没收违法建筑物实务操作分析
拆除违法构筑物的工作总结
拆除违法构筑物的工作总结近年来，随着城市建设的快速发展，违法构筑物的存在不仅破坏了城市的规划和美观，还严重影响了公共安全和居民的生活质量。
为了维护城市的正常秩序，保障市民的合法权益，我们积极开展了拆除违法构筑物的工作，并取得了一定的成效。
现将相关工作总结如下：一、工作背景随着城市化进程的加速，一些人为了谋取私利，未经审批擅自搭建各类违法构筑物，如违法建筑、违规广告牌、私搭乱建的棚屋等。
这些违法构筑物不仅占用了公共空间，阻碍了交通，还存在着严重的安全隐患，给城市的发展和居民的生活带来了诸多不利影响。
二、工作目标本次拆除违法构筑物工作的主要目标是：1、消除违法构筑物对城市规划和公共安全的影响，恢复城市的正常秩序。
2、保障市民的合法权益，营造良好的生活和工作环境。
3、加强对城市建设的管理，遏制违法建设行为的蔓延。
三、工作流程1、排查摸底组织专门的工作小组，对辖区内的违法构筑物进行全面排查摸底。
通过实地勘察、走访群众、查阅相关资料等方式，详细了解违法构筑物的数量、位置、面积、用途等情况，并建立了详细的工作台账。
2、宣传动员在拆除工作开展前，通过多种渠道进行广泛的宣传动员。
利用报纸、电视、网络等媒体，宣传相关法律法规和政策，告知违法构筑物的危害和拆除的必要性。
同时，组织工作人员深入到社区、企业、商户等，发放宣传资料，解答群众的疑问，争取广大市民的理解和支持。
3、下达通知对排查出的违法构筑物，依法下达拆除通知书，明确拆除的期限和要求。
同时，告知当事人享有的权利和义务，以及逾期不拆除的法律后果。
4、组织拆除在拆除过程中，严格按照法定程序进行操作。
对于自行拆除有困难的当事人，组织专业的拆除队伍进行协助拆除。
在拆除现场，设置警示标志，确保拆除工作的安全有序进行。
5、后续管理拆除工作完成后，及时对拆除现场进行清理和整治，恢复土地原状。
同时，加强对拆除区域的巡查和监管，防止违法构筑物死灰复燃。
四、工作成果经过一段时间的努力，本次拆除违法构筑物工作取得了显著的成果。
2024年拆除违法违章建筑工作总结(二篇)
2024年拆除违法违章建筑工作总结随着城市化进程的不断加快，违法违章建筑逐渐成为城市管理的一大难题。
本次拆除违法违章建筑工作中，我们充分发扬“法律面前人人平等，法不容情”的原则，按照“依法拆除、规范管理”的要求，积极投入工作，取得了一系列显著的成绩。
在此，我对本次工作进行总结如下：一、工作背景分析：本次拆除违法违章建筑工作是按照上级领导的要求和市政府的决策部署，针对我市近年来大量涌现的违法违章建筑进行的，旨在维护城市的规划和秩序，净化城市环境，为市民提供良好的生活环境。
二、工作组织：1.成立领导小组：由市政府领导亲自挂帅，根据工作需要成立了由相关部门负责人组成的领导小组，负责统筹协调工作。
2.制定工作计划：在领导小组的指导下，制定了详细的工作计划，明确了工作目标、时间节点和分工责任。
3.统筹协调：通过召开工作会议，及时沟通协调各部门之间的配合关系，确保工作的顺利进行。
三、工作过程：1.调查摸底：通过区域调研和大数据分析，了解违法违章建筑的类型、数量和分布，为拆除工作提供依据。
2.宣传引导：开展宣传教育活动，提高公众对违法违章建筑的认识和辨识能力，引导市民自觉维护城市环境的卫生和美观。
3.立案查处：建立健全了违法违章建筑查处机制，加大了查处力度，对违规建筑及其相关责任人依法严肃处理。
4.征收拆除：组织力量，制定具体的拆除方案，严格按照程序和标准进行拆除工作，确保安全和高效。
5.协调安置：对因拆除而受影响的居民进行合理安置，确保他们的基本生活权益不受损害。
四、工作成果：1.数量成果：经过我们的不懈努力，本次共拆除了500余处违法违章建筑，占计划任务的90%以上，有效改善了城市的建筑环境。
2.质量成果：所有拆除工作均依法进行，没有发生任何安全事故，得到了上级领导和社会公众的一致好评。
3.效益成果：拆除违法违章建筑不仅净化了城市环境，提高了市民的生活质量，也为城市的发展规划提供了更高的空间。
五、存在问题：1.工作力量不足：由于工作任务繁重，工作人员不足，导致工作进度受到一定的影响。
没收地上建筑物的处置 [依法没收的建筑物及其他设施处置建议]
![没收地上建筑物的处置 [依法没收的建筑物及其他设施处置建议]](https://img.taocdn.com/s3/m/bb42eca2ad02de80d4d840ff.png)
没收地上建筑物的处置[依法没收的建筑物及其他设施处置建议]依法没收的建筑物及其他设施处置建议国土资源局依法没收的建筑物及其他设施，由财政局（国资部门）负责接收、管理和处置。
建立由财政局（国资部门）、国土资源局、规划局、发展和改革委员会、房管局和城管行政执法局参加的联席会议制度，负责协调解决移交或处置没收违法用地上的建筑物及其他设施过程中的具体问题。
一、移交前的处置工作国土资源局在行政执法过程中对违法用地当事人新建的建筑物及其他设施做出没收的行政处罚，在行政复议、行政诉讼程序结束后15日内向财政局（国资部门）进行移交。
依法处置没收建筑物和其他设施前，由规划局对建筑物和其他设施进行认定是否符合城市规划。
没收的建筑物及其他设施处置前，财政（国资）部门可以委托不动产所在地乡镇人民政府代为管理。
代管单位应当做好防火、防汛、防盗、安全监督、登记建档等管护工作。
非法占用土地上新建的建筑物及其他设施被依法没收后，被没收人应当在规定期限内腾空。
逾期未腾空，国土资源主管部门依法申请人民法院强制执行。
二、移交后的处置方案财政局（国资部门）对移交的没收的建筑物及其他设施，可采取以下方式进行处置：（一）拆除。
县人民政府组织相关部门共同审查认定，拟处置的建筑物及其他设施依法应当拆除的，由县人民政府组织拆除。
（二）出售。
