汉中市智慧城市发展规划
新型智慧城市建设项目总体方案规划
新型智慧城市建设项目总体方案规划I目录1智慧城市总体规划方案 (3)1.1指导思想 (3)1.2发展原则 (3)1.3建设目标 (4)2智慧城市建设内容 (8)2.1概念设计 (8)2.2总体架构 (8)2.3网络架构 (10)2.4数据架构 (11)2.4.1智慧城市数据架构 (11)2.4.2非结构化数据规划 (11)2.4.3结构化数据规划 (14)21智慧城市总体规划方案1.1指导思想全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。
1.2发展原则整合共享，数据兴市。
充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。
产城融合，信息强市。
促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。
积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。
3需求导向，智慧融市。
以经济社会各领域的发展需求为导向，推进智慧化建设与全市改革发展的深度融合，促进全市各部门、各行业协调发展，面向公众生活、工作等多元化需求，突出重点，分步实施，有序推进智慧城市建设，提高城市整体运行效率和管理服务水平，优化城市资源配置，提升资源利用效率。
多元协同，创新立市。
智慧城市规划方案
智慧城市规划方案智慧城市是指将信息与通信技术与城市管理相结合，以提升城市治理水平、改善居民生活质量的城市发展模式。
在智慧城市中，各种智能技术将被广泛应用于交通、能源、环境、安全等领域，以实现城市的高效运转和可持续发展。
本文将从城市规划方面探讨智慧城市的相关内容，并提出一套完善的智慧城市规划方案。
1. 智慧交通规划在智慧城市规划中，交通规划是至关重要的一环。
通过引入智能化交通管理系统、交通信号优化系统等技术手段，可以实现实时路况监控、智能交通信号控制、智能车辆管理等功能，从而提高交通的流畅度和安全性。
此外，还可以推广使用智能交通卡、电子收费系统等设施，提高交通管理的效益和便利性。
2. 智慧能源规划在智慧城市规划中，能源规划是一个重要的方面。
通过引入智能电网、智能计量系统等技术手段，可以实现电力的智能化调度和管理，提高能源利用效率，促进可再生能源的开发和利用。
此外，还可以推广使用智能家居系统、智能照明系统等设施，实现能源的智能管理和节约使用。
3. 智慧环境规划在智慧城市规划中，环境规划是一个关键的部分。
通过引入智能化环境监测系统、智能垃圾处理系统等技术手段，可以实现对空气质量、水质和噪音的实时监测和分析，提高城市环境的质量和健康水平。
此外，还可以推广使用智能灌溉系统、智能景观照明系统等设施，实现城市园林的智能化管理和美化。
4. 智慧安全规划在智慧城市规划中，安全规划至关重要。
通过引入智能安防监控系统、智能报警系统等技术手段，可以实现对城市的安全状况进行实时监测和预警，提高城市的安全性和防范能力。
此外，还可以推广使用智能消防系统、智能安全出入口管理系统等设施，提高应急响应和处理能力。
5. 智慧居民服务规划在智慧城市规划中，居民服务规划十分重要。
通过引入智能社区管理系统、智能公共设施等技术手段，可以提供便捷的居民服务，如智能停车系统、智能垃圾分类系统、智能医疗服务等，提升居民的生活质量和幸福感。
综上所述，智慧城市规划方案需要从交通、能源、环境、安全和居民服务等多个方面进行全面考虑和规划。
智慧城市智慧城市基础设施规划与实施方案
智慧城市智慧城市基础设施规划与实施方案第一章智慧城市概述 (2)1.1 智慧城市的定义与特征 (2)1.2 智慧城市的发展历程与趋势 (3)第二章智慧城市基础设施规划原则 (3)2.1 可持续发展原则 (3)2.2 安全性原则 (4)2.3 创新性原则 (4)2.4 区域协同原则 (4)第三章智慧城市基础设施规划内容 (5)3.1 基础设施类型与布局 (5)3.1.1 基础设施类型 (5)3.1.2 基础设施布局 (5)3.2 基础设施建设标准与规范 (6)3.2.1 建设标准 (6)3.2.2 建设规范 (6)3.3 基础设施投资与融资策略 (6)3.3.1 投资策略 (6)3.3.2 融资策略 (7)第四章城市数据中心建设 (7)4.1 数据中心布局与设计 (7)4.2 数据中心基础设施建设 (8)4.3 数据中心运维管理 (8)第五章城市网络安全保障 (8)5.1 网络安全风险分析 (8)5.2 网络安全防护措施 (9)5.3 网络安全应急响应 (9)第六章智慧交通系统规划 (10)6.1 交通基础设施布局 (10)6.2 智能交通管理系统 (10)6.3 公共交通系统优化 (10)第七章智慧能源系统规划 (11)7.1 能源基础设施规划 (11)7.1.1 能源基础设施布局 (11)7.1.2 能源基础设施设计 (11)7.2 智能能源管理系统 (11)7.2.1 能源数据采集与监测 (12)7.2.2 能源分析与优化 (12)7.2.3 能源需求响应 (12)7.3 绿色能源应用 (12)7.3.1 绿色能源技术 (12)7.3.2 绿色能源政策 (12)7.3.3 绿色能源宣传与教育 (12)第八章智慧环保系统规划 (12)8.1 环保基础设施规划 (12)8.2 环境监测与预警系统 (13)8.3 环保产业创新发展 (13)第九章智慧社区建设 (14)9.1 社区基础设施规划 (14)9.2 智能家居系统 (14)9.3 社区服务与管理 (15)第十章智慧城市实施方案 (15)10.1 实施步骤与时间安排 (15)10.1.1 前期准备 (15)10.1.2 项目实施 (16)10.1.3 项目验收与评估 (16)10.1.4 时间安排 (16)10.2 政策法规与标准体系 (16)10.2.1 政策法规 (16)10.2.2 标准体系 (16)10.3 产业协同与市场培育 (16)10.3.1 产业协同 (16)10.3.2 市场培育 (17)10.4 监管与评估机制 (17)10.4.1 监管机制 (17)10.4.2 评估机制 (17)第一章智慧城市概述1.1 智慧城市的定义与特征智慧城市是指以物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为支撑，通过对城市基础设施、公共资源、社会服务等各个方面的智能化管理和优化，实现城市可持续发展、提高居民生活质量的城市发展模式。
智慧城市建设方案
智慧城市建设方案一、建设目标智慧城市的建设目标是实现城市的智能化、高效化和可持续发展。
具体包括：1、提升城市管理水平，实现精细化管理。
2、优化公共服务，提高居民生活的便利性和满意度。
3、促进经济发展，增强城市的竞争力。
4、降低能源消耗，减少环境污染，推动城市的绿色发展。
二、基础设施建设1、高速网络覆盖建设高速、稳定、全覆盖的网络基础设施，包括 5G 网络、光纤宽带等，确保城市各个角落都能享受到快速的网络连接，为各种智能应用提供坚实的网络支撑。
2、智能传感器部署在城市的道路、桥梁、水电设施等关键部位部署大量的智能传感器，实时采集各类数据，如交通流量、环境质量、设施运行状态等。
3、数据中心建设建立大型的数据中心，用于存储和处理海量的城市数据，并确保数据的安全和可靠。
三、智慧交通系统1、智能交通管理通过智能交通信号系统，根据实时交通流量自动调整信号灯时长，优化交通流。
同时，利用交通监控摄像头和传感器，实时监测路况，及时发现交通拥堵和事故，并进行快速处理。
2、公共交通智能化实现公交、地铁等公共交通工具的智能化调度，提高运营效率。
乘客可以通过手机应用获取实时的公交地铁到站信息，方便出行规划。
3、智能停车管理建立智能停车系统，实时显示停车场的空位信息，引导驾驶员快速找到停车位，减少因寻找停车位而产生的交通拥堵。
四、智慧能源管理1、能源监测与分析安装智能电表、水表和气表，实时监测能源的使用情况，并进行数据分析，为节能提供依据。
2、智能电网建设优化电网的运行和管理，实现电力的高效分配和使用，降低能源损耗。
3、推广可再生能源加大太阳能、风能等可再生能源在城市中的应用比例，建设分布式能源系统，提高能源自给能力。
五、智慧环保系统1、环境监测网络建立覆盖城市的环境监测网络，实时监测空气质量、水质、噪声等环境指标。
2、污染源监控对工业企业、建筑工地等污染源进行实时监控，确保其达标排放。
3、环境应急管理建立环境应急指挥系统，在突发环境事件发生时能够迅速响应，采取有效的应对措施。
智慧城市建设实施方案
智慧城市建设实施方案一、背景介绍随着科技的不断发展和社会的不断进步，智慧城市建设已经成为城市发展的重要趋势。
智慧城市以信息技术为支撑，利用大数据、物联网等技术手段，旨在提升城市管理效率、提高居民生活质量，推动城市可持续发展。
二、总体目标本实施方案旨在打造智慧城市，提升城市居民的生活品质，实现城市管理的智能化和精细化，推动城市经济社会的快速发展。
三、重点任务1. 建设信息化基础设施推动城市基础设施的信息化建设，包括全市覆盖的高速宽带网络、智能化交通系统、智慧能源管理系统等，为智慧城市的发展提供坚实基础。
2. 构建智慧交通系统推动城市公共交通的智能化发展，建设智能交通信号灯控制系统、智能停车系统等，缓解交通拥堵问题，提高交通运行效率。
3. 推进智能环境监测建设城市空气质量监测系统、垃圾分类处理系统等，实现对城市环境的全面监测和管理，保障居民的生态环境。
4. 打造智慧社区建设智能化的社区服务系统，包括智能门禁系统、智能安防系统等，提高社区管理效率，促进居民之间的互动和交流。
5. 推动数字化政务服务推进政务服务的数字化转型，建设智能行政审批系统、在线办事大厅等，提高政府的服务水平和效率，方便市民办事。
