段的工程索赔。如何进行工程索赔费用确定，当时就有专家和学者提出按类似工程统计分析的管理思维和方法进行工程索赔计算，主要集中在上世纪八十年代，德国人在工程领域内大量进行基础设施建设和住宅建设，建设过程中施工管理人员片面追求建设项目进度和建设功能，而忽视工程费用管控，反而使得建设进度严重滞后，且花费的成本大量超过政府部门的心理期望价位。因此政府部门要求工程领域行业制定相关把控费用和进度的条令，意在要承包商顺利完成建设项目的同时，既符合建设工程功能需求，又经济合理。随后德国相关工程行业协会提出了按类似工程统计分析的工程索赔制度，该制度将统计学理论融进工程索赔中，该制度还要求“在统计分析过程中要进行因素归类，并将具体索赔事件发生概率定量化，通过在功能、成本、工期间平衡的方式对建设项目目标进行控制。发生概率作为控制参数，要不断地进行类似工程对应事件的统计，同时分析源头及正确判别，试图降低该事件的发生概率。”它认为索赔事件发生概率应作为与建设功能、费用、工期同种重要的参数。达到按类似工程统计分析的关键在于客观性，类似工程索赔事件及影响程度应真实合理、人为主观因素应避免在此之前，西方相关国家工程行业人士就建设项目工程索赔计算理论进行了大量的研究和探索，研究出以工程管理为载体进行索赔目标控制，然而施工实施阶段工程索赔一直没有合适科学的解决方法。后来“按类似工程统计分析”理论在工程领域的大量应用，并取得了显著的经济效益。因此，部分专家和学者进行了大量研究，事实证明是科学可操作的，因此“按类似工程统计分析”理论一直到目前都在西方国家建设工程索赔计算中长期采用。

英联邦多位专家，例如Jansons提出：建设项目工程索赔是在参与主体之间权衡自身利益情况下进行管控，根据自身损失进行合理补偿以达到自身建设成本和建设项目进度的要求。在建设工程行业内，就工程索赔国内和国外有较多不同。首先，在国内，是以索赔事件发生后再进行管控，即事中控制，而国外恰恰相反，一般都在事前进行索赔因素辨别预测，通过分析大量相关数据，并强调数据的客观性。长期积累，就会收集和

整理出大量的类似工程数据，加入数据信息库作为拟建项目的参考资料，使得各种前瞻性的预测安排合理，且可以统一业内工程索赔标准。一定程度上能减少预测分析不足而导致的管理失控现象；再次，国外具有相对成熟规范的建筑市场机制，市场经济左右着各种建筑要素价格，这些数据的及时更新，使得索赔事件发生的费用更符合实际情况。同时国外主要采用先进的计算机为载体，通过数据库的建设和完善，随时调用和调整相关数据进行建设工程索赔计算，并总结和统计分析大量类似工程数据信息，因此，在国外工程索赔导致费用失控或进度严重滞后的现象较少发生。

2 国内研究现状

在我国，上世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程中首次采用国际项目管理模式中逐渐出现的建设项目工程索赔的概念，经过多年的研究发展，工程索赔计算才被广泛认知并应用。但由于种种因素，包括当时政治经济体制的束缚，工程管理人员的意识和自身素质等主观因素，并且当时工程管理知识体系并非完全形成，建设项目管理组织复杂，使得工程索赔计算逐渐淡化。国家改革开放形式下，在市场经济的带动下，建设项目管理，特别是工程索赔计算又被赋予了活力，目前国内工程索赔的研究现状主要围绕以下三个方面：即推进工程索赔计算的重要性和意义，工程索赔计算的方法及如何应用。

推行工程索赔计算的重要性和意义方面，朱应初、钟光辉(2019年)在《工程施工索赔总结与体会》认为索赔是一种正当的权利要求，同守约并不矛盾。赵云松(2017年)在《工程索赔计算的一种新思路》中提到工程索赔是合同各方，尤其是承包商必不可少的维护其经济利益的最基本管理行为。刘应奇、柳芳(2019年)整理了一些研究资料发现，索赔的健康开展对于培养和发展建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用。李丽华、温燕芳(2018年)在《浅析工程造价管理中的索赔问题》认为施工索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是施工企业赢取利润的重要手段。工程索赔事件进行有效控制的目的是使得建设项目全寿命周期内控制造价达到事半功倍的效果，只有将工程索赔的发生概率在施工实施阶段前进行预测控制、制定有效管理措施，才叫真正意义上的工程索赔。建设项目实施阶段工程索赔控制并非简单的进行损失计算，即费用损失计算和工期延长计算，而是通过工程索赔将费用和工期损失降到最小或不产生。参与主体不盲目、不机械的扩大损失为目的而进行索赔事件管理，明确工程索赔的意义是达到甲乙双方利益合理化，达到共赢，同时将建设工程费用控制的更经济、更合理。

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