城市管理学复习资料整理
《城市管理学》复习重点（含5篇）
《城市管理学》复习重点（含5篇）第一篇：《城市管理学》复习重点《城市管理学》复习要点第1章城市管理的基本理论城市管理的一般原则城市管理的目标和手段第2章城市及其发展城市化的动力机制中国城市化的特征城市规模分布规律城市间的空间相互作用第4章城市管理的组织体系城市政府权力的运用城市管理体系中国城市管理的非权力系统市民参政及其途径第5章现代城市政府市政府体制市政府体制的特点西方国家城市政府职能的范围和实现方式市场经济时期中国城市政府职能的转变市场经济条件下中国城市政府职能范围第6章城市法制城市法制的作用城市法制建设的基本要求城市法制建设的内容城市执法管理模式及其问题实施城市管理综合执法应当解决的关键问题第7章城市规划及其管理城市规划的作用我国城市规划编制的原则城市规划编制的程序旧城改造与新区开发过程中，城市规划管理的基本内容第8章城市基础设施管理城市基础设施的作用市场经济体制下城市政府对城市基础设施的管理职能城市基础设施的经营与管理城市基础设施建设的资金来源城市基础设施产业化第9章城市交通管理影响城市交通的因素城市交通问题产生交通问题的原因城市公共交通的发展城市交通系统可持续发展城市交通系统管理城市交通需求管理第10章城市环境管理城市的环境问题城市环境的综合治理城市环境建设管理与环境日常管理第11章城市住房管理城市住房制度改革的思路城市住房规划管理城市住房建设管理城市住宅流通管理城市住宅分配和消费管理第12章城市经济管理城市政府的经济调控职能我国城市政府经济职能的改革方向第13章城市社会管理城市流动人口的特点和发展趋势城市流动人口对城市经济社会的影响社区管理的主体社区管理的主要内容城市社区管理改革第十四章城市危机管理城市危机的概念、类型城市危机的基本特点城市危机管理我国城市危机管理的创新第15章城市发展与城市管理的变革城市管治的概念探索适合中国国情的城市管治途径数字城市的应用前景建设“数字城市”的基本任务经营城市的概念和内涵经营城市目标的层次性现阶段我国城市政府经营城市的基本思路城市营销的概念城市营销的基本要素城市营销的基本模式城市可持续发展的内涵城市可持续发展的基本途径第二篇：城市管理学重点1、城市管理18二、重点问题1、现代城市管理的特征19第一章一、重点概念1、城市管理体制212、城市政府职能23二、重点问题1、我国市民参政的内容2、城市政府的职能特征第二章一、重点问题1、新公共管理对城市管理的启示282、城市管理中存在的囚徒博弈结果和囚徒困境表现的问题30 第三章一、重点概念1、城市营销322、经营城市323、循环经济33二、重点问题1、新形势下我国城市管理发展战略管理的重点32 第四章一、重点概念1、城市规划352、城市基础设施39二、重点问题1、城市规划工作的特点372、编制城市规划遵循的原则3、土地利用规划应遵循的原则394、我国的城市基础设施管理体制改革5、我国城市土地市场管理存在的问题6、我国城市成长中的问题40 第五章一、重点概念1、城市经济管理442、预算外资金二、重点问题1、我国城市经济管理的任务442、新条件下我国城市经济管理领域的核心要务443、城市财政管理的内容46 第六章一、重点概念1、城市人口管理2、城市社区管理53二、重点问题1、我国城市人口管理的内容472、我国城市社区管理的内容3、国外社区管理的模式4、在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要注意遵循的54 第七章一、重点概念1、城市环境管理562、排污权交易59二、重点问题1、城市污染治理的主要瓶颈552、城市环境管理的原则573、循环经济3R原则的内容594、环境污染末端治理的局限59 第八章一、重点概念1、城乡一体化63二、重点问题1、引导城中村城市化的对策612、我国现实城乡一体化的要点64 第九章一、重点概念1、区域规划2、区域经济一体化3、Citistate（城市联盟）69二、重点问题1、城市群协调发展的益处662、我国区域协调中需要解决的主要问题67 第十章一、重点概念1、危机管理二、重点问题1、突发事件管理结构中的决策系统的主要任务702、在处理突发事件如何贯彻“预防为主”的原则723、对于突发事件而言，如何做到快速反应724、城市自然灾害应对原则735、城市事故类灾害突发事件应对原则 73第三篇：2013城市管理学复习指导2013城市管理学复习指导（考试）题型三种：选择、简答、论述。
城市管理学考试资料整理
1、城市管理：个人和公私机构用以规划和管理城市公共事务的众多方法的总和。
广义：指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展所进行的控制行为和活动的总和，在计划经济体制下就是对城市所有单位、部门、产业的综合管理和公共管理，它贯穿于城市规划、计划、指挥、建设、监督和协调的全过程之中。
狭义：市政管理。
主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。
2、城市管理的含义：①管理不仅仅是施政②管理是一个中性概念③管理强调的是“过程”城市管理的特征：管理的综合性、开放性、动态性、参与性、科学性3、城市管理发展趋向：①城市管理综合化。
他是一项综合性很强的系统工程，从过程上看，涉及城市的规划建设和运行等环节；从内容上看，涉及经济、社会、文化、生态建设与发展等方面②城市管理规范化。
城市管理强调规范化、标准化的目的是为了保障城市的有序、有效、低成本运行，加强执法力度，陆续出台规范与标准③城市管理科学化。
城市管理是一门科学，特别是在快速城镇化的今天，城市的规划、建设和运行都要讲究科学意识，树立科学理念，运用科学技术，遵从科学标准，推动科学发展④城市管理法制化。
一是城市管理的各个环节依法行事；二是城市管理者尤其是执法监管部门带头学法、知法和执法；三是各级领导干部树立法律意识，强化依法行政理念，在旧城改造城中村拆迁、违章建筑拆除、三乱，治理市场监管和食品安全等领域，切实做到依法行政，管理到位⑤城市管理民主化。
从本质上看，城市管理民主化是民主政治在城市公共管理中的体现城市善治理论强调城市中的利益相关者共同治理城市，运用服务、协调、倡导、引领、法律和规范等理念与方式管理城市⑥城市管理立体化。
现代城市管理既重视地上空间的规划建设与运行，又重视地下空间的规划建设与管理⑦城市管理信息化。