6. 加强城市大数据应用推动城市大数据平台的建设和运营，实现对城市数据的采集、存储、分析和应用，为城市决策提供科学依据。
四、实施步骤1. 制定智慧城市建设规划组织专家团队，对城市智慧化建设进行前期调研和规划，确定智慧城市建设的总体目标、发展路径和重点任务。
2. 确定项目实施计划根据智慧城市建设规划，逐步确定各项建设项目的实施计划、工作重点和时间节点，合理安排资源，确保项目的顺利推进。
3. 落实资金支持积极争取中央财政和地方财政的支持资金，同时吸引社会资本参与，确保智慧城市建设项目的资金保障。
4. 推动政府主导加强政府主导下的统筹协调，建立健全的智慧城市建设管理机制，明确各方责任，推动项目的快速落地。
5. 强化技术保障加强技术研发和人才培养，引进先进的智慧城市技术，为城市智慧化建设提供可靠的技术支撑。
陕西：发布《“数字陕西·智慧城市”发展纲要》
陕西：发布《“数字陕西·智慧城市”发展纲要》作者：来源：《中国信息化》2013年第15期近日，经陕西省政府同意，陕西省信息化领导小组印发《“数字陕西·智慧城市”发展纲要（2013-2017）》和《“数字陕西·智慧城市”发展纲要实施意见》。
《纲要》明确由陕西省测绘地理信息局作为牵头部门做好相应基础信息资源建设，并与陕西省工信厅一同作为指导部门指导“数字陕西·智慧城市”建设中的北斗卫星导航应用示范项目。
《纲要》指出，近年来，陕西省经济平稳快速发展，现正处在转变经济发展方式、调整产业结构、统筹城乡发展、改善民生的关键时期，对数字陕西和智慧城市建设提出了迫切的发展需求。
智慧城市建设已成为加快陕西省发展方式转变的战略举措，以及提升城市品质和竞争力的崭新途径。
《纲要》从“数字陕西·智慧城市”体系架构、主要任务、重点工程及建设模式、支撑体系建设等几个方面明确了智慧城市建设的方式和要求。
《纲要》同时明确了“数字陕西·智慧城市”建设的指导思想是：紧紧抓住新一代信息技术带来的发展机遇，深入贯彻落实党的“十八大”精神，推动信息化与工业化、城镇化与农业现代化的深度融合和协调发展，围绕陕西省委、省政府提出的“科学发展、富民强省”战略任务，建设更加健康、高校、便捷和绿色的“智慧城市”。
以市民生活、城市运行、企业运营和政务服务等领域智慧应用为突破口，建立覆盖城乡居民人人享有的信息化公共服务体系，全面提升信息化在城市综合管理和便民、利民、惠民服务中的应用水平，加快推进陕西省社会创新发展和产业转型升级。
其建设目标是：到2017年底，初步形成以信息化公共平台为基础，推进惠及城乡居民的“数字陕西·智慧城市”基本框架，取得智慧应用服务体系阶段性成果。
形成示范带动效应突出、信息安全总体可控的良好局面，基本建成关中智慧城市群，陕西省信息化水平总指数超过0.85，力争达到0.90，信息化整体水平迈入全国先进行列。
智慧城市与规划方案
4.可持续发展：平衡经济、社会、环境发展，实现城市可持续发展。
5.协同融合：加强跨行业、跨领域合作，实现资源优化配置。
四、规划内容
1.城市基础设施建设
-推广智能电网、分布式能源、绿色建筑等，提高能源利用效率。
-构建城市物联网感知体系，实现基础设施的智能监测与维护。
六、评估与调整
1.建立智慧城市评估体系，定期对规划实施情况进行评估。
2.根据评估结果，及时调整规划方案，确保项目实施效果。
3.加强公众参与，广泛听取居民意见和建议，提高规划的科学性和民主性。
七、总结
本方案从城市基础设施建设、公共服务、产业布局、城市治理、环境保护等方面，制定了详细、合法合规的智慧城市规划。通过实施本方案，将有助于推动城市实现可持续发展，提高居民生活品质，为建设智慧城市奠定坚实基础。
二、目标定位
1.构建高效便捷的城市交通体系，实现交通拥堵缓解、出行方式优化和交通安全提升。
2.打造智能化的城市基础设施，提高能源利用效率，降低环境污染。
3.推动数字政府建设，提升政务服务效能，实现政府决策科学化、民主化。
4.构建以人为本的城市公共服务体系，满足居民多样化、个性化的需求。
5.促进产业创新与升级，打造具有竞争力的城市经济。
-推广绿色出行，减少私家车使用，降低碳排放。
-加强城市绿化，提升城市生态功能。
五、实施策略
1.制定详细的实施方案，明确项目进度、责任主体和时间节点。
2.设立智慧城市建设专项资金，确保项目资金投入。
3.加强人才队伍建设，提升规划与管理的专业能力。
4.推动跨区域合作，借鉴国内外先进经验，提升智慧城市发展水平。
3.加强人才队伍建设，提高智慧城市规划与管理的专业水平。
汉中市人民政府关于印发汉中市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案的通知
