环境因素识别与评价方法介绍

三、环境因素（4.3.1）条款
组织应建立并保持一个或多个程序， 用来确定其活动、产品或服务中它能够控 制，或能够对其施加影响的环境因素，从 中判定那些对环境具有重大影响，或可能 具有重大 影响的因素。组织应确保在建立 环境目标时，对与这些重大影响有关的因 素加以考虑。 组织应及时更新这方面的信息。
三种时态
•现在：正在发生的环境问题，是环境行为主 体，直接对环境造成影响。 •过去：以前遗留的环境问题，如果对现在还 有影响，则应予识别。 •将来：将来可能发生的环境问题，特别是预 防措施不当导致不良的后果。
三种状态

正常：正常运行时产生的环境问题。 异常：异常工况时如生产设备启动或关闭、 维修或调试时发生的环境问题。
产品生命周期评价法(LCA)
该法是指对产品进行“从摇篮到坟墓”全 过程的分析。包括从原材料生产到产品报废处 臵的全部生命过程中涉及的环境问题。 • 产品的生命周期通常分为5个阶段：原材料 生产与加工、产品的生产与加工、产品的运 输与销售、产品的使用与回用、产品的报废。 • 生命周期分析最简单方法是生命周期矩阵。 其纵列为产品的各个生命阶段，横列是可能 存在的环境问题，可由专业技术人员填写每 一阶段的各类环境问题。
2.审核员在审核中发现，公司的纸张使用用 量很大，在体系文件修改中只要有修改。 手册和程序文件就整本更换，复印机旁也 有许多印废的纸张，且是单面复印。当审 核员问及此事时，负责人回答说，公司效 益很好，文件的修改我们就是这样规定的， 这样管理方便，不易出错。审核员查阅资 料时发现，未将纸张浪费评价为SEA。
•环境因素条款审核要点
•环境因素识别与评价中存在的问题
•环境因素不符合案例
一、环境因素定义
一个组织活动、产品或服务中能与环境 发生相互作用的要素。
注：“重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响 的环境因素。”
所谓与环境发生相互作用的要素是指能产 生环境影响的要பைடு நூலகம்。 环境因素来自组织的活动、产品或服务。 重大环境影响是一个相对的概念，即所有 的组织都有重要环境因素。 能够产生是指潜在的、可能发生的。
2.EA的分类
按EA类别分类 Ⅰ类：水、气、声、渣等污染物排放或产生 Ⅱ类：能源、资源、原材料消耗 Ⅲ类：相关方的环境问题及要求 Ⅳ类：其他（潜在泄漏、火灾爆炸隐患、生态 环境破坏对员工健康影响等） 按环境影响分类 大气排放 土地污染 水体排放 生态破坏 噪声、振动、辐射污染 能源、资源消耗 废物管理 地域和社区问题
二、环境因素识别的范围
要充分地对组织活动、产品、服务的 EA进行识别，不仅要考虑组织的生产制造过 程，而且要考虑生产辅助过程，如材料运输、 模板现场加工、生产后勤等。另外，对产品 使用过程、售后服务过程以及各职能部门的 管理活动所涉及的EA也应进行全面的识别与 调查。
EA识别范围包括以下内容
（1）产品设计和开发过程 （7）产品使用和维修服务过程
二、环境因素举例
活动/产品/服务 锅炉燃烧（活动）
空调使用（产品）
环境因素 烟尘、SO2排放
氯氟烃潜在泄漏
环境影响 污染大气
破坏臭氧层
弃土运输（服务）
渣土的遗洒
污染环境
从上表可以看出： 1.环境因素不仅存在组织的活动中，也存在 产品或服务中。 2.环境因素是造成环境变化的原因，环境影 响是环境变化的结果。 3.活动、产品或服务与环境因素几乎同时发 生，而环境影响为累积效应或滞后的结果。 4.一种活动、产品或服务可能含有许多环境 因素；一种环境因素也可能造成多种环境 影响。
四、4.3.1条款理解要点
1.建立并保持程序 2.识别环境因素（EA） 把活动、产品或服务中的EA都识别出来。 把自身能控制的和可施加影响的EA都识别出来。 要考虑“三种时态”、“三种状态”和“八种 类型”。 3.评价EA 评价EA的目的是确定重要环境因素（SEA）。 制定环境目标时应考虑SEA。 4.更新EA EA和SEA不是一成不变的。 当开发新项目、工艺改变或法律法规有新要求 时，应及时更新。


