隋唐制度的变化与创新
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第7课 隋唐制度的变化与创新
课标要求：概括三国两晋南北朝至隋唐的选官制度、中枢机构、
赋税制度的演变等重要史实，能够运用相关史料和图片，对科 举制、三省六部制、两税法的变化和创新之处进行论述。
理解隋唐制度的变化与创新，是大一统王朝鼎盛辉 煌的根源。
一、选官制度——从九品中正制到科举制
从汉到唐选官制度的演变历程
（二）科举制
1.创立背景
隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加 入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针 上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才 为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施 中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。
——冯天瑜、何晓明、周积明著《中华文化史》下卷
2、演变过程：
2.内容
决策
政 事 堂
三
省
审核
六 部
制
执行
示
意
图
中枢政务机构——三省六部制
03
特点
相权三分，职权分明，互相牵制：三省的长官同为宰相， 三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也 提高行政效率。
节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施 行，以相权节制君权。
04 影响
分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。 三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本
标准
人丁
缓和阶级矛盾，解决 财政困难
财产
①对农民人身控制强 ①减轻对农民的人身控制
影响
②纳庸代役保证农时 ③政府赋税得到保障
②简化税收名wenku.baidu.com ③扩大收税对象
④保证国家的财政收入
1. 创立
时期
西 武帝前 汉 武帝后
东汉 魏晋南北朝
隋唐
中枢机构设置
三公九卿制
权力配置
丞相集决策、行政、用人、 审议和司法于一身
中朝和外朝
中朝掌决策，外朝掌行政
三公和尚书台 尚书台掌决策和行政
尚书省、中书省 三省共同辅助决策，行使权力 和门下省形成三省
三省六部制
尚书省掌行政、中书省掌决策、 门下省掌审议
2.两税法
户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为 差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均， 无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调，杂 徭悉省。
——[北宋]司马光主编《资治通鉴》卷二二六
三、赋税制度——租庸调制和两税法
租庸调制
两税法
背景
均田制实施
均田制无法推行
目的
巩固统治，保证财政 收入
朝代 制度 选拔方式 选拔标准
汉朝
察举制
魏晋南 北朝 九品中正制
隋唐
科举制
地方举荐
中正评定 自由报名 分科考试
品行 门第 才学
（一）九品中正制
九品中正制：中央委任中正官为各地 人才评定等级，共分九等，朝廷依此 授以相应的官职。选官标准最初是家 世和才能并重。
上品无寒门，下品无士族。
——[唐]房玄龄等《晋书·刘毅传》
分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它 那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均 等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造, 客观上激励了个人的奋斗精神。
①维护国家统一和巩固中央 集权的制度保障 ②在程序上给所有考生提供
——薛明扬《中国传统文化概论》
材料二：缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美…… 其推重谓之“白衣公卿”，有曰“一品白衫”。其艰 难谓之“三十老明经，五十少进士”。
2、演变过程：
①隋文帝 分科考试； ②隋炀帝 始设进士科，科举制形成； ③唐太宗 增设明经； ④武则天 增加人数，首创武举和殿试； ⑤唐玄宗 高官主持考试，以后成为定制。
十慈 七恩 人塔 中下 最题 少名 年处 。，
选官制度——科举制
根据材料并结合所学分析
材料一：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识 科举制的影响？
了公平竞争的机会 ③形成了相当大的社会阶层 流动 ④以才学为依据，保证了政
——王定宝《唐摭言》 府官员具有较高的文化素质。 ⑤禁锢了人们的思想，不能
与时俱进。
选官制度小结
世卿世禄制 军功爵制 察举制 九品中正制
依据出身
依据战功 依据品行 依据门第
科举制
依据才能
废除
西周
战国
汉朝 魏晋
隋唐
1905年
科举制使得官员选拔变得更加公开和公平，中国 古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
上沿袭这种制度。
三、赋税制度——租庸调制和两税法
春秋至唐赋税制度的变革
1.租庸调制
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、 絁各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。 若不役，则收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬 有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，并不过 五十日。
——[后晋]刘昫等撰《旧唐书》卷四八《食货志》
有史学家认为:“从秦汉起，官僚体制就是 中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分 成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是 官僚体系内部的权力制衡问题。”
二、中枢政务机构——三省六部制