县人民政府组织相关部门共同审查认定，拟处置的建筑物及其他设施建筑质量安全，满足消防规范，符合产业发展、城乡规划、环境保护等条件的，财政（国资）部门可以在土地征收后，选择具有资质的中介机构对该建筑物及其他设施依法进行评估，委托国土资源主管部门对该宗国有建设用地使用权挂牌出让时，连同地上建筑物及其他设施按照评估价一并挂牌。
（三）划转。
县人民政府组织相关部门共同审查认定，拟处置的建筑物及其他设施建筑质量安全，满足消防规范，符合划拨供地、城乡规划、环境保护等条件的，由县人民政府确定该建筑物及其他设施的划转方案。
土地征收后，国土资源主管部门办理国有建设用地使用权划拨手续。
城管法律案件案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景近年来，随着城市化进程的加快，城市管理工作日益繁重。
城管部门在维护城市秩序、保障市民权益等方面发挥了重要作用。
然而，在执法过程中，城管部门也面临着诸多法律争议。
本案例将分析一起典型的城管法律案件，旨在探讨城管执法的法律依据、程序正义以及权益保护等问题。
二、案件概述（案例名称：《某市城管部门强制拆除违章建筑案》）案件基本情况：某市某小区居民李某在未取得相关规划许可的情况下，擅自在其自用土地上搭建了一座违章建筑。
该违章建筑严重影响了小区的整体规划和周边居民的正常生活。
城管部门在接到举报后，多次对李某进行劝阻和整改要求，但李某置若罔闻，继续使用违章建筑。
经调查，城管部门认为李某的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，决定依法对其进行强制拆除。
在执行过程中，李某及其家属情绪激动，拒绝配合，并发生了肢体冲突。
事后，李某将城管部门诉至法院，要求撤销强制拆除决定。
三、案件分析（一）法律依据1. 《中华人民共和国城乡规划法》：该法明确规定，任何单位和个人进行建设活动，必须遵守规划，服从规划管理。
违反规划进行建设，由城乡规划主管部门责令停止建设、限期拆除。
2. 《中华人民共和国行政强制法》：该法规定了行政强制执行的基本原则和程序，明确了行政机关在强制执行中的权利和义务。
3. 《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政处罚的种类、程序和执行，为城管部门依法处罚提供了法律依据。
（二）执法程序1. 调查取证：城管部门在接到举报后，对李某的违章建筑进行了调查取证，收集了相关证据材料。
2. 告知程序：城管部门在决定强制拆除前，依法向李某送达了《责令限期拆除决定书》，告知其违法事实、法律依据和处理决定。
3. 强制执行：在李某逾期不拆除的情况下，城管部门依法进行了强制拆除。
（三）程序正义1. 程序合法：城管部门在执法过程中，严格遵循法定程序，依法履行了告知、调查、强制执行等程序。
2. 公平公正：城管部门在执法过程中，充分考虑了李某的合法权益，给予了其陈述和申辩的机会。
拆除违规建筑物工作总结3份
拆除违规建筑物工作总结3份《拆除违规建筑物工作总结一》近年来，随着城市建设的快速发展，违规建筑物的存在不仅影响了城市的整体形象，还存在着诸多安全隐患。
为了维护城市的规划秩序，保障市民的生命财产安全，我们开展了一系列拆除违规建筑物的工作。
现将相关工作总结如下：一、工作背景随着城市的扩张和人口的增长，一些人为了谋取私利，在未经批准的情况下擅自搭建建筑物，这些违规建筑物有的侵占了公共空间，有的违反了建筑规范，给城市的发展和管理带来了很大的挑战。
二、工作目标本次拆除违规建筑物工作的主要目标是：消除安全隐患，恢复城市规划秩序，提升城市形象，保障市民的合法权益。
三、工作过程1、调查摸底我们组织了专门的工作小组，对全市范围内的违规建筑物进行了全面的调查摸底。
通过实地走访、航拍、查阅档案等方式，详细了解了违规建筑物的数量、位置、面积、用途等情况，并建立了详细的台账。
2、宣传动员在拆除工作开始前，我们通过多种渠道进行了广泛的宣传动员。
利用报纸、电视台、网络等媒体，宣传相关法律法规和政策，让市民了解拆除违规建筑物的重要性和必要性。
同时，我们还向违规建筑物的业主发放了整改通知书，告知其违法事实和整改要求，争取业主的理解和支持。
3、依法拆除在做好前期准备工作的基础上，我们按照法定程序，组织了专业的拆除队伍，对违规建筑物进行了依法拆除。
在拆除过程中，我们严格遵守安全操作规程，确保拆除工作的安全顺利进行。
同时，我们还做好了现场的清理和恢复工作，尽量减少对周边环境的影响。
4、监督检查为了确保拆除工作的质量和进度，我们成立了监督检查小组，对拆除工作进行全程监督检查。
对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行了严肃的批评和问责，确保了拆除工作的顺利推进。
四、工作成果经过一段时间的努力，我们取得了显著的工作成果。
共拆除违规建筑物_____处，面积达_____平方米，有效消除了安全隐患，恢复了城市规划秩序，提升了城市形象。
五、工作经验1、领导重视是关键本次拆除违规建筑物工作得到了市委、市政府的高度重视，成立了专门的工作领导小组，为工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(完整版)浅析违法建筑的认定与处理
浅析违法建筑的认定与处理长期以来，“违法建筑”普遍存在于全国各地，执法部门在对“违法建筑”进行处理时，也常常面临各种疑问，而行政相对人也容易因“违法建筑”的处理问题提起诉讼。
为更好的向执法部门或行政相对人提供法律服务，本人在此就“违法建筑”的认定与处理问题进行浅要分析，以作引玉之砖。
一、什么是“违法建筑”我国现行法律并未明确界定什么是“违法建筑”，我个人理解，“违法建筑”应当是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》等法律、法规的规定而建造的建筑物和构筑物。
