十三五期间森林采伐限额工作方案
广西壮族自治区林业厅关于规范“十三五”期省级备用年森林采伐限额追加工作的通知
广西壮族自治区林业厅关于规范“十三五”期省级备用年森林采伐限额追加工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业厅•【公布日期】2018.03.02•【字号】•【施行日期】2018.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区林业厅关于规范“十三五”期省级备用年森林采伐限额追加工作的通知各市、县林业局，自治区直属国有林场：2017年12月28日，国家林业局以《关于增加广西壮族自治区2017-2020年森林采伐限额的复函》（林函资字〔2017〕173号）批复同意增加广西2017-2020年省级备用年森林采伐限额30万立方米，由我厅统筹管理。
为落实国家林业局和自治区人民政府办公厅有关要求，规范我区“十三五”期间年森林采伐限额追加工作，切实做到严格审批、强化监管，确保省级备用年森林采伐限额的使用依法规范有序，现就有关事项通知如下：一、省级备用限额追加申报条件。
因受灾林木清理、森林经营和保护、公益林更新、短轮伐期工业原料林经营管理水平提高、森林经营方案执行等需要，编限单位年森林采伐限额使用率已超过80%且年内不足的，在确保森林资源消耗量不大于生长量的前提下，可以申请追加当年森林采伐限额。
二、省级备用限额追加申报程序。
申请追加当年森林采伐限额，应由编限单位按属地和隶属关系，向县级以上林业行政主管部门提出申请并填报申请表，县级以上林业行政主管部门审核后逐级报至我厅；区直属国有林场的限额追加申请直接报我厅。
我厅对有关申请进行审定后追加下达。
三、严格省级备用限额审核审批。
经我厅审核，凡是存在以下问题的，将不予同意相关限额追加申请：提供虚假申报材料的；县级林业主管部门未执行森林采伐限额使用公示制度的；本年度县域内发生盗砍滥伐林木和违法运输木材案件，因查处不力被国家和自治区通报的；本年度县级林业主管部门在涉及林木采伐和木材运输管理领域发生违法违纪案件整改不到位的。
吉林省林业厅关于进一步加强天然林保护管理的通知
吉林省林业厅关于进一步加强天然林保护管理的通知文章属性•【制定机关】吉林省林业厅•【公布日期】2018.04.08•【字号】吉林资〔2018〕157号•【施行日期】2018.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文吉林省林业厅关于进一步加强天然林保护管理的通知吉林资〔2018〕157号各市（州）林业（管）局，各县（市、区）林业局，长白山保护开发区林业局，各国有林业局、森林经营局，厅直属各有关单位，省厅驻各地（局）专员办：为进一步加强天然林保护管理，全面提升全省林业生态文明建设水平，按照省委、省政府和国家林业局关于保护天然林的部署要求，以及《吉林省林业厅关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知》（吉林资〔2016〕234号）的相关规定和要求，经研究，现就进一步加强天然林保护管理提出如下要求：一、高度重视天然林保护管理天然林是森林生态系统的重要组成部分，结构稳定、生物多样性丰富，对维护国土生态安全，促进生态文明建设和经济社会可持续发展具有不可替代的作用。
“完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量”“严禁移植天然大树进城”，是党的十八届五中全会提出的明确要求，是党中央关于生态保护的重大决策。
各级林业主管部门一定要牢固树立社会主义生态观，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，健全完善相关规章制度，切实采取有力措施，大力加强天然林保护管理，为建设美丽吉林做出林业贡献。
二、全面停止天然林木采挖各级林业主管部门要严格遵循天然林形成规律，坚持“保护优先、自然修复为主”的原则，加大封山育林力度，尽量减少人工干扰。
天然林在森林经营密度达到最高值时，应通过不破坏植被的抚育采伐等方式降低森林密度，培育优质天然林，禁止采挖林业用地上的天然林木及其幼苗幼树作为城镇绿化苗木。
“人天混林分”（树种组成人工起源≥天然起源时按人工林起源确定，反之则为天然林）确定为人工林的，其中的天然林木严禁通过采挖方式将其用作城镇绿化苗木；“人天混林分”确定为天然林的，其中的人工林木在不破坏周围森林植被，且保留符合规定要求的林木株数和株行距的前提下，可以按照现行规定和要求及森林可持续经营的相关要求，申请林木采挖。
2024年森林采伐限额工作计划
2024年森林采伐限额工作计划一、背景介绍自然资源的保护和可持续利用是保证人类生存和发展的重要基础。
森林作为重要的自然资源之一, 在维护生态平衡、调节气候、保护水源等方面起着不可替代的作用。
然而, 由于人类的过度开发和滥伐, 全球森林面临着严重的破坏和减少。
