树立全面的教育质量观

树立全面的教育质量观

促进我市教育教学质量可持续发展

安陆市教育局局长刘宗铭

办人民满意教育是我们的工作目标，人民群众对教育工作是否满意，关键在教育质量。提升教育质量是教育工作的永恒主题，致力于提高教育质量是教育工作者的神圣使命。人民满意教育的内涵具有现实性和指向性，即社会和家长对受教育者成人成才的期望，而受教育者成人成才的程度就是最根本的教育质量，也是素质教育的价值追求。十几年前我在教育局工作时，各级教育行政部门就提出要实现由应试教育向素质教育转轨。十几年后的今天，我重回教育局到学校调研时发现，有的学校校长和教师对教育质量的认识水平要么停留在分数和升学率上，要么以推行素质教育为名而忽视学生学业水平的提高。这不得不引起我们深思，我们究竟应该怎样认识教育质量、树立什么样的质量观？这个问题必须解决，必须有一个正确的认识，不然我们的工作将会失之偏颇。年前，带着这个问题，我进行了深入的学习和调研。现在我将学习和调研的体会写出来，供大家参考。

一、我们需要什么样的教育教学质量

质量是教育的生命线，教育质量的好坏直接关系到学生的前途和命运，涉及到广大群众的根本利益，决定着教育事业的兴衰成败，因此，必须把提高质量作为教育改革发展的永恒主题。当

前，不管是从社会发展的角度还是从教育自身发展的角度，都要求我们把提高教育质量放在工作的首要位置。全国、全省基础教育工作会议相继召开，确定“两基”任务基本完成以后，基础教育发展的方向是巩固“两基”成果，全面提高教育质量，促进基础教育内涵式发展。我们要及时把握政策变化，转变工作思路，调整工作重心，坚持以质量为核心推进各项工作，促进基础教育又好又快地发展。教育质量已成为学校竞争力的核心表现，质量高，则学校兴；质量差，生源就难以保障，学校的生存和发展就会出现危机。我们说办人民满意教育，质量不好，人民肯定不会满意，树立教育新形象，首先是在质量上树形象，一个没有质量的教育肯定不是好的教育，一个没有质量的学校肯定不是一所好学校。

在新的发展时期和新的历史要求下，我们需要什么样的教育教学质量呢？现代教育教学质量应该是通过各学科的教学活动，使全体学生在德、智、体、美、劳诸方面，生动活泼地、主动地得到发展。教学质量必须面向全体学生，对全体学生负责，教学质量的高低，要看到好、中、差各类学生都能得到提高。同时提高教学质量，不仅限于教学结果的质量，更重要的是提高教学全过程的各项工作和各个环节的质量。要扭转那种只以“升学率”和学生的考试成绩论成败的片面质量观，实现素质教育的真正回归，促进教学质量的整体提高和基础教育的健康发展。在2008年全市初中管理工作会上，我强调了要准确把握质量发展的目标和方向。谈到各级党委政府衡量教育质量、人民群众评价教育质

量，主要是看高考。从这个意义上讲，高考是检验质量的重要标尺，我们评价基础教育质量也不能不看高考成绩。要围绕高考抓质量，着眼于学生十二年教育发展抓质量，小学、初中要注重基础，培养习惯，高中要抓提高、出精品。九年义务教育阶段培养出来的学生只是“半成品”，要注重培养学生的潜质，为学生高中阶段学习奠基；高中要主动与初中教学对接，抓学生的巩固提高，争取多上重点，多出精品。高考的核心是学科质量，质量建设的重点也应该放在学科教学上。可能有的同志会认为，这是不是与素质教育、课程改革相矛盾。我们认为，素质教育也好、课程改革也好，最终目的是促进学生发展，提高教育质量。学科成绩不好，就不可能有学生的全面发展，学科质量不高，就谈不上好的教育质量。提高教学质量绝不是淡化素质教育，实施素质教育也绝不是要降低教育质量。

这个观点没有错，我们绝不能把抓教育教学质量和实施素质教育对立起来，也不能把抓教育教学质量与应试教育、搞“片追”混为一谈。我们要把实施素质教育作为提高教育教学质量的有效手段，通过广泛开展各种课外活动，开阔学生视野，活跃学生思想，发展学生特长，提高学生创新精神与实践能力，增强学生学习的积极性和主动性。提高教学质量也不是片面追求升学率，只要有升学，就会有升学率，没有升学率，办学就会失去竞争力，这是招生制度决定的，我们不能抛弃和否定它。我们要思考和解决的问题是，如何遵循教育规律，用科学发展观指导我们的教学

工作，在保证学生成人的前提下、在大面积提高质量的基础上，提高升学率。不能因为强调高考、强调学科质量就认为是教育思想上的倒退，工作上回到只教几门课、只盯几个学生的老路上。

二、在学生身上如何体现教育教学质量

我们从事的是基础教育，在基础教育阶段，我们既要重视基础知识的传授，又要重视基本技能的训练，还要关注学生的行为能力培养，让每一名学生得到发展，让学生的每一个方面得到发展，为学生终身学习奠基。

（一）面向全体学生抓教育教学质量。素质教育是面向全体的教育，是国民教育、普及教育、发展性教育。每一位学生不求一样的发展，但都要发展；每一位学生不是同步提高，但都要提高；每一位学生不一定达到相同的规格，但都要合格。那种建立在排斥“差生”基础上的“教育质量”，在态度、观念和方法是都是极其错误的。要把“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”这句话扎根在我们的思想上，落实在点点滴滴的行动上。这就要求我们正确处理好教育普及与教育提高的关系，而在现实中，我们学校的管理者和教师不能正确处理“普及”与“提高”的问题，一些学校丢了普及的基础抓提高，丢了全体抓“尖子”，无异于空中造楼阁。目前我市初中、职教系列学生流失率偏高，有的学校年辍学率达10-20%。学生辍学的主要原因还是因为厌学，这值得我们学校和教师反思，学生没有了，还谈什么教育质量？我们学校的管理者和教师都要树立学生就是中心的

观念，要善待学生和家长，要一切为了学生。我们在教学中要着眼于大多数，面向全体。只面向少数尖子，尖子不仅多不起来，反而会越来越少；面向多数，尖子自然会越来越多。我们要为教育对象提供平等的受教育条件和受教育机会，要保证让所有适龄儿童、少年都能接受相应学段的教育。只有保证了受教育对象的数量，然后才能谈质量。

（二）促进学生全面发展抓教育教学质量。传统的教育教学质量观停留在教学成绩层面上，把关注的焦点集中在少数学业成绩拔尖的学生身上，对那些不能很好应付“卷面”考试评价的学生弃之不顾。尽管有些老师也会关照那些“差生”，但目的仍是“拉平补齐”，让他们尽可能“精英化”。全面的教育质量观倡导面向全体学生，追求全面发展，注重学生个性发展。在全面的教育质量观的引导下，学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展、促进学生的全面发展和健康成长。要把群体培养目标与个体发展目标统一起来，把培养优秀人才的任务与提高劳动者素质的任务统一起来，要把合格率与优秀率结合起来，在保证合格率的基础上提高优秀率。

（三）坚持可持续发展抓教育教学质量。教育教学本身具有长效性特点，基础教育更是为未来打基础的教育，它的成效不可能立竿见影。这就要求我们从长远的、终身的立场去培养学生。因此，考察教育教学质量就更不能急功近利。一位学者说得好：