现代城市面临着越来越多的经济社会事务、纷繁复杂的问题以及瞬息万变的大量信息，城市管理必须充分利用现代信息技术，逐步走向数字化信息化⑧城市管理柔性化。
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一、简答题1、城市财政管理职能p2111、筹集资金2、合理安排支出3、综合平衡调节4、财政监督和调节2、现代城市管理特征p29（一）协调管理目标的前瞻性与持续性（二）注重城市管理主体的多元性与参与性（三）注重管理决策的合法性与科学性（四）培养管理方式的系统化与市场化3、城中村城市化的对策p299-3011、从发展决策入手，进一步集中城市决策权2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步3.从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系5、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验4、我国市民参政的主要内容p72-73市民参政是发展社会主义民主的重要切入点，是市民当家作主的集中体现，是廉政建设的推进器。
具体来说，市民参政包括市民的政治参与、行政参与和社会参与等内容。
市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策等。
市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为等。
市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动。
5、城市政府职能的特征。
P64-65①广泛性；②服务性；③规范性；④自主性；⑤多样性。
6、新公共管理理论对现代城市管理的启示？p89（一）培育多元主体共治（二）对城市政府职能重新定位（三）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法7、现代城市管理中的囚徒困境表现在哪些方面？（p103-104）（一）城市公共产品供给不足（二）城市公共组织效率缺失（三）城市、区域之间竞争恶化8、土地利用规划应遵循哪些原则p1481、效益原则。
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城市管理学复习资料管理学复习资料选择题：第2页：作为公共管理的一个具体应用领域，城市管理是指对城市公共事务的管理活动第10页：城市的根本特征：〔一〕生产要素的聚集性〔二〕城市运行的高效性〔三〕城市功能的综合性〔四〕城市系统的开放性〔五〕城市文化的异质性第75页：根据城市人口规模的不同，建制市也可以分为四个级别：〔一〕特大城市。
是指市区非农业人口在100万以上的城市。
改革开放以来，特大城市开展较快〔二〕大城市。
是指市区非农业人口在50万-100万的城市〔三〕中等城市。
是指市区非农业人口在20万-50万的城市〔四〕小城市。
是指市区非农业人口在20万以下的城市第159页：长期以来，我国城市根底设施建设主要依靠政府，国家和城市政府财政成为最主要的资金来源。
第162页：城市根底设施具有自然垄断性和正外部性，一般需要政府介入，然而，政府直接投资和运营根底设施也存在问题。
借鉴国外经验，我国需要改革根底设施投融资体制，逐步实现投资主体多元化、资金来源多元化、公用事业商品化、经营管理企业化。
第165页：城市内部交通系统的典型特征表现为道路网络化。
纵观世界各国城市道路系统，主要存在以下几种根本形式：〔一〕棋盘式。
这种道路系统的特点就是方向感强，有利于城市功能的布局和建设，缺点是增加了对角线之间的交通本钱和时间。
〔二〕放射式。
这种道路系统在规划时先确定市中心，然后围绕市中心建设放射形道路网络。
其优点是便于中心与腹地的联系，缺点是方向感难以把握，城市建筑合理布局具有一定难度。
〔三〕环状式。
这种道路系统以市中心为圆心，实现多层同心圆布局。
其优点是利于交通顺畅，缺点是市中心交通容易拥挤。
〔四〕自由式。
这种道路系统依城市地形自然而定，坚持因地制宜。
〔五〕多中心组团式，这种道路布局具有多个中心，各中心之间通过地铁、轻轨、和高速公路等进行连接。
美国洛杉矶的道路系统就是如此。
第259页：实行垃圾收集收费制度：除城市道路和公共设施之外，清理家庭和单位垃圾可实行收费制度第259页：建立垃圾分类管理制度：分类管理是提高城市垃圾管理水平和实行资源循环利用的前提和根底第274页：2022年，北京市东城区尝试以信息化推动城市管理创新，开始试行网格化城市管理模式。
城市管理学重点整理(一)2024
城市管理学重点整理（一）引言概述：城市管理学是一门研究如何高效地管理城市发展的学科，它涉及到城市规划、城市设计、城市经济等多个方面。
本文将以城市管理学为标题，探讨城市管理学的重点内容，为城市管理者提供一些建议和指导。
正文内容：一、城市规划与发展：1. 城市规划的意义和目标2. 城市规划的基本原则和方法3. 城市土地利用规划的重要性和制定流程4. 城市交通规划的策略与实践5. 城市环境规划与保护策略二、城市建设与管理：1. 城市基础设施建设与管理2. 城市公共服务设施的规划和建设3. 城市房地产市场管理与调控4. 城市文化建设与传承5. 城市安全管理与应急响应机制三、城市经济与发展：1. 城市经济发展的影响因素与趋势2. 城市产业结构优化与调整3. 城市创业创新环境的建设与管理4. 城市人才引进与培养策略5. 城市品牌形象建设与推广四、城市社会治理与公共参与：1. 城市社会治理的概念和特点2. 城市社会治理体系的构建与运行3. 公共安全与社会稳定维护4. 公民参与城市管理的方式与途径5. 社会组织与城市治理合作的机制五、城市可持续发展与管理创新：1. 城市可持续发展的概念和意义2. 城市环境保护与可持续用地利用3. 城市资源节约与循环利用4. 城市创新管理模式与技术应用5. 城市管理创新的评估和改进总结：城市管理学涉及到多个领域，包括城市规划、城市建设、城市经济、城市社会治理等。
了解城市管理学的重点内容，有助于城市管理者更好地指导城市的发展和提升城市的整体管理水平。
通过不断创新和改进，实现城市的可持续发展，并提高城市居民的生活质量和幸福感。
