公务员制度案例 ppt课件
合集下载
国家公务员制度-第一章-PPT课件
⒈是在政府系统的各级行政机关中任职的人员。 ⒉是行使行政职权、履行国家公务的人员。 ⒊是代表国家从事社会公共事务管理的。
世界各国关于公务员的概念有大有小，范围也不尽一致。主 要有三种类型： 第一种是小范围的。(英国) 第二种是中等范围的。（美国、德国） 第三种是大范围的。（日本、法国）
4
一、国家公务员的含义（2－2）
政治中立的目的，是要求公务员忠实地 执行政府的政策，为政府服务，为公众服务。 同时，保证公务员队伍的稳定性与连续性， 提高政府管理效能。
返回
26
11
第三节 我国国家公务员制度的原则与特点
一、国家公务员制度的基本原则 二、我国公务员制度的特点
12
一、国家公务员制度的基本原则
党管干部原则 公开、平等、竞争、择优原则 监督约束与激励保障并重原则
任人唯贤、德才兼备原则 分类管理原则 依法管理原则
13
二、我国公务员制度的特点
㈠与外国公务员制度的区别 ㈡与传统干部人事制度的区别 ㈢与我国古代官吏制度的区别
第一章 国家公务员制度概述
教学目的与要求： 通过本章学习，使学生初步了解
什么是国家公务员及国家公务员制度， 了解公务员制度的产生发展概况，懂 得为什么实行国家公务员制度，我国 国家公务员制度的原则、特点。
1
课堂教学内容：
国
1－1国家公务员及国家务员制度的建立
国 的 文
通过竞争择优录用。 1855年、1870年，两个枢密院命令的颁布－
官 制 度
－公务员制度诞生。
⒉美国 1883《彭德尔顿法》1923《职位分类法》 ⒊德国 1953《联邦官员法》1957《官员法总则》 1977年《联邦公务员法》 ⒋日本 1947 《国家公务员法》1950《地方公务 员法》
世界各国关于公务员的概念有大有小，范围也不尽一致。主 要有三种类型： 第一种是小范围的。(英国) 第二种是中等范围的。（美国、德国） 第三种是大范围的。（日本、法国）
4
一、国家公务员的含义（2－2）
政治中立的目的，是要求公务员忠实地 执行政府的政策，为政府服务，为公众服务。 同时，保证公务员队伍的稳定性与连续性， 提高政府管理效能。
返回
26
11
第三节 我国国家公务员制度的原则与特点
一、国家公务员制度的基本原则 二、我国公务员制度的特点
12
一、国家公务员制度的基本原则
党管干部原则 公开、平等、竞争、择优原则 监督约束与激励保障并重原则
任人唯贤、德才兼备原则 分类管理原则 依法管理原则
13
二、我国公务员制度的特点
㈠与外国公务员制度的区别 ㈡与传统干部人事制度的区别 ㈢与我国古代官吏制度的区别
第一章 国家公务员制度概述
教学目的与要求： 通过本章学习，使学生初步了解
什么是国家公务员及国家公务员制度， 了解公务员制度的产生发展概况，懂 得为什么实行国家公务员制度，我国 国家公务员制度的原则、特点。
1
课堂教学内容：
国
1－1国家公务员及国家务员制度的建立
国 的 文
通过竞争择优录用。 1855年、1870年，两个枢密院命令的颁布－
官 制 度
－公务员制度诞生。
⒉美国 1883《彭德尔顿法》1923《职位分类法》 ⒊德国 1953《联邦官员法》1957《官员法总则》 1977年《联邦公务员法》 ⒋日本 1947 《国家公务员法》1950《地方公务 员法》
行政管理本科公务员制度课件(ppt 79页)
CE
3、与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特色
是（
）
A.坚持党的基本路线
B.坚持为人民服务的原则
C.坚持党管干部的原则
D.坚持德才兼备的用人标准
E.实行政治中立
ABCD
简述资本主义国家公务员制度形成的原因 简述我国公务员制度与社会主义市场经济的关系 简述我国原干部人事制度的弊端 我国公务员制度如何与“坚持党管干部”这一原 则保持一致？ 简述如何为国家机关的廉政建设提供有效保障 将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我 国原干部人事制度对比，说明其科学性。
B.独立性
C.强制性 E.保障性
D.规范性
ACD
2.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则
有（
）
A.保护原则 B.服务与稳定原则
C.民主原则 D.平等原则
E.可放弃与不可放弃原则
名称
机关人员 1、妇联主任 2、中国共产党党委会委员 3、村委会主任 4、乡长 5、共青团指导员 6、某自治州州长 7、某省作协主席 8、工会主席 9、居委会主任 10、政协主席 11、某野战军师长