紧急：可以预见的意外情况或紧急状态时
产生的环事故应予以识别。
八种情况(类型)
• • • • • • • • 向大气的排放； 向水体的排放； 向土地的排放； 原材料和自然资源的使用； 能源使用； 能量释放（如热、辐射、振动等）； 废物和副产品； 物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）
五、4.3.1条款审核要点
七、4.3.1条款不符合案例
1.某审核员在一企业审核时在产品的氨水冲 注现场发现，盛氨水的容器敞口放着，现 场有浓浓的氨水气味，但操作人员没有戴 防护口罩，负责人解释说，我们建厂以来 一直这样，员工都已经习惯了，没人抱怨。 审核员进一步查阅资料，发现EA清单中没 有“氨水的泄漏和挥发”，也没有对这种 现象进行控制的任何证据。
•环境因素识别的范围
•环境因素识别的内容
•环境因素识别的方法
•环境因素的识别与登记
•环境因素的汇总
一、环境因素识别与评价的基本步骤
确定EA识别的范围
识别各部门EA
确认各部门EA，形成部门EA清单 汇总各部门EA，形成公司EA清单 形成公司SEA清单 下发各部门 策划SEA控制途径 目标指标方案 运行控制 应急准备和响应
产品生命周期矩阵表
生命阶段 原材料选用 生产加工 产品包装 贮存运输 大气污染 水污染 废弃物 有毒品使用 能耗物耗 ……
使用/回用
废弃/再生
• 产品生命周期矩阵应根据组织的性质与影响而设计，不同组织其 矩阵形式与内容有很大的差别。 • 该法的优点是全面反映产品本身的环境问题，但对生产现场分析 不够详细精确。
环境因素识别与评价 方法介绍
地铁公司安全环境部
培训目的
通过培训，正确理解ISO14001 标准，掌握环境因素识别和评价的程 序和方法，从而建立符合标准要求的 环境管理体系，并提高体系运行的有 效性。
第1章 ISO14001标准4.3.1条款要求
•环境因素定义
•环境因素举例
•环境因素条款
•环境因素条款理解要点
3.EA识别方法
问卷调查法 产品生命周期评价法 现场观察法 资料查阅法 物料衡算法 生产流程输入输出法
问卷调查法
问卷调查是通过事先准备好的一系列问题， 通过到现场观察和与有关人员交谈的方式，来 获取EA的信息。典型的调查问卷可包括如下内 容： • 产生哪些大气和水污染物？排放浓度是否达标？ • 主要噪声源有哪些？厂界是否达标？ • 产生哪些固体废物？如何分类和处臵的？ • 使用哪些有毒有害化学品？使用量是多少？ • 主要能源、资源的用量各多少？与往年比较如 何？ • 有哪些紧急状态？采取哪些预防和应急措施？ 以上仅是一部分问卷调查表内容，组织可根 据实际情况制定完整的问卷提纲。
2.现场审核重点
• 抽查各部门EA清单和SEA清单，判断EA 识别 是否充分，SEA有无遗漏？ • 查阅贯标部门公司EA清单、EA评价记录和公 司SEA清单，判断公司EA识别是否充分，评价 和汇总方法是否合理，SEA 有无遗漏？ • 通过现场观察和相关资料的审核，对照SEA清 单， 确认公司SEA有无遗漏？ • 通过环境目标指标、程序文件和作业指指导书 的运行情况审核，了解SEA的控制途径和控制 情况。
7.对员工健康影响的调查 不强求也不限制将职业健康安全有关内容 纳入EA识别的范围。如纳入应考虑职业 性有害因素种类、性质、浓度或剂量，接 触时间和对健康影响程度等。
四、环境因素识别的方法
1.确定EA的依据 客观地具有或可能具有环境影响 法律、法规与其他要求有明确规定 相关方关注或要求 其他
（2）生产工艺的设计过程
（3）原材料采购过程
（8）能源的供应和使用过程
（9）环保设备的运行过程
（4）原材料及产品的仓储、 （10）危险化学品储存、使用 运输过程 （5）产品的制造过程 （6）设备维护、维修过程 和管理过程 （11）办公与行政管理过程 （12）后勤活动
三、环境因素识别的内容
