德阳总体城市设计汇报-中规院
德阳市概念规划和新区城市设计综合方案简介
德阳市概念规划和新区城市设计综合方案简 介一、概况德阳市概念规划和新区城市设计综合方案，是在2012年3月份由五家单位提供的竞标方案的基础上，由广州科城规划勘测技术有限公司与中山大学联合体，进一步提炼、深化、总结后整合而成。
二、德阳城市发展定位“古蜀文明之都”、“东方智造之城”、“绿色温情德阳”。
三、德阳发展目标“世界新能源重装产业中心”、“中国第四极智造引擎”、“成都大都市圈北翼极核”、“绿色新田园城市”和“古蜀文化旅游名城”。
四、方案在宏观、中观、微观三个层面高度概括了德阳战略发展的核心思路（一）宏观：“跳出德阳看德阳”-德阳市市域战略规划1.在成渝经济区上升为国家战略，成为中国经济第四极的背景下，应对天府新区，提出的宏观战略思想：（1）“一体两翼、成德同城，全力打造北翼核心区”，在成都北翼中强化德阳核心地位。
（2）“成德同城、交通先行”、“八脉纵贯、跨界生活”。
2.构建“全域德阳”，强化城镇群竞争力和凝聚力，建立“1+5+X”组团城镇群市域城镇体系结构和“三环五廊”市域空间结构。
3.进一步强化德阳主导产业的支撑体系，突显市域产业特征，以低碳可持续为目标实现新型工业化。
弘扬“三星堆文化”、“三国文化”、“德孝文化”，突出工业立市、文化强市。
4.城市宏观景观风貌特征：“双龙戏珠”、“山水相依”。
（二）中观：“拉开布局，构建大德阳”-德阳市两大新区概念规划力争2030年中心城区人口达到200万，用地规模控制在200平方公里。
1.中心城区：（1）空间拓展方向：“北延、东进、南联、西调”，近中期发展重点：向北向东；（2）空间结构：“一主轴、两廊道、三核心、四次轴”（一主轴：绵远河城市发展轴；两廊道：石亭江生态廊道、龙泉山生态廊道；三核心：大城北综合服务核心、中心城区传统服务核心、南部产业服务核心；四次轴：城北综合城市发展次轴、长江路城市发展次轴、金沙江路城市发展次轴、城南产业发展次轴）；（3）生态结构：“绿、泽、田、园”为特色，构建“山水相依、城田交融”的生态体系。
德阳市土地利用总体规划(2006-2020)
德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）德阳市人民政府二〇一〇年十月项目名称：德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）编制单位：德阳市人民政府组织编制单位：德阳市国土资源局技术编制单位：四川省国土勘测规划研究院目录总则 (i)第一章规划背景 (1)第一节德阳市概况 (1)第二节土地利用现状与形势 (3)第二章土地利用目标与战略 (11)第一节指导思想与原则 (11)第二节土地利用目标 (12)第三节土地利用战略 (17)第三章优化土地利用结构与布局 (19)第一节土地利用结构调整 (19)第二节土地利用布局优化 (22)第四章土地利用区域调控 (30)第一节土地利用功能分区 (30)第二节县（市、区）主要用地调控指标 (34)第五章建设用地空间管制 (40)第一节允许建设区 (40)第二节有条件建设区 (41)第三节限制建设区 (41)第四节禁止建设区 (42)第六章中心城区土地利用规划 (43)第一节中心城区概况 (43)第二节中心城区发展目标与方向 (43)第三节中心城区建设用地安排 (46)第四节中心城区土地利用空间管制 (48)第七章土地利用重大任务 (51)第一节严格保护耕地与基本农田 (51)第二节有序推进土地综合整治 (53)第三节统筹利用城乡建设用地 (57)第四节科学保障重点建设项目用地 (60)第五节协调土地利用与生态建设 (63)第九章规划实施保障措施 (68)第一节强化规划实施的行政管理 (68)第二节加强规划实施的法制建设 (69)第三节完善规划经济调节手段 (70)第四节提高规划实施的技术保障 (71)第五节扩大规划实施的公众参与 (71)附表 (73)表G1 德阳市土地利用主要调控指标表 (73)表G2 德阳市土地利用结构调整表 (74)表G3 德阳市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表 (76)表G4 德阳市各县（区）建设用地指标表 (76)表G5 德阳市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表 (78)表G6 德阳市重点建设项目用地规划表 (79)表G7 德阳市中心城区建设用地管制分区表 (92)表G8 德阳市各县（区）基本农田调整表 (92)表G9 德阳市灾后恢复重建新增建设用地指标表 (93)表G10德阳市各县（区）新增建设用地及补充耕地表 (93)表G11基本农田预留区内规划建设项目清单 (95)总则为深入贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观为统领，从严保护耕地，节约集约利用土地，统筹安排各业各类用地，加强土地生态建设，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，围绕省委“两个加快”的要求和德阳市“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康”的目标，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，根据《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《汶川地震灾后恢复重建土地利用专项规划》及《德阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》等规划部署，对《德阳市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修订，编制《德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
德阳亭江新区、旌东新区概念规划
项目名称：德阳亭江新区、旌东新区概念规划业 主：德阳市政府设计单位：北京清华同衡规划设计研究院有限公司项目地点：四川省德阳市项目类型：规划设计，城市设计设计时间：2012年项目负责人：尹稚，袁牧，郑筱津，恽爽，陈振华，于润东总体规划设计团队：王鹏，谢宇，张良，王昆，刘津玉，朱宏伟，谢盈盈，详细规划设计团队：杨超，韩瑜，尹若冰，赵楠，何涛，马丽丽，陈嘉漩占地面积：61.4 hm 2（亭江新区），23.8 hm 2（旌东新区）图纸版权：北京清华同衡规划设计研究院有限公司德阳亭江新区、旌东新区概念规划CONCEPTUAL PLAN OF TINGJIANG NEW DISTRICT & JINGDONG NEW DISTRICT IN DEYANG, CHINA杨超 于润东 ｜ Yang Chao Yu Rundong 收稿日期：2017－04－07北京清华同衡规划设计研究院有限公司 ｜ THUPDI住宅用地（建筑密度为30%～45%）住宅用地（建筑密度为15%～30%）住宅用地（建筑密度为≤15%）行政办公用地商业、金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科研用地文物古迹用地其他公共设施用地高等学校用地一类工业用地二类工业用地仓储用地铁路用地广场用地市政设施用地公园绿地生产防护绿地生态绿地水域村镇建设用地道路用地高速公路快速路其他公路乡道轻轨线规划范围N0 1 000 5 000 m500 2 500图1 总体规划用地图一、项目背景德阳位于成都以北约40 km处，是“成德绵”发展带上的重要节点。
贯通南北的城际铁路使得德阳与成都的交通联系进一步强化，15 min车程的便捷时间成本、三线城市的廉价土地成本以及优美的自然环境为德阳的城市发展带来巨大的竞争优势和新的契机，使其具有承接成都部分外溢、转移的商务与产业的职能，以及提升德阳城市服务需求的双重使命。
同时，德阳积极响应国家及四川省提出的“新型城镇化”与“产城融合”的政策要求，结合自身的环境资源与产业优势，全力打造亭江、旌东一南一北两个新区及其核心区，以此带动此区域间的老城更新与服务升级。
工程类中规院城市设计指引
城市设计指引的定义和作用
• 城市设计指引的定义：指在城市规划过程中，为指导城市设计而制定的一系列规范和准则，包括 空间布局、建筑风格、景观设计等方面的要求。
• 城市设计指引的作用： * 统一规划：通过制定城市设计指引，可以对城市的空间布局、建筑风格、 景观设计等方面进行统一规划，确保城市的整体协调性和美观性。 * 规范设计：城市设计指引可 以规范城市设计行为，为城市设计师提供明确的指导，避免出现不符合城市整体规划的设计方案。 * 引导发展：通过城市设计指引，可以引导城市的发展方向，促进城市的可持续发展。 * 提升品质： 通过制定城市设计指引，可以提高城市的品质和形象，增强城市的吸引力和竞争力。
PART 2
城市设计指引的内容
城市空间布局
指引中规定了不同功能区的 空间布局形式和特点
城市设计指引的内容包括城 市空间布局的规划原则和要 求
强调空间布局与交通、绿化 等元素的协调统一
指引提供了城市空间布局的 评估指标和方法
城市景观设计
城市景观设计是城市设计的重要组成部分，旨在提升城市形象和品质。
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工程类中规院城市 设计指引
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汇报人：XX