城市管理学复习资料
第一章城市管理:基本概念和基本理论第一节城市发展与城市管理城市管理随着城市的产生而产生,随着城市的发展而发展.一、城市概念1、什么是城市城市是相对于农村的概念，是社会发展到一定阶段的产物，是非农业人口达到相当规模的社会经济实体，是其周围地区政治、经济、文化等活动的中心，是区别于比较单一而分散的农村居民点的社会空间结构形式是地理学角度的城市P9经济学角度的城市社会学的城市2、城市的特征：P121、人口生产财力物力智力信息的高度集中（经济、政治、文化、社会活动的中心）2，构成上的异质性与农村相比，第一，城市的民族、种族风俗心理、语言、交往方式宗教信仰道德观念政治意识职业等等都有极大的不同第二，经济文化构成与农村不同：是工业商业物流运输业服务业等非弄产业聚集地，是生产、贸易、金融、技术、文化、信息、高度集中的地方3，管理上不同于农村二、城市的产生和发展思考题：大家知道的历史上的城市有哪些？谈谈你对它们的认识1，公元前5000 小城镇和城市出现死海北岸古里乔？9000前出现？印度河流域？特征伦敦公元2世纪3万人2，发展阶段：前工业社会前3500——18世纪中叶工业社会18中叶——20世纪中叶近代城市革命时期后工业社会1955年——超大城市出现时期3，古代城市：西安北京雅典罗马威尼斯佛罗伦萨热那亚古代城市功能小：政治、交易、消费缺乏生产功能、军事功能4，近代城市：伦敦阿姆斯特丹功能比较多：伦敦工业革命后人口达到70万照明道路消防代议制政府出现在欧洲特别是美国5、现代城市：国际大都市出现100万以上人口城市发展迅猛，功能多样化辐射能力高度集中，要求新的城市管理第二节城市管理的概念、特征和基本内容一、城市管理概念1城市管理的各种说法市政管理城市各构成要素的管理：人口管理、经济管理、社会管理、基础设施管理、科技文化教育卫生管理城市政府的管理以城市基础设施为核心的综合管理城市中的非经济非政治公共管理以城市稳定为中心的管理2，城市管理是公共管理还是企业管理？3，城市管理定义：人类对城市公共事务进行科学管理的活动，它是以社会公共利益为目标的，具体来说，城市管理的根本目的在于充分利用城市资源，维持和促进城市发展，以持续提高城市居民的生活质量。
电大《城市管理学》考试复习资料(完整)
《城市管理学》完整版小抄一、填空题1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。
2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。
3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓城市病的问题。
4、工业化导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。
5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种城乡合治的体制。
6、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
7、中国共产党是我国城市政权的领导者。
8、我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。
9、城市政治民主化，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。
10、将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。
11、市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系。
12、西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的商会。
13、副省级市是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。
14、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。
15、市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。
16、城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。
17、就是因为城市基本职能的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。
18、供给型的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。
城管考试复习资料
城管考试复习资料城管考试复习资料城市管理是一个复杂而庞大的系统，而城市管理者则扮演着重要的角色。
城管考试是选拔城市管理人才的重要环节，对于考生来说，复习资料的准备是至关重要的。
本文将为大家介绍一些城管考试复习资料，帮助考生们更好地备战考试。
一、法律法规类资料城市管理涉及到众多法律法规，考生需要掌握相关知识。
《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市管理行政执法法》等是城管考试中常见的法律法规。
考生可以通过阅读这些法律法规，了解城市管理的法律依据和执法程序，掌握相关知识点。
二、城市管理理论类资料城市管理理论是城管考试的重要内容之一。
考生可以通过阅读相关的城市管理理论书籍，了解城市管理的基本概念、原则和方法。
《城市管理学》、《城市管理与公共服务》等书籍是考生复习的重要参考资料。
三、案例分析类资料城市管理工作中常常会遇到各种复杂的案例，通过案例分析可以帮助考生更好地理解和应用理论知识。
考生可以通过阅读城市管理案例分析类书籍，学习解决实际问题的方法和策略。
《城市管理案例分析》、《城市管理实务》等书籍是考生复习的重要参考资料。
四、政策文件类资料城市管理工作与政策文件密切相关，考生需要了解相关政策和文件。
《中共中央国务院关于加强城市管理工作的意见》、《城市管理工作规定》等是城管考试中常见的政策文件。
考生可以通过阅读这些政策文件，了解城市管理的政策导向和工作要求，为考试做好准备。