汉中市人民政府关于印发汉中市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2020.03.25•【字号】汉政发(2020)10号•【施行日期】2020.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文汉中市人民政府关于印发汉中市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案的通知各县区人民政府，汉中经济技术开发区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：《汉中市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案》已经市政府常务会议审定通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
汉中市人民政府2020年3月25日汉中市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案“十四五”时期（2021—2025年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是新时代追赶超越、高质量建设“三市”、开启社会主义现代化新汉中新征程的关键阶段，编制好全市“十四五”规划，具有十分重要的意义。
按照《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44号）和《陕西省人民政府关于印发<陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案>的通知》（陕政发〔2020〕1号），结合以往五年规划编制工作的经验做法，特制定本工作方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在汉中”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面开启建设社会主义现代化新汉中新征程，为到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。
汉中市人民政府关于印发汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案的通知
汉中市人民政府关于印发汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2015.02.10•【字号】汉政发〔2015〕4号•【施行日期】2015.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文汉中市人民政府关于印发汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案的通知汉政发〔2015〕4号各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：现将《汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
汉中市人民政府2015年2月10日汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案“十三五”（2016—2020年）是全面建成小康社会和全面深化改革的攻坚时期，也是汉中市建设陕甘川毗邻地区经济强市、特色鲜明文化名市、生态良好宜居富裕城市的关键时期。
科学编制好汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划（以下简称“十三五”规划），对于加快“三市”建设，打造汉中经济升级版，力促经济社会转型跨越大发展等都具有十分重要的意义。
为切实做好“十三五”规划编制工作，提出以下方案。
一、编制意义（一）编制好“十三五”规划，是落实党的十八大和十八届三中、四中全会战略部署的重要举措。
党的十八大报告提出“两个百年”奋斗目标，即到建党一百年时全面建成小康社会，到建国一百年时实现现代化。
十八届三中全会提出到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，十八届四中全会提出全面推进依法治国方略。
完成党的十八大，十八届三中、四中全会提出的战略目标和重大决策部署，要在“十三五”规划编制中全面落实“五位一体”总体布局、统筹推进小康社会建设、“四化同步”发展、全面深化改革、“一带一路”、法治建设等各项工作，科学指导我市经济社会全面发展。
（二）编制好“十三五”规划，是全面推进汉中“三市”建设的现实需要。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区智慧城管建设实施方案的通知