时间：20XX-XX-XX
目录
01
02
03
04
05
城市设计指 引概述
城市设计指 引的内容
城市设计指 引的实施
城市设计指 引的案例分 析
城市设计指 引的未来发 展
PART 1
城市建筑风格
建筑风格应符合城市规划要求， 体现城市特色和历史文化底蕴
建筑风格应注重实用性和功能性， 满足人们的生活和工作需求
四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕55号德阳市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是德阳市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力建设世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市，创建文旅融合发展示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，德阳市耕地保有量不低于316.23万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于288.86万亩；生态保护红线面积不低于628.27平方千米；城镇开发边界面积控制在490.29平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“两带两山、一轴一核”的国土空间开发保护总体格局。
加强中部平原、东南丘区耕地保护，加强龙门山、龙泉山生态保护修复。
深度融入成都都市圈，发挥中心城区引领带动作用，推动交通干道沿线城镇协同联动发展，优化城镇体系结构。
促进土地节约集约利用，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。
SWA -德阳国际城概念规划设计
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
保利德阳国际城概念规划设计
P-9
POLY DEYANG INTERNATIONAL CITY CONCEPTUAL MASTER PLANNING
Poly Deyang, SITE POTENTIAL 地质
LAKE 河道
DRAINAGE CORRIDOR
Poly Deyang, VISION 愿景
3 BASIC COMPONENTS 3件基本成分
WATERFRONT
滨水
CREEK CONNECTORS
山水轴
HILL
山地
LAKE
滨水
DESIRABLE PLACE TO LIVE
宜人的居住区
HILL
山地
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
EXISTING ROAD
現有道路
RIDGE LINE
山脊
POWERLINE CORRIDOR
高压线走廊
FISH POND
鱼塘
LEVEE
河堤
RIVER
河道
FLAT AGRICULTURAL LAND
平地
0.3%
7% 47%
HILL
山地
HIGH POINT 592.5M
標高
HP 592.5
BOTTOM OF THE HILL 480
To Xian 至西安
Site
60km (1hour drive)
To Leshan 至乐山
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
保利德阳国际城概念规划设计
P-5
POLY DEYANG INTERNATIONAL CITY CONCEPTUAL MASTER PLANNING
德阳市人民政府关于《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》的批复-德府函[2011]100号
![德阳市人民政府关于《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》的批复-德府函[2011]100号](https://img.taocdn.com/s3/m/b44f0e0f876fb84ae45c3b3567ec102de2bddf02.png)
德阳市人民政府关于《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德阳市人民政府关于《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》的批复（德府函〔2011〕100号）市住房和城乡规划建设局：你局《关于报审〈德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划〉的请示》（德规发〔2011〕47号）收悉。