五、实践经验类资料城市管理是实践性很强的工作，考生可以通过学习他人的实践经验，提高自己的实践能力。
可以参观一些城市管理先进单位，了解他们的管理经验和做法。
同时，可以参与一些城市管理实践活动，亲身体验城市管理工作，加深对理论知识的理解和应用。
六、综合类资料城市管理是一个综合性的工作，考生需要掌握多个学科的知识。
可以通过阅读城市管理综合类书籍，了解相关学科的基本知识和理论。
《城市管理学综合教程》、《城市管理与社会治理》等书籍是考生复习的重要参考资料。
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一，城市管理学的对象1,城市的特征和本质2,城市管理概念，内容3,城市管理学的产生与发展4,城市管理学研究的内容二，城市管理学的研究方法1,比较研究法2,历史研究法3,规范研究法4,实证研究法三，城市管理学的研究意义1,对于城市管理实践的意义2,人才培养意义3,学科发展意义思考题：1.1）城市的含义是什么?2）城市的本质是什么?3）城市有哪些基本特征？1）含义:A城市作为与乡村相对而言的社会历史范畴B城市是社会发展到一定阶段的产物，是非农业人口达到相当规模的社会经济实体，是周围地区城市政治，经济，文化等活动的中心, 是区别于比较单一而分散的农村居民点的社会空间结构形式C城乡的区别不仅在于高度集中性，而且在于其构上的异质性，以及经济帐的非农性。
2）城市的本质3）城市基本特征2.1）什么是城市管理?2）什么是城市管理学?3）现代城市管理和特征是什么？1）城市管理是人类对城市社会公共事务进行科学管理的活动，是以解决城市问题，增进社会公共利益为目的管理过程。
具体地说，城市管理的根本目的在于充分利用城市资源，维持和促进城市发展，以持续提高城市居民的生活质量。
（在城市管理的实践中的理解：在现实的城市管理实践中，对城市管理通常是一种狭义的理解。
城市管理是人们视觉可及的城市公共空间的管理，包括公用事业和基础设施管理，以及园林绿化、环境卫生、市容市貌管理。
2）城市管理学3）现代城市管理是一种公共管理。
现代意义上的城市管理，使城市政府和非政府组织对城市各项公共事务的管理。
在这种城市管理中，政府虽然仍具有不可推卸的责任。
但市民开始拥有更多的发言权和决定权。
但市民开始拥有更多的发言权和决定权。
（传统城市管理的特征不仅在于城市政府是其唯一主体，而且，在管理的方法和手段上，它表现为权力控制、行政命令、制度的约束是主要手段，非人性化的管理相当突出。
现代城市特征：3,城市管理学研究内容有哪些？1）基础设施管理、社会管理、经济管理、环境管理、规划管理（城市管理的前提和基础）4,城市管理学研究方法有哪些？1） 1,比较研究法2,历史研究法3,规范研究法4,实证研究法（唯物辩证法、跨学科研究、系统研究法）5,当代中国加强城市管理科学研究和城市管理专业人才培养的必要性和紧迫性1）学习和研究城市管理学是促进中国城镇化健康发展的需要2）是推进城市管理科学化、现代化和法制化的需要。
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《城市管理学》复习资料.doc城市管理学1＞根据区域协同问题的性质的差别，可以分为政府协同和民间协同两类。
答：错。
2：经济可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，提高经济活动中的效益。
答：对。
3：我们可以通过完善土地征用补偿机制，使农民分享土地增值收益來引导城中村城市化。
答：对。
4：城市社区是城市屮的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
答：对。
5：地方政府的公共住房FI标是解急、解因，重点解决（）的住房问题。
答：住房困难户；无房户。
6：经济性规制主要针对（）答：信息不对称问题。
7：公共卫生突发事件处理，第一原则是（）答：迅速的阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。
8：根据公共经济学界的研究，政府的低效率会导致导致政府失灵。
答：对。
9：在社会可持续发展方面，强调发展应该追求两方面的公平，即（）答：代内公平；代际公平。
10：混合型社区管理模式，（）的社区治理模式，日本是这种模式的典型代表。
答：政府■居民处于双重主导地位；自上而下；自下而上。
11：美国芝加哥大学的（），首次将生态基本理论应用于城市社会，构建了城市人类生态学理论的思想体系，把城市作为一个社会，经济文化等构成的综合实体。
答：罗伯特?帕克12：根据区域协同问题涉及和影响范围的不同，可以分为（）两类。
答：局部协同；整体协同。
13：循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。
答：对。
14：衰退型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
答：对。
15：产业结构升级是城帀产业结构沿着第一产业，第二产业，第三产业的顺序，由低级向高级提升的过程。
答：对。
16：城市是大量同质性居民聚居，以非农职业为主，具有综合功能的社会共同体。
城市管理学笔记
城市管理学复习资料林蓓2014052005第 1 章导论●重点问题：建制市与城市管理的概念城市管理学的基本原则城市管理学的研究对象城市管理学的研究方法城市管理学的研究意义1.1建制市与城市管理的含义1.1.1 城市与建制市1.“建制市”(municipality)是行政建制的一种，其设置需要具备一定的标准和条件‚并按照法定程序进行审批。
➢《1993年民政部关于调整设市标准的报告》a.设立县级市的标准b.设立地级市的标准c.市区从事非农产业的人口25万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上；工农业总产值30亿元以上，其中工业产值占80%以上；国内生产总值在25亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；地方本级预算内财政收入2亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。
d.世界上多数国家的设市标准在2000～20000人之间。