为了保护和修复森林资源, 各国纷纷制定了相应的森林保护政策和限制森林采伐的措施。
本文将围绕2024年的森林采伐限额工作计划展开讨论。
二、目标设定1.制定合理的森林采伐限额, 保护森林资源；2.提高森林采伐管理的科学性和精细化水平；3.加强森林采伐监测和执法力度, 杜绝非法采伐行为。
三、工作内容1.制定科学合理的森林采伐限额标准（1）根据国家森林资源调查和评估结果, 制定不同地区、不同类型森林的采伐限额标准；（2）充分考虑生态环境和保护需求, 将采伐限额控制在可持续利用范围内。
2.完善森林采伐审批程序（1）建立统一的森林采伐许可制度, 明确采伐申请程序；（2）加强对采伐申请材料的审核, 确保合规合法；（3）加强采伐审批的公示和公开, 接受社会监督。
3.提高森林采伐管理水平（1）加强对森林采伐管理人员的培训和培养, 提高其专业水平；（2）建立健全森林采伐作业规范, 强化采伐施工现场管理；（3）加强森林采伐过程监测, 及时发现和纠正违规行为。
4.加强森林采伐监督和执法（1）建立健全森林采伐执法机构, 完善执法人员队伍；（2）加强森林采伐执法力度, 严厉打击非法采伐行为；（3）加强森林采伐行为的日常监督和巡查。
五、风险控制1.加强风险评估, 预防和减少森林采伐的环境和生态风险；2.对违规的森林采伐进行严肃处理, 提高违法成本；3.加强与社会各界合作, 共同参与森林资源保护和利用。
六、工作成果评估1.建立森林采伐限额的评估指标体系, 对森林采伐工作进行定期评估；2.根据评估结果, 及时调整和完善森林采伐限额工作计划；3.定期发布森林采伐限额工作成果, 接受社会监督和评价。
森林采伐规定、政策和审批改革
（二）森林类别和林种
类别 林种
概念
生 防护林 以防护为主要目的的森林、林木
和灌木丛。
态
公
益 林
特种用 以国防、环境保护、科学实验等
途林
为主要目的的森林的的
森林和林木。
商
品 经济林 以生产果品、食用油料、饮料、
林
调料、工业原料和药材等为主要 目的林木。
薪炭林 以生产燃料为主要目的的林木
自然保护区的森林，严禁采伐。
商品林：《森林法》第31条规定，成熟的用材林应 当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方 式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次 年内完成更新造林。
（六）工作中应注意的问题
1、采伐许可证规定的采伐期限是使用采伐证的有 效期限，一次性使用。应根据采伐活动量的大小确 定采伐期限的长短，原则上最长不得超过30天。
亚林种
水源涵养林、水土保持林、 防风固沙林、农田牧场防护 林、护岸林、护路林、其他 防护林
国防林、实验林、母树林、 环境保护林、风景林、名胜 古迹和革命纪念林、自然保 护区林
短轮伐期工业原料用材林、 速生丰产用材林、一般用材 林
果树林、食用原料林、林化 工业原料林、药用林、其他 经济林
薪炭林
（三）采伐类型问题
------（采伐限额管理的范围）
“十三五”期间采伐限额管理规定： 1.采伐林地上胸径5厘米以上的林木纳入采伐限 额管理。农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有 的零星林木除外； 2.采伐非林地上的林木和依法经批准征占用林 地上的林木不纳入采伐限额管理。
2、凭证采伐制度 ------《森林法》规定，采伐林木必须申请采伐 许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采 伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 ------采伐许可证的核发机关为县级以上林业主 管部门以及法律授权的部门和单位。
辽宁省“十三五”期间年森林采伐限额分配表
国有永陵林场 国有赵家林场 国有上夹河林场 国有边外林场 国有三道关林场 国有苇子峪林场 国有通沟林场 国有大东沟林场 国有朝阳林场 国有陡岭林场 海湖林场（个人） 会志林场（个人） 春彦林场（个人） 国忠林场（个人） 文玉林场（个人） 童鹤林场（个人） 星都林场（个人） 成泰林场（个人） 金田林场（个人） 宏国林场（个人） 清原县 集体 国有 个人 国有城郊林场 国有大苏河林场 国有大边沟林场 国有英额门林场 国有甘井子林场 国有杨树崴林场 国有大孤家林场 国有夏家堡林场 国有北三家林场 国有苍石林场 海发林场（个人） 彩源林场（个人） 东源林场（个人） 兴森林场（个人） 松山林场（个人） 亿顺林场（个人） 百荣林场（个人） 盛阳林场（个人） 艾依格林场（个人） 林峰林场（个人） 天源林场（个人） 广源林场（个人） XX县 集体 国有 个人 有三块石林场 国有五龙林场 奎盛林场（个人） 林涛林场（个人） 森茂林场（个人）