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区智慧城管建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.13•【字号】汉政办发〔2016〕44号•【施行日期】2016.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区智慧城管建设实施方案的通知汉政办发〔2016〕44号汉台区、南郑县、城固县人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中市中心城区智慧城管建设实施方案》已经2016年市政府第9次常务会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。
汉中市人民政府办公室2016年9月13日汉中市中心城区智慧城管建设实施方案根据《中共中央、国务院关于推进城管体制改革的指导意见》（中发〔2015〕37号）精神，为全面创新城市管理体制，整合城市管理资源，构建长效管理机制，进一步提高中心城区城市管理水平和质量，结合我市实际，制定中心城区智慧城管建设实施方案。
一、建设原则城市管理工作是政府社会管理和公共服务的重要职能。
智慧城管是运用现代科技信息技术和科学的机制体制建设以应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的城市管理公共服务平台。
实施智慧城管建设，及时发现和处理城市管理问题，进一步提高城市管理水平，是维护群众利益、密切联系群众，建设和谐社会的重要举措。
实施智慧城管建设，搭建城市管理信息平台，建立城市管理长效机制，对于改善城市管理手段，发挥政府管理与服务效能，全面提升城市及社会运行效率，具有十分重要的意义。
（一）坚持以人为本、科学发展的原则。
以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，切实解决人民群众关心的热难点问题，不断提高人民群众对城市管理的满意度。
（二）坚持监管分离、分工负责的原则。
创新机制、理顺体制、明确职责，优化城市管理手段，再造城市管理新流程，建立监管分离、分工明确、责任到位、反应快速、运转高效的城市管理和监督长效机制。
汉中市人民政府关于印发《数字汉中建设总体规划（2012—2020年）》的通知
汉中市人民政府关于印发《数字汉中建设总体规划（2012—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2012.12.31•【字号】汉政发〔2012〕56号•【施行日期】2012.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济法其他规定正文汉中市人民政府关于印发《数字汉中建设总体规划（2012—2020年）》的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《数字汉中建设总体规划（2012—2020年）》已经市政府2012年第19次常务会议通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
汉中市人民政府2012年12月31日目录第一章前言第二章指导思想与基本原则第三章总体构想及框架第四章建设目标及年度行动计划第五章重点工程第六章保障措施“数字汉中”建设总体规划（2012—2020年）第一章前言信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。
继十六大、十七大后，党的十八大再次提出：“推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
按照中省要求，结合汉中当前实际和长远发展，市委、市政府决定建设“数字汉中”,以“建立公共平台、服务民生”为主线，走跨越式发展的道路，以新的理念推进汉中在政务服务、社会综合管理、公共服务等方面的信息化建设，走低成本快速推进的信息化道路，壮大信息服务业，健全城乡信息化管理和推进体制，为汉中建设“三市”及秦巴山区区域中心城市提供强有力的支撑。
依据《2006—2020年国家信息化发展战略》、《陕西省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划》、《陕西省“十二五”电子政务发展规划》、《汉中市城市总体规划2010—2020》、《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》（陕办发〔2010〕13号）等要求编写本规划。
数字陕西智慧城市发展纲要(2013-2017)