属于 公务员
（2）公务员制度 进口管理、使用管理与出口管理的各项
管理制度
2、推行公务员制度的意义
第一章 公务员制度的产生
本讲重点： 推行公务员制度的意义 我国公务员制度产生的历史进程 我国公务员制度对原来制度的继承与发展
年份 题型
单选1’ 多选2’
简答6’ 论述10’
案例10’
总计
084 087 094 097 104 107
4
0
1
3
3
1
0
0
1
1
3、与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特色
是（
）
A.坚持党的基本路线
B.坚持为人民服务的原则
C.坚持党管干部的原则
D.坚持德才兼备的用人标准
E.实行政治中立
ABCD
简述资本主义国家公务员制度形成的原因 简述我国公务员制度与社会主义市场经济的关系 简述我国原干部人事制度的弊端 我国公务员制度如何与“坚持党管干部”这一原 则保持一致？ 简述如何为国家机关的廉政建设提供有效保障 将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我 国原干部人事制度对比，说明其科学性。
B.独立性
C.强制性 E.保障性
D.规范性
ACD
2.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则
有（
）
A.保护原则 B.服务与稳定原则
C.民主原则 D.平等原则
E.可放弃与不可放弃原则
名称
机关人员 1、妇联主任 2、中国共产党党委会委员 3、村委会主任 4、乡长 5、共青团指导员 6、某自治州州长 7、某省作协主席 8、工会主席 9、居委会主任 10、政协主席 11、某野战军师长
属于 公务员
（2）公务员制度 进口管理、使用管理与出口管理的各项
管理制度
2、推行公务员制度的意义
第一章 公务员制度的产生
本讲重点： 推行公务员制度的意义 我国公务员制度产生的历史进程 我国公务员制度对原来制度的继承与发展
年份 题型
单选1’ 多选2’
简答6’ 论述10’
案例10’
总计
084 087 094 097 104 107
4
0
1
3
3
1
0
0
1
1
2024年《国家公务员制度》PPT课件
负责专业领域内的技术研究、开 发、推广和应用，提供专业咨询 和技术支持。在权限范围内，可 独立开展专业技术工作并承担相
应责任。
行政执法类公务员
负责具体执法工作，包括调查取 证、现场处置、行政处罚等。在 执法过程中，需严格遵守法律法 规和程序规定，保障当事人的合
法权益。
2024/2/29
12
国家公务员职业发展路径
行政执法类公务员
履行市场监管、社会管理 、文化市场执法等一线执 法职责，需要具备相应的 法律知识和执法能力。
11
各类国家公务员职责与权限
综合管理类公务员
具有参与制定政策、规划、方案 的职责，同时负责机关内部的人 事、财务、后勤等管理工作。在 权限范围内，可代表机关对外行
使相应的管理职权。
专业技术类公务员
2024/2/29
培训内容
培训内容涵盖政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和 技能训练等多个方面，以满足公务员不同岗位和职责的需求 。
19
国家公务员考核方式与标准
2024/2/29
考核方式
考核方式包括平时考核、专项考核和定期考核等，以全面了解公务员的德、能、 勤、绩、廉等方面表现。
考核标准
考核标准以职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩 、廉，重点考核工作实绩。同时，根据不同职位类别、不同层级机关公务员的特 点和要求，确定具体的考核内容和标准。
2024/2/29
8
国家公务员制度基本原则
公开、平等、竞争、择优的原则
监督约束与激励保障并重的原则
这是公务员制度的核心原则，贯穿于公务 员制度的各个环节。
在保障公务员合法权益的同时，加强监督 约束，确保公务员廉洁从政。
应责任。
行政执法类公务员
负责具体执法工作，包括调查取 证、现场处置、行政处罚等。在 执法过程中，需严格遵守法律法 规和程序规定，保障当事人的合
法权益。
2024/2/29
12
国家公务员职业发展路径
行政执法类公务员
履行市场监管、社会管理 、文化市场执法等一线执 法职责，需要具备相应的 法律知识和执法能力。
11
各类国家公务员职责与权限
综合管理类公务员
具有参与制定政策、规划、方案 的职责，同时负责机关内部的人 事、财务、后勤等管理工作。在 权限范围内，可代表机关对外行
使相应的管理职权。