经市政府研究，原则同意由江苏省城市规划设计研究院编制的《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》。
现将有关事项批复如下：一、规划的主要内容。
（一）规划范围。
规划范围北侧至嘉陵江路，西侧至宝成铁路，东侧至胜利堰，南侧至石亭江河、南湖路（规划）。
规划面积约32平方公里。
（二）功能定位。
1．国家重要的装备制造业基地；2．高新技术产业与研发创新基地；3．生态宜居新城。
（三）规划规模。
八角片区人口规模为24万，建设用地规模为28.07平方公里。
（四）用地布局规划。
原则同意本规划对规划范围内居住用地、公共设施用地、工业仓储用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地等各类用地的统筹安排。
（五）市政基础设施规划。
原则同意本规划对规划范围内给水、排水、雨水、电力、电信、燃气等市政基础设施的统筹安排。
二、规划范围内任何用地或建筑物的现有合法用途，即使不符合本规划也无须作出更正，直至其用途有所改变或建筑物进行重建为止。
三、规划范围内任何用地或建筑物如需更改用途，或进行任何其他的开发重建，则新的用途和开发重建必须符合本规划。
四、城市规划行政主管部门可以根据规划实施需要，对本规划局部进行调整；调整须经市规划行政主管部门审查同意后报市政府审批。
明光东城区及池河以东片区城设计现状部分-德阳政务网
德阳市城市道路提档升级改造规划简介一、规划范围本次规划范围为《德阳市城市总体规划（2010-2020）》所确定的中心城区，面积约100平方公里，主要研究对象为36个交叉口及其衔接路段。
图1 规划范围及主要研究节点和路段二、规划目标以当前交通运行状态为基础作为道路提档升级规划方案的依据。
（一）通过基础调研，弄清德阳市中心城区目前主要道路的设施状况；（二）根据实地调研，掌握中心城区各主要交叉口的类型、交通信号控制方式等情况；（三）通过对交叉口人工流量计数及后期数据分析，基本掌握中心城区各个交叉口高峰期的流量情况及其服务水平；（四）通过交叉口数据，得出主要路段的高峰期机动车流量及服务水平；（五）按照德阳未来城市发展定位及经济社会发展水平，预测城市未来交通需求。
根据以上结论，综合德阳市中心城区道路交通的基本运行水平以及各道路交叉口、路段的综合运行状况，提出城市道路下一步改造方案，提升城市交通承载能力。
三、论证过程（一）现状交通运行评价1.交叉口服务水平本次道路交叉口运行现状评价采用《美国道路通行能力手册（HCM2000）》的等级划分标准进行分级评价（服务水平从A至F递减）。
调查分析结果显示，交叉口服务水平多集中于B、C两个级别，A、F级别较少，呈现两端少中间多的锥形状态。
其中，9、17、23、26四个交叉口流量已超过饱和状态，急需重点扩大交通供给。
空间位置上，D级以下服务水平的交叉口共10个，多集中于泰山路沿线城市中心区域，而服务水平较高的交叉口多位于城市边缘地区。
图2早、晚高峰交叉口服务水平分布2.路段服务水平各路段的服务水平主要集中在A级，其中A级早晚高峰分别占到所有路段的55.7%和60.2%，B级为12.5%，C级分别为12.5%和20.5%，D级达到18.2%和6.8%，E级1.1%；达到D级以下服务水平的路段共有18条，主要集中于凯江路、长江路、泰山路、庐山路等城市主干道，其中凯江路饱和度为0.9035，交通量已接近或者达到饱和状态。
德阳城市进入性研究报告
18年GDP增速（%） 18年常住人口（万人）
甘孜州，10.2
成都市，1633
宜宾市，9.2
绵阳市，644
绵阳市，9.0
达州市，572
德阳市，9.0
凉山州，491
南充市，9.0
眉山市，486
遂宁市，8.8
雅安市，456
乐山市，8.7
南充市，370
自贡市，8.7
德阳市，355
广元市，8.4
巴中市，332
城市宏观
德阳因”三线建设”国家布局现代大工业而建市，是中国重大技术装备制造业基地；第二产业占比持续为 主力，2017年后产业结构发生变化，第三产业占比逐步提升
属于成都卫星城，人口吸附力弱，为人口净流出城市
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
26%
备注：数据来源于四川省统计局，为2017年数据， 2018年数据还未公示
德阳——旌阳区 销额人口比 = 47 / 78 = 0.6
成都二圈层——双流区 销额人口比 = 405 / 140 = 2.9
成都三圈层——简阳市 销额人口比 = 95 / 107 =0. 9
眉山——东坡区 销额人口比 = 68/ 84 = 0.8
60% 14% 2013年
图：历年三产占比变化
28%
32%
32%
40%
60%
59%
56%
48%
13%
13%
13%