➢建制市a.中央直辖市:北京、上海、重庆、天津（市长是省部级干部）b.省辖市: 1）:副省级市（市长是副省级干部，包括10个省级行政中心以及5个计划单列市。
）2）、较大的市（市长是厅局级干部。
特殊的是市人大可以制定地方法规，地方法规效力同于省人大制定的地方法规。
）3）、经济特区（6个，市长是厅局级干部。
特区人大可制定适应特区的法规，不受省人大约束，全国人大授权高于省人大。
）4）、地级市（市长是厅局级干部，一般都是设区的市。
）5）、县级市（市长是县处级干部，一般都由地级市代管。
）PS：以上五类有重叠。
c.县辖市: 解放前解放区设置县辖市。
d.广州和深圳是副省级市，深圳是计划单列市，东莞和中山是不设区的市。
计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。
2.20世纪80年代推行“市领导县”体制以来，每个“建制市”在行政区划上都包含农村地区，市政府同时承担着农业和农村管理工作。
城市管理学复习资料
1、城市管理学所学的内容。
Who?how?what?1.1是什么？城市管理是指以城市经济、社会、环境、设施为对象，有效地使用城市资源，以实现城市综合效益和可持续发展为目的的综合管理活动。
城市管理是城市政府对城市公共事务的综合管理，它覆盖了城市发展的全过程。
包括城市发展的各环节管理:规划\建设\运营1.2为什么？具体是两大方面的原因催生城市管理：1、城市问题：土地利用、生态与环境、交通、人口、就业、住房、社会公平、城市安全（突发事件）等；2、城市竞争：城市获取竞争力需要良好的城市综合环境支撑。
1.3谁来管－管理主体？……城市政府……公共事业组织（准行政类的中介组织）（事业单位）……非政府组织和社会中介组织（各种协会等）采用公共参与（意见表达、听证会等形式）1.4管什么？－城市管理的内容主要有:城市战略（规划）管理：目标、战略－－经济管理：经济结构、财政税收、市场环境、经济运营－－社会管理：人口、治安、社会服务、安全、文化－－环境管理：环境综合治理、园林绿化、环境卫生、市容市貌基础设施管理：交通、能源、水资源、信息、防灾减灾具体有：1、社会管理：人口、治安、社会服务、安全、文化人口管理：数量调控管理（户籍管理、计划生育管理、流动人口管理）、素质管理（终身教育、教育培训、科学与文明素质教育等）、就业管理（就业培训、就业指导）治安管理：协调社会各阶层与利益群体的关系、倡导文明风气、维持良好的社会秩序、敦促公民履行宪法与法律规定的各项基本义务。
社会服务管理：基本生活服务设施的提供、社区服务、社会保障体系的建立（社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚四个方面，其中社会保险主要包括养老保险、医疗保险和失业保险，社会救助主要为实施最低生活保障标准制度）安全管理：对城市中发生的危机、灾害性事件事前、事中、事后的管理（事前的预防、预警，事中的组织、协调与处理，事后的恢复重建等）（危机管理系统）文化管理：居民个人文化素质与文明、城市文化、文化教育发展管理等2、环境管理：环境综合治理、园林绿化、环境卫生、市容市貌环境综合治理：多部门、多手段来防止与治理环境污染以及综合性环境问题；园林绿化：对城市绿地、林地、园林、公园、风景区等的建设、养护和管理；环境卫生：生活垃圾处理、市区道路、公共场所等卫生状况的管理；市容市貌：建筑外貌、城市景观、景观灯光、户外广告、建筑与施工现场环境等。
城市管理学重点整理(二)2024
城市管理学重点整理（二）引言概述:本文旨在对城市管理学的重点内容进行整理和梳理，帮助读者更好地理解和应用城市管理学的知识。
城市管理学是一门涉及城市规划、城市发展、城市治理等方面的学科，通过对城市管理理论和实践的研究，可以提高城市的运行效率、提升居民生活质量，实现城市可持续发展。
本文将从城市规划、城市发展、城市治理、城市环境管理和城市社会管理等方面对城市管理学的重点内容进行探究。
正文内容:1. 城市规划:a) 地域规划：包括城市的空间布局、土地利用规划等。
b) 建筑规划：涉及城市建筑物的设计、建设和管理。
c) 交通规划：研究城市交通系统的组织、设计及优化。
d) 环境规划：关注城市环境保护与改善，包括水资源管理、空气质量控制等。
e) 城市更新规划：探讨城市破旧区域改造和城市更新的策略和方法。
2. 城市发展:a) 城市经济发展：分析城市经济运行规律和促进城市经济增长的策略。
b) 城市产业结构调整：研究城市产业结构的合理布局和调整方式。
c) 城市人口发展：关注城市人口的数量、结构变化和流动规律。
d) 城市住房与社区发展：探讨城市住房供应和社区建设的策略和措施。
e) 城市文化与旅游发展：研究城市文化资源的保护与利用、旅游业的发展策略。
3. 城市治理:a) 城市管理体制：研究城市管理的组织结构和职责划分。
b) 城市法律法规：关注城市管理相关的法律法规体系建设和执行。
c) 城市信息化建设：探索利用信息技术提升城市管理效能和公共服务水平。
d) 城市安全管理：研究城市安全问题的防范和处理策略。
e) 城市创新发展：关注城市管理创新的理念、方法和成果。
4. 城市环境管理:a) 城市资源管理：探讨城市资源的合理利用和节约方式。
b) 城市环境保护：研究城市环境污染治理和生态建设。
c) 城市绿化及园林管理：关注城市绿化覆盖率和园林建设的管理。
d) 城市水污染治理：研究城市水污染的防治技术和管理方法。
e) 城市垃圾处理：探索城市垃圾分类、资源化利用和处理方式。
《城市管理学》期末复习资料
《城市管理学》期末复习资料一、填空题1．城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。
P52．现代意义的城市管理，主要是源起于古典经济学的思想。
P203．《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向“功能综合”转变的强烈倾向。
P224．城市管理思想的演进很大程度上是循着城市规划思想的阶梯进行的。
P215．英国社会活动家埃比尼泽-霍华德的“田园城市”方案的提出，一般被看做是现代城市规划思想的开端。
P216．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