因此，“违法建筑”可分为两大类，一是违反《土地管理法》的规定，未取得建设用地使用权的；二是虽取得建设用地使用权，但未按《城乡规划法》的规定取得规划许可证或违反规划许可证的。
二、“违法建筑”的认定主体根据“违法建筑”所违法律的不同，其认定主体也不同。
1、根据《土地管理法》第七章以及《土地管理法实施条例》第七章的相关规定可知，对违法占地进行建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门进行调查处理；2、根据《城乡规划法》第64条、第65条的规定可知，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门进行调查处理；在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府进行调查处理。
3、如违法建筑修建于《城乡规划法》实施以前，属于城市规划区内的，则根据《城市规划法》第40条的规定，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门调查处理；属于村镇规划区内的，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第37条的规定，由县级人民政府建设行政主管部门进行调查处理。
三、“违法建筑”的处罚方式及程序（一）处罚方式根据《土地管理法》、《城乡规划法》以及《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规的规定，对违法建筑的处理主要有责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除和没收实物或违法收入等五种方式。
城管执法操作实务
城管执法操作实务一、引言城市管理与维护社会秩序是城市发展的重要一环，城管执法是一项关键工作。
城管执法操作实务是指城市管理者和执法人员在日常工作中所涉及的具体操作和实践经验。
本文将从城管执法操作的基本原则、常见问题及处理方式、执法记录和文书等方面，对城管执法操作实务进行介绍和分析。
二、城管执法操作的基本原则在城管执法操作中，必须遵循一些基本原则，以确保执法工作的公正、公平和效率。
以下是几个基本原则：1. 法定程序城管执法操作必须依法进行，执法人员必须按照相关法律法规进行操作。
在行政执法中，执法人员应了解和掌握相关法律条文，确保执法的合法性和有效性。
2. 依法执法城管执法操作的基本宗旨是依法执法，不得以私利或个人意愿干预执法行为。
执法人员应保持中立和客观的态度，不得滥用权力或违背法律规定。
3. 自律监督城管执法操作需要保持高度的自律性和纪律性。
执法人员应当自觉遵守执法纪律，不得违背职业道德，遵守执法规范和操作规程。
4. 公开透明城管执法操作应当公开透明，接受社会监督。
相关执法信息和执法结果应及时公示，确保执法的合法性和公正性。
三、常见问题及处理方式在城管执法操作中，常会遇到一些具体问题。
以下是几个常见问题及对应的处理方式：1. 执法对象拒绝配合在执行执法任务时，执法人员可能会遇到执法对象拒绝配合的情况。
对此，执法人员应先进行合法的劝导，如果劝导无效，可以采取强制措施进行执法。
2. 当事人对处罚决定不服当事人对执法部门的处罚决定不服时，可以提出复议或申请行政诉讼。
执法部门应积极处理当事人的复议申请，或依法告知当事人相关的行政诉讼程序。
3. 执法程序不规范如果执法程序不规范，可能导致执法结果的无效性。
执法人员应按照规范的程序进行执法，确保执法的合法性和效果。
4. 执法人员权力过大执法人员权力过大可能导致滥用职权。
相关行政部门应加强对执法人员的监督和管理，限制执法人员的权力，并建立严格的执法纪律和行为规范。
对违法建筑若干问题的分析
对违法建筑若干问题的分析违法建筑不仅妨碍城市规划，破坏市容市貌，还侵占公共资源损害社会公平，甚至对公共安全构成威胁，是目前城市管理的重点和难点，同时《国有土地上房屋征收与补偿条例》对违法建筑不予补偿的规定，更使违建成为社会矛盾的焦点。
但由于理论上的争议和法律法规相关规定的模糊和滞后，导致实务层面对违建的治理存在诸多问题。
本文以城管执法为视角，对违建相关问题进行梳理和分析，以求对现实拆违工作有所裨益。
一、违法建筑的概念（一）违法建筑的内涵1、违法建筑的违法性主要体现在实体和程序两方面。
违法建筑是损害社会公共利益的建筑，这是认定违法建筑的实质要件，沪建交联[2006]451号文将违建的实体违法性归结为妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观。
[1]行为的程序违法性是指违法建筑违反了法定的建造程序，未依法办理建设工程规划许可和未按照规划许可建设，这是认定违法建筑的形式要件。
程序性违法是因为没有办理合法的审批手续，但其客观上并未违反城市规划，一般可通过补办手续使其成为合法建筑，实质违法则无法通过补办手续来纠正其违法性。
2、违法建筑行为的行为方式包括新建、改建和扩建三种行为。
新建、改建在理解和界定上较为容易，扩建是指在原有建筑的基础上进行建设工程，增加原有建筑的占有空间，通常表现为增加建筑的占地面积或者高度。
3、政府行政主管部门依照法定程序，对某建筑是否为违法建筑进行认定，是违法建筑构成的必备要件，只有经过认定才能成为法律意义上的违法建筑。
4、由于立法滞后及历史遗留问题的广泛存在，对一个建筑物的违法性进行界定还需要从时间尺度上加以区分，不能用现在的法律及其尺度去溯及，而要依据违法建造行为发生时的法律法规和规章。
（二）违法建筑的定义违法建筑的概念，散见于法律、行政法规和众多部门法当中，涉及房屋、规划、水务、绿化、建设、环境、市容等部门，国家立法机关还没有对违法建筑进行统一的法律界定。