12%
2014年 2015年 2016年 2017年 一产占比 二产占比 三产占比
41%
48% 11% 2018年
图：历年人口净变化
0
-5
德阳市城市总体规划(2016-2030)
德阳市城市总体规划（2016-2030）环境影响报告书（简本）四川省环科源科技有限公司二O一七年七月项目名称：德阳市城市总体规划（2016-2030）环境影响评价评价单位：四川省环科源科技有限公司证书号：国环评证甲字第3205号1、规划背景德阳市位于成都平原东北部，地处东经103°45′～105°15′北纬30°31′～31°42′之间，于1983年经国务院批准设立省辖市，现辖广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江县和旌阳区。
其东临遂宁市、南靠内江市和成都市、西近阿坝州、北临绵阳市。
全市形状为西北～东南向菱形延伸，长约162km，宽62km，幅员面积5954km2。
德阳市是中国重装之都、四川省第二大工业城市、成德绵地区的重要组成部分，肩负着新时期支撑国家重大装备乃至装备制造产业转型升级、推动四川省全面创新改革以及“多点多级”均衡发展战略的重大使命。
目前，德阳已经进入工业化中后期，正处在经济结构优化升级，向创新驱动转型的关键时期。
作为国家重装基地，如何依托主营业务收入超千亿的装备产业基础实现创新驱动，增强自主创新能力，加强与新兴产业、服务业的融合联动发展，再造德阳优势，成为德阳新一轮发展的核心命题。
近年来，国务院相继批复《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《四川省系统推进全面创新改革试验方案》，明确提出四川依托成（都）德（阳）绵（阳）地区开展先行先试，把德阳建设成为国家高端装备产业创新发展示范基地，这不仅为德阳带来创新转型的良好支撑环境，也要求德阳要极大地发挥自身优势及特色，通过与成、绵共建“协同创新共同体”，发挥在国家层面的创新示范作用。
德阳当前的区域环境发生了深刻的变化，国家西部大开发战略持续推进、国家批复《成渝城市群发展规划》将德阳纳入成都大都市圈并加速成德同城发展、四川省要求德阳率先实现次级突破均意味着国家及区域空间发展思路开始转变，即从依赖沿海带动转向构建均衡的国土开放格局，从区域单极化的发展走向多中心、网络化的城市群格局，这意味着德阳应具有更高远、广阔的视野在新的区域关系中谋划发展。
德阳现代城市规划的源起
德阳现代城市规划的源起作者：周明长来源：《中国房地产业》 2015年第9期文／周明长四川建筑职业技术学院建筑与艺术系四川德阳618000【摘要】地处内陆腹地的四川省农业县城德阳，其现代城市规划源起于1956年国家决定在德阳建设“航空、电子工业区”时所制定的工业城市规划草案。
但是，当1958年中央决定在德阳建设“重型机械、发电设备工业区”后，德阳城市规划叉再次调整。
此间，邓小平总书记关于德阳城市规划的指示对于德阳“第个现代中等工业城市规划的完整定型”发挥了重要作用。
【关键词】德阳，工业区；现代城市规划；邓小平位居成都平原西北边缘的德阳县，虽自古农耕发达，但直到1949年底，德阳仍然只是成都平原上一个普通的农业小县城，县城人口约1.8万，建成区面积约1.5平方公里。
县城空间结构在总体上由约5—7米宽的东西南北四条传统型街道组成；城市的政治功能仅为县政府驻地；经济功能主要局限于县域内部以及同绵阳县、全堂县和成都等地之间的农产品、手工业产品的交易；城市基础设施总体上处于前工业化阶段的落后水平。
而且，德阳在20世纪上半期更没有进行过县城规划。
然而，从1953年起，中央政府展开了以内地大中小城市为工业化布局重点、以优先发展重工业为主体的大规模社会主义工业化建设。
这一新的时代条件，为地处偏僻内陆的德阳的工业化与城市化提供了强大的发展动力。
从此，德阳揭开了以“建设现代化新工业城市”为导向的城市规划的新篇章。
一、“一五”时期国家“航空、电子工业区建设”与德阳现代城市规划的启动1952年底，新中国第一条铁路成渝线通车，以及宝成线成都至绵阳段于1953年通车，为四川省展开现代化大规模工业布局提供了优越的交通条件。
1954年，四川省委确定了成都、德阳等34个市县作为“一五”至“三五”时期全省工业建设的重点市县，并逐步进行了工业项目选址和城镇建设粗略规划工作。
1956年4月22日，四川省城市建设局分党组，根据当时国家准备在德阳建设新厂的要求，对德阳城市建设提出了初步规划报告，省委于5月5日正式批转。
德阳市综合交通运输总体规划(2011-2030)
构建面向成都、重庆、绵阳及周边重点地区的综合交通运输通道，强化德阳市与成 渝经济区重要城市群之间的快速连接，形成高标准、“多选择”的快速通道。