“数字陕西•智慧城市”发展纲要(2013～2017年)目录1前言 (3)2发展形势与环境 (3)2.1 发展形势 (3)2.2 发展基础和环境 (4)3指导思想、基本原则和发展目标 (6)3.1 指导思想 (6)3.2 基本原则 (7)3.3 整体定位和发展目标 (7)4发展机制和模式 (9)5“数字陕西•智慧城市”体系架构 (10)5.1 信息化公共平台体系架构 (10)5.2 智慧城市的基本框架 (12)6主要任务 (13)6.1 完善公共平台体系，深化应用服务 (13)6.2 推进宽带陕西，提升智慧城市发展环境 (13)6.3 开发利用政务信息资源，发展云计算和大数据产业 (14)6.4 以服务公众为核心，全面构建智慧应用体系 (15)7重点工程及建设模式 (15)8支撑体系建设 (18)8.1 标准法规体系 (18)8.2 基础资源共享与服务体系 (18)8.3 组织管理与技术支撑体系 (18)8.4 信息安全保障体系 (18)9附件 (19)9.1 重点建设项目技术规范与建设要求 (19)9.2 “数字陕西•智慧城市”重点建设项目目录 (20)1前言智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济发展的产物，是信息化与工业化、城镇化的深度融合，并向更高阶段迈进的表现。
当前陕西正处于加快社会转型和产业升级的关键时期，调结构、促转型是近一时期社会经济发展的主题。
智慧城市建设是加快陕西经济发展方式转变的战略举措，是提升城市品质和竞争力的崭新途径。
为加快推进“数字陕西•智慧城市”建设，坚持科学发展，把握世界科技与城市发展的最新趋势，积极抢占城市创新发展的主动权。
在国家和陕西省“十二五”信息化发展规划的框架下，制定本纲要，用以规范和指导全省“数字陕西•智慧城市”建设。
2发展形势与环境2.1发展形势“智慧城市”是顺应当前全球信息技术变革及新一轮产业发展的时代潮流，代表未来城市发展演进的必然趋势，智慧城市建设已成为世界各国和地区刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略。
城市智慧化建设发展策划方案
城市智慧化建设发展策划方案随着科技的飞速发展和城市化进程的不断加速，城市智慧化建设已成为当今城市发展的重要趋势。
城市智慧化建设旨在利用先进的信息技术和智能化手段，提高城市的运行效率、服务质量和居民生活品质，实现城市的可持续发展。
本方案将从城市智慧化建设的目标、现状分析、重点领域、实施策略和保障措施等方面进行阐述。
一、目标城市智慧化建设的总体目标是打造一个高效、便捷、宜居、安全的智慧城市。
具体目标包括：1、提高城市的运行效率，实现城市资源的优化配置和高效利用。
2、提升城市的服务质量，为居民提供更加便捷、个性化的公共服务。
3、改善城市的生态环境，促进城市的可持续发展。
4、增强城市的安全保障能力，提高应对突发事件的能力。
二、现状分析目前，我国许多城市在智慧化建设方面已经取得了一定的成果，但仍存在一些问题和不足。
1、信息基础设施建设不平衡。
部分地区的网络覆盖和带宽不足，影响了信息的传输和共享。
2、数据资源整合和共享程度低。
各部门之间的数据存在壁垒，数据的质量和准确性也有待提高。
3、应用系统建设缺乏统筹规划。
一些应用系统重复建设，功能单一，无法实现互联互通。
4、人才短缺。
城市智慧化建设需要既懂信息技术又懂城市管理的复合型人才，但目前这类人才相对匮乏。
三、重点领域1、智慧交通通过建设智能交通系统，实现交通信号的智能控制、交通流量的实时监测和分析，提高交通运输效率，缓解交通拥堵。
推广智能公交、智能停车等应用，为居民提供更加便捷的出行服务。
2、智慧能源建立智能能源管理系统，实现能源的实时监测、分析和调控，提高能源利用效率，降低能源消耗。
推广可再生能源的应用，促进能源的可持续发展。
3、智慧环保利用物联网、大数据等技术，对环境质量进行实时监测和分析，及时发现和处理环境污染问题。
加强对污染源的监控和管理，推动环境保护工作的精准化和智能化。
4、智慧医疗构建区域医疗信息平台，实现医疗资源的共享和协同，提高医疗服务的效率和质量。
汉中航空智慧新城建设成就困难与建议
汉中航空智慧新城建设成就困难与建议1. 引言1.1 背景介绍汉中航空智慧新城是由汉中市政府倡导并支持建设的一项重大城市发展项目。
作为汉中市的重点项目之一，航空智慧新城的建设旨在打造一个集航空科技产业、智能制造、科研教育和生活居住于一体的现代化城市。
该新城项目的规划涉及到工业园区建设、科技研发中心建设、人才培养基地建设等多个方面，对于促进当地经济发展、提升城市形象及吸引人才具有重要意义。
虽然汉中航空智慧新城建设具有重要意义，但在实际推进过程中也面临诸多困难和挑战。
其中包括缺乏投入资金、政策支持不足、人才短缺等问题。
这些困难导致了新城建设进展缓慢，影响了项目的整体效果和成就。
如何有效解决这些困难，提升汉中航空智慧新城建设的成就成为当前亟待解决的问题。
在本文中，将对汉中航空智慧新城建设困难进行分析，并提出相关建议和措施，以期推动新城建设取得更好的成果。
1.2 问题概述汉中航空智慧新城建设是一项重要的城市发展项目，旨在打造一个集航空科技研发、智能制造、生活居住等多功能于一体的智慧新城。
在建设过程中也面临着诸多困难和挑战。
