《三穗县加强和完善城乡社区治理的实施方案》的政策解读

《三穗县加强和完善城乡社区治理的实施方案》的政策解读

一、背景依据

2017年4月，中共中央、国务院制定下发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，这是新中国历史上第一个以党中央、国务院名义出台的关于新形势下加强和完善城乡社区治理的纲领性文件。2018年4月，中共贵州省委、贵州省人民政府制定了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，2020年1月，黔东南州人民政府办公室印发了《黔东南州加强和完善城乡社区治理实施方案》，就加强城乡社区治理提出了明确要求。为深入贯彻党中央、省、州的决策部署的重要举措，构建我县城乡社区治理新格局，推进社区治理体系和治理能力现代化，2020年9月7日，县人民政府办公室印发了《三穗县加强和完善城乡社区治理的实施方案》。

二、总体要求

一是明确了我县城乡社区治理的指导思想。《实施方案》明确，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府加强和完善城乡社区治理的总体要求。并提出了把我县城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园思路导向。

二是明确了我县城乡社区治理的基本原则。《实施方案》提出，坚持党的领导，坚持以人为本，坚持统筹发展，坚持因地制宜四个方面的原则。

三是明确了我县城乡社区治理的总体目标。《实施方案》提出了力争到 2020 年底，全县城乡社区服务站覆盖率达到 100%，网格化服务管理覆盖率达到 100%，社区综合服务设施基本完善，基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系基本形成，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。到 2030 年，党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系得到健全，社区管理和服务机制全面形成，城乡社区治理体制更加完善，城乡社区治理能力显著提升。

三、主要任务

《实施方案》部署了我县城乡社区治理的主要任务，主要任务涉及二大项，内容具体详实，任务清晰明确，多方主体协力推进我县城乡社区治理。一是加快城乡社区综合服务设施建设，夯实城乡社区治理基础。主要对城市社区、农村社区、城乡社区综合服务设施建设途径3个方面的任务进行细化。二是健全城乡社区治理体系，提升城乡社区治理水平。从加强社区党建、突出政治引领导；坚持政府主导、厘清权责边界；健全自治机制、深化自治实践；培育多元主体、增强社会协同；发展社区教育、增强文化自信；推进依法治理、建设法治社区；提升化解能力、建设平安社区；强化科技支撑、增强治理能力；优化资源配置、改善人居环境，清理社区证明、推进减负增效；改进物业管理、保护合法权益11个方面的任务进行细化。

四、保障措施

《实施方案》落实了我县城乡社区治理的保障措施。一是健全领导体制，完善工作机制。建立了城乡社区治理工作联席会议制度。逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的社区治理评价体系和评价结果公开机制。二是拓宽投入渠道，加强财力保障。加大财政保障力度，统筹相关资金，支持城乡社区治理各项工作。鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式，引导社会力量重点投向养老、教育、文化、体育等城乡社区治理领域。三是加强队伍建设，完善激励机制。加强社区工作者队伍建设，统筹管理城乡社区党组织、基层群众性自治组织成员和其他社区专职工作人员，加强社区工作者教育培训。

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