集团组织架构案例分析

《中国人民大学集团管控》课程认为企业的组织架构有直线型、职能型、直线—职能型、分权事业部型、复合事业部型、矩阵型、动态联盟型、立体多维型和网络组织型等多种形态。本文则主要是针对适合于企业集团的U型、H型和M型等三种形态进行比较。

⒈U型结构：过分集权的组织架构

U型结构也称为“一元结构”，是由泰勒首先提出的，是将管理工作按职能划分为若干个部门，各部门只有很小的独立性，权力集中在企业最高决策者手中，其基本框架可概括为下图

这种组织结构的优点是：

①集中领导，统一指挥，便于调配人、财、物;

②职责清楚，办事效率高;

③工作井然有序，整个企业有较高的稳定性。

这种组织结构的缺点是：

①等级分明，层次过多，决策过程缓慢;

②各职能部门以自我为中心，协调困难;

③下级部门的主动性、积极性不能有效发挥;

④机构臃肿，官僚主义严重。

尽管U型结构存在许多缺点，但不失为一种行之有效的组织形式。目前，我国企业中多采用了这一形式。

企业集团各成员企业在纵向合并的初期，一般都采用这种结构。但由于管理幅度过大而造成行政管理费用大于市场交易费、事无巨细的过分集中使企业无力顾及长期发展战略决策与控制、各职能部门为追求各自的目标而偏离总目标等问题出现后，企业集团将寻求新的组织架构。

⒉H型结构：过分分权的组织架构

H型结构也称为“控股公司结构”，是一种或分分权的组织架构。历史上的H型结构企业是由众多的中小型U型结构企业横向合并而成的。

母公司持有子公司部分或全部股份，下属各子公司具有独立的法人资格，所从事的产业一般关联度不大，从而形成相对独立的利益中心和投资中心，是与U型集权结构形成鲜明对照的分权结构形式，其基本框架可概括为下图

这种组织结构的优点是：

①包含U型结构，构成控股公司的子公司往往是U型结构;

②子公司保持了相当大的独立性和自由度，有利于提高子公司经营的积极性;

③对分散企业的经营风险积极意义。

这种结构的缺点是：

①母公司的战略、方针等难以向子公司渗透、贯彻;

②母公司的职能部门并不直接为子公司服务，子公司难以充分利用母公司的参谋人员;

③各子公司也要成立股东大会、董事会等机构，增加了管理成本;

④母公司的投资协调比较困难。

尽管H型结构所存在许多缺点，但也不失为一种有效的过渡形式。因此，我国大部分企业集团，特别是横向联合而成的集团，在组建初期大多采用了这种结构。

⒊M型结构：集权与分权有机结合的组织架构

M型结构也称为事业部制或多部门结构，是U型结构和H型结构两种结构的进一步演化。在这一结构中，各事业部或分公司通常是半自主的利益中心，按产品、区域和商标等来设立。各分公司通常下设职能部门来协调、管理分部的生产经营活动，各分公司虽然以利润为中心，但其利润的计算并非完全依赖市场，而只能是在企业统一发展战略的框架内谋求自我发展，其基本架构可以概括为下图

这种结构的优点是：

①各分部虽不是独立的法人，但却是相对独立的利益主体，在利润分配和投资决策等方面有较大的自主权。在各分部之间存在着“准市场交易”和“内部转移交易”，体现了层基制与市场机制的有机结合;

②高层领导摆脱了日常事务，集中力量用于重大事项的决策，同时又与各分部在经营上保持经常的接触;

③既有分散的事业部或分部，又有负责协调、监督、战略性决策的集团公司，从而保证了必要的协调与控制。这组织结构的缺点是：

①事业部之间的横向联系差，容易产生本位主义，影响各成员之间的协调;

②各事业部之间的竞争，会导致人员流动困难和先进管理方法及生产技术交流。

③权力结构复杂化，机构重叠，中管理人员膨胀，管理费用增加。

尽管M型结构也存在许多缺点，但企业集团却能以充分发挥这种组织形式的优势，实行向前、向后一体化，对供应商和客户先前有可能在市场上完成的交易进行内部化，把越来越多的业务活动置于一个企业之中，从而扩大了生产线的规模和产业组织的范围。因此，这种模式是构建大型企业集团公司的首选形式。