缺乏投入资金是制约汉中航空智慧新城建设的主要问题之一。
由于建设规模庞大，资金需求量大，目前尚未有足够的资金保障项目顺利推进。
政策支持不足也是影响项目进展的关键因素。
相关政策支持的不完善导致项目推进缓慢，难以吸引更多的投资和人才参与。
人才短缺也给汉中航空智慧新城建设带来了一定的困难，缺乏具备航空领域及智慧城市建设经验的人才，使得项目进展受阻。
在这些问题的困扰下，如何提升汉中航空智慧新城建设的成就，成为当前亟需解决的问题。
2. 正文2.1 汉中航空智慧新城建设困难分析汉中航空智慧新城作为全国重点建设的新兴城市，面临着诸多困难和挑战。
缺乏投入资金是目前汉中航空智慧新城建设中最突出的问题之一。
由于项目规模庞大，涉及多方面投入，但是目前资金短缺严重影响了项目的推进进度。
政府、企业和社会资本的合作模式还不够成熟，资金来源单一，难以满足项目建设的资金需求。
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纳入县中心城区的镇 名称
个数
中
河东店镇、铺镇、武乡镇、宗营镇、汉
心 汉台区、 城 南郑区
29
15
王镇、老君镇、徐望镇、汉山镇、阳春 镇、协税镇、梁山镇、大河坎镇、胡家
3
区
营镇、柳林镇、崔家山镇
城固县
18
5
龙头镇、五郎庙镇、沙河营镇、董家营 镇、三合镇
2
洋县
20
1
磨子桥镇
5
西乡县
18
1
杨河镇
2
勉县
19
以休闲观光、度假为主 的风景旅游服务城镇群
勉县组团
石门组团
以休闲观光、度假为主 的风景旅游服务城镇群
天台山组团
洋县组团
汉江
中心组团
天汉水城组团 以休闲观光、度假为主 的风景旅游服务城镇群
城固组团
柳林组团
以都市休闲观光旅游 为主的都市旅游城镇 群
集政治、 经济、教 育及文化 为一体的 综合服务 型城镇群
简本目录：
一、技术框架 二、现状存在问题 三、发展策略 四、城乡体系规划 五、产业发展规划 六、文化发展规划 七、公共服务设施规划 八、道路交通设施规划 九、基础服务设施规划 十、生态建设 十一、规划总结
一、技术框架
印象 汉中
今日 汉中
生态 优良
交通 枢纽
文化 多彩
区域 中心
经济 中游
体系 雏形
新兴现代文化、文化节会、文化用品。
四、城乡体系规划
（一）体系构建
1、等级规模结构
构建“中心城市-副中心城市-县城-中心镇-一般镇-美丽新村”六级城乡聚落结构。
形成1个大城市，3个中等城市，5个小城市，若干小镇与美丽新村点缀的城乡格局。
城乡等级规模一览表
Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级
Ⅳ级
Ⅴ级 Ⅵ
等级 中心城市
副中心城市 县城
汉中市城镇空间结构规划图
四、城乡体系规划
（二）重点区域发展导引
1、中部盆地区
（1）发展思路——培育增长极核、打造城镇发展集群
在总体思路的指导下，中部盆地培育两种不同的增长集核——沿汉江以及依托风
景名胜区城镇群，打造八个大小不一的城镇发展集群，形成 “五福临江”，“三足鼎
立”的组团式空间格局。 （2）发展策略——成组成团、错位发展 a、成组成团 沿汉江城镇发展极核——五福临江、一脉相承
汉江、嘉陵江文化产业带文化城市建设示意图
汉中应发展以文化为导向的特色旅游，市域内可形成如下文化产业空间：
1个文化中心：汉中市中心城区；
2条文化产业带：汉江、嘉陵江文化产业带；
5个产业基地：羌文化、大秦岭生态文化、巴山文化、红色文化、民间文化；
8个文化产业门类：文化休闲娱乐、出版印刷、广播影视、文化艺术、现代艺术品与工艺美术品、
中心集群
两翼培育
圈层发展
枝脉生长
串珠式城镇带 优化提质，做大做强 适度发展，外疏内解 合理撤并，特色指引
农村社区建设，人居环境改善
（四）特色凸显
1、加强城市风貌建设
（1）提高规划和建设水平。
略 阳
羌
（2）发挥自然优势，承接山水格局。
文 化
摩
（3）推进城市绿色、生态、智慧发展。
崖 文
化
2、加强城市风貌建设
空间战略之中心集聚 空间战略之培育两翼
空间战略之圈层发展
优先突破发展 控制适度发展
生态优先之山水基底
留坝县
外疏内解 行政调整
集聚型—洋县
强化型—宁强、西乡 控制型—留坝、镇巴、略阳、
佛坪
南郑“撤县设区”升级为中 心城区的一个区
勉县、城固县升级为县级市
略阳县 宁强县
勉县（市）
城固县（市）
佛坪县
南郑（区）
引 言：
汉中拥有着悠久的历史和灿烂的文化，自古以来就被称为“天府之 国”，“鱼米之乡”，有“汉家发祥地，中华聚宝盆”的美誉。迈入新 世纪以来，汉中亟待在生态文明建设、新型城镇化、高铁时代及知识经 济的大背景下，提升其在区域中的发展地位及核心竞争力。
汉中之美，不在人工，在于山水；汉中之美，不在时尚，在于文化； 汉中之美，不在局部，在于整体。因此，以城乡统筹的视角来解读汉中、 认识汉中、重塑汉中就显得尤为紧迫和重要。
“双百城市”
石门组团 （褒城—汉王一线）
石门组团（石门风景名区）