1.污染物和有害因素的排放 按生产工艺流程识别废水、废气、噪声、振动、 辐射等排放情况，包括污染物种类、排放量、 排放频率、排放去向、监测值及现有治理措施。 2.废物管理情况 包括固废和废液的种类、性质（可回收、不可 回收、危险废物）、产生量及处理现状。 3.主要能源、资源的消耗 能源消耗包括电、煤、油、气等，各部门按不 同种类的不同用途填写消耗量。资源包括水、 原辅材料等，如水资源消耗应注明水源、消耗 量、可循环利用率等。
环境因素在环境管理中的重要性
1.环境因素的识别和评价是建立和实施环境 管理体系的基础（识别、评价环境因素— 确定适用法规要求—确定组织环境方针— 制定目标、指标、方案—运行策划和控 制—监视和测量及合规性评价）； 2.环境因素是环境管理体系主要的管理内容 （环境管理体系的任务就是制定、实施环 境方针，并管理环境因素） ； 3.对环境因素的控制程度是衡量环境管理体 系有效性的主要标志。
物料衡算法
• 该法是化工企业常用的一种EA识别方法， 它可以追根溯源地找到确切的污染源，从 而对“源”进行很好的控制。 • 该法在分析工艺流程的每一操作单元基础 上，进行物料平衡及能源计算，从而发现 主要的污染点和污染物。 • 具体操作可以由生产技术部门的人员牵头， 现场管理者和技术人员配合共同完成。
3. 2003年6月对某厂进行审核时发现，公司 制造车间在3个月前引入新的喷漆生产线。 查阅该车间的EA识别和评价记录得知，该 记录是在2002年10月填写的，之后并没 有增加或修改，询问车间环境管理负责人， 他说将在2003年9月再进行新生产线的识 别和评价。
第2章 环境因素识别的步骤和方法
•环境因素识别与评价的基本步骤
资料查阅法
• 一般的组织都存有一定价值的环境管理信息和 各种文件，认真收集和阅读这些资料是识别EA 最快捷的方法。 • 需查阅的文件和资料包括： ——环评报告书/表 ——“三同时”验收报告 ——历年污染物监测报告 ——废物处臵、运输记录 ——危险化学品清单和使用记录 ——环保设施清单和运行记录 ——环境事故报告和投诉记录 ——近年能耗物耗统计报表 ——主要相关方清单
六、EA识别与评价中存在的问题
1.EA识别的不充分。 2.EA识别不充分，如漏掉或忽视产品中EA， 相关方可施加影响的EA，资源和能源的EA、 异常及紧急状态下可能发生的环境问题等。 3.EA评价方法不合理，如有的太简单、无科学 性；有的太复杂，不易实施，漏掉一些SEA。 4.不清楚SEA控制途径，没有把SEA与目标、 指标、方案、运行控制和应急准备建立联系。 5.没有正确理解EA和SEA不是一成不变的，当 涉及新的开发和新的或修改的活动、产品或 服务时，未及时进行更新。
4.潜在环境事故调查 调查各部门可能发生的化学品、有害原料、油 料等泄露情况，包括泄漏种类、地点、原因、 频率、泄漏量、去向及环境影响等。 5.生态环境影响 包括过去遗留的和组织运营过程中生态环境破 坏问题。 6.相关环境影响调查 包括工程施工方、供方、维修方、运输方、垃 圾处臵方等可施加影响的EA或暂不施加影响 的相关方。
现场观察法
• 现场观察和面谈都是快速直接地识别出现 场EA的最有效的方法。 • 现场观察的重点是施工现场（包括每一道 工序）、操作间、化学品仓库和油品库、 污水处理站和其他环保治理设施、垃圾堆 放场等。 • 现场观察的主要内容是生产操作过程、污 染物排放情况、环保设施运行状况、危险 化学品储存和使用情况、能耗物耗及跑冒 滴漏情况、垃圾分类和堆放情况等。
1.文件审核重点
• 组织是否建立了EA识别与评价程序，是否规定了 管理该要素的主责部门和分工。 • EA识别与评价范围是否包含组织认证范围中的全 部活动、产品或服务。 • EA识别与评价是否考虑了“三种时态”、“三种 状态”、“八种情况”，相关方可施加影响的和产 品中的EA。 • EA识别与评价方法是否合理、有效、具有可操作 性。 • 是否规定了EA的更新方法。 • 评价出的全部SEA是否列入目标指标或通过运行 控制和应急程序加以控制。 • 体系文件中应列出EA清单和SEA清单。