社会工作法规与政策PPT

社会政策是公共政策中的一个领域，是政 府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会 性的目标而采取的社会性行动的总和。
在当代社会中，社会政策的实质是政府在 为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务的 社会事务方面承担责任的行动。
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六、社会福利的概念及特点 社会福利概念包含了两个基本的含义： 第一，社会福利是为社会成员直接提供物
强制性——一经制定和颁布，在其适用范围 内就必须得到有效的执行。
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一、社会政策体系 当代社会政策是制度化和系统化的行动体
系。 社会政策的体系包括社会政策的法规体系、
行政体系和内容体系。
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二、社会政策的法规体系
1．社会政策法规体系的构成
我国现阶段的社会政策法规体系主要包括：
(1)国家法律；
(2)行政法规；
(3)国务院部门规章。
依照《规章制定程序条例》制定规章。
(4)地方性法规。
体现为：规范性文件、自治条例、单行
条例。
(5)地方政府规章。
地方性规章的名称一般称“规定”、“办
法”。
(6)其他规范性文件。精选课件
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社会政策的内容概括为： 1．社会保障政策 2．公共医疗卫生政策 3．公共住房政策 4．公共教育政策 5．劳动就业政策 6．针对专门人群的社会政策 7．社会政策的其他内容
质产品和服务的过程； 第二，福利性项目应该有公共资金的支持
，因此能够无偿或低偿地提供给受益者。
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社会福利的特点
首先，社会福利按照社会成员的实际需要 而进行的分配，尤其是按照贫困者或弱势 群体的实际困难而提供服务。
其次，社会福利的受益者可以无偿或抵偿 获得物质产品或服务。
再次，政府的公共财政在社会福利项目中 承担主要责任
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九、社会政策的基本目标
①满足民生需要 ②保护人权 ③维护社会公平 ④解决社会问题 ⑤促进社会和谐
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十、社会政策的主要功能
经济功能：①人力资本投资 ②调节经济运行 ③激励劳动积极性
社会功能：①收入再分配 ②社会投资和社会建设 ③社会控制
政治功能：①社会管理 ②调节各群体利益矛盾 ③增强执政党执政基础和维护政 治稳定
社会资源
内容 调动方式
人力 物力 财力
政府
民间组织
征税 专项收费 社会保险费 利用志愿服务
私人捐赠 公共募捐 发动志愿参与
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社会政策运行机制
社会政策运行机制
资金筹措方式
社会服务提供方式
政府与民间组织分 工合作关系
政府提供 民间组织提供 两者合作提供
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社会政策制定
社会政策制定过程
制定内容
优先顺序 政策对象 服务标准 资源筹措 运行机制
影响因素 制定步骤
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社会问题与社会需要 政府资源
政党理念和社会价值 社会成本 社会事件
社会精英参与
社会问题的议论影响 社会政策前期研究 设计社会政策方案 社会政策实验 文本草拟和审批
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社会政策实施
社会政策实施过程
实施程序
确定具体细节和步骤 规划具体项目
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十一、社会政策的基本原则
①公平与效率相结合的原则 ②以人为本、尊重人权的原则 ③基本公共服务均等化的原则 ④社会保护的原则 ⑤政府与民间相结合的原则
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十二、社会政策的运行方式
①资金的筹措方式 ②社会服务的提供方式 ③社会服务的付费方式
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第二节 社会工作法规与政策的特点、 内容和体系
一、法规的含义和特点 法规是指由国家和地方立法机构和政府行
政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理 而制定的各种规范性文件的总称，包括正式的 法律、国务院行政法规、地方法规，以及各级 政府及其行政部门制定的其他各种规范性文件。
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二、法规的特点
规范性——必须要按照规范化的程序去制定 和实施；
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七、社会政策的主要内容
社会保障政策、公共医疗卫生政策 公共住房政策、公共教育政策 劳动就业政策、针对专门人群的社会政策 社会政策的其他内容
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八、社会政策的特点
①具有社会性的目标 ②要体现全社会共有的社会价值 ③基本内容是面向广大社会成员，尤其是其 中的困难群体提供各种社会服务，以满足人 们的基本需求 ④是社会服务于社会管理相结合的政策体系 ⑤坚持福利性的原则 ⑥具有社会目标与经济目标相协调的特征
第一章 社会工作法规与政策 的特点、运行及发展
第一节 第二节
第三节
社会政策的特点及原则 我国社会工作法规与政策的特点、 内容和体系 社会政策的发展
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第一节 社会政策的特点及原则
一、政策的基本含义 从广义上看，“政策”的概念为：“国
家、政府和政党为实现其目标而制定的总体 方针、行动准则和具体行动的总和。”
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二、我国社会政策的历史发展及改革开 放以来的转型（略讲）
改革开放后我国社会政策的转型 (1)社会政策基本体制的变化 (2)社会福利运行机制的变化 (3)社会福利总体水平的变化
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三、我国社会政策的发展趋势 当前我国发展社会政策的基本趋势 (1)进一步重视社会政策 (2)确立社会政策新的目标体系 以构建社会主义和谐社会和提高社会质量
二、政策行动及其特点 所谓政策行动，是指政府制定、实施和修
改政策等行动的总和。
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三、公共政策 公共政策是指政府或社会公共权威机构为
有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题 和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则 。
公共政策的基本特点： 公共性、权威性、价值性。
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四、社会政策的基本含义
各个环节的具体行动 规定特定问题或情景
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第三节 社会政策的发展
一、国外社会政策的历史演变及当代的趋势 1．现代社会政策体制的建立 现代社会政策实践发端于欧美国家。西方
社会政策实践最早可以追溯到1601年英国的《 济贫法》。
2．战后西方“福利国家”社会政策体系 的形成与发展
3．20世纪70年代中期以来“福利国家” 社会政策改革
为目标。
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第二章 社会政策的运行
第一节 第二节 第三节
社会政策构成要素 社会政策过程 社会工作者在政策过程中的作用
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社会政策主体
社会政策的主体
政府
民间组织
扮演角色
主体特点
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社会政策对象
社会政策对象
一般性对象 特殊性对象
特点： 依赖性 能动性
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社会政策内容与调动方式