东扩后的汉台区
柳林组团
南郑组团（天汉水城旅游区）
“一城四团” 两个城市功能组团+两个景区
“山水大汉中”
汉台区
柳林组团
南郑组团 （天汉水城景区）
“山水大汉中”结构示意图
3、县城 发展思路——外疏内解、多彩县城 发展策略——发挥生态优势、发展特色产业园、优化城镇空间、服务设施均等化
汉台区
洋县 西乡县
镇巴县
中心城区（一城五组团）+勉县（撤县设市）+ 城固县（撤县设市） +七个县城
县城发展示意图
四、城乡体系规划
（二）重点区域发展导引
4、特色镇
发展思路——合理撤并、培育县域副中心、特色引导
撤并60个建制镇；培育8个县域副中心镇；建设15个特色（示范）镇。
镇撤并统计一览表
名称
现状建制 镇数量 个数
中心镇 一般镇
个数 1 2 7
24
90 美丽新村
人口规模 （万人）
120 25 2—20
2—5
<2
名称
汉台区、南郑区 城固县（25）、勉县（25） 洋县（20）、西乡县（15）、略阳县（8）、宁强县（8）、镇 巴县（10）、留坝县（4）、佛坪县（2）
新集镇、黄官镇、新街子镇、老道寺镇、兴隆镇、青树镇、桔园镇、上元观镇、华阳 镇、堰口镇、青木川镇、留侯镇、大河坝镇、黎坪镇、骆家坝镇、龙亭镇、老庄镇、 谢村镇、沙河镇、何家岩镇、阳平关镇、渔渡镇、江口镇
宁强 综合型
绿色生态小城市，区域生态产品生产基地及乡村休闲旅游度假基地
留坝 综合型
集休闲、度假、商务为一体的区域生态旅游服务型城市
县城
特色镇 一般镇
西乡
洋县 镇巴 佛坪 —— ——
综合型
综合型 综合型 综合型
中国著名茶乡，汉中东南部区域中心小城市，以发展旅游、休闲度假为主，历史文化悠久的山水 园林城市
汉中城市以旅游服务中心功能为主的综合型城市新区
城固县 综合型
以航空产业研发生产及生产观光休闲旅游为主的特色历史文化名城（张骞故里）
副中心城市 勉县
综合型 汉中市副中心城市，中国秦巴地区特色鲜明休闲旅游基地，南水北调中线工程重要的水源涵养基 地，陕西省重要的区域性循环经济产业示范区
略阳 综合型
陕陇交界处的区域商贸中心，山城特色浓郁的新型工业城市、县域经济升级版
中心城市全而不强 发展缓慢
县城发展快而不优 压力过大
Hale Waihona Puke 城镇发展多而不实 活力不足
（二）产业就业容量小 1、人口外流量越来越大。 2、工业化进程缓慢，吸纳就业能力较弱。 3、非农产业发展有待提升，就业贡献率不强。
（三）环境容量小 1、汉中与国家生态安全息息相关，生态敏感度高。 2、建设用地规模总量有限，发展受土地资源限制。
以航空制造、研发 为主的航空研制城 镇群
以有机食品生产加工、 商贸流通为主的城镇群
盆地区“错位发展”示意图
四、城乡体系规划
（二）重点区域发展导引
2、汉中市中心城区 发展思路——实现由“双百城市”到“山水大汉中”的蜕变 发展策略——提升区域地位、扩大城市规模、完善服务功能、塑造城市特色
汉台区东扩
柳林组团
子午镇并入白龙塘镇，私渡镇并入沙河镇 青羊驿镇并入新铺镇，漆树坝镇并入阜川镇，镇川镇
沿汉江一水之脉形成五大组团：中心组团、柳林组团、城固组团、勉县组团和洋
县组团。各组团在发展内涵上实现错位发展，减小竞争，加强联合，在空间上的形成
协调与衔接，由五大组团共同形成有机的、关联性强的沿江生态开敞空间及廊道，打
造沿汉江串珠式城镇群的重要极核带。 依托风景名胜区发展极核——三足鼎立、交错互融
依托石门名胜区、天台山-哑姑山风景区和天汉水城风景区形成三个以休闲观光、
重构城乡 体系
优化产业 布局
完善服务 设施
加强文化 建设
注重生态 发展
确立四 大策略
具体落 实建设 美丽汉
中
解决
问题
打造一条具有汉中特色的新型城镇化道路：
总结
以两山两水为生态骨架，中央集群、两翼成核、百镇带动、千村点缀。
回顾
二、现状问题
“三大&三小”：
（一）城乡差距大
1、城乡人均收入、消费支出差距大。 2、城乡居民生活水平差距较大。 3、城乡收入比呈缩小趋势，但绝对差 值逐步扩大。 （二）城镇化压力大
汉中市历年工业化率
三、发展策略
（一）生态优先
1、划定生态区为城乡发展保护好生态基底
依据汉中自然属性和主功能的自然地 带分异性，兼顾秦岭和巴山地区的差异， 将汉中土地划分为水源涵养和生物多样性 保护区、水土流失控制区、河谷平川生态 经济区、城镇生态经济区4种生态区类型。
2、预留生态廊道为市域城镇发展奠定山水格局
度假为主的旅游服务城镇群。区域空间上呈现一种三足鼎立之势，将三个城镇群串联
形成盆地区内部的景观外环，三者发展内涵具有一定独立性，与将沿汉江城镇发展极
核交错相嵌；三个城镇群内，风景区与城镇则形成多种类型空间形态。
b、错位发展—强调各个组团之间，以及组团内部城镇之间的错位发展
以农副产品加 工为主的农贸 集聚城镇群
城乡统筹发展规划正是从宏观的高度来把握汉中市的发展进程，从 大局观的角度确定合理的城乡发展战略及空间布局，进而更为准确地为 汉中市的发展把脉。