广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程(试行)》的通知

广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅,广东省农业厅•【公布日期】2012.11.13•【字号】粤国土资耕保发[2012]187号•【施行日期】2012.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》的通知（粤国土资耕保发〔2012〕187号）各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门）、农业局，各县（市、区）国土资源局（国土资源行政主管部门）、农业局：为加强我省高标准基本农田建设项目管理，提高高标准基本农田建设项目规划设计的规范化、科学化水平，根据国土资源部《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033-2012）、国家和我省关于高标准基本农田建设的有关规定，特制定《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈省国土资源厅、省农业厅。

广东省国土资源厅广东省农业厅2012年11月13日广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）（广东省国土资源厅、广东省农业厅二〇一二年十一月）目录1 总则1.1 范围1.2 规范性引用文件1.3 一般性规定1.3.1 项目设计成果1.3.2 项目设计报告构成1.3.3 项目设计图件构成2 项目设计报告编制2.1 综合说明2.1.1 项目立项批复及调整情况2.1.2 项目相关指标概述2.1.3 项目设计编制原则、依据和目标2.2 项目区概况2.2.1 项目区所在县（市、区）概况2.2.2 自然条件2.2.3 自然灾害2.2.4 社会经济条件2.2.5 土地利用现状及权属2.2.6 耕地质量等级分析2.3 项目基础设施条件分析2.3.1 项目区周边基础设施现状2.3.2 项目区内基础设施现状2.4 项目区耕地增减平衡分析2.5 土地利用限制因素分析2.6 项目区水资源供需平衡分析2.6.1 灌溉水源2.6.2 灌溉需水量2.6.3 可供水量2.6.4 水资源供需平衡分析2.7 项目规划2.7.1 土地平整工程规划2.7.2 灌溉与排水工程规划2.7.3 田间道路工程规划2.7.4 农田防护与生态环境保持工程规划2.7.5 其他工程规划2.8 项目工程设计2.8.1 土地平整工程2.8.2 灌溉与排水工程设计2.8.3 田间道路工程设计2.8.4 农田防护与生态环境保持工程设计2.8.5 其他工程设计2.8.6 工程量汇总2.9 土地权属调整方案2.9.1 土地权属现状2.9.2 土地权属调整方案2.9.3 土地权属人对调整方案的意见2.10 工程施工组织设计2.10.1 施工条件2.10.2 施工布置2.10.3 施工工艺流程和技术要求2.10.4 工程总进度计划2.11 项目实施生态环境影响及其减缓措施2.11.1 项目实施生态环境影响2.11.2 减缓措施2.12 项目投资预算与资金筹措2.12.1 预算编制依据2.12.2 主要工程量计算及确定说明2.12.3 投资预算2.12.4 资金筹措及分年度投资计划2.13 项目预期效益分析2.14 项目实施管理及后期维护2.14.1 项目实施管理机构2.14.2 工程实施管理2.14.3 工程后期管护2.15 项目设计附件3 图件编制3.1 项目现状图编制要求3.2 项目规划图编制要求3.2.1 项目规划图上图要素及要求3.2.2 项目规划图绘制要求3.3 项目单体工程设计图4 编排格式说明4.1 设计报告编排格式4.1.1 报告构成4.1.2 封面4.1.3 扉页4.1.4 项目工程特性表4.1.5 报告正文4.2 设计图册编排格式4.2.1 图册构成4.2.2 封面4.2.3 扉页4.2.4 图册5 附件广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）1 总则1.1范围本规程规定了高标准基本农田建设项目设计报告编制的内容和深度、图件编制的内容和要素、文本格式及一般性要求。

本规程适用于广东省高标准基本农田建设项目设计成果的编制，利用社会融资等其他资金的其他高标准基本农田建设项目设计成果编制可参照执行。

1.2规范性引用文件下列文件中对于本规程的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规程。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规程。

GB3100～3102-93 量和单位GB/T 7929-1995 1：500，1：1000，1：2000 地形图图式GB/T 15834-1995 标点符号用法GB/T 16453-2008 水土保持综合治理技术规范GB/T 21010-2007 土地利用现状分类GB/T 50085-2007 喷灌工程技术标准GB/T 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范GB/T 50363-2006 节水灌溉工程技术规范SL2.1～2.3-98 水利水电量和单位SL73.1-95 水利水电工程制图标准基础制图TD/T 1004-2003 农用地分等规程TD/T 1005-2003 农用地定级规程TD/T 1011-2000 土地开发整理规划编制规程TD/T 1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范TD/T 1033-2012 高标准基本农田建设标准财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综〔2011〕128号）土地复垦技术标准（试行）广东省高标准基本农田建设规范（试行）广东省高标准基本农田建设项目测绘技术规范（试行）1.3一般性规定1.3.1 项目设计成果项目设计成果包括：设计报告、设计图件及图册。