（2）覆盖全域 根据不同交通运输方式提供的交通服务特性，形成不同层次的路网结构。重点是构 建“规模适度、层次分明、布局合理、功能清晰、通达通畅”的公路网，覆盖德阳市域， 推进城乡一体化的不断深入和资源优化利用。 （3）提升枢纽 加快成都组合型主枢纽建设，提高与周边城市重大对外交通枢纽衔接效率，实现优 势资源共享；以城际铁路和公路客货站等级化建设为契机，加快形成市域内综合交通运 输枢纽体系，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势。 3.服务提升战略 以关注民生、提高居民出行服务品质和降低货物运输成本、提升产业竞争力为基本 着眼点，以交通科技化、信息化等为手段，加快提升现代化综合交通运输服务能力和服 务水平。 （1）城际客运便捷化 打造以铁路城际客运专线和公路城际客运互为补充的现代化城际客运体系。加强公 路、铁路客运之间的衔接，提高城际客运出行便捷性，提升城际客运服务质量，满足多 层次、差别化的城际出行需求，拉近德阳市县、以及德阳与周边城市的时空距离，促进 区域综合客运一体化发展。 （2）城乡客运一体化 在实现村村通公路的基础上，加快城乡客运一体化发展步伐，建设三级城乡客运网 络，加强各级网络间衔接和软硬件建设，实现所有乡镇、行政村城乡客运全覆盖，改善 农村客运出行条件，实现交通公共服务均等化进程。 （3）货运服务物流化 深入贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》和四川省政府现代物流业发展要求， 积极推进物流基础设施配套建设和公共信息服务平台建设，实现与成都及周边城市间物
德阳市综合交通运输总体规划
（2011-2030）
（征求意见稿）
德阳市交通运输局 2011年5月30日
德阳市可行性研究报告
德阳市可行性研究报告一、研究背景德阳市位于四川盆地东北边缘，是四川省一个重要的工业城市，全市总面积为5879.25平方公里，总人口为390万。
德阳市是国家历史文化名城，素有"锦绣川北"、"德阳弟子"、"西部机械之都"和"剑门文化"等美誉。
德阳市拥有强大的农业、制造业和服务业发展基础，但在城市建设和产业升级方面还存在许多问题和挑战。
随着国家经济的不断发展和城市化进程的加速推进，德阳市面临着许多新的发展机遇和挑战。
为了更好地应对这些挑战，提升德阳市的发展质量和水平，有必要对德阳市的可行性进行深入研究，为未来的发展规划提供科学依据和指导。
二、研究目的本次研究的主要目的是对德阳市的可行性进行全面系统的分析，重点研究以下几个方面：1. 市场需求分析：分析德阳市当前的市场需求情况，预测未来的市场发展趋势，为产业发展和产品推广提供依据。
2. 产业布局分析：分析德阳市的产业结构和产业分布情况，探索更合理的产业布局方案，提高产业发展的效益和质量。
3. 技术水平分析：分析德阳市的科技创新能力和技术水平，评估科技创新的发展空间，推动科技创新与产业发展的深度融合。
4. 资源环境分析：评估德阳市的资源和环境状况，探索可持续发展的路径，推动资源节约型和环境友好型的产业发展。
5. 政策支持分析：分析政府政策支持的力度和效果，推动政府提供更有力的支持和服务，为产业发展提供更好的政策环境。
三、研究方法本次研究主要采用了定性和定量相结合的方法。
1. 资料收集：收集了德阳市的相关统计数据、行业报告、专家观点和市场调研数据。
2. 调查研究：通过问卷调查、深度访谈和现场调研等方式，深入了解了市场需求、产业布局、技术水平、资源环境和政策支持的实际情况。
3. 模型分析：采用多种模型和分析方法，对数据进行综合分析和模拟预测，为研究结论提供科学依据。
四、研究内容1. 市场需求分析通过对德阳市当前的主要消费需求和投资需求进行调查研究和数据分析，总结了市场需求的主要特点和趋势。
基于城市设计的控规修编方法研究——以德阳高铁组团控规修编为例
基于城市设计的控规修编方法研究——以德阳高铁组团控规修编为例发布时间：2021-07-05T02:53:31.685Z 来源：《中国科技人才》2021年第10期作者：吴珂昊[导读] 在成渝双层经济圈战略背景下，德阳作为距成都最近的地级市，提出了全方位全领域推进与成都在区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制等方面的“六个协同”，确定了建设生态城市、引导绿色发展的目标。
德阳市城乡规划编制研究中心四川德阳 618000摘要：在当前国家新规范、建设新趋势和德阳发展新要求的背景下，德阳高铁组团原有“控规”的部分规划内容已不适应当前高质量发展要求，为实现建设宜业宜居、配套完善的大美公园城市目标，需启动控的规修编工作。
在控规修编工作中要将优貌、降容、提质等重要目标通过图则形式进行控制，有必要通过开展城市设计，对相关内容进行专题研究、模型论证，提出控制要求并纳入控规图则。