所谓中枢政务 机构，即在中 国古代中央官 僚机构中参与 决策、发布政 令、拥有实权 的部门。
二、中枢政务机构——三省六部制
课标要求：概括三国两晋南北朝至隋唐的选官制度、中枢机构、
赋税制度的演变等重要史实，能够运用相关史料和图片，对科 举制、三省六部制、两税法的变化和创新之处进行论述。
理解隋唐制度的变化与创新，是大一统王朝鼎盛辉 煌的根源。
一、选官制度——从九品中正制到科举制
从汉到唐选官制度的演变历程
（二）科举制
1.创立背景
隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加 入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针 上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才 为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施 中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。
——冯天瑜、何晓明、周积明著《中华文化史》下卷
2、演变过程：
2.内容
决策
政 事 堂
三
省
审核
六 部
制
执行
示
意
图
中枢政务机构——三省六部制
03
特点
相权三分，职权分明，互相牵制：三省的长官同为宰相， 三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也 提高行政效率。
节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施 行，以相权节制君权。
04 影响
分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。 三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本
标准
人丁
缓和阶级矛盾，解决 财政困难
财产
①对农民人身控制强 ①减轻对农民的人身控制
影响
②纳庸代役保证农时 ③政府赋税得到保障
②简化税收名wenku.baidu.com ③扩大收税对象
④保证国家的财政收入
1. 创立
时期
西 武帝前 汉 武帝后
东汉 魏晋南北朝
隋唐
中枢机构设置
三公九卿制
权力配置
丞相集决策、行政、用人、 审议和司法于一身
中朝和外朝
中朝掌决策，外朝掌行政
三公和尚书台 尚书台掌决策和行政
尚书省、中书省 三省共同辅助决策，行使权力 和门下省形成三省
三省六部制
尚书省掌行政、中书省掌决策、 门下省掌审议
2.两税法
户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为 差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均， 无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调，杂 徭悉省。
——[北宋]司马光主编《资治通鉴》卷二二六
三、赋税制度——租庸调制和两税法
租庸调制
两税法
背景
均田制实施
均田制无法推行
目的
巩固统治，保证财政 收入
朝代 制度 选拔方式 选拔标准
汉朝
察举制
魏晋南 北朝 九品中正制
隋唐
科举制
地方举荐
中正评定 自由报名 分科考试
品行 门第 才学
（一）九品中正制
九品中正制：中央委任中正官为各地 人才评定等级，共分九等，朝廷依此 授以相应的官职。选官标准最初是家 世和才能并重。
上品无寒门，下品无士族。
——[唐]房玄龄等《晋书·刘毅传》
分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它 那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均 等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造, 客观上激励了个人的奋斗精神。
①维护国家统一和巩固中央 集权的制度保障 ②在程序上给所有考生提供
——薛明扬《中国传统文化概论》
材料二：缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美…… 其推重谓之“白衣公卿”，有曰“一品白衫”。其艰 难谓之“三十老明经，五十少进士”。
2、演变过程：
①隋文帝 分科考试； ②隋炀帝 始设进士科，科举制形成； ③唐太宗 增设明经； ④武则天 增加人数，首创武举和殿试； ⑤唐玄宗 高官主持考试，以后成为定制。
十慈 七恩 人塔 中下 最题 少名 年处 。，
选官制度——科举制
根据材料并结合所学分析
材料一：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识 科举制的影响？
了公平竞争的机会 ③形成了相当大的社会阶层 流动 ④以才学为依据，保证了政
——王定宝《唐摭言》 府官员具有较高的文化素质。 ⑤禁锢了人们的思想，不能
与时俱进。
选官制度小结
世卿世禄制 军功爵制 察举制 九品中正制
依据出身
依据战功 依据品行 依据门第
科举制
依据才能
废除
西周
战国
汉朝 魏晋
隋唐
1905年
科举制使得官员选拔变得更加公开和公平，中国 古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
上沿袭这种制度。
三、赋税制度——租庸调制和两税法
春秋至唐赋税制度的变革
1.租庸调制
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、 絁各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。 若不役，则收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬 有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，并不过 五十日。
——[后晋]刘昫等撰《旧唐书》卷四八《食货志》
有史学家认为:“从秦汉起，官僚体制就是 中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分 成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是 官僚体系内部的权力制衡问题。”
二、中枢政务机构——三省六部制
所谓中枢政务 机构，即在中 国古代中央官 僚机构中参与 决策、发布政 令、拥有实权 的部门。
二、中枢政务机构——三省六部制