P367．城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。
P548．我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。
P439．我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。
三级管理即市、区、街道。
P58 10．随着信息技术和3S(GIS，GPS，RS)技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。
P7611．传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。
P86-8712．外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。
一种是地方化经济，一种是城市化经济。
P9013．可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。
P10414．对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。
P10515．从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在——人口负增长和老龄化两个方面。
P10516．城市发展战略通常由战略依据、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。
P11017．20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。
《城市管理学》复习重点
《城市管理学》复习要点第1章城市管理的基本理论城市管理的一般原则城市管理的目标和手段第2章城市及其发展城市化的动力机制中国城市化的特征城市规模分布规律城市间的空间相互作用第4章城市管理的组织体系城市政府权力的运用城市管理体系中国城市管理的非权力系统市民参政及其途径第5章现代城市政府市政府体制市政府体制的特点西方国家城市政府职能的范围和实现方式市场经济时期中国城市政府职能的转变市场经济条件下中国城市政府职能范围第6章城市法制城市法制的作用城市法制建设的基本要求城市法制建设的内容城市执法管理模式及其问题实施城市管理综合执法应当解决的关键问题第7章城市规划及其管理城市规划的作用我国城市规划编制的原则城市规划编制的程序旧城改造与新区开发过程中，城市规划管理的基本内容第8章城市基础设施管理城市基础设施的作用市场经济体制下城市政府对城市基础设施的管理职能城市基础设施的经营与管理城市基础设施建设的资金来源城市基础设施产业化第9章城市交通管理影响城市交通的因素城市交通问题产生交通问题的原因城市公共交通的发展城市交通系统可持续发展城市交通系统管理城市交通需求管理第10章城市环境管理城市的环境问题城市环境的综合治理城市环境建设管理与环境日常管理第11章城市住房管理城市住房制度改革的思路城市住房规划管理城市住房建设管理城市住宅流通管理城市住宅分配和消费管理第12章城市经济管理城市政府的经济调控职能我国城市政府经济职能的改革方向第13章城市社会管理城市流动人口的特点和发展趋势城市流动人口对城市经济社会的影响社区管理的主体社区管理的主要内容城市社区管理改革第十四章城市危机管理城市危机的概念、类型城市危机的基本特点城市危机管理我国城市危机管理的创新第15章城市发展与城市管理的变革城市管治的概念探索适合中国国情的城市管治途径数字城市的应用前景建设“数字城市”的基本任务经营城市的概念和内涵经营城市目标的层次性现阶段我国城市政府经营城市的基本思路城市营销的概念城市营销的基本要素城市营销的基本模式城市可持续发展的内涵城市可持续发展的基本途径。
《城市管理》期末考试复习要点
第一章城市管理概说第一节城市管理及其作用一、城市管理的含义（P6）城市管理是指市政府以城市为对象、为实现特定的目标对城市运转和发展所进行的控制行为和活动的总和。
二、城市管理的特征：科学性、开放性、综合性、动态性三、城市管理对城市发展的作用城市管理能够优化城市的中心功能城市管理能够强化城市在地区发展中的地位城市管理有利于提升城市的竞争力城市管理能够有效解决我国城市化进程中的问题城市管理可以促进城市和谐第二节城市管理学的产生及研究内容一、城市管理学的产生与发展1.早期城市管理思想及其代表人物（1）城市研究之父：刘易斯.芒福德（2）早期研究的共同理念：“把田园的宽裕带给城市，把城市的活力带给田园”，其目标是城市和农村协调，融合为一体。
2.城市管理学形成过程及其代表人物盖迪斯：调查—分析—规划的城市规划程序霍华德：花园城市体系帕克：城市生态理论《雅典宪章》：城市管理理论形成的标志3.二战后城市管理学的主要流派社会学派、管理经验学派、行为学派、决策学派、数量学派、管理方法学派4.近30年来城市管理理论的新进展：（1）新城市主义（2）城市营销理论二、城市管理学的研究对象、内容与方法城市管理学的研究对象是整个城市区域的科学规划、建设、控制和如何建立适宜的城市环境。
其目的在于科学地揭示城市各个领域在区域系统中的整体作用以及各个领域之间的相互制约关系。
第二章城市与城市化第一节城市及其演变一、城市的定义和特征1、城市的定义：现代城市是指一定规模及密度的非农业人口和非农产业聚集地和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。
2、城市的特点（1）高度聚集性（2）城市空间布局的开放性（3）管理的复杂性（4）管理职能的区域中心性（5）基础设施的强公共性（6）人口及文化构成的异质性中国城市名片一瞥（一）“东方威尼斯”---苏州“东方芝加哥”---武汉“东方瑞士”---青岛东方日内瓦”---昆明“东方莫斯科”---延安北方香港---大连中国城市名片一瞥（二）山城、雾城-----重庆钢城-----鞍山泉城-----济南春城-----昆明江城-----武汉花城-----广州二、中国的城市建制1、设立地级市的标准1、市区从事非农产业的人口25万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上；2、工农业总产值30亿元以上，其中工业产值占80%以上；3、国内生产总值在25亿元以上；4、第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；5、地方本级预算内财政收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。