XX区(集体) 非林业系统(沈煤集团烟台煤 矿林场) XX市 国有 集体 个人 非林业系统 XX区(集体) XX市(集体) XX区(集体) 非林业系统(铁煤集团林业总 场) XX县 集体 国有 个人 XX县国有冰砬山林场 XX县国有和隆林场 XX县国有郜家店林场 XX县国有钓鱼林场 XX县国有德丰林场 XX县国有振兴林场 XX县国有城郊林场 泉丰私有林场 宏峰私有林场 云竹私有林场 XX市 集体 国有 个人 XX市南城子林场 XX市柴河林杨 XX市八棵树林场 同安私有林场 兴林私有林场 宏国私有林场 大明私有林场 彩源私有林场 泉丰私有林场 XX县 集体 国有 个人 国营XX县白旗寨林场 国营XX县红峰林场 国营XX县熊官屯林场 XX县光辉私有林场 XX县森裕私有林场 非林业系统（沈煤集团李千 户林场） XX市 国有 集体 XX市 集体 国有 国有大黑山林场 国有大青山林场
林业局2016年及“十三五”期间项目工作计划
林业局2016年及“十三五”期间项目工作计划林业局2016年及“十三五”期间项目工作计划一、二�一五年重点项目及重大工作任务进展情况（一）林业项目建设成效显著。
全市共争取并实施退耕还林、三北防护林、防沙治沙、沙化土地封禁保护、生态效益补偿、林业科技、林果产业、林木种苗、森林防火、林业有害生物防控、国有林场危旧房改造等各类林业项目17类37项，总投资35747万元（其中：中央投资xx万元，省级投资xx万元），目前已完成投资29789万元。
特别是由我局自主申报实施的森林重点火险区综合治理二期和林业有害生物防控两个项目共下达中央投资xx万元，目前已全面开工建设，明年上半年可竣工。
在抓好在建项目的基础上，积极做好各类林业项目的储备工作，累计向国家和省上申报各类林业项目4批次336项，涉及投资43136万元。
(二)重点林业工程稳步推进。
依托退耕还林、三北防护林、防沙治沙、中央财政补贴造林等重点生态工程建设，全市共整合投入和吸引社会投入造林绿化资金xx万元，新增人工造林面积10.95万亩，占责任指标10万亩的109.5%。
完成义务植树551.3万株，占计划376.5万株的146.4%，义务植树尽责率达97%。
（三）森林资源管护有力有效。
严格林地审批管理和用途管制，认真贯彻执行林木采伐限额管理制度，全面完成森林资源调查、林地落界等工作，积极开展祁连山生态保护整改落实工作，深入开展打击各类涉林案件专项行动，涉林违法行为得到有效遏制，促进了全市森林资源持续增长。
2015年全市非天保区净增森林面积xx亩，森林总面积达到528.89万亩，初步测算可以完成省上下达的森林覆盖率19.56%的责任目标。
（四）特色林业产业蓬勃发展。
按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路， 2015年全市新增特色经济林4.51万亩，其中新增葡萄、优质梨、红枣、杏等为主的优质林果xx万亩，占计划任务2.5万亩的151%；新增以核桃、油用牡丹、油用玫瑰等为主的木本油料种植xx亩，以肉苁蓉、皂角等为主的林药种植xx亩。
广西壮族自治区林业厅对自治区十三届人大一次会议第308号代表建议的答复
广西壮族自治区林业厅对自治区十三届人大一次会议第308号代表建议的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业厅•【公布日期】2018.04.24•【字号】•【施行日期】2018.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区林业厅对自治区十三届人大一次会议第308号代表建议的答复罗培球、秦刚、黎颖峰、周巧、陈洪斌、朱伟雄、郑芳、朱汝树、张新阳、黄墁、陈小燕、刘入源代表：你们在自治区十三届人大一次会议上提出的“关于加强南流江九洲江水资源保护的建议”，由自治区人大常委会办公厅交由我厅办理。
经研究，现就涉林内容答复如下：南流江九洲江是玉林市特别是博白县沿江社会经济发展和生态安全的重要屏障，其中九洲江是粤桂跨省（区）河流之一，流域水环境质量直接影响到广东省湛江市400万人民群众的饮用水安全，事关区域社会经济发展稳定大局。
加强南流江九洲江生态建设和保护，对保护流域内国土安全、抗御自然灾害、促进自然生态的可持续发展具有特殊重要意义。
自治区和南流江九洲江流域各市、县（区）历来十分重视南流江流域的生态保护和建设，采取多项有效措施维护流域生态安全，保障流域社会经济可持续发展。
一、近年来林业部门在支持南流江九洲江生态保护工作情况近年来，林业部门加快流域内树种结构调整，加强森林资源保护，取得了一定成效。
（一）科学规划，编制树种结构调整方案。
2014年12月，围绕规范桉树种植、调整树种结构问题，经自治区人民政府同意，自治区林业厅下了《关于印发进一步调整优化全区森林树种结构实施方案（2015-2020年）的通知》（桂林发〔2014〕28号），确定含南流江九洲江在内的桉树限种区域，制定林分改造目标，实行桉树限种与改种相结合、珍贵树种与乡土树种齐发展，稳妥推进树种结构调整，着力培育树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林。
