集团成本招采管理规定大全

集团成本招采管理规定

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Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

XX集团成本招采管理制度汇编

目录

标☆为新颁布制度

一、XX集团工程招投标管理办法

（适用于河南省境内项目）

第一章总则

第一条为了适应市场经济的需要，规范和加强集团对工程建设项目的招标管理工作，达到有效控制工期、确保开发质量、科学控制开发成本、提高投资效益的目的，依据《中华人民共和国招投标法》等国家和地方政府的相关法律法规和公司现有的制度规定，特制订本办法。

第二条有关招标活动及其当事人均应接受本管理办法的监督。

第三条通过采用招标采购的方式，选择信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的供方。

第二章招标原则

第四条招投标活动应遵循公平、公正和诚实信用的原则。

第五条招标过程必须公开透明，集团各职能部门、项目公司应积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。

第六条每次招标活动都应有充分适量的投标队伍参与投标，鼓励投标单位积极参与、公平竞争，保证招标活动具有充分的竞争性。

第七条所有参与招标工作的员工都应保持公正廉洁，不得利用职务之便谋求私利，任何组织和个人不得影响招标小组进行客观公正的评标、定标。

第八条选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护集团良好的招标信誉和形象。

第九条收到的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。

第十条禁止将应统一招标的工程项目或者可以一次组织招标的材料或设备进行肢解或化整为零，规避招标。

第三章适用范围

第十一条本管理办法适用于集团权限内所有工程类招标采购活动，包括勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、施工、材料、设备等合作方的选择。

第十二条金额大于50万元的采购必须采用招标形式确定合作方，报名投标单位数量原则上不得少于五家，合格投标单位数量不得少于三家。

第十三条因技术、市场原因投标单位不足3家；或合同金额小于50万元的工程招标；金额小于2万元的临时材料采购及金额小于20万元的零星采购；或标的物无替代性的工程，由主办部

门提出书面申请，经批示后可采用议标形式确定合作方（附表16）。

第十四条特殊工程项目（政府垄断）如核实确实不具备招标条件的，或经招标领导小组决定直接确定合作方的，由主办部门提出书面申请，经批示后可采用直接委托形式确定供方（附表17）。

第四章组织机构

第十五条集团招标领导小组为集团非常设组织机构，由集团总裁担任组长，主管设计和工程的总工、主管成本的副总裁、项目公司总经理、集团审计监察部、投资决策办公室（法律事务）、工程管理部、规划设计部、成本管理部、招采部负责人组成。招标领导小组是集团招标工作的最高领导机构。

第五章职责

第十六条集团招标领导小组全面领导招标工作。负责确定集团招标工作相关的制度、流程、规定；督导、检查各项招标活动；审批招标文件和合同文本；批复合格供方；裁定招标过程中出现的重大争议。

第十七条集团招采部为招标领导小组常设办公室，负责汇集、上报项目公司招标工作计划，根据招标领导小组批准的招

标工作计划合理安排招标工作日程。

在招标领导小组领导下，负责组织对勘察、设计、监理、施工、造价咨询、招标代理和材料、设备供方等单位的考察、资格预审、开标、评标、询标、决标等一系列招标活动工作，组织商务谈判，组织安排全过程的招标业务工作会务。

在招标领导小组领导下，负责组织编制招标文件和合同文本，并组织招标文件及合同文本的评审工作。

负责招投标资料的收集、整理、归档、保存、备案。

负责建立合格供应商、战略合作伙伴资料库及资料库的日常维护。

第十八条集团成本管理部全程参与招标工作，负责招标文件商务条款拟定、提供评标参考价、工程量等，配合参与有关供方的招标活动。对招标文件、招标答疑及合同文本中有关商务条款的正确性负责。并对评标参考价的保密性负责。

第十九条集团规划设计部主责设计类招标活动，负责提供、整理工程招标工作相关的图纸（含电子文档）、技术资料等，配合参与有关供方的招标活动，提供技术支持。对招标文件、招标答疑及合同文本中有关技术条款的正确性负责。

第二十条集团工程管理部配合参与勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、材料、设备等供方的招标活动，对

招标文件、招标答疑及合同文本中有关工程施工范围、施工规范、工期节点、工程管理技术标准、验收方法和标准等条款的合理性负责。

第二十一条集团投资决策办公室（法律事务）参与修改工程类招标文件、合同文本、有关招标活动的来往信函等工作，对集团工程类招标活动、招标文件及合同文本的合法性、严谨性负责。

第二十二条集团审计监察部对集团工程类招标活动进行全过程审计监察。

第二十三条项目公司根据工程进度情况，编制年度采购计划并分解成半年度采购计划和季度采购计划，且分别提前二个月报集团成本管理部。对项目采购提出详细的招标要求，如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求等。全过程参与招标工作(主要是会审工作)，并督促招标工作的进展。

第二十四条集团办公室负责开标会场的布置及开标活动的接待工作；负责发布招标公告。

招标过程相关部门职责表

第六章工作程序第二十四条招标前期准备

一、标段划分：应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求，现场平面布置，结合承建商的实力以及招标人自身的管理水平等，合理划分标段。避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益，而提高报价；也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量。

二、招标方式的选择：

1、各类施工工程招标应采用预算定额编制或工程量清单的招标方式，尽量采用固定总价合同。

如确因施工图不完善或工程量不易确定，可适当采用固定单价合同。

如确因施工工期过长（如；主体工期超过一年半）或某些主材价格波动较大（如：钢材、水泥、商砼、铝锭、电缆等），可适当采用可调价格合同。

2、除示范区外，主体工程一般不允许采用费率招标；特殊情况下不得不采用时，需经集团总裁签批。

三、下述工程项目可根据情况采用分阶段招标法：

1、招标项目的技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，或施工图需要经济、技术性优化，如超深基坑边坡支护及降水、幕墙、门窗、精装修、园林景观、消防等。