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2015春城市管理学复习资料上学期出现过一道名词解释二道简答题目不在下面复习范围内的情况。
如果本学期在出现这样的情况。
请一定要根据自己的生活经历和课堂学习，把题目写满，一定不要空白。
根据题目意思写满就有分数，写满了，就能及格。
切记切记。
所有的考试题目一定会在下发的黄色指导书上。
本复习资料是缩小了的范围。
一、考试说明（一）题型、题量及分值（1）填空题10 %（5题，每题2分）（2）选择题20 % （含单项选择与多项选择，10题，每题2分）（3 ）名词解释10 %（2题，每题5分）（4）简答题36 %（3题，每题12分）（5）论述题24 %（1题，24分），（二）考试的时间与形式90分钟闭卷考试二、复习指导考试复习以中央电大期末复习指导手册为依据，填空题、选择题见《期末复习指导手册》综合练习。
在此基础上重点掌握以下内容。
填空题目（按照题目的第一个字的发音排好顺序）1. （城市基础设施）是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生产发展基础2. （城乡统一市场）的建立是城乡一体化的核心3. （城中村）问题的核心是农民失去土地以后无以为业。
4. （公共住宅）是由政府出资建造、国家给予补贴、具有一定住宅质量的廉价住房5. （规制）是具有法律地位的政府管制者，依据法规对被管制者采取的一系列的行政管理和监督行为6. （户籍管理）的实质是一个国家政府对所辖人力资源所进行的控制和规划7. （决策系统）是突发事件管理结构体系的核心8. （排污权交易）是指在一定区域内，在污染物总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调价排污量。
9. （煤烟型）细微颗粒物对人体健康危害最大。
10. 20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出（宇宙飞船理论）可以作为循环经济早期代表11. Citistate 不是一个（行政边界）而是一个组织边界、（市场边界）、和环境的边界12. 城市（信誉危机）突发事件处理，首先必须注意启动停止策略13. 城市的集聚性主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚。
14. 城市管理思想的演进很大程度上是循着（城市规划）的阶梯进行的15. 城市化发展战略通常由（战略依据）战略愿景、战略措施、重点战略和战略反馈五部分16. 城市环境包括，城市的自然环境和城市的（人工环境）17. 城市环境保护和管理坚持一个总原则是（可持续发展原则）18. 城市经济管理的二重性是（自然属性）和社会属性19. 城市经济管理中协调城市经济活动的主体是（城市政府）20. 城市人口数量指城市区域内人口总数，包括常住人口数量和（流动人口数量）21. 城市人口增长，主要取决于人口的自然增长和（机械增长）22. 城市政府管理体制核心问题是在城市（公共事务管理）过程中，各部门如何实现其职能。
23. 城乡关系发展的最高形式，要到达（城乡一体化）24. 城乡一体化的动力机制是城市化和（农业产业化）25. 传统公共管理和新公共管理在管理手段上突出区别表现在对（私营企业）的态度上。
26. 从20世纪80年代开始，撤地建市，（市管县）体制在全国广泛推出，目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等问题，使中心城市更好的发挥地域中心作用。
27. 从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点28. 从国外经验看，（分级管理）各负其责的从属原则是突发事件管理的普遍原则。
29. 从西方发达国家社会经济发展看，社会可持续发展问题突出体现在人口的负增长和（老龄化）方面30. 对中国来说，实现经济增长方式从粗放型到（集约型）转变是可持续发展在经济方面的必然要求。
31. 对于突发事件而言，涉及的内在结构体系非单纯的线性逻辑或平面关联，而是一个包含决策、（信息）、执行、保障等系统四位一体的架构体系32. 公共卫生事件发展，第一原则是迅速的（阻绝传染）将可能发展的危机尽可能缩小33. 基础设施能否市场化的经济技术标准，一是（公共性）强弱，二是可分割线难易34. 建国以来，我国城市人口管理形成了区别于其他国家的管理模式，主要体现为（居民户口）和居民身份证管理、计划生育管理等特殊控制政策35. 将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的（循环经济）36. 街道办事处是市辖区或不设区的市政府的（派出机关）37. 经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国（核心城市）的竞争，也表现为区域之间的竞争。
38. 可持续发展理论的内容包括经济的可持续发展、（生态可持续发展）和社会可持续发展三个方面的协调和统一。
39. 马丘比丘宪章》最大的特点是表明城市规划理论由功能分区向（功能综合）转变的倾向40. 面对市场失灵，政府可以采用手段宏观调控和（微观规制）41. 区域经济一体化）是指同一区域的国家和地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系通过契约和协定，形成一个跨越国界和地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。
42. 区域协调发展的目标是实现（区域发展）的一体化43. 世纪80年代以来，在西方初步形成了（营销导向）的地方发展战略44. 市辖区、不设区的市人民政府，经上一级政府的批准，可以设立（街道办事处）作为它的派出机构。
45. 随着信息技术和3S即GIS,GPS,RS技术在城市管理中的使用，（网格化）城市管理成为城市即时化管理的主要手段。