专业技术类公务员
2024/2/29
培训内容
培训内容涵盖政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和 技能训练等多个方面，以满足公务员不同岗位和职责的需求 。
19
国家公务员考核方式与标准
2024/2/29
考核方式
考核方式包括平时考核、专项考核和定期考核等，以全面了解公务员的德、能、 勤、绩、廉等方面表现。
考核标准
考核标准以职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩 、廉，重点考核工作实绩。同时，根据不同职位类别、不同层级机关公务员的特 点和要求，确定具体的考核内容和标准。
2024/2/29
8
国家公务员制度基本原则
公开、平等、竞争、择优的原则
监督约束与激励保障并重的原则
这是公务员制度的核心原则，贯穿于公务 员制度的各个环节。
在保障公务员合法权益的同时，加强监督 约束，确保公务员廉洁从政。
《公务员制度》PPT课件
a
2
2、“中国公务员”的定义与范围
•
按照我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员。
• 根据《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员包括5大类：
• 国家机关（政府、人大、政协）工作人员； • 共产党与民主党派机关工作人员； • 司法机关工作人员（法官、检察官）； • 人民团体与群众团体机关工作人员；
•
第三、国家公务员制度的建立，进一步促进和加强了社会主义民主与法制建 设。
•
第四、公务员制度的建立，为反对腐败、搞好政府机关的廉政勤政建设提供 了制度上的保障。
a
10
第二节 现代公务员制度的基本功能 与主要构成
• 制度功能是制度运行产生的作用和结果，现代公务员制度具备以下基本功能： • 第一、选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相
•
（这是参照管理机关：工会机关、共青团机关、妇联机关等是参照公务员制 度进行管理的机关，其人员不叫公务员。）
• 具有公共事务管理职能事业单位工作人员。（这也是参照管理机关）
a
3
3、公务员的法律地位
• 是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。 • 公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位： • 一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人
5
2、现代公务员制度的基本特征
• (1)终身的常任制取向构成了国家公务员的基本任职模式。 • (2)依照法律、规章的规范形式对国家公务员系统进行管理。 • (3)以能力和业绩评价为本位的功绩制原则，贯彻于整个国家公务员的体系。 • (4)奉行“价值中立”或“政治中立”的职业道德准则。 • (5)政务官与业务（事务）官分途而治。 • (6)建立有专门的公务员管理机构。 • (7)公务员法定权利与义务的平衡。
《公务员法》与公务员制度、PPT课件
2020/4/19
.
4
• 第（2）条：本法所称公务员， 是指依法履行公职、纳入国家 行政编制、由国家财政负担工 资福利的工作人员。
（谁是公务员？）
2020/4/19
.
5
公务员的界定标准
• 依法履行公职 • 纳入国家行政编制 • 由国家财政负担工资福利
2020/4/19
.
6
公务员的范围
• 中国共产党机关的工作人员
2020/4/19
.
23
2.考核（五）
• 考核内容（33） • 考核主体（35） • 考核方法与程序（34） • 考核等次（36） • 考核结果的使用（37）
2020/4/19
.
24
3.职务升降（七）
• 公务员职务实行选任制和委任制， 部分职务实行聘任制
• 确立了公开选拔与竞争上岗在职务 晋升中的法律地位。（45）
2020/4/19
.
27
（三）更新机制
• 我国公务员制度的更新机制由录 用、职务任免、培训、交流、职 位聘任、辞职辞退、退休等管理 环节构成。
2020/4/19
.
28
1.队伍更新
录用：条件（11、23、24） 分类考试（28）
合理下放录用考试的组织权限（22）
2020/4/19
.
29
辞职辞退（十三）
2020/4/19
.
25
4.奖励（八）
• 奖励条件（49） • 奖励种类（50） • 奖励的权限（51） • 奖励的撤消（52）
2020/4/19
.
