社区老年人日间照料中心建设及工作汇报

社区老年人日间照料中心建设及工作汇报

近年来，在省委、省政府和省民政厅领导的大力支持及指导帮助下，我市坚持以提高全市老年人的生活品质为出发点，以健全、完善社会养老保障制度为基础，以规范、推进老年服务工作为核心，不断加大对《社区老年人日间照料中心（室）管理办法》的执行力度。2012年，XX政府讨论通过了《〈关于加快建设和谐幸福XX的若干意见〉的决议》，确立了三年内全市实现90%城镇社区建立托老服务日间照料中心(室)的奋斗目标。两年来，我们通过积极整合社区有效资源，全面提升老龄服务工作整体水平，取得了初步成效。

一、社区老年人日间照料中心建设基本情况

一是照料中心基础设施建设情况较好。我市现有XX个县（市）区XX个城市社区，其中配建老年人日间照料中心的社区XX个，所占比例为XX%，平均服务面积95平方米，平均床位数8张。为了让老年人在社区内就能够实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”，我市社区在配套设施建设资金极度紧张的情况下，除为日间照料中心配建床铺、电视等生活必须品外，还竭尽所能为老年人配建设图书室、活动室、健

身室、棋牌室、休息室、医疗室、便民食堂等活动和服务场所，并配备了相应的活动器材。二是为老服务队伍综合素质较高。每个社区根据本辖区内老年人实际需求和社区工作人员情况酌情配备为老服务人员。XX社区针对日间照料中心日均接待老年人40余人次的实际需求，配备专职公益性岗位为老服务工作人员4人，确保了为社区老人提供周到细致的服务；XX 的13个社区日间照料中心为老服务人员是由社区干部和社区助老员担任的；XX的6个社区日间照料中心为老服务人员则是由社区干部、社区助老员、公益性岗位人员和志愿者组成的。社区为老服务人员在上岗前都要接受相应的培训，掌握一定的为老服务技能、方法和技巧。为老服务工作队伍中除志愿者是无偿提供服务以外，公益性岗位人员、社区助老员工资均由政府拨付，平均月工资标准在XX元左右。三是为老服务项目较全。日间照料中心除为老年人提供日间休息、合理配餐、文化娱乐、医疗保健、心理咨询等基本服务项目外，还利用社区文体活动设施组织老年人开展文艺、体育、摄影、棋牌、健身等老年人喜闻乐见的文体活动。XX社区日间照料中心根据社区老年人需求和身体状况，为行动不便和无人照管的老人提供就近上门送餐服务；XX部分日间照料中心还为社区老人提供护

理陪伴、代购代买、家政等服务，受到社区老年人的欢迎和认可。

二、社区老年人日间照料中心建设取得的成绩和经验做法

一是建立老年人基本情况信息网络。我们在装修和配建日间照料中心前，要求社区派专人通过深入走访调查，对社区老年人状况和服务需求进行摸底，从收入状况、现居住状况、养老意愿、所需服务项目等方面着手展开调查。针对其年龄、身体健康状况、个人收入情况、是否有医疗保险、家庭基本情况等进行分类整理和登记。并对70岁以XX龄老人、特困老人、孤寡老人、长期重病老人、特困党员等特殊人群做出标识，设立特别关注对象，经常上门联系服务。通过建立社区老年人基本情况信息网络，全面掌握社区内老年人基本状况和服务需求，能够有的放矢地对日间照料中心硬件设施进行配建和设立相应的服务项目，避免了建设资金的盲目投入和浪费。二是建立为老服务工作组织网络。为老服务工作的服务对象是特殊的弱势群体，要想切实把这项工作开展好，只靠政府和社区的努力是不够的，还需要社会、家庭和个人的协同帮助。社区通过定期组织召开居民成员代表大会、社区党委会、协商议事会等，广泛宣传和动员，吸纳社区有志于为老服务事业的志愿者参与

其中。各社区专门成立为老服务工作小组，由居委会主任担任组长，社区民政干事负责日常工作，社区志愿者积极参与，逐步建立起管理规范、人员齐备、参与人员广泛的为老服务工作组织网络。三是建立健全为老服务项目网络。我们充分发挥职能部门作用，在基础设施、服务技术和人员培训等方面建立健全服务项目网络。依托社区服务中心，为社区老人提供养老金社会化发放、低保补助金发放、精神慰藉等服务；依托社区卫生服务站，为社区老人建立健康档案，提供家庭医疗服务服务；依托日间照料中心，为社区老人提供托老、护理、一般照料、陪护等服务项目；依托社区志愿者队伍，为社区老人提供日间照料、代购物品、家政等服务；依托社区司法行政工作室，为社区老人提供法律咨询、法律援助、司法调解以及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益等服务。四是建立完善为老服务监督网络。我们采取定期组织社区居民、驻街企事业单位、社区党员及社区工作者召开座谈会，不定期向来日间照料室的老年人、辖区居民及驻街单位发放调查问卷、调查表等形式，及时了解社会、群众与服务对象对日间照料中心提供服务的满意度和服务需求，客观地评估照料中心服务质量。根据调查对象提出的问题、建议和要求，及时对服务质量、服务项目进行整

改和增减。为老服务监督网络的建立，有效地提高了社区为老服务工作质量，让老人有机会共享社会发展成果，提高幸福指数。

三、社区老年人日间照料中心建设存在的问题

社区日间照料中心自建立以来，确实受到不少老年人的青睐，但也有一部分没有发挥其真正的作用，究其原因在于：一是资金投入不足。建立日间照料中心是政府造福于民、爱老助老的民生工程，开展各类服务项目都需要强有力的资金支持，目前政府有限的资金投入难以满足社区老年人日益发展的服务需求，这也导致很多日间照料中心长期处于资金短缺的困境中。受经费限制，很多为老服务设施配建不全或无力改善，服务项目开展不起来，对社区老人缺乏吸引力。二是用房面积不足。部分社区虽然按照相关要求建立了日间照料中心，但受社区服务用房面积的制约，只能将老年人休息室与餐厅、活动室等建在一起，影响了老年人文体活动的开展和社区为老服务水平的提高。三是设施装备匮乏。社区老人日间照料中心的服务功能需要一定的设施作为基本保障，但很多社区日间照料中心只配备一些基本生活用品，娱乐用品也比较单一。而且有些服务设施忽略了对老年人人身安全的保护，给老年人活动造成诸

多不便，与日间照料服务需求之间还存在很大的差距。四是建筑设计不规范。现有的社区日间照料中心的设施多是利用社区的闲置资源简单改建而成的，社区日间照料服务室还应该考虑老人的生理特征，增设防滑、防碰撞、防摔跤、无障碍设施，建立起有保护设施的老人活动场所。五是专业为老服务队伍缺口大。虽然多数老年人日间照料中心都配备了比较专业的服务人员，但人员数量与服务需求相比明显不足，缺少专业的服务人员是日间照料中心急需解决的一个重要问题。六是老年人参与度不高。有的老年人日间照料中心几乎无人问津，来咨询的居民也寥寥无几，设备长期处于闲置或半闲置状态。XX日间照料中心于2011年建成，但由于建成后一直没有老人到该中心要求提供日间照料服务，致使该日间照料中心自建成就始终处于闲置状态，最后只能改为社区办公用房。还有一些老年人由于身体原因、个人性格原因等不愿意参与社区老年人日间照料服务活动。

四、解决措施

一是加大资金投入。相关部门应制定扶持政策，加大资金投入，保证日间照料中心的正常运营，安排专项资金支持社区老年人日间照料中心建设。思想观念难转变。日间照料中心的