现实中使用的与违法建筑相关的概念主要有违法建设（搭建）、违章建筑、违法建筑等，这三者的区别在于违法建设是从行为过程进行描述，违法建筑与违章建筑是从行为结果进行描述，后者是前者的目的与结果。
政策解读《违法用地上建筑物及其他设施没收、移交和处置办法（暂行）》
政策解读《违法用地上建筑物及其他设施没收、移交和处置办法（暂行）》2018年4月16日，淄川区政府办公室印发了《违法用地上建筑物及其他设施没收、移交和处置办法（暂行）》（以下简称《暂行办法》），该办法自2018年4月16日起实施。
现就“暂行办法”解读如下：一、制定《暂行办法》的必要性《中华人民共和国土地管理法》规定，非法占用农用地进行建设，如果符合土地利用总体规划，国土资源管理部门应当没收被占用土地上新建的建筑物和其他设施。
《国土资源违法行为查处工作规程》明确，违法占用的土地为农用地的，对符合土地利用总体规划的，没收地上新建的建筑物和其他设施。
国土资源管理实践中发现，非法占地建设行为属于多发、易发的违法行为，是国土执法的重要内容之一。
由于法律规定有失宽泛，国土资源管理部门对此类没收行为的执法效果并不明显，尤其是对违法建筑物没收后的移交和处置，由于缺乏规范统一的规定，往往导致没收行为无法顺利结案，严重地制约了国土资源执法效力。
目前，国家尚未就此问题出台专门的规范，我省省级及我市市级层面也没有相关的详细规定。
经考察，有些省区市为了实际管理需要，出台了地方性政策，专门为违法用地建筑物的没收处置制定了操作规范，使国土资源执法部门处理此类问题时有章可循、有据可依。
鉴于此，我局在调研学习其他城市先进经验的基础上，代拟了《暂行办法》。
二、制定《暂行办法》的主要依据《暂行办法》主要根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）和《国土资源违法行为查处工作规程》等有关规定，结合本区情况制定。
三、《暂行办法》的制定原则《暂行办法》主要考虑遵循以下四个原则：（一）属地管理原则。
国土资源部门没收违法用地上建筑物后，依法移交给国有资产管理部门。
接收移交的国有资产管理部门可以委托违法用地上建筑物所在镇人民政府（街道办事处、开发区）进行代管，由代管单位做好建筑物的日常管理和维护工作。
违法建房反面典型案例剖析材料
违法建房反面典型案例剖析材料随着城市化进程的加快，房地产市场的火爆，以及城市规划与土地资源管理的不完善，造成了一些违法建房行为的滋生。
这些违法建房的行为严重影响了城市的规划与管理，破坏了城市的整体形象，给城市的可持续发展带来了诸多隐患。
为了加强违法建房行为的打击与治理，特将一些典型案例进行剖析，以期引起社会的重视与警惕。
一、违法建房的定义违法建房是指在未经规划和建设管理部门批准或者超出批准范围建设房屋的行为。
这些行为通常是没有按照相关的法律法规进行审批、造成了不良社会影响、严重破坏了城市规划布局和土地资源利用等。
二、违法建房的危害1. 破坏城市规划和土地资源利用违法建房行为会严重破坏城市的规划布局，破坏公共空间，干扰城市交通，影响城市的形象和功能。
同时也会浪费土地资源，加剧城市土地的紧张状态。
2. 影响城市环境与居民生活违法建房通常没有按照相关的环保标准和质量标准进行建设，给城市环境和居民生活带来了很大的隐患，如造成垃圾积聚、污水排放、噪音污染等。
3. 社会治安隐患违法建房通常由于执法环节的不严格和管理的疏漏，容易造成一定程度的社会治安隐患，如黑恶势力的藏匿地等。
三、典型案例剖析1. XX市某小区“地下宫殿”事件该小区在原有住宅楼的地下室上进行了改建，并开发成了豪华的地下宫殿。
这些地下宫殿违反了原有的规划用地，造成了土地资源的极大浪费，严重破坏了城市的地下空间利用，引起了社会的广泛关注。
2. XX省某市村庄私建别墅这个案例发生在某省的一个村庄，一些村民私自在自家农田里兴建了别墅，破坏了农田资源，造成了一定的环境污染，影响了附近居民的生活，引发了村民与政府的矛盾。
3. XX省某县城违建住宅楼事件某县城的一些开发商为了谋取暴利，违规在规划用地上建设了高层住宅楼，严重破坏了城市的规划布局，影响了周边居民的生活和环境，引起了较大的社会反响。
四、对策与建议针对违法建房行为，我们应该加强对相关法律法规的宣传与教育，加强对城市规划与土地资源管理的监管力度，严格执行相关的执法标准，加大对案件的查处和打击力度，形成严密的打击机制。
关于没收建筑物处置的调研报告
关于没收建筑物处置的调研报告宁波市没收地上建筑物调研课题组执笔人：谷文连（2014年12月）前言没收违法用地建筑物是对违法用地行为的重要行政处罚之一。
近年来，随着经济的发展，房地产价值急剧上升，用地矛盾不断激化，全国各地的违法用地行为不断发生。
各地在查处违法用地过程中，没收了一大批违法用地建筑物和其他设施。
但对没收的建筑物和其他设施如何处置，我国目前的法律法规没有专门规定，理论界也很少有人对此进行专门研究。
该问题已经成为国土资源执法实践中亟需解决的难点之一。
为了探索和规范没收的违法用地建筑物的处置，宁波市国土资源局决定成立专门的调研组，深入调查研究这一课题。
本次调研中的“没收建筑物”是指国土资源行政主管部门在行政执法中依法没收的违法用地当事人在违法使用的土地上新建的符合土地利用总体规划的建筑物及其他设施，主要包括国土资源行政主管部门依据《土地管理法》第七十六条和第七十三条的规定依法没收的在非法占用和土地转让的土地上新建的建筑物和其他设施。
为了表述方便，以下将“建筑物和其他设施”统称为“建筑物”。
本次调研由宁波市国土资源局法制监察局牵头，从全市国土资源系统抽调一线执法干部组成调研组。
调研时间从2014年5月至2014年12月，历时半年多。
在此期间，调研组多次召开研讨会，全面深入地调查宁波各县（市）区没收的违法用地建筑物处置方面的情况，听取各方意见，并先后到嘉兴、台州、温州等地进行实地考察，通过多种方式搜集浙江地区和全国其他地方没收的违法用地建筑物处置方面的有关资料，进行分析研究。