26
5.工资福利保险（十二）
• 职务与级别相结合的工资制度（73） • 实施地区附加津贴制度（74） • 创设工资调查制度（75） • 规定福利项目、保险种类（76、77）
2024版《国家公务员制度》公务员制度ppt课件
《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。
世袭制、察举制、九品中正制等。
古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。
近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。
现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。
公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。
监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。
任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。
分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。
职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。
结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。
030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。
综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。
专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。
行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
《公务员考核制度》课件
通过多种渠道收集关于公务 员工作表现的信息，包括工 作报告、同事评价、上级反 馈等。
进行考核评价
根据收集的信息和考核指标 ，对公务员的工作表现进行 评价，确保评价的客观性和 公正性。
考核方法
360度反馈法
通过上级、同事、下级等多个角度对 公务员进行全方位的评价，确保评价 的全面性和准确性。
目标管理法
改进建议与措施
明确考核标准
制定具体、可操作的考核指标，减少主观评 价。
强化考核结果运用
将考核结果与晋升、奖惩等挂钩，提高激励 效果。
采用多种考核方式
引入360度评价法，从多个角度全面评价公 务员的工作表现。
完善考核监督机制
建立独立的监督机构，确保考核的公正性和 客观性。
未来发展趋势
考核内容多元化
D级
较差公务员，评定比例不超过10%。
04
公务员考核程序与方法
考核程序
制定考核计划
根据组织目标和公务员的职 责，制定具体的考核计划， 明确考核对象、考核内容、 考核时间和考核方式。
确定考核指标
根据公务员的岗位职责和绩 效目标，确定具体的考核指 标，确保考核指标的可衡量 性和可达成性。
收集考核信息
《公务员考核制度》ppt课件
contents
目录
• 引言 • 公务员考核制度概述 • 公务员考核内容与标准 • 公务员考核程序与方法 • 公务员考核结果的应用 • 公务员考核制度的问题与改进建议
01
引言
主题简介
公务员考核制度的概念
对公务员的工作表现、能力、品德等进行全面、客观、公 正的评价，以确定其是否符合公务员的任职要求。
考核制度的分类
按照考核的内容和标准，可以将公务员考核制度分为定性 和定量两种考核方式。
进行考核评价
根据收集的信息和考核指标 ，对公务员的工作表现进行 评价，确保评价的客观性和 公正性。
考核方法
360度反馈法
通过上级、同事、下级等多个角度对 公务员进行全方位的评价，确保评价 的全面性和准确性。
目标管理法
改进建议与措施
明确考核标准
制定具体、可操作的考核指标，减少主观评 价。
强化考核结果运用
将考核结果与晋升、奖惩等挂钩，提高激励 效果。
采用多种考核方式
引入360度评价法，从多个角度全面评价公 务员的工作表现。
完善考核监督机制
建立独立的监督机构，确保考核的公正性和 客观性。
未来发展趋势
考核内容多元化
D级
较差公务员，评定比例不超过10%。
04
公务员考核程序与方法
考核程序
制定考核计划
根据组织目标和公务员的职 责，制定具体的考核计划， 明确考核对象、考核内容、 考核时间和考核方式。
确定考核指标
根据公务员的岗位职责和绩 效目标，确定具体的考核指 标，确保考核指标的可衡量 性和可达成性。
收集考核信息
《公务员考核制度》ppt课件
contents
目录
• 引言 • 公务员考核制度概述 • 公务员考核内容与标准 • 公务员考核程序与方法 • 公务员考核结果的应用 • 公务员考核制度的问题与改进建议
01
引言
主题简介
公务员考核制度的概念
对公务员的工作表现、能力、品德等进行全面、客观、公 正的评价，以确定其是否符合公务员的任职要求。
考核制度的分类
按照考核的内容和标准，可以将公务员考核制度分为定性 和定量两种考核方式。
国家公务员制度专题PPT课件pptx-2024鲜版
建立完善的考核制度，对公务 员的德、能、勤、绩、廉进行 全面评价。
2024/3/28
推行分类考核，根据不同职位 的特点设置不同的考核指标和 权重。
强化考核结果运用，将考核结 果与奖惩、晋升等挂钩，激励 公务员积极工作。
27
