防洪抢险

4主要防汛部位

我县主要防汛部位包括“两河两带三库一城”。

4.1两河：指横穿我县的泾河和冶峪河。

泾河自西北向东南穿越我县王桥、桥底、中张、泾干、崇文、太平、高庄7个镇，历史最大实测洪峰流量9200m3/s，沿河有47个村庄、9.47万人、12.08万亩耕地。冶峪河流域由于官山、贾河滩水库及上游淳化秦庄水库均为病险水库，设防标准低，坝体隐患多，加之下游河道侵种，淤填严重，河道安全流量降至5m3/s以下，上游水库正常泄洪亦会对下游带来安全威胁。（详见附表1、附表2）

4.2两带：指南塬滑坡带和北塬地裂带。

南塬滑坡带分布在太平、高庄两镇，对2750户、11778人的安全构成威胁。

北塬地裂带分布在安吴、口镇、兴隆、王桥四镇，对2823户、11719人的安全构成威胁。

南北塬区的山洪灾害防御另单列预案（《泾阳县山洪灾害防御预案》）。

4.3三库：指冶峪河上的黑松林水库、官山水库、贾河滩水库。黑松林水库位于淳化县境内柳树店，上距淳化县城7.5公里，下距口镇10公里。水库建成于1959年，总库容1430万立方米，一旦溃坝，淹没范围涉及4县14个镇315村68061户308769人，

淹没耕地351302亩，初步损失37694.5万元。官山水库位于淳化县油房沟，下距口镇6.25公里。水库建成于1958年，为小（一）型水库，控制流域面积63平方公里，总库容590 万立方米。贾河滩水库位于泾阳县口镇，冶峪河干流峪口，水库建于1978年，总库容223.9万立方米。贾河滩、官山两库一旦溃坝后，淹没范围涉及两县6个镇93村13081户66382人，淹没耕地64418亩，初步损失5560.8万元。

4.4一城：指县城现有排水管道设计排水能力低，如遇暴雨极易发生内涝，甚至在局部低洼区产生倒灌。

以上部位中以泾河、黑松林等三水库、南北塬山洪为我县防汛抗洪重中之重，涉及约35万人的生命安全。

2防汛指挥部职责

1、负责统一组织和指挥全县的防汛抗洪工作；

2、贯彻执行省、市防汛抗旱指挥部下达的防汛抗洪指令；

3、制定各项防汛抗洪抢险措施，统一安排和调用抗洪抢险物资、设备及人员，并组织实施；

4、代表县人民政府向市防汛抗旱指挥部、市人民政府报送重大险情、灾情及救灾报告；

5、负责制定、审批主要河流、水库各项安全度汛方案。

3指挥部成员单位职责

人武部：负责制定当地驻军、民兵参加抗洪抢险方案，协调指挥当地驻军和预备役官兵参加抗洪抢险工作。

发展计划局：协调搞好防汛防洪工程建设、水毁工程修复、河道治理、水库除险加固的立项和计划安排工作。

安监局：负责全县工矿企业防汛预案的编制。

教育局：负责教育系统的防汛工作，指导洪涝灾区学校灾后重建、危房改造和恢复教学秩序。

公安局：负责维护防汛抢险救灾秩序和灾区社会治安，打击偷窃防汛物料、破坏防汛通讯、测报设施、干扰防汛工作正常进行的违法行为。

民政局：负责洪涝灾害的查灾和救灾工作。

财政局：及时安排防汛经费，每年将防汛经费列入年度预算，并负责筹措抗洪抢险经费，及时下拨并监督使用。

水利局：负责防汛、防洪、排涝工程的行业管理及防洪工程的安全运行，协调安排水利设施的防洪抢险、水毁修复、河道治理和病险水库加固处理。

国土资源局：负责对滑坡、崩塌、地裂等地质灾害的勘察、监测和预防工作。

建设局：负责协调城镇防洪工程的建设和管理，承担县城防汛抢险和抗洪工作。

交通局：负责公路交通设施的防汛安全，组织调度汛期运输

车辆，及时组织修复水毁公路，运送防汛抢险救灾、防疫人员、物资和设备，保证交通运输畅通。

农林局：掌握农业洪涝受灾情况，协调安排农业救灾和生产恢复。

文体广电局：负责组织广播电台、电视台搞好防汛宣传。

卫生局：负责抗洪抢险的医疗救护工作，组织好灾区卫生防疫，确保灾区人民身体健康。

供销联社、商务局、物资总公司：负责编织袋、洋镐、铁锨、手钳等物资的储备、供应，并组织调运超出计划的货源；做好防汛抢险和救灾物资的调运供应工作，确保抢险救灾物资随时调拨。

县消防大队：负责在抗洪抢险期间，工程抢修，撤离或救援被洪水围困的群众，转移国家和群众财产物资。

电力局：负责供电设施的防汛安全，保证防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。

电信公司：负责电信设施防汛安全，保证防汛线路畅通，优先传递防汛信息，保证汛情和防汛指令的及时准确传递。

气象局：负责监测天气形势，及时向防汛部门提供天气预报。

张家山水文站：负责汛期各水文站网的测报，当流量达到预警水位时，要及时向防汛部门提供水情和有关预报。

4指挥部办公室职责

（1）指挥部办公室在县防汛抗旱指挥部领导下工作，负责全县防汛日常工作；

（2）组织防汛安全检查和防汛准备工作；

（3）编制、审批辖区防御洪水方案，协调、督促防汛预案的执行；

（4）收集、处理和发布防汛信息；

（5）负责指导防汛基础设施和防洪工程的规划建设；

（6）管理防汛通讯系统的建设；

（7）负责防汛物资器材的储备、调配和管理；

（8）负责防汛经费的筹措、下达和使用管理；

（9）开展防汛宣传教育和组织培训；

（10）统计核定洪涝灾情；

（11）完成防汛抗旱指挥部交办的其它工作。

5防汛抢险应急专业组职责

在发生重大险情时，为保证防汛抢险工作的有效进行，县防汛抗旱指挥部成员单位分为以下五个应急专业组，各组职责如下：

（1）技术参谋组：

由水利局牵头，抽调工程技术人员组成。主要任务：根据雨、水、工情信息，及时提供抗洪抢险方案供领导决策，并监督实施。

（2）抗洪抢险组：