中日中小企业基本状况比较分析

中日中小企业比较分析一、基本状况比较日本中小企业共508.9万家，占企业数99.7％；中小企业从业人员4168万人，占从业人员比重72.7%；制造业中小企业生产产值164兆日元，占总产值比重50.8％；零售业中小企业销售额112兆日元，占零售业销售额75.7%。

中小企业是日本经济的重要组成部分。

在中国，中小企业提供了约75%的城镇就业机会。

目前登记注册中小企业为3570万户，占全部注册企业总数的99%。

而中国城镇包括农村进城工作的灵活就业者总计达7000万人。

目前，中小工业企业总产值、销售收入，实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60％、57％、40%、60％；中小流通企业占全国零售网点的90%以上；1978－1996年间从农村转移出的2亿劳动力大多数在中小企业就业；1998年中小企业吸纳国有企业下岗职工460万人。

通过以上数据我们可以看出，中日两国中小企业在数量比率、促进就业和创造产值等方面的基本状况非常相近。

比较研究两国中小企业将对借鉴日本先进经验、发展我国中小企业起到积极作用。

二、界定方法比较世界各国政府界定中小企业标准的目的，是为分析把握企业的规模结构，了解不同规模企业情况，为制定和实施扶持政策提供依据。

因为，中小企业不仅户数众多，是创造就业机会的主要渠道和制度创新与技术创新的主体，同时由于规模小又是市场竞争的弱者。

由于经济发展情况不同，中日两国对中小企业的具体确认标准和办法也不同。

日本针对不同行业采用资本额和雇员人数两项指标确认中小企业，其中制造业等行业的资本金为3亿日元以下，批发业的资本金为l亿日元以下，零售业的资本金为5000万日元以下。

上述三类行业的职工人数分别为300人，100人，50人。

服务业的资本金为5000万日元以下，职工人数为100人。

中国于1986年在国务院企业工资研究小组下设划分企业类型协调小组。

1988年由国家经委、国家计委、国家统计局、财政部、劳动人事部联合制订下发了“关于发布《大中小型工业企业划分标准》的通知”，划分企业类型的对象主要是工业企业，划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值，目前，中国尚未出台专门为中小企业政策服务的企业规模确认标准。

即将出台的中小企业促进法所称的中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立且符合有关中小企业标准的各类企业，中小企业的具体标准由国家有关部门另行规定。

目前在中国，中小工业企业规模的确认仍执行原标准。

中小企业不仅仅是一个概念问题，而且是一个如何界定企业规模的实践问题。

中小企业不是一个绝对的概念，而是一个相对大企业而言的概念。

从理论上讲，中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。

在社会认同和制订扶持政策的实践中，各界人士对中小企业也有广义和狭义两种理解。

广义的中小企业，一般是指除国家确认为大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。

狭义的中小企业则不包括微型企业。

通常认为微型企业是指雇员人数在8人以下的具有法人资格的企业和个人独资企业、合伙企业以及工商登记注册的个体和家庭经济组织等。

按现行中小企业划分标准进行统计的情况看，总体上讲与日本的确认标准相比，日本的界定标准更为详细、明确，而实际上中国中小企业的人数规模相对偏高，但是，资产、资本和营业额规模相对偏低，这反映了中国中小企业多为劳动密集型企业的基本国情。

三、地位作用比较近年来，对于日本中小企业的理念发生了重大转变，已将中小企业看作富有机动性、灵活性和创造性的“日本经济活力的源泉”。

认为中小企业可以发挥如下作用：市场竞争的先锋队，推动市场竞争，促进经济新陈代谢；技术创新的领头人，不断创新技术、开创新兴产业；吸纳就业的蓄水池，发挥企业家精神，提供自我发展机会；区域经济的火车头，促进地区经济发展，对工商业区域集聚起到核心作用。

1999年3月，中国全国人民代表大会对宪法作了重要修改。

其中引人注目的内容之一是不再认为非国有经济只是“社会主义市场经济的补充”，而是“社会主义市场经济的重要组成部分”。

而非国有经济的重要组成之一就是中小企业。

中小企业在中国国民经济中的地位与作用可以归纳为以下几个方面：①中小企业是国民经济健康协调发展的重要基础。

②中小企业是社会稳定的重要保证。

中小企业以其占全部企业48．5％的资产创造69．7％的就业岗位，其重要原因之一就是中小企业创造一个就业岗位的成本比大企业低得多。

统计分析，在中国，大型企业创造一个就业岗位需投资22万元，中型企业创造一个就业岗位需投资12万元，小型企业创造一个就业岗位只需投资8万元。

③中小企业特别是小企业是稳定财政收支的基础，也是确保国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源。

中小企业通过承担69．7％的就业岗位，不仅为国家减少了在社会保障方面（如失业保险等）的财政开支，同时还为国家创造了43．2％的工商税收。

1994年以后，中国实行分税制财政体制，除增值税的75％和中央企业所得税等属于国税外，增值税的25％和营业税、地方所得税等均为地税。

④中小企业特别是小企业是引入优胜劣汰机制，建立社会主义市场经济体制的微观基础。

⑤中小企业特别是小企业是政府集中精力抓“大”的保证和必备条件。

中小企业的发展可以为国有大企业下岗职工创造就业岗位，可以为大企业提供配套服务，也可以成为以大企业为龙头的企业集团的小成员。

可以说，中小企业的健康发展是政府集中精力抓“大”的保证和必备条件。

⑥中小企业是鼓励民间投资的重要载体。

⑦中小企业是发展和建设小城镇的主体。

在上述地位与作用中，解决就业实现社会稳定成为中小企业的重要使命。

中日两国中小企业都在各自国家经济结构中占有非常重要的地位，在各国经济生态平衡中发挥着不可替代的重要作用。

四、经营形式比较目前，日本中小企业几乎都是家族企业。

（一）现代企业型。

这类企业领导人是由家庭成员所构成，从业人员和管理人员主要是由家庭人员以外的人员所构成，技术力量、设备水平都达到了一个相当的高度，企业管理体系和运行机制都比较完善，并有相当程度的积累；（二）标准企业型。