优化奖惩制度设计
建立完善的奖惩制度，对表现优秀的 公务员给予表彰和奖励。
加强对违纪违法行为的惩处力度，维 护公务员队伍的纪律性和纯洁性。
2024/3/28
03
与我国古代官吏制度的比较
我国公务员制度与古代官吏制度在选拔任用、考核奖惩等方面有许多相
似之处，但在服务对象、政治立场等方面存在本质区别。
6
02
国家公务员制度的核心内容
2024/3/28
7
考试录用制度
2024/3/28
考试录用的基本原则
01
公开、平等、竞争、择优
考试录用的程序
为准则。
监督机构约束
设立专门的监督机构，如纪检 监察部门、审计部门等，对公
务员的履职行为进行监督。
社会监督
公众和媒体有权对公务员的行 政行为进行监督，促进政府透
明度和公信力提升。
14
激励机制
职务晋升
通过考核和选拔，优秀公务员可 获得职务晋升机会，提高个人地
位和待遇。
薪酬激励
根据工作表现和贡献，给予公务 员相应的薪酬增长和奖金。
公务员制度是现代政府治理的基础和重要组成部分。
通过选拔优秀人才、提高公务员素质和能力等方式，公务员制度提高了政府治理能力和水平。
公务员制度中的监督约束机制，保证了政府行为的合法性和规范性，提高了政府治理的效率 和公信力。
2024/3/28
33
第六章 国家公务员制度精品PPT课件
◆(二)仅指行政机关的文职人员
美国行政部门的官员统称为“文官”，包括通过政 治任命产生的部长、副部长、独立机构的长官等， 他们或者由总统任命经参议院通过，或者由总统 直接任命。这些通过政治任命产生的官员在每次 总统换届时，都必须经过重新任命，才能履行职 权。
因此，在美国又把那些非政治任命的官员称为“职 业文官”，其范围与英国常任文官相一致。“职 业文官”近年来常被“政府雇员”一词所取代。
第六章 国家公务员制度
• 一、公务员、公务员制度及其相关范畴 ★1、公务员
“公务员”一词系“Civil Service”的中文译名。
“Civil Service”用于具体指某一国家的同类人 员时有不同的译名，如英国称文官、美国称文职 人员、法国称公务员、阿根廷称公职人员。此外， 还有用“政府雇员”指称部分公务员(如美国)。
◆政治中立原则：
政治中立原则主要适用于常任的业务类公务员。政 治中立原则要求常任的业务类公务员在政治上保 持中立，因此，他不应参加任何政治活动，不应 支持反政府的政治活动，不应发表任何政见，不 应公开对政府政策措施提出批评性意见，不能参 加政治性竞选活动。在公职选举中只行使选举权， 若要竞选公职，需先辞去其职务。
◆功绩晋升原则：
功绩晋升原则要求事务类公务员的晋升(包 括职位晋升与级别晋升)，都必须建立在考 核的基础上，依据其功绩进行晋升。
中国的特有原则 ： ◆坚持四项基本原则 ◆党管干部的原则 ◆德才兼备原则
• 二、中国国家公务员制度 ★1、概述 ◆（1）干部人事制度改革
• 建国以来的干部人事制度萌生于革命战争 年代，定型于20世纪50年代初。
• 从19世纪后半叶开始，法国曾多次试图建立统一 的现代文官制度，但都未能成功，直到20世纪中 叶第二次世界大战后，法国才于1946年10月参照 英国经验，颁布了统一的《公务员总章程》，建 立了统一的现代公务员制度。
《国家公务员制度》公务员制度PPT课件
– 相对的职业保障，考试录用人员“无过错不免 职”
– 文职人员“政治中立” 19
美国文官制度的建立和发展(2)
• 1978，文官制度改革法
– 建立“高级行政职位” – 推行功绩工资制 – 改革考核制度 – 第一次承认联邦雇员参加工会的权利
20
法国公务员制度的建立和发展
• 拿破仑时期形成雏形
– 建立等级制 – 规定在行政部门实行严格的纪律 – 颁布了某些适用于所有公务员的规章制度，确
• 对各部人员实行统一管理，各部之间人员可以互相转 调和提升
• 高级文官职位的提升以上级的年终考核报告为依据，
低级事务人员的提升多以年资为基础
17
英国文官制度的建立和发展(2)
• 考试录用制度的建立和规范化
– 1833考试补缺；1853，麦考莱调查报告书，通 才教育，择优取仕
– 1854，诺斯科-杜维廉报告 – 1855，《关于录用王国政府文官的枢密院令》 – 1870，枢密院令，除外交、内政两部外，其他
• 考试录用制度在我国的发展
– 1993年《国家公务员暂行条例》 48
公务员录用制度的含义和原则
• 含义P77 • 原则
– 公开 – 平等 – 竞争 – 择优
49
公务员录用考试的方法和内容
• 方法
– 笔试、面试、模拟操作、技术操作
• 内容
– 以英国为代表的“通才”标准；以美国为代表的 “专才”标准
公务员职位分类的原则和内容(1)
• 原则
– 兼顾 – 适用 – 渐进 – 动态 – 法制
42
公务员职位分类的原则和内容(2)
• 内容
– 设置职位
• 综合管理类、专业技术类、行政执法类
– 设置职务
– 文职人员“政治中立” 19
美国文官制度的建立和发展(2)
• 1978，文官制度改革法
– 建立“高级行政职位” – 推行功绩工资制 – 改革考核制度 – 第一次承认联邦雇员参加工会的权利
20
法国公务员制度的建立和发展
• 拿破仑时期形成雏形
– 建立等级制 – 规定在行政部门实行严格的纪律 – 颁布了某些适用于所有公务员的规章制度，确
• 对各部人员实行统一管理，各部之间人员可以互相转 调和提升
• 高级文官职位的提升以上级的年终考核报告为依据，
低级事务人员的提升多以年资为基础
17
英国文官制度的建立和发展(2)
• 考试录用制度的建立和规范化
– 1833考试补缺；1853，麦考莱调查报告书，通 才教育，择优取仕
– 1854，诺斯科-杜维廉报告 – 1855，《关于