2016年以来,共完成流域内桉树纯林改造面积5288亩。
安徽省林业厅关于认真做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知-林资〔2016〕32号
安徽省林业厅关于认真做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于认真做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知林资〔2016〕32号各市、县（市、区）林业局：为贯彻落实《国务院关于全国“十三五”期间年森林采伐限额的批复》（国函〔2016〕32号）、《安徽省人民政府关于下达“十三五”期间全省年森林采伐限额的通知》（皖政秘〔2016〕65号）和《国家林业局关于切实加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知》（林资发〔2016〕24号）精神，现将“十三五”期间全省各地和各编限单位年森林采伐限额随文下达（见附件），并就做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作提出如下要求。
一、认真学习贯彻采伐限额管理文件精神。
国函〔2016〕32号文件是指导“十三五”期间全国森林采伐管理的纲领性文件，各级林业主管部门要系统学习、深入领会“十三五”期间年森林采伐限额管理的新规定、新要求，结合皖政秘〔2016〕65号文件和林资发〔2016〕24号文件精神，全面抓好贯彻落实。
要深刻认识新形势下加强森林资源保护管理的重要性和紧迫性，提高认识，加强领导，强化措施，落实责任，进一步贯彻中央和省加强生态文明建设的决策部署，加大森林资源保护力度。
要将采伐管理作为森林资源经营和保护的重要内容，不断提升采伐管理的科学性和执行力，确保森林保有量和质量的不断提高，为加快创新型生态强省建设作出积极贡献。
二、严格执行“十三五”期间年森林采伐限额。
本次下达的“十三五”期间年森林采伐限额是2016年至2020年期间每年采伐林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各地区、各部门必须严格执行，不得突破。
森林采伐限额在森林资源保护中的积极作用
39826.06 10315.50 39248.53 10286.90 21498.15 4275.79 3667.00 4612.84 10550.20
合计 518772.70 360129.40
41875.46 11699.50 40779.00 10418.80 23700.95 6846.24 4351.60 7691.05 11280.70
在进行森林采伐限额编制时，由于实际操作起来 非常复杂，需要考虑的因素很多，但是现有的基础设备
觼 訍 訕 訛
严重滞后，还不能为高强度的工作提供良好的服务，还 保持着传统的采伐限额编制方式，难以得到科学的实 施，且工作人员很少有专业的知识储备和职业素养，没 有充分掌握现场情况、数据分析、实施手段，缺乏专业 技术的分析，也会给采伐限额编制工作带来消极作用， 影响工作效率和工作质量。 3.2 合理年伐量测算系统输入慢
）、紫茉莉（
）、金鸡菊
（
）等。
3.3.5 景观植物。主要分布在校园的教学楼及
学生宿舍附近，起到美化校园的作源自。常见有 ：美 人 蕉（.）、大 丽 花（
）、一 串 红（
）、百 日 菊
（
）、秋海棠（
）、翠
菊[
( .)]等。
4 结论
对校园植物种类调查的过程，是学生具
体实践植物学知识的重要环节。学生自主分
析校园植物的形态结构特征，灵活运用课堂
学们发散思维，拓展了知识、情感及技能，可以有效培
养分析问题、解决问题以及团队协作的能力。将学习
化作乐趣，将探索变成渴求，课外活动便实现其真正的
意义。实现植物资源调查活动与“植物学”学习的双向
促进。
（收稿：2020-12-08）
2024年森林采伐限额工作计划（二篇）
2024年森林采伐限额工作计划根据市局宁林政[____]____件精神，结合我乡____年度森林采伐执行情况和____年度森林采伐限额计划管理工作实际，为保护发展森林资源，促进生态文明建设，现将____年度限额计划下达给你们，并将有关事项通知如下：一、加强领导，强化责任森林年度限额采伐是控制森林资源消耗，保障森林资源持续增长的一项措施。
森林增长年度目标已纳入市年终考核的重要一项内容，为此，各村要高度认识，严格遵守采伐管理相关制度，切实履行好保护发展森林资源职责。
二、本次下达乡____年度木材生产限额计划仅限于林农人工林零星采伐。
并且要求各村要及时将计划分解落实到村民组到农户，要求造册登记，张榜公布，实行木材生产计划分配公示制度。
造册登记表交林业站存档。
三、严格执行采伐相关制度1、坚持实行凭《林权证》办理《林木采伐许可证》制度农户在申请林木采伐许可证时，必须由农户本人携带林权证原件及村委会签署审核意见的林木采伐申请表及山场宗地复印件、公示证明到林业站办理林木采伐许可证，在此请各村委会行政负责人必须认真审核。
