全市工程渣土与建筑垃圾清运处置整治三年行动实施方案

全市工程渣土与建筑垃圾清运处置整治三年行动实施方案

为进一步加强我市工程渣土与建筑垃圾清运、消纳处置和资源化利用工作，防止滴撒漏、乱倾倒污染，维护道路交通秩序，保持市容市貌整洁，根据《X市工程渣土与建筑垃圾清运处置整治三年行动实施方案》（X政办〔X〕171号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务

坚持“企业负责、部门监管、社会监督”的原则，实施市场准入清出管理规定，推广新型环保智能渣土车，合理布局消纳处理和资源利用场所，做到工程渣土与建筑垃圾处置核准率100%、车辆冲洗净车上路率100%、车辆卫星定位装置管控率100%，道路交通安全事故率持续下降，基本遏制滴洒漏、乱倾倒污染，保护城市生态环境，促进循环经济发展。X年，实施综合整治行动，发挥国企示范作用，推动建筑渣土密闭化、规范化运输，建立健全企业安全文明运输保障体系。X年底前，健全完善长效管理机制，巩固提升整治工作水平，初步构建工程渣土与建筑垃圾管理、执法与服务“三位一体”的新模式，各类违法违规行为得到全面有效遏制，建筑渣土资源化再生利用取得明显成效。

二、工作内容

（一）创新运营市场管理。严格运输企业、车辆和消纳场核准条件，按照市场需求，实行我市渣土运输企业数量及渣土车数量总量控制，公布管控平台准入确认的渣土运输企业和车辆名单，推动渣土运

输企业整合资源、兼并重组、做大做强，实施规模化、集约化、标准化管理。

（二）推广新型环保智能渣土车。根据X市公布的新型环保智能渣土车基本功能标准以及运输费用定额，从节能减排、安全可靠、管理可控等方面，引导我市运输企业购置新型环保智能渣土运输车辆，并逐步淘汰老旧车辆。自X年1月1日起，凡不符合规定标准、未全密闭的渣土车，严禁在建成区（凤里街道、湖滨街道、灵秀镇、宝盖镇）范围内承运工程渣土与建筑垃圾。

（三）升级改造渣土车管控平台。将项目招投标监管、施工许可办理、文明施工达标考核、交通安全监管、市场准入清出管理、建筑垃圾收集、运输、消纳及资源化利用等涉及渣土车管理的环节，纳入渣土车管控平台，实现部门联审联批和管理信息互联互通、即时共享，进一步提升管理水平。

（四）强化文明运输管理。各地块、工地主体责任单位要强化工程渣土与建筑垃圾文明运输管理。各个车辆出入口要配备高效车辆清洗设施，设置排水沟及三级沉淀池，安排专人值守，确保所有车辆100%进行清洗，杜绝车辆带泥上路。凡未办理核准手续、装载超高、密闭不严的渣土车，一律不准上路行驶。

（五）建设建筑垃圾消纳场所。将渣土与建筑垃圾消纳场所、综合利用等设施的设置纳入城市市容环境卫生专业规划。市国土规划和房产管理局、城市管理局要加强协作，根据我市建设和管理需要，统一规划，合理布局，加快推进建筑垃圾、渣土中转场和消纳场规划建

设，实现建筑垃圾、渣土处置规范化管理。同时，要积极探索建筑垃圾、渣土资源综合利用，逐步实现渣土、建筑垃圾资源化、减量化、无害化处理。

（六）加强执法监管。结合城市管理执法体制改革，整合相关执法机构和职责，加强辖区渣土与建筑垃圾输出点、消纳场和运输路线“两点一线”执法监管。市城市管理局、交通和城市建设局、公安局交通警察大队等执法部门要建立联动机制，加强联合执法，依法对未按规定安装使用卫星定位、工程渣土与建筑垃圾清运作业中出现的违法违规行为进行查处，严查驾驶员及运输车辆违章行为，严查建设、施工单位和运输企业未经核准擅自违规清运，及滴洒漏、乱倾倒、超速、超载等各类违法违规行为。

（七）实施市场信用管理。健全完善建筑市场各方责任主体和渣土运输企业违法违规行为黑名单制度，制定渣土运输企业市场信用考核方案，对渣土运输企业实行目标考评、量化打分，强化惩戒措施，建立源头追究机制，实施市场准入和清出管理。

三、保障措施

（一）强化组织领导。依托X市建筑废土沙石运输交通安全整治工作领导小组（以下简称市渣土领导小组）及其下设办公室开展整治工作，领导小组各成员单位务必增强责任意识，明确目标任务，建立协调联动工作机制，强化机构、人员和资金保障，确保整治工作顺利实施。

（二）落实监管责任。各单位要结合实际，突出工作重点，完善

相关规章制度，抓好工作落实。定期召开会议，通报工作情况，协调解决问题，推广典型经验，从日常监督、部门联动、执法处罚等方面不断健全管理工作机制。各有关部门根据本实施方案，按照部门职责分工，细化具体工作任务。

（三）加强行业自律。进一步落实企业主体责任，加强行业严管、企业自律。建立行业执业规范，维护行业合法权益，引领我市渣土运输行业逐步向机制健全、运营规范、安全迅捷的方向发展。

（四）完善社会监督机制。设立并公布渣土与建筑垃圾清运处置举报投诉电话和微信平台，对经核实的举报行为进行奖励。发挥电视、广播、网络等新闻媒体的作用，加强舆论宣传，及时曝光典型案例，营造全社会积极参与、有效监督的良好氛围。

（五）严格考评督查。将各相关单位落实渣土与建筑垃圾清运处置整治工作情况列入年度绩效考评范围，对工作开展不力、推诿扯皮的，按规定予以问责。