46. 通过城镇体系规划和（区域规划）来协调区域发展中的各种空间和产业问题是有效办法。
47. 土地利用的效益指土地利用产生的社会、经济和（环境生态）效益。
48. 土地用途管制的核心目标是实现（耕地）总量动态平衡49. 外部规模经济通过下列方式达到，一种是（地方化经济），一种是城市化经济。
50. 我国非政府组织，主要包括（社会团体）和民办非企业单位两种形式51. 我们城市实行“两级政权三级管理”体制，三级管理是（市、区、街道）52. 现代城市规划的创始者是社会改革家，他们虽然关注物质空间环境问题，但其思想的核心是（社会公正）53. 现代意义的城市管理，起源于（古典经济学）的思想。
、54. 循环经济本质上是一种（生态经济）55. 循环经济起源于工业经济，核心是（工业物质）的循环。
56. 英国社会活动家埃比尼泽•霍华德的（田园城市）方案的提出，被看成现代城市规划思想的开端。
57. 营销城市要走出去，城市管理的工作重点从生产管理转向（形象管理）58. 在西方发达国家，城市财政主要收入来源是（税收）59. 政府干预经济运行的理论依据是（市场失灵论）选择题目（按照题目的第一个字的发言排好顺序）1. （ABC ）是未来区域中心城市行政区划改革的方向A撤市（县）设区B撤村设街道C人口农专非D撤县建市2. （ABCD ）属于我国城市权力政治系统A市人大B市政府C市委D市司法机关3. （ABD ）属于我国城市国家权力政治系统A市人大B市政府C市委D市司法机关4. （BCD ）属于初级城市发展的战略观A营销导向B需求型C供给型D资源型5. （C）是处理突发事件的主要“舞台”。
A准备B预防C反应D恢复6. （C）是突发事件管理结构体系的支撑A执行系统B信息系统C保障系统D决策系统7. （C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
A准备B反应C预防D恢复8. （D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
A 稳定型B 衰退型C波动型D增长型9. （D ）是城市化的后续动力。
A 农业现代化B科技现代化C 工业化D信息化10. （D）是突发事件管理结构体系核心。
A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统11. （D ）衰退型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
A 稳定型B 增长型C波动型D衰退型12. （ A ）社会大分工是人类社会城市形成直接原因。
A第一次B第四次C第三次D第五次13. （A）在城市国家机关中处在首要地地位A市人大B市政府C市委D市政协14. 城市的经济一般功能是城市总体的共同性功能，主要是以（CD ）为主导，为国民经济服务A第一产业B第四产业C第三产业D第二产业15. 城市发展战略依据，主要通过（ABCD ）获取。
P86A 竞争一合作分析方法B历史分析方法C 政经社技分析方法D优劣机威分析方法16. 城市管理中存在的（ABC ）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现A城市公共产品供给不足B城市公共组织效率的缺失C城市、区域之间竞争恶化D城乡失衡发展17.城市环境保护的手段中（A ）是根本保障。
A法制手段B行政手段 C 技术手段D教育手段18.城市环境的特征是（ABCD ）。
A脆弱性B开放性C人为性D复合性19.城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。
A治理方面的制度B监督方面的制度C排污检查制度D预防方面的制度20. 城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD ）。
A谁污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污收费赔偿制度21. 城市经济管理的方法包括（ACD ）。
A行政方法B 社会方法C 法律方法D经济方法22. 城市经济管理有（ABCD ）特征。
A 综合性B两面性C二重性D区域性23. 城市社区管理的主体组成包括（ABCD ）。
A 社区成员 B 社团性组织C 企事业组织D行政性组织24. 城市往往是一个地区（ABCD）中具有主导地位，代表和展示人类文明的发展高度A文化B政治C社会D经济25. 城市总体规划期限一般是（C）年A5 B15 C20 D2526. 城中村形成的原因主要（ABCD ）A投资主体回避农村居民点以减少建设成本B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C农民对被动快速城市化的回避D城镇经济发展方式需要控制土地27. 从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD ）。
A 职业型社区B法定社区C自然社区D居住型社区28. 从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC ）。
A 自然社区B 功能社区 C 法定社区 D 居住型社区29. 从实质上看，现代城市的主要从（ABC ）区别于农村地区。
A行政管辖B人口数量和密度C产业构成D文化类型30. 大都事政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例（A）A伦敦B迈阿密C大温哥华D巴黎31. 导致政府失灵的主要因素包括（ABCD ）。
A 政府的低效率B 政府赤字问题C政府的自我扩张倾向D政府的行为动机32. 发达国家区域协调机构的特点是（ABCD ）A形式多种多样，切不断调整B在组织上更多采取合作、资源参与和弹性的方式 C “政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D受政党更替影响大33. 复兴时期大都市政府构建的突出（ABCD ）A合作B弹性C自愿参与D谈判34. 根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（AD ）。