否则一律不予以办理。
2、坚持实行天然林禁伐和人工林限伐制度天然林一律实行禁伐。
对村村通一线（第一层山脊）以内及吴越古道和道场等旅游景区，坚持在不破坏林相的基础上对人工林可实行间伐措施，严禁“开天窗”式采伐。
3、坚持实行森林采伐设计制度除林农零星人工林采伐外，其他片伐和抚育间伐的人工林达____立方米以上的，可根据农户提交的申请，由林业站进行采伐作业设计，并报市局审批同意后，要求在采伐山场座落地的村民组进行公示，公示期为____天，如无异议后方可发放林木采伐许可证。
四、严厉打击破坏森林资源违法行为各村要加强对森林资源的保护管理力度，严禁在山场内采挖天然野生植物以及银杏等珍贵树木，请各村务必采取各种方式和渠道进行相互传达，加强相互监督和管理，确保林区稳定和森林资源安全。
2024年森林采伐限额工作计划（二）一、背景分析森林资源是我国重要的自然资源，对于生态环境保护和经济发展都有着重要意义。
国有林场“十三五”规划工作计划
国有林场“十三五”规划工作计划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，建立“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以人工林区、封山育林等林业工程建设为中心，以生态公益林建设为重点。
坚持生态效益和经济效益两手抓，大力植树造林，强化依法治林，努力增加森林资源，提高林业的综合效益，确保林区稳定，林农增收，行业增效，使林业更好地为全县经济和社会发展服务。
一、总体思路按照“分类经营，分区施策，做大做强、突出重点”的要求，大力推进林业生态体系和林业产业体系建设，通过继续实施人工林区、封山育林、重点公益林等生态工程建设，大力造林育林，全面提高造林绿化水平；继续实施封山育林，搞好迹地更新，加快稀疏林、灌木林改造，提高林分质量；继续加强森林资源、野生动植物资源保护、维护生态和生物的多样性，构建全县生态安全体系；通过桤木、杉木等为主的短周期工业原料林基地建设，增加林产品的有效供给。
到XXX年，补植补造面积达XXX亩，活立木蓄积量达到XX 万立方米，实施省级重点公益林XX万亩。
二、遵循原则１、坚持可持续发展原则。
处理好森林资源培育保护与开发利用的关系，实现森林资源的持续增长和合理利用。
２、坚持优化环境、分类经营、突出重点、整体推进的原则。
加快生态公益林建设，进一步改善全县生态环境。
３、坚持综合开发与集约经营相结合的原则。
资源培育、利用与产业发展相结合，与发展实地经济相结合。
抓好速生丰产林基地建设，森林资源的管护，充分发挥资源优势，加大综合开发力度。
以林业为主导产业，促进社会全面进步。
４、坚持科技兴林原则。
以科技促资源增长，推进林业产业发展。
５、坚持依法治林原则。
完善林业执法体系，加大执法力度，保障林业建设健康有序地进行。
６、坚持全社会办林业、全民搞绿化的原则。
采取多种形式、鼓励不同所有制成分参与林业建设，促进林业的快速发展。
三、重点任务1、造林绿化工作。
山东省“十三五”期间年森林采伐限额汇总表
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单位
权属
北郊林场国有 国有
天桥区集体 集体
合计
历城区
国有 国有林场
集体
黑峪林场国有 国有
柳埠林场国有 国有
历城区集体 集体
合计
长清区
国有 国有林场
集体
五峰山林场 国有
大峰山林场 国有
济南高新区 集体
章丘市
合计 集体 集体 合计 集体
章丘市集体 集体
青岛市 黄岛区
合计 国有 国有林场 集体 合计 国有 国有林场 集体
环海林场
国有
黄岛区集体 集体
崂山区
合计
总量
小计
天 计然
林
主伐
天 计然
林
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浙江省林业厅关于开展“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知
浙江省林业厅关于开展“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省林业厅•【公布日期】2014.07.17•【字号】浙林资[2014]47号•【施行日期】2014.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省林业厅关于开展“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知（浙林资〔2014〕47号）各市、县（市、区）林业局：实行森林采伐限额管理是《森林法》确立的一项重要法律制度，是控制森林资源过量消耗和促进森林科学经营的重要措施和手段。
“十二五”期间年森林采伐限额将于2015年执行期满，2016-2020年将开始执行“十三五”期间年森林采伐限额。