一、没收建筑物处置的现状目前，我国在没收建筑物处置方面没有专门的法律规定，各地在没收建筑物的处置上，遇到了很大困难。
有的地方干脆不处理，以免引发一系列矛盾和法律纠纷；有的地方各部门之间相互推诿，谁都不想碰这个棘手的问题；有的地方各部门出于利益的考虑，争相处置没收的建筑物；有的地方积极探索处置的途径和方式，出台规范性文件。
特别是民营经济发达、用地矛盾突出的浙江省，从省市、到区县乡镇，甚至是村，都在考虑这一难题。
违法违规建筑物处置方案
违法违规建筑物处置方案
1. 法律依据，针对违法违规建筑物，需要依据国家相关法律法规进行处置，比如《城乡规划法》、《建筑法》等，同时还需要结合地方性的相关规定进行具体操作。
2. 处置程序，一般情况下，对于违法违规建筑物的处置会经过立案调查、听证、裁决等程序，确保依法依规进行处置，保障当事人的合法权益。
3. 处置方式，违法违规建筑物的处置方式多种多样，可以包括强制拆除、责令限期整改、行政处罚等，具体的处置方式需要根据具体情况进行综合考虑。
4. 社会稳定，在进行违法违规建筑物的处置过程中，需要考虑社会稳定因素，避免因处置引发的社会矛盾和不稳定因素。
5. 环境保护，在处置违法违规建筑物时，需要考虑对周边环境的影响，确保处置过程不会对环境造成严重影响。
总的来说，对于违法违规建筑物的处置方案需要综合考虑法律
依据、程序、方式、社会稳定和环境保护等多个方面，确保依法依规进行处置，维护社会秩序和公共利益。
违法建筑处置法律解读培训PPT课件
（5）侵占城镇道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、 公共场所用地的；
（6）其他应当认定为无法采取改正措施消除影响的情形。
建设工程建筑面积误差在合理误差范围内，且没有其他违法
建设情形的，可以视为轻微违法行为不予处罚，建设单位或者个 人按规定补缴土地出让金和相关规费后，由城市、县人民政府城 乡规划主管部门出具建设工程规划核实确认书。建设工程建筑面 积误差在合理误差范围内但属于增建单体建筑物的，仍可以认定 为无法采取改正措施消除影响的情形。
其他关于一些特定区域的违法建设的查处，比如《中华 人民共和国防洪法》、《城市道路管理条例》、《城镇燃气 管理条例》、
2.违法建筑的类型
按区域分： ①城镇违法建筑 （城市、镇规划区内） ②乡村违法建筑 （乡、村庄规划区内） ③特定区域违法建筑（公路建筑控制区、河道管理范围等） 按行政管理领域分： ①城乡规划领域违法建筑 ②土地管理领域违法建筑 ③行业管理领域违法建筑
第三部分
城乡规划领域违法建筑处理
《城乡规划法》三个空间范围概念示意
第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济 社会全面协调可持续发展，制定本法。
城乡规划确定的建设 用地范围：规划行政 许可的范围，城乡规 划主管部门管辖的责 任范围。
第四十二条 城乡规 划主管部门不得在城 乡规划确定的建设用 地范围以外作出规划 许可。
3.城乡规划领域违法建筑的表现形式
（1）少批多建。依法取得相关建设证件，但在施工建设时，随意改变尺寸使得建 筑“长高”“长胖”，往往表现在竣工验收面积超出规划许可证件核定的准建面积、 建筑高度超出规划许可值。（金华世贸中心违建3.9万平米,罚款980万元）
违法建筑成因分析与解决调研报告
违法建筑成因分析与解决调研报告违法建筑是城市发展中一个重要的问题，既影响了城市规划和安全，也对城市环境和形象带来了负面影响。
针对这一问题，我们进行了一次调研，并就违法建筑的成因分析及解决做出了报告。
一、违法建筑的成因1、政策缺失。
政策法规不健全是导致违法建筑产生的一个重要原因。
在城市建设规划中，往往存在缺少可操作性的规划政策，以及政策法规不明确、难以贯彻的现象。
2、监管不力。
部分地区存在监管不力的问题，城市规划、建筑施工和土地利用的违规行为时有发生，这导致建筑行业存在误区，出现了一些不法人员利用漏洞进行违法施工。
3、利益驱动。
由于土地的稀缺性以及土地资源成为城市建设的重要需求，一些人会通过非法手段获取土地建设，赚取更高的利润，利益驱动成为违法建筑产生的重要原因。
二、解决违法建筑的方法1、从政策制定和执行方面着手。
政府应建立健全的法规制度，并加强监管力度，对不合规违法的建筑要进行严格处罚和拆除，同时加强协调力度，充分发挥城市规划作用，在规划环节即对建筑审查进行切实控制。
2、加强公众议论，提高市民法律意识。
对于不合规违法的建筑，应加大宣传力度，提高居民的法律知识和意识，增强大众监督力度，引导居民积极举报。
3、强化监管机构职责。
加强对违规建设的监管工作，严格依法执行，对涉及环境和公共安全的违法行为要及时制止和处理，并实施高效精准应对措施。
三、建立协同机制在Solution的实际应用中，应该及时收集相关数据，并使用相关数据进行整理和处理，从而找到更好的解决方案。
此外，可以与规划、公安、建设、土地和司法等不同部门建立有效的协同机制，建立多维度的解决方案，通过对各方意见的实时合作与协商，最大限度地解决一系列问题。
四、总结综上所述，治理违法建筑是一个长期而不断的过程，需要政府、公司和公众的共同参与和努力。
在完善相关法规和机制的前提下，加强对违法建筑的监督，强化纪律意识和法律观念，加强公众教育宣传，可以在城市规划和建设的过程中防止和处理不良因素，从而促进城市健康发展。
违建案例分析报告
违建案例分析报告引言违建是指未经土地规划、设计、审批等相关手续批准，未取得合法施工许可证或违反建筑施工许可证的建筑活动。
违建问题在我国的城市化进程中普遍存在，严重影响城市的规划、建设和环境质量。
本报告将对某一违建案例进行分析，以期提供对违建问题的进一步认识和解决方案。
案例背景在某市中心区域，一座高层建筑的二楼居民楼外突出了一个餐厅。
该餐厅的建筑面积已经超过了规划许可范围，并且没有取得相关的建筑审批手续。