这类企业大多是按照现代公司制来建立的企业，家族成员是企业经营主体。

企业经营核算比较清晰，企业财务和家庭财务、利润和工资等都处于分离状态，财务帐目清晰，积蓄一定的经营资源，并雇用一定量的从业人员。

而且，大部分企业正在向现代企业型转化；（三）维持生计型。

这类企业是以维系家庭生存发展为目的，家庭成员既是企业管理者，也是企业劳动者，而且，管理水平处于比较低的阶段，往往企业财务和家庭财务混为一体，利润和工资等也不分离；（四）副业型。

这类企业主要以补充家庭收入为目的所创办的家族企业。

这类企业往往并不强调企业的经营组织形态，也不要求具有更多的经营资源，在不影响家族成员主业的情况下，利用业余时间及闲置人员创办的家族企业。

二战后，虽然日本进行了全面改革，废除了家族制度，但是这一制度却广泛传留在日本各种经济组织中。

日本将西方企业的公司制度与家族企业有机地结合在一起，使家族企业这一古老的企业组织焕发着青春与活力。

日本的中小企业很少搞小而全，它们往往与大企业合作，大企业愿意把一些中间环节和零部件的生产包给中小企业，它们根据资金、设备、人才、技术、商品的不同，实行垂直分工或水平分工，把产品做精、做细、做专，做深。

如果中小企业做不到精、细、专、深，那它注定是要破产的。

这种大企业与中小企业的合作在实行法人累进所得税的日本，可以起到减少利润总额，降低税率的作用。

20世纪80年代中期以前，由于受计划经济的影响，中国的中小企业普遍存在的是国营和集体经济，个体和私人经济还处于争取生存权的阶段中。

在这种环境中，根本不利于依赖市场机制作用的中小企业的生存和发展。

当时的产业政策和区域政策也不适合中小企业的发展。

随着我国社会主义市场经济的发展，我国产业分工的不断深化，除了极少数具有先天垄断特质的行业，如航空、炼油、供电、金融等之外，绝大多数的产业，都能使企业内部的分工外部化，变为社会分工。

这种趋势非常有利于中小企业形成集群合作关系。

随着中小企业集群的建立，中小企业在此产业基础上突破传统的以生产为中心的刚性企业经营模式，以柔性、虚拟、合作共享和快速相应原则进行制度创新，不断适应市场需求的不断变化。

目前我国有以下四种经营模式。

（1）分工协作经营模式。

即把为大企业配套作为企业发展、走向市场的途径。

成功的中小企业非常注意避免直接与大企业竞争，而是尽可能与大企业合作，做大企业发展中必不可少的伙伴。

（2）特许权经营模式。

这是连锁经营的一种重要形式。

它是指特许经营机构将自己拥有的商标。

产品、专利和专有技术等，以特许经营合同的形式授予被特许者使用，被特许者按合同规定在统一的业务模式下从事经营活动并支付相应的费用。

（3）利基经营模式。

利基经营模式是指通过对市场的细分，企业集中力量于某个特定的目标市场，或严格针对一个细分市场，或重点经营一个产品和服务，创造出产品和服务优势。

作为中小企业，大多是市场补缺者。

作为市场补缺者，他们应精心服务于市场的某个细小部分，不与主要竞争对手竞争，通过专门化经营来占据有利的市场位置。

通过选择一个特殊的利基市场，企业的战略更突出表现为企业家对顾客和竞争对手的决策。

与大企业相比，中小企业在满足消费者多层次需求的方面最具竞争力。

（4）虚拟经营模式。

20世纪90年代以来，全球正在发生一场由物质型经济向知识型经济的深刻转变。

知识和信息通过对传统生产要素即资本、劳动力和土地等自然资源的整合和改造，为企业的发展创造了一种新的经营模式即虚拟企业经营。

在虚拟企业中，企业只掌握核心功能，也即把企业知识和技术依赖性强的高增值部分掌握在自己手里，而把其他低增值部门虚拟化。

通过借助外力进行整合，其目的就是在竞争中最大效率地利用企业资源。

我们还发现，与日本中小企业比较，中国中小企业的差距首先就是生产技术的相对落后，但这种落后首先表现为利用现代科学技术的落后，主要是精湛工艺上的落后。

中国的中小企业普遍缺乏日本中小企业在生产产品质量和精湛工艺上的不懈追求的精神。

其次是企业的内部管理模式方面，比如，人才管理，信息管理，市场营销，经营理念，现场管理，开发创新等等，中国应积极学习日本适合中国国情的先进经营管理经验，不断提升自身在市场中的竞争优势。

五、立法支持比较日本中小企业立法自成体系。

日本中小企业立法工作起步子战后初期，形成了目前的一套完整配套的保护中小企业的法律体系。

其主要特点：一是对中小企业采取专门立法的方式，凡是涉及中小企业经营发展的问题，基本都在中小企业立法体系中解决。

二是这一立法体系中，既有基本法，又有一系列涉及中小企业经营发展方方面面的专项法律。

三是中小企业立法属政策性立法，具有明显的阶段性。