根据《国家林业局关于编制“十三五”期间年森林采伐限额工作的通知》（林资发〔2014〕62号）要求，五年一次的新一轮采伐限额编制工作将于2014年下半年启动。
现将《浙江省“十三五”期间年森林采伐限额编制实施方案》（见附件1）等材料印发给你们，并就有关事项通知如下。
一、高度重视，精心组织。
采伐限额的编制和实施事关我省森林采伐管理制度改革和森林可持续经营体系建设，是调整森林结构、改善森林质量、增加森林总量、提高森林整体功能的关键措施，直接关系到林业“双增”目标的实现和林业工作的全局，对于巩固发展林业改革建设成果、加快推进生态文明建设具有重要战略意义。
经国务院批准的年森林采伐限额，是必须严格执行的指令性限额。
因此，各级林业主管部门必须高度重视，主动向同级人民政府作好汇报，并根据《浙江省林木采伐管理办法》第三条第一款的规定，积极争取财政经费支持，切实做好“十三五”编限的部署、组织和保障工作。
为加强组织领导，我厅成立了以厅长为组长、分管厅长为副组长，森林资源处、监测中心等部门和单位参加的编限工作领导小组，并下设办公室，负责日常具体工作（见附件2）。
各地也应成立相应的机构，负责抓好这项工作，确保工作顺利开展和优质完成。
采伐限额实施方案
采伐限额实施方案为了保护森林资源，合理利用森林资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和《国务院关于加强森林资源保护的若干意见》，制定本采伐限额实施方案。
一、总体要求（一）坚持保护为主。
严格控制采伐总量，保护好森林资源，不得随意砍伐。
（二）合理利用。
在保护森林资源的前提下，合理利用可再生森林资源，促进森林资源的可持续发展。
（三）科学管理。
采取科学的管理措施，加强对采伐活动的监督和管理，保障采伐活动的合法性和可持续性。
二、限额划定（一）按照森林资源的类型和区域特点，划定不同的采伐限额，科学确定各类森林资源的可持续利用量。
（二）严格执行采伐许可制度，对取得采伐许可的单位和个人，按照规定的采伐限额进行管理和监督。
（三）建立健全森林资源调查监测体系，及时掌握森林资源的动态变化，根据监测结果适时调整采伐限额。
三、管理措施（一）加强宣传教育。
通过开展森林资源保护宣传教育活动，提高公众对森林资源保护的意识，增强全社会的环境保护责任感。
（二）建立健全监督管理机制。
建立健全森林资源采伐管理制度，加强对采伐活动的监督和管理，严格按照采伐限额进行管理，对超限额采伐行为进行严厉处罚。
（三）加强科学研究。
加大对森林资源保护和可持续利用的科学研究力度，不断完善采伐限额管理政策，提高森林资源保护和利用的科学性和有效性。
四、保障措施（一）加强监测力量。
增加森林资源监测力量，提高监测设备的科技含量，确保对采伐活动的全程监控。
（二）建立奖惩机制。
对严格按照采伐限额进行管理的单位和个人进行奖励，对超限额采伐行为进行惩罚，形成合力保护森林资源的氛围。
（三）加大投入力度。
加大对森林资源保护和可持续利用的投入力度，提高森林资源保护和利用的水平。
五、实施步骤（一）组织实施。
各级森林资源管理部门要结合实际，制定具体的采伐限额实施方案，明确责任部门和责任人，确保方案的有效实施。
（二）督促落实。
加强对采伐限额实施情况的督促检查，及时发现问题并加以解决，确保采伐活动合法、科学、有序进行。
内蒙古自治区林业厅关于切实加强“十三五”期间年森林采伐限额管
内蒙古自治区林业厅关于切实加强“十三五”期间年森林采伐限额管内蒙古自治区林业厅关于切实加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知【法规类别】林业管理【发文字号】内林资发[2016]178号【发布部门】内蒙古自治区林业厅【发布日期】2016.06.12【实施日期】2016.06.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件内蒙古自治区林业厅关于切实加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知（内林资发[2016]178号）各盟市林业局、内蒙古大兴安岭林管局：《内蒙古自治区人民政府关于全区“十三五”期间年森林采伐限额的批复》（内政发[2016]107号），是贯彻落实《国务院关于全国“十三五”期间年森林采伐限额的批复》（国函[2016]32号）精神，指导我区“十三五”森林采伐管理、确保限额采伐政策全面实施的纲领性文件，各级林业主管部门一定要高度重视，认真学习，全面抓好贯彻落实。
现就有关事项提出以下要求，请认真遵照执行。
一、严格执行“十三五”期间年森林采伐限额及其分项限额国务院批准的“十三五”期间年森林采伐限额，是每年采伐林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各地区、各有关部门和各编限单位必须严格执行，不得突破。
自治区已经分解下达的各盟市、旗县以及编制单位的森林采伐限额，盟市、旗县均不得截留。