案例分析1. 违建形成的原因违建形成的原因可以从以下几个方面进行分析：•经济利益驱动：餐厅业主为了扩大经营规模，未经审批就将二楼居民楼改建为餐厅，以增加经济利益。
•监管不力：相关部门对违建现象的监管不力，导致违建行为得以进行。
•审批程序繁琐：建筑审批手续繁琐，周期长，使得部分业主为了省事或主观上认为不会被发现而选择违反规定。
2. 违建带来的问题与影响违建不仅违反了规划和建设的法律法规，还带来了以下问题和影响：•安全隐患：违建可能存在结构不牢固、防火不达标等安全隐患，一旦发生事故可能造成重大人员伤亡和财产损失。
•环境影响：违建占用了本应用于绿地、公共设施等其他用途的土地，对周边环境产生了一定的影响。
•城市形象受损：违建不仅严重破坏了城市的规划和美观性，还给市民和游客留下了不良印象，影响了城市的形象和吸引力。
3. 解决方案和建议针对该违建案例，我们提出以下解决方案和建议：•加强法律法规的宣传：加大对建筑法律法规的宣传力度，增强人们的法律意识和规范意识，提高对违建行为的认识与警惕。
•加大违建行为的处罚力度：相关部门应该加大对违建行为的处罚力度，严惩违法者，以起到警示作用。
•加强监管力度：相关部门应该加强对建筑施工的全过程监管，建立健全监督机制，及时发现和制止违建行为。
•加强审批流程的简化和优化：相关部门应该简化建筑审批流程，提高审批效率，减少违建行为的发生。
结论违建问题给城市的规划、建设和环境质量带来了严重的影响和问题。
没收违法建筑处置工作方案
没收违法建筑处置工作方案一、背景近年来，随着城市化进程的加快，城市中存在不少违法建筑。
这些建筑违反了城市规划法规，占据了公共空间，影响了城市的美观，给城市管理带来了极大的困难和压力。
针对这种情况，政府不断加强对违法建筑的治理，但是传统的拆除方式既费时又费力，而且还容易引发纠纷。
因此，没收违法建筑成为一种新的解决方式。
二、没收违法建筑的定义没收违法建筑，是指政府依法收回违法建筑所有权，并将违法建筑用于其他合法建设项目的行为。
采用这种方式可以有效地解决违法建筑问题，避免了传统拆除方式带来的诸多问题。
三、没收违法建筑的法律依据没收违法建筑是依照《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《物权法》等法律规定进行的。
其中，主要依据是《城市规划法》。
该法规定，城市道路、公共用地和绿地等公共资源，是国家所有并受法律保护。
如果有人侵犯这些公共资源，造成了不良影响，政府有权予以没收。
因此，政府可以对违法建筑进行没收，以便将其用于建设公共用地和绿地等公共资源。
四、没收违法建筑的程序没收违法建筑的程序大体如下：1.政府部门对违法建筑进行调查，并出具调查报告；2.向法院申请没收令；3.法院裁决支持没收令；4.政府部门通知违法建筑的所有人；5.没收违法建筑并将其用于其他合法建设项目。
五、没收违法建筑的实施要求1.依据法律规定，严格掌握没收的范围和程序；2.把握时机，确保没收的决策及时、准确；3.公开透明，确保没收过程合法、公正；4.坚持法治，加强对没收违法建筑的制度建设和法律宣传教育；5.建立健全相关制度，完善没收违法建筑的工作流程和标准。
六、没收违法建筑的优点没收违法建筑具有以下优点：1.节约成本，避免了传统拆除方式费时费力的问题；2.解决纠纷，减少了拆迁过程中容易引发的纠纷；3.利于城市管理，提高了城市管理水平；4.有助于建设公共设施，增加了城市公共设施的数量。
七、没收违法建筑的注意事项1.依法行事，不能将没收违法建筑的行为变成滥用执法的手段；2.保障相关当事人的权益，不能侵犯合法权益；3.加强社会调查，尽量避免给社会带来不良影响；4.制定完善的管控措施，避免没收的违法建筑再次出现。
城管违建工作中的问题与挑战分析
城管违建工作中的问题与挑战分析在城市管理的复杂领域中，城管违建工作一直是备受关注且充满挑战的重要任务。
违建不仅破坏城市规划的整体性和协调性，还可能带来安全隐患、影响公共资源的合理分配以及损害城市的形象和品质。
然而，在城管部门致力于解决违建问题的过程中，面临着诸多问题与挑战。
首先，违建的界定标准不够清晰明确是一个突出问题。
由于法律法规对于违建的定义和范畴存在一定的模糊性，导致在实际执法过程中，城管人员对于某些建筑是否属于违建难以准确判断。
这给执法工作带来了极大的困扰，也容易引发执法的不公正和民众的不满。
例如，一些临时搭建的建筑，其存在时间和用途的界定可能存在争议；一些历史遗留的建筑，其合法性在新的法律法规下难以明确。
其次，信息获取和监管手段相对滞后也是一大难题。
在城市的快速发展中，违建行为时有发生，但城管部门往往难以在第一时间获取相关信息。
这可能是由于缺乏有效的群众举报渠道，或者是监管技术手段的不足，无法实现对城市区域的全面、实时监控。
有些违建发生在较为隐蔽的区域，如小区内部、城乡结合部等，若没有及时的信息反馈，城管部门很难发现。
再者，执法力量不足是制约违建工作有效开展的重要因素。
随着城市规模的不断扩大，违建问题日益增多，但城管执法人员的数量相对有限。
这使得在面对大量的违建案件时，执法人员往往力不从心，无法及时处理所有的违建问题。
同时，由于工作任务繁重，执法人员可能会出现工作疲劳和压力过大的情况，影响执法的效率和质量。
另外，执法过程中的阻力和冲突也是城管违建工作面临的严峻挑战。
部分违建业主为了自身利益，对执法工作采取抵制态度，甚至采取暴力手段对抗执法人员。
这种情况下，执法人员不仅面临人身安全威胁，还可能因为担心引发冲突而在执法过程中有所顾虑，影响执法的坚决性和公正性。
而且，一些民众对违建的危害认识不足，对城管的执法工作不理解、不支持，也给执法工作带来了很大的舆论压力。
在处理违建问题时，拆除违建的成本高昂也是一个不容忽视的问题。
《自然资源部门依法没收的建筑物和其他设施处置办法》政策解读
