《中小企业概况》PPT课件 (2)

同一产业内，应考虑行业的竞争程度 和平均规模以及企业的开办成本、行业 的进入障碍程度等因素。
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4. 制定中小企业标准的意义
（1）界定中小企业的范围，就是要 确定政府扶持中小企业政策的含盖面， 促进和帮助中小企业的健康发展。如 侧重于解决就业问题，就可能强调起 点雇佣人数；为了工业化的需要，就 可能对中小企业在质量上有一定的限 制。
➢ 在市场稳定，会计、统计、税收制度较为健全 的发达国家（如美国等）采用这一标准较易操 作，发展中国家采用这一标准则有一定的难度。
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3. 世界各国对中小企业的定量界定比较
有些国家单独使用其中之一标准，有 些国家则复合使用其中的两个甚至三个， 进行中小企业的界定。 （附表）
不同的产业，标准有所不同。
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2. 定量界定（quantitative definition）
也称为数量界定。“中小企业”一词的关 键首先是“中小”。“中小”是规模（size） 概念，企业的规模可以通过企业的生产要素 和经营水平的状况反映出来。各世界各国的 实践看，衡量企业规模的标准主要是企业雇 用人数（employee）、企业资产（assets） 和企业销售（经营）收入（turnover）。
➢ 促进企业组织结构调整，有利于各部门准确 掌握企业情况。
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（5）该标准的不足之处
➢是典型的计划经济下的产物， 忽视了市场 变化对企业规模的影响；
➢ 划分的类别严格定量化，把企业捆得过死；
➢ 对企业从业人数和销售额并没有严格要求；
➢ 主要针对国有工业企业和集体企业划分企业 的大小，其他经济类型企业没有统一、明确 的划分标准，这一点也是我国企业划分与其 他国家或地区最大的不同之处。
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（2）将行业中缺乏市场竞争能力的 中小企业，列为政府和其他机构扶持 的对象，使其在开办、运行和扩展等 不同阶段，得到金融、税收、信息、 服务等方面的支持。
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（3）美国在20世纪90年代的做法是，将中小 企业所在的产业分为农业、矿业、建筑、加工 业、运输电气、连锁经营、零售、金融保险、 服务业等十类。在每类中又分为若干亚类，如 加工业分为115个亚类，运输业分为16个亚类， 零售业分为24个亚类，中小企业的标准有所区 别。在所定标准中，根据操作的难易程度，分 别以雇佣人数和总经营收入来衡量。
英国博尔顿委员会认为识别中小企业应 根据三个方面的特征，包括独立所有、 自主经营和较小的市场份额。

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（1）中小企业不受母公司控制。企业是独立 的，其企主兼经理在进行重大决策时，不受外 界的控制。
（2）中小企业是由一个或几个业主亲自管理， 而不是由一个正式的机构来管理。
（3）中小企业的市场占有率较小。这就意味 着它对价格、数量或所处的环境具有较小的影 响力，或者说没有力量施加影响。
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2. 2000年的划分标准（过渡期）
国家经贸委2000年9 月初正式发表的 《关于鼓励和促进中小企业发展的若干 政策意见》中规定，当前国家扶持的重 点是“科技型、就业型、资源综合利用 型、农副产品加工型、出口创汇型、社 区服务型等中小企业”。
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重点扶持的中小企业包括（1）高科 技型中小企业；（2）资源综合利用型和 环保型中小企业；（3）农产品深加工型 中小企业，尤其是乡镇企业；（4）吸纳 城镇劳动力就业型中小企业；（5）出口 创汇型中小企业；（6）地处西部、少数 民族、 边远地区的中小企业。
第二章 中小企业概况
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一、中小企业的界定 二、我国对中小企业标准的界定 三、中小企业的特点（与大企业相比） 四、中小企业的分类 五、我国目前中小企业的类型分析 六、中小企业的发展趋势 七、中小企业的特殊贡献
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一、中小企业的界定
1. 定性界定（qualitative definition） 定性界定也称为质量界定或地位界定。
（3）划分类型
划分为特大型、大型（分为大一、大二两 档）、中型（分为中一、中二两档）和小型共 四个类型（即四类、六档）。其中的前四档合 称为大中型企业，后二档（中二档和小型）合 称为中小型企业。
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（4）该标准发展的积极作用
➢ 我国工业企业规模划分有了一个明确的、统 一的概念和标准；
➢ 有助于加强国家对企业的管理和宏观指导， 促进企业克服短期行为，增强企业发展的后 劲；
➢ 企业资产量的多少，既能反映企业规模，也能 反映企业运行的质量基础。这一指标多为金融 部门所偏好。
➢ 与雇佣人数标准相比，资产量比较难于计量和 统计。一方面，企业资产与家庭资产难以区分； 另一方面，为了自己的利益，有些处在中小企 业边缘的企业主就可能隐瞒自己的资产量。
➢ 在发展中国家，由于缺乏资本市场，评估企业 资产有更大的难度
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（3）企业经营收入
➢ 从企业经营收入角度反映企业活动的规 模，为财政税收部门所偏好。
➢ 由于不同的产品、不同的市场、不同的 季节、通货膨胀的不同水平都可能对其 产生很大影响。
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➢ 与资产量相比，经营收入的统计更容易因人为 的原因增加难度和缺乏可信性，更何况不同产 业特点，决定了经营收入上的巨大差异，使得 这一标准缺乏可比性。
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（1）企业雇用人数标准
➢ 该标准较为清楚和简单，是其政府及相关部门 首选的标准。
➢ 标准中的企业雇用人数，指的是企业工资劳动 者或全职劳动者（每周工作时间超过35小时）， 不包括企业所有者和其实际上在企业中工作的 家人。
➢ 也有些国家将“自我雇用”列入中小企业的范 围。
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（2）企业资产额标准
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二、我国对中小企业标准的界 定
1. 1988年的划分标准（计划经济时期）
2. （1）法律文件
3.
我国现行对中小企业的划分是按
照五部委联合发布的经企［1988］240
号文，《大中小型工业企业划分标准》
的通知 及1992年的补充标准。
4.
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（2）划分依据
主要按企业的生产能力划分，生产品种繁多， 难以按生产能力划分的少数行业的企业，则可 按国家资产（原值）划分。