不同编限单位的采伐限额不得挪用，同一编限单位分别权属、起源、森林类别、采伐类型的各分项限额不得串换使用。
集体人工商品林采伐限额以旗县为单位实行5年总量控制，允许跨年度调剂使用。
因重大自然灾害等特殊情况需要采伐林木且在采伐限额内无法解决的，由盟市人民政府（行政公署）上报自治区人民政府，报国务院批准。
采伐非林地上的林木和经依法批准占用征收林地上的林木，不纳入采伐限额管理，实行凭证采伐制度，盟市林业主管部门要依据相关法律法规、林地保护利用规划和森林资源调查成果等，制定其具体实施范围、管理程序和林木采伐许可证申请、核发等管理规定，报自治区林业厅备案。
国家林业局办公室关于印发《林业应对气候变化“十三五”行动要点》的通知
国家林业局办公室关于印发《林业应对气候变化“十三五”行动要点》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2016.05.30•【文号】办造字〔2016〕102号•【施行日期】2016.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应对气候变化正文国家林业局办公室关于印发《林业应对气候变化“十三五”行动要点》的通知办造字〔2016〕102号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》、《林业发展“十三五”规划》和《应对气候变化林业行动计划》，着力推进“十三五”期间林业应对气候变化工作，我局组织制定了《林业应对气候变化“十三五”行动要点》（见附件），现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真抓好落实，确保各项任务圆满完成。
附件：林业应对气候变化“十三五”行动要点国家林业局办公室2016年5月30日附件林业应对气候变化“十三五”行动要点气候变化是当今人类生存和发展面临的严峻挑战，是国际社会普遍关注的重大全球性问题。
加快林业发展，加强生态建设，努力增强碳汇功能，积极应对气候变化，已经成为国际共识和发展趋势，也是我国参与全球治理的重大机遇和实现经济社会持续健康发展的内在要求。
中国政府高度重视应对气候变化工作，明确提出了2020年和2030年应对气候变化行动目标。
为落实行动目标，研究制定了《国家适应气候变化战略（2013—2020年）》和《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》。
为落实国家应对气候变化相关行动目标、战略规划，统筹做好“十三五”林业应对气候变化工作，确保林业“双增”目标如期实现、林业增汇减排能力持续提升，充分发挥林业服务国家应对气候变化工作大局的作用，特制定本行动要点。
浙江省人民政府办公厅关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知
浙江省人民政府办公厅关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.15•【字号】浙政办发〔2016〕77号•【施行日期】2016.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文浙江省人民政府办公厅关于加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知浙政办发〔2016〕77号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：根据《国务院关于全国“十三五”期间年森林采伐限额的批复》（国函〔2016〕32号）、《国家林业局关于切实加强“十三五”期间年森林采伐限额管理的通知》（林资发〔2016〕24号）精神，经省政府同意，现将“十三五”期间年森林采伐限额分解下达，并就有关事项通知如下：一、严格执行森林采伐限额制度此次下达给各地、各有关单位的森林采伐限额总量和各分项指标，是每年采伐林地上胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，必须严格执行，不得突破。
不同编限单位的采伐限额不得挪用，同一编限单位分别权属、起源、森林类别、采伐类型的各分项限额不得串换使用。
建设、交通运输、水利、铁路部门以及驻浙部队等管理和经营的林木，统一纳入采伐限额管理。
各地、各有关单位要严格执行《中华人民共和国森林法》等法律法规的有关规定，切实加强天然林保护工作，严禁移植天然大树进城，严禁天然林商业性采伐，禁止对天然林实施皆伐改造。
二、合理分解落实森林采伐限额采伐总限额2000立方米以上的县（市、区），原则上要及时将采伐限额分解下达到乡镇（街道）；因自然灾害、林业重点工程等需集中采伐林木的，可单列不超过采伐限额的5%；已制定相应采伐限额分配制度的县（市、区），集体林采伐限额可由县级林业行政主管部门统一调配使用。