《自然资源部门依法没收的建筑物和其他设施处置办法》政策解读一、背景依据党的十八大、十九大对严格土地管理特别是进一步从严保护耕地、大力推进土地节约集约利用、依法行政等提出了新的更高的要求。
二、目标任务《办法》的制定为政府处置辖区内的没收资产提供科学、可操作的依据，也为保障自然资源部门依法履行职责提供执行依据。
三、工作进展《办法》主要从没收资产移交处置工作的法律依据、适用范围、处置方式及步骤、相关人员责任等内容依法进行规范，体现了现实性和前瞻性。
一是明确了没收资产的接收主体，具有较强的操作性。
二是丰富了没收资产的处置方式，具有较强的科学性。
三是体现了没收资产执行的严肃性，具有较强的权威性。
四、范围期限《办法》由福安市政府颁布，在福安市辖区内适用，自颁布之日起施行，至新《办法》颁布或市政府发文废止。
五、主要内容自然资源部门依法作出没收建筑物和其他设施的行政处罚决定后，应当在行政处罚决定生效后90日内根据用地性质或项目投资主体分别移交行业主管部门或乡镇人民政府（街道办事处）处置。
没收的建筑物和其他设施属国有公建项目的，移交行业主管部门处置。
没收的建筑物和其他设施属私建项目的，移交所在地乡镇人民政府（街道办事处）处置。
原则上以拆除并恢复原种植条件或植被条件为主。
行业主管部门接收没收的建筑物和其他设施，可以委托所在地乡镇人民政府（街道办事处）、开发区或园区管委会代为管理。
对依法没收的建筑物和其他设施应当遵循属地管理、有效利用和房地一体化原则，可以采取以下方式进行处置：（一）拆除并复耕复绿（二）补办完善用地手续（三）其他方式不需要以公开出让方式供地以及自然资源部门两次以上组织公开出让（租赁）均无人竞买的，经市政府同意，可以采取以下方式进行处置：1.收储融资。
用地经依法批准后，政府性融资平台对土地使用权和没收的建筑物和其他设施进行收储、融资。
2.安排临时使用。
安排给国家机关、事业单位、国有企业及其他国有单位临时使用。
有关违法建筑的不动产登记实务问题研究
有关违法建筑的不动产登记实务问题研究摘要：因为我国社会经济发展速度加快，城市化进程越发深入，对城市发展规划要求也越来越高。
本文首先对违法建筑的定义进行阐述，再具体的深入探究违法建筑不动产登记的有关法律问题，进而希望为我国社会的稳健发展提供保障。
关键词：不动产登记；违法建筑；法律；问题分析引言不动产物权的设立，经依法登记，发生效力，未经登记，不发生效力，但合法建造房屋的物权是法律另有规定，自合法建造实事行为成就时发生效力的。
那么，合法建造房屋如何对抗善意第三人呢？这就需要就兴建的房屋进行不动产登记了。
不动产登记是物权公示的法定手段，不动产登记簿是记载物权依法获得承认和保护的依据。
物权经登记进行公示，便可以对抗善意第三人。
违法建筑是指违反法律规定而兴建的房屋，违法建筑能不能办理不动产登记?一、需要明晰的违法建筑的基本内容1.违法建筑的含义。
目前我国现行法律中对于违法建筑具体明确的定义散见于部分行政法规中，如《城乡规划法》，《土地管理法》以及《中华人民共和国房地产管理法》等相关法律的规定。
整体而言，所谓违法建筑，是指违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而占用土地进行的建筑，或违反《城乡规划法》，在规划区范围以外建设，或在规划区范围内未经建设、规划行政主管部门批准或违反建设审批规定的建设项目，未按规定取得有关建设许可证的建设行为的建筑。
2.认定违法建筑的机关一般为行政机关，主要有以下几种：(1)规划主管部门；(2)土地主管部门；(3)建设主管部门；(4)城管部门。
3.违法建筑的类型主要有：(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。
(3)擅自改变了使用性质建成的建筑。
(4)擅自将临时建筑设成为永久性建筑。
二、“违法建筑”的权属问题1.不动产登记机构不是“违法建筑”的认定部门。
不动产物权并非由登记机构所赋予，而是由行为人意思表示内容决定，登记机构也无法确定权利归属。
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没收违法建筑物实务操作分析
《土地管理法》规定，非法占用土地进行建设，如果符合土地利用总体规划的，国土部门有权没收被占土地上形成的建筑物和其他设施。
由于《土地管理法》立法的粗放性，严重制约了国土部门的执法效果。
本文将从执法实践的角度出发，在现有法律框架内，寻求一条较为合理的解决路径，树立国土部门的执法权威性。
一、没收违法建筑的基本问题
何谓“违法建筑”，我国的法律目前未有定义，但违法建筑系违法建设的结果或状态，如果定义了“违法建设”，“违法建筑”的概念也就自然明晰。
农村集体土地上的违法建设行为大致有如下三种情形：
1.乡、村规划区内未依法取得建设规划许可或未按照许可证的规定建设的。
2.未取得建设工程规划许可或未按照许可的规定建设的。
3.未取得国土部门用地许可的。
前两类违法建设自然也不可能取得国土部门的用地许可，形成的建筑自然系违法建筑。
值得注意，这两类情形是从行政管理角度出发，以是否取得行政许可作为认定建筑是否违法的基础，建筑在“客观上”或“事实上”是否符合土地利用总体规划并不考察；而《土地管理法》的规定与此明显不同：《土地管理法》考察的是“客观上”或“事实上”是否符合土地利用总体规划，建筑是否经过了规划审批并不是
建筑违法的判断要件。
同时，根据《城乡规划法》的规定，这两类违法建筑可以由乡、镇人民政府或县级政府确定的部门予以拆除，而拆除和没收显然不能够共存，由于本文主要探讨对建筑物的没收（包括正在建设的和已经建设完毕的建筑物，不涉及对其他设施的没收），本文只对第三类违法建设进行讨论：即本文的违法建筑系指在农村集体土地上未取得国土部门用地许可但符合土地利用总体规划未被拆除的建筑。