1.3.2 项目设计报告构成项目设计报告构成为：封面、扉页（编制单位资质信息页、规划设计人员签署页）、工程特性表、目录、报告正文和附录。

a）封面：项目名称、项目建设单位、编制单位和完成时间。

b）扉页：扉页1为编制单位资质证书复印件、编制单位信息、项目联系人信息及联系方式；扉页2为项目规划设计人员签署页（格式见附录E）。

c）工程特性表：体现项目的基本工程特性，内容包括项目名称、建设规模、项目投资、新增耕地、主要建设内容、综合效益指标、相关部门配套资金及建设内容等（格式见附录A）。

d）目录。

e）报告正文：（1）综合说明（2）项目区概况（3）项目基础设施条件分析（4）项目区耕地增减平衡分析（5）土地利用限制因素分析（6）项目区水资源供需平衡分析（7）项目规划（8）项目工程设计（9）土地权属调整方案（10）工程施工组织设计（11）项目实施生态环境影响及其减缓措施（12）项目投资预算与资金筹措（13）项目预期效益分析（14）工程实施管理及后期管护（15）项目设计附件1.3.3 项目设计图件构成a）项目规划设计图件包括：项目现状图、项目规划图、项目单体工程设计图和项目所需其他图件四部分。

b）单体工程设计图应装订成册，图册构成为：封面、扉页、目录、图件。

c）单体工程设计图一律采用A3幅面，其它图件根据相关部门要求进行绘制。

1.3.3.1 项目现状图a）项目现状图应以最新的标准分幅土地利用现状图为底图。

b）项目现状图应反映项目区红线范围、土地利用现状等内容。

1.3.3.2 项目规划图a）项目规划图应以实际测绘地形图为底图，与项目规划设计相关的各类现有工程设施的位置应在项目规划图中标示。

b）项目规划图应反映项目区土地利用规划布局和工程布局等内容。

c）项目规划图可根据项目规模和地形地貌，采用1:2000或1:5000的成图比例尺（项目规模≤200 hm2的，比例尺为1:2000，项目规模＞200 hm2的，比例尺为1:2000或1:5000），测绘精度不低于1:2000。

1.3.3.3 项目单体工程设计图a）项目工程设计图应反映项目区单体工程特性。

b）项目工程设计图成图比例尺按相关规定执行。

1.3.3.4 项目所需其他图件项目所需其他图件应反映项目区与高标准基本农田建设密切相关的内容。

2 项目设计报告编制2.1综合说明2.1.1 项目立项批复及调整情况a）简述项目主管部门对项目立项的批复意见，说明批复的项目位置、建设规模、耕地增减平衡情况、投资估算及建设期等情况。

b）项目设计阶段的调整情况：如设计阶段对项目位置、规模、范围、投资估算有所调整的，应对调整原因、项目主管部门的意见等作出详细说明。

由此导致项目区内土地利用现状、基础设施状况和农户意愿等方面变化的，也应作出详细说明。

2.1.2 项目相关指标概述项目建设规模、总投资、耕地增减情况、主要工程内容、资金来源以及高标准基本农田建设相关情况。

2.1.3 项目设计编制原则、依据和目标2.1.3.1 项目设计原则根据国家和广东省高标准基本农田建设目标，结合项目区特点，提出项目设计的具体原则。

2.1.3.2 项目设计依据列举项目设计所依据的①法律法规、相关政策；②高标准基本农田建设行业技术标准、规程和规范；③相关技术标准、规程和规范；④项目规划和工程设计相关的文献资料；⑤上级项目主管部门的审批情况，有关部门及地方的要求和规定。

2.1.3.3 项目设计目标项目设计要达到的目标：土地利用结构调整目标、耕地增减平衡目标、土地质量等级提高目标、农田基础设施完善程度目标、农田防护及生态环境改善目标等。

2.2项目区概况2.2.1 项目区所在县（市、区）概况项目区所在县（市、区）的名称、地理区位、自然条件，特别要明确地貌类型，社会经济情况及土地利用现状等。

2.2.2 自然条件a）地理位置项目区地理位置，所属乡（镇）、村（行政村和自然村），四至范围，项目涉及的图幅、图斑等。

b）地形地貌项目区地形、地貌条件和海拔高程，包括地貌成因类型、地势状况、坡度和坡向。

c）气候项目区气候概况，包括多年平均降水量，或不同保证率下多年平均降水量，一日或二日或三日暴雨量资料（按排水标准确定）；最高、最低、多年平均气温，湿度、无霜期、蒸发量、日照时间、积温等。

d）土壤项目区土壤类型、土壤分布状况，有机质含量、土壤养分、土层厚度等物理化学性质。

e）植被项目区植被类型和分布情况。

f）水资源和水文地质涉及项目区内与排灌相关的各类河流水系特征，包括流域面积、径流量、水质、含泥沙情况；湖泊集雨面积、补给系数、容积、多年最高水位、最低水位和平均水位、年径流量、滞蓄洪水量、灌溉面积、水质；水库集雨面积、库容、水位、水质等；岩土特性、水文地质条件，包括地下水埋深、含水层性质、分布、厚度、透水性、富水程度、水质特征、地下水水位及其动态变化情况、补给水源和水量。

g）工程地质条件主要包括桥梁、闸墩、拦河坝、塘坝、渡槽等建筑物和构筑物基础的工程地质条件，包括地层岩性，特别是可能影响基础稳定性的膨胀土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等的性质。