因松材线虫病除治等需要采伐林木且在采伐限额内无法解决的，市、县（市、区）政府可向省林业厅申请追加，省林业厅在松材线虫病除治等专项指标中统筹解决；松材线虫病除治专项指标有结余的，其采伐限额按比例分解下达给各地、各有关单位。
黑龙江省农垦总局关于红兴隆、牡丹江管理局“十三五”期间年森林采伐限额分解到农场的批复
黑龙江省农垦总局关于红兴隆、牡丹江管理局“十三五”期间年森林采伐限额分解到农场的批复
文章属性
•【制定机关】黑龙江省农垦总局
•【公布日期】2018.10.29
•【字号】黑垦局文〔2018〕78号
•【施行日期】2018.10.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
黑龙江省农垦总局
关于红兴隆、牡丹江管理局“十三五”期间年森林采伐限额
分解到农场的批复
黑垦局文〔2018〕78号
红兴隆、牡丹江管理局：
红兴隆管理局呈报的《关于将红兴隆管理局“十三五”期间年森林采伐限额分解到农场的请示》（红垦局呈〔2018〕41号）和牡丹江管理局呈报的《关于“十三五”期间年森林采伐限额分解到农场的请示》（牡垦局呈〔2018〕48号）已收悉。
为解决农场采伐迹地更新造林完成进度不一致，影响管理局采伐计划正常执行等问题，根据农场资源编限数据和省林业厅有关资源管理调控文件等要求，我局
同意将红兴隆和牡丹江管理局的“十三五”期间年森林采伐限额全部分解到农场（详见附件）。
请你们按分解后的农场采伐限额指标，依据有关文件要求，组织农场开展采伐计划的实施工作。
附件：（略）
1.红兴隆管理局“十三五”期间年森林采伐限额分解表
2.牡丹江管理局“十三五”期间年森林采伐限额分解表
黑龙江省农垦总局
2018年10月29日。
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十三五期间森林采伐限额工作方案
一、组织领导
为确保编限工作顺利开展，决定成立县“十三五”编限工作领导小组，负责组织、部署、指导和协调“十三五”限额编制工作，保证编限工作条件和业务经费，做好与有关部门的沟通与协调,成员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在林政资源股，负责全县“十三五”编限的日常管理工作。
二、编限范围
在林地上采伐胸径5厘米以上的林木进行限额编制。
国家法律法规禁止采伐的森林和林木，农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木以及非林地上的林木不纳入采伐限额编制范围。
三、工作方法
摸清家底，充分做好基础数据更新
以XX年全省森林资源补充调查数据为基础，结合XX年森林资源的消长变化情况，特别是征占用林地、森林火灾引起的“消”和植树造林形成的“长”的调查，将森林资源数据进行更新，建立数据库，确立各编限单位资源数据。
确保重点，分类指导，全面推进限额编制
1．县生态公益林场要加快森林经营方案的编制，以经营方案确定合理年采伐量并单独编限。
2．集体林以及金太阳林业科技有限公司、投资有限公司要把采伐利用森林和培育森林紧密结合起来编制度采伐限额，既充分考虑现有成过熟林的及时采伐更新，确保可采资源持续利用和林地持续经营，又充分考虑现有中幼龄林的培育改造，确保后备资源不断发展，重点考虑人工林和低产低效林的经营利用，实现森林资源数量增加、质量提高、功能增强。
集体林以县为一个编限单位，金太阳林业科技有限公司、投资有限公司分别单独编限，依据森林资源基础数据，采用国家林业局《森林合理年采伐量测算系统》软件进行模拟测算合理年采伐量。
加强指导，确保限额指标科学合理
编限过程中对不同区域采取不同的森林资源利用政策，对不同经营主体、森林类型、采伐利用方式实行差别化管理。
对公益林，特别是公益林中的天然林要从严管理，突出以保护为主；对集体和个人、民营所有的商品林，尤其是商品林中的人工林要放活机制，充分尊重经营者意愿，确保限额指标科学、合理。
限额指标的确定依据合理年伐量，采取总量控制，科学确定采伐类型分项限额，确保该主伐的主伐、该抚育
的抚育、该更新的更新、该改造的改造，有效促进森林科学经营，实现森林资源“越采越好”。
四、工作步骤
XX年10月中旬，召开全县“十三五”限额编制布置会，组织专门人员培训。
明确工作任务，落实工作经费，启动编限工作。
XX年10月下旬至12月上旬，完成森林资源数据库更新，提出纳入编限的森林资源数据及理由，确定编限单位森林资源基础数据。
根据《省“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》确定计算方法及采伐利用周期、采伐类型及方式、采伐年龄、生长率等技术参数，分别权属、森林类别、起源、采伐类型按优势树种计算、统计分析合理年伐量。
XX年12月底前，分析总结“十二五”期间年森林采伐限额执行情况，以测算出的合理年采伐量为基础确定编限单位“十三五”期间年森林采伐限额建议指标，并进行全县汇总，提出“十三五”期间采伐限额管理的有关政策措施建议，编写编限工作报告，及时向市林业局报送成果材料。