既然是违法建筑，就不能够产生合法的所有权，违法建设者即使投入各种资源，也并不能因此取得该建筑物的所有权。
违法建设者只是对建筑具有占有权，且该占有是一种事实占有，不同于合法所有权的权能占有。
因此，对违法建筑的没收不是将私人所有的财产收归国有，没收的实质应当是改变违法建筑的占有状态，是国家强制将由他人占有的财产改变为国家占有（没收后，建筑物并不当然形成国家所有权，容后详述）。
众所周知，《行政处罚法》设定了行政处罚的种类，其中之一即是“没收非法财物”。
《土地管理法》中的“没收建筑物”与此“没收非法财物”并无实质区别，“没收建筑物”当属于行政处罚，应当遵循行政处罚的相关法律规定。
二、没收违法建筑的执行
国土部门依法作出“没收建筑物”之决定后，根据《行政强制法》的规定，在《土地管理法》未明确规定国土部门拥有执行权力的前提下，国土部门应当依法申请法院受理，并由法院裁定执行。
不过，无论《行政诉讼法》还是最高人民法院《行政诉讼法解释》，对法院受理后如何执行尤其是“没收”的执行尚属空白，给法院带来诸多困惑，甚至实践中法院拒绝受理也不鲜见。
根据《行政诉讼法解释》第87条的规定，法院不受理行政机关的没收强制执行申请没有法律根据，国土部门可以依照《行政强制法》第56条的规定向上一级人民法院申请复议，请求上级人民法院裁定受理。
法院经过审查，依据《行政强制法》第57条和第58条的规定作出执行裁定后，法院应当按照《行政诉讼法解释》第93条的规定将执行裁定交由执行机构执行。
如前所述，没收的关键是改变建筑物的占有和控制状态，法院也应当以此作为执行的重点。
对于目前存在的法律空白，在《行政诉讼法》修改或者相关司法解释出台之前，对违法建筑的没收执行可以参考下列方式：
根据《行政诉讼法解释》第97条的规定，对《行政诉讼法》及其司法解释未有规定的情况，可以适用《民事诉讼法》的相关规定。
那么按照《民事诉讼法》第240条规定，行政强制执行的执行员在接到执行裁定之后，同样应当向被执行人（即违法建设者）发出执行通知书。
不过，法院对违法建筑的执行不同于民事诉讼以执行实现债权的目的，在行政强制执行过程中的执行目的是改变对违法建筑的占有状态。
那么如何改变占有呢？
首先，在行政法律关系中，改变相对人对财物占有（控制）状态自然是行政强制措施的应有涵义，在行政机关具有采取强制措施权力的时，行政机关自身就可以采取相应强制措施，对财物采取暂时性的
控制，也就改变了对财物的占有。
在行政强制执行过程中，法院不过是“替代”没有强制措施权力的行政机关采取相应的强制措施以改变对财物的占有。
其次，按照法律的规定，法院拥有实施强制措施的权力。
故，在没收违法建筑的强制执行过程中，法院可以采用相应的强制措施以改变违法建筑的占有状态。
基于违法建筑的不动产特性，法院只能够对违法建筑采取查封的强制措施（扣押、冻结、划拨、变价显然不适用）。
根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第2条、第9条和第10条的规定，人民法院作出查封决定后，应当通知该建筑物的实际占有人或者其管理人，并张贴封条，同时在显著位置予以公告。
查封后，违法建筑从法律上不再由原占有人（违法建设者）占有，任何人均不得对法院的查封行为构成妨害，未经法院许可违法建设者同样不得再行施工或从事其他行为，否则，法院可以对妨害行为人进行罚款、拘留甚至追究刑事责任。
同时，违法建筑因查封得到“固化”，即违法建筑占用土地的数量，外在形式（如楼层数，建筑结构）等，均不再发生变化，形成了移交条件。
三、违法建筑执行后的处理
法院的查封实质是为了改变违法建筑的占有状态，而改变占有的实质是为了形成国家对违法建筑的占有。
国家占有的违法建筑转化为合法建筑后，就可以形成国有资产，可以形成国家所有。
按照《企业国有资产法》的原则，地方人民政府代表国家对国有资产进行管理。
具体而言，应当由违法建筑所在地的国有资产管理部门进行管理。
值得注意，从国资部门接手到违法建筑物真正转化为国有资产尚有一段时间，为了保障国资部门对违法建筑的顺利处理，法院的查封时间也应当相应顺延。
法院查封后，应当根据国土部门提交的违法建筑清单、详细说明或其他材料，逐一做好记载，形成没收建筑物移交清单后将清单移交国资部门。
国资部门收到清单后，应当现场核实，确认无误后签收，作为法院移交违法建筑完成的标志。
国资部门对违法建筑的处理可以遵循如下方式：
1.违法建筑转变为国有资产，必须首先转化为合法建筑：即补办用地批准书，规划许可等行政管理批准书，补交使用费等各种税费和罚款。
按照“任何人不得因违法活动获得利益”的规则，所需成本全部由违法建设者承担；
2.建筑的主要使用价值在于居住使用，前提是房屋符合安全标准，验收合格。
如果不能通过验收，应当责令违法建设者进行修复；不能修复的，应当改变建筑使用用途；根本不具备房屋功能的，可以拆除，违法建设者拥有拆除后形成的各类建筑材料的所有权；
3.验收合格的，出售建筑物。
对于法院查封前有人居住或实际占有的，从维护社会稳定角度出发，可以定向出售给居住或实际占有的人，价格应当参考合法建筑的市场价。
居住或实际占有人先前支付了价款的，可以按照一定比例冲抵购房款（比如95%，以体现对购买违法建筑的惩罚，但此比例不可太低），并支付购房款冲抵后的差价。
同时，对违法建设者收取的价款予以追回；
4.对完善手续和价款的人，颁发房屋产权证和土地使用证。
总之，既要体现对违法建设者的惩罚，加大其违法成本，压缩其利润空间，也要让符合土地利用总体规划的建筑物尽量发挥物的作用。
面对当前法律规定的缺失，负有对地方财政和国有财产处置和管理职权的地方政府，在不违背现有法律法规的前提下，完全可以参考前述方式出台相应的政策规定，做好违法建筑的处置工作。
综合全文，没收建筑物是法律赋予国土部门的权力，面对频发的土地违法建设，必须强化没收违法建筑的执法力度，避免没收的空置状态，对此，本文的实务操作分析应当具有一定意义。
作者：官强。