为此在启动德阳高铁组团控规修编的同时，启动了该区域的城市设计工作，达到了城市设计成果支撑控规修编，控规修编成果将城市设计成果法定化的良好效果。
关键词：控规修编；城市设计；控制导则1 研究背景在成渝双层经济圈战略背景下，德阳作为距成都最近的地级市，提出了全方位全领域推进与成都在区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制等方面的“六个协同”，确定了建设生态城市、引导绿色发展的目标。
高铁组团作为德阳城市形象、经济、交流、文化的门户，原有“控规”的部分规划内容已不适应新时代中国城市生态和人居环境发展形势及需求，为发挥好后发城市的后发优势，急需启动控规修编工作。
同时城市风貌、城市特色、区域景观协调等要求的落实，既需要满足强制性标准规范，又需要通过模型论证，仅依靠控规修编的方法论是很难提出直观、可行的方案，因此有必要通过开展城市设计，对相关内容进行专题研究、模型论证，来支撑控规修编工作的开展。
2 理清控规修编和城市设计的关系和工作逻辑2.1明确规划原则和重点。
中规院及旅游中心简介08.12.21
一、中国城市规划设计研究院简介中国城市规划设计研究院（简称中规院）是中华人民共和国建设部直属科研机构，是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。
具有城市规划编制（城规编第081001）、工程设计（证书号010082-sj）、旅游规划设计（旅规甲04-2003）、文物保护工程勘察设计（文物设甲字010SJ0003）、工程咨询、建设项目水资源论证、建筑工程设计和建筑智能化集成甲级资质；具有承包境外市政工程勘测、咨询、设计和监理项目资质，全国性事业单位组织派遣团组和人员出国（境）培训工作资格证书。
中规院是国务院学位委员会批准的城市规划与设计硕士学位授予单位，国家人事部批准设置博士后科研工作站；中国城市规划学会、中国城市规划学会区域规划与城市经济学术委员会、中国城市交通规划学术委员会、全国城市规划科技情报网等十余个学术团体的挂靠单位；中国国际工程咨询公司的成员单位和国家外专局批准的城市规划境外培训单位；建设部指定的全国城市规划标准规范、城市轨道交通标准技术归口单位；建设部城市交通工程技术中心、建设部地铁和轻轨研究中心、建设部城市水资源中心和建设部城市供水水质监测中心（包括水质监测国家实验室）均设在中规院。
中规院已同20多个国家和地区的有关学术机构建立了联系，是国际住房与城市规划联盟的团体会员。
中规院倡导并实践“求实的精神，活跃的思想，严谨的作风”的院风。
现有员工510多人(其中离退休职工100余人)，有中国工程院院士2人，国务院参事1人。
在职技术干部360余人，具有高级职称的专业技术人员170余人（其中教授级高级科技人员40余人）。
中规院经过长期的实践积累，已形成了一套完整有效的设计、科研管理程序与方法，特别是近几年在科技进步、学科专业门类开拓、人才素质培养和技术手段、技术装备等方面得到持续发展。
自1982年以来，承担完成了科研、规划设计、咨询、国家和行业标准规范编制等各类任务3500余项。
获国家和部级奖励的科研成果50余项，省、部级优秀规划设计奖160余项。
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打造具有区域吸 引力的旅游品牌
工业主题园区
主要项目
工业文明 博览园
工业主题 乐园
综合休闲
旅游服务 中心
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主要项目
工业文明 博览园
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工业文博园区
主要项目
Loft餐厅 特色主题酒店 工业文化广场 工业展览区 工业博物馆Biblioteka 问题1：山水资源没有良好利用
水系利用
重江河、轻堰渠
对于城市内部的水系空间缺乏 重视
重绵江、轻洛水
对石亭江利用考虑不足
重绿化、轻设施
滨水建设以绿地为主，缺乏公 共服务设施
重表皮、轻通道
缺乏滨水区和城市内部的联系
问题2：历史文化缺乏应有重视
整体文脉——古城的感知
——悠久的历史 无法感知与体验 ——城市整体记 忆与身份感缺失
德阳市总体城市设计
方案汇报
中国城市规划设计研究院 2008.11
本次城市设计三大任务与作用
深入挖掘城市特色，提升城市空间的活力魅力 有效支撑总体规划，提供总规决策的空间策略 提级优化空间品质，提出空间三维的管控准则
总体设计策略与原则
特色为先——凸显特色而不是千城一面 整体把握——注重总体而不是强调局部 重点引导——突出问题而不是面面俱到
渠堰穿城：
打造精致城市的天然载体 滋养川西平原的血脉 四川水利文化的缩影
1.2 历史人文—古城格局的四大结构性要素
“墙与门”
——界定城市边界与口门
明城五门：旌阳门、孝泉门、广居 门、迎恩门、接爽门 清城四门：南旌阳、北迎恩、东常 旭、西孝感
“街与楼”
——点与线的锚固
“一楼＋四街” 东南西北街、钟鼓楼
价值的判断与 手段的缺乏
问题2：历史文化缺乏应有重视
重点地段——文庙周边地段
利用与展示不足——偏 西部第一！ 安一隅、界面封闭
问题3：产业特色没有充分挖掘
空间界面
——“硬质”的工厂形象与 鲜活的城市生活之间有待 “软化”
特色提升
——对工业的特色没有充分 挖掘，对资源价值缺乏准确 判断
3. 设计策略
城市特色打造 的重要依托
2. 核心问题
2.1 特色不明 2.2 活力不足 2.3 风貌不佳
问题1：山水资源没有良好利用
山体利用
缺乏明确的定位
对东山地区未来发展缺乏明确 的目标和方向
缺乏特色的把握
原有规划对场地特征认识不足
缺乏整体的协调
零星建设较多，各个项目之间 缺乏协调
缺乏有效的控制
部分建设已经侵蚀了优质的山 体景观资源
3.1 设计目标 3.2 设计结构 3.3 设计策略
3.1设计目标
总体设计目标
——建设充满活力和魅力的特色德阳
独具魅力的活力生活之城 蓝绿交织的山水宜居之城 特色凸显的工业艺术之城
3.2总体设计结构
三带成川 碧水为脉 滨水聚核 山水织网
3.3设计策略——六大行动计划
实现“特色德阳”的六大图景
图景1：活力轴带——优地优用、打造城市的魅力轴带 图景2：蓝绿纽带——山水交融、构筑城市的开放网络 图景3：古城印记——弘扬文化、彰显城市的深厚底蕴 图景4：工业游园——挖掘特色、凸显城市的特色魅力 图景5：和谐风貌——依山傍水，塑造城市的建筑景观 图景6：特色斑块——因地制宜、形成城市的特色片区
老城中心：强调历史感，冷灰色配
以棕色辅色，注重场所色协调
德阳有个钟鼓楼，半截还在天里头— —德阳民谚
1.2 历史人文—古城格局的四大结构性要素
“衙与庙”
——重要标志建筑
北府：德阳县衙 南庙：德阳文庙（南宋始建城东， 明初改建城南）
“堰与河”
——城市水系的重要区段
穿城堰 护城河
1.3 城市产业——重装之城、钢铁艺术之都
新中国工业的 摇篮
德阳城市经济 的支柱
图景3：古城印记
总体策略： 策略1：重塑边界与口门 策略2：感知地段与场所 策略3：恢复水系与印记 策略4：整治老街和界面
身份感、价值、时序
策略1：重塑边界与口门
城墙恢复地段
区段：迎恩门－常旭门 方式：结合石刻公园，墙体恢复方式 意义：面向水陆，展示古城边界
策略1：重塑边界与口门
恢复城墙印记地段
图景5：和谐风貌
——显山露水，塑造城市的和谐景观
城市竖向
城市色彩
多因子影响分析
景观风貌 用地功能
BRT站点
山水界面、历史 地段、眺望点与 视廊、天际线
商业办公：100米以下 文化娱乐：24米以下 居住建筑：24－50米
200米以内：100米以下 200－500：80米以下 500－1000：50米以下
工业建筑：24米以下 1000米以上：24米以下
多因子综合模型
•交通因子
•功能因子
•风貌因子
•综合模型
总体策略：两条轴带、主次簇群、多层轮廓、有序发展
城市建设高度调整建议
结合特色，良好体 现城市景观特质
结合实际，现实引 导城市发展诉求
结合管理，有效指 导城市规划建设
城市色彩——分区控制
突出特色地段
石亭江——突出其生态景观特性
绵远河——延续其城市生活特征
堰渠——注重塑造其宜人尺度与环
境
“绿色纽带”
绿楔——组团间隔离、大山水之间
开放空间
绿廊——通山达水的步行通道、社
区的活力空间
公园——市民休闲游憩公共空间
蓝色纽带——以堰渠为例
“穿城堰”——感受城市历史变迁的长卷
图景3：古城印记
——弘扬文化、彰显城市的深厚底蕴
要点 1.特色解读
2.核心问题 3.设计策略
1. 特色解读
山水格局 历史人文 城市产业
市民的自豪感和认同感 城市的吸引力和知名度
让人把这个城市 吸引游人离开家 真正看成家！ 来这里！
1.1 山水格局
山水抱城、绵水串城、渠堰穿城
山水抱城：
凤翥山和石亭江，城市面向 区域的景观资源
绵水串城
城市重要生活景观轴
图景1：活力轴带
——功能提升，打造城市的三条魅力轴带
绵远河生活设施带
面向城市、现实生活延续
东山度假休闲带
面向区域、高端功能提升
石亭江生态景观带
面向未来、区域功能整合
•石亭江 •绵远河 •凤翥山
图景2：蓝绿纽带
——山水交融、构筑城市的步行空间网络
蓝绿 色色 纽纽 带带
山 水 网 络
蓝绿纽带
“蓝色纽带”
区段：孝感门－常旭门 方式：结合广场及旧城改造， 采用印记恢复 意义：全面展示古城历史印记
策略2：感知地段与场所
文庙重点地段整治
凸显主体、强化轴线
开放界面、协调风貌
穿城堰的恢复
➢结合文庙西侧地段的改造，局 部恢复穿城堰水系，环城河采用 印记和水系相结合的方式
图景4：工业游园
——挖掘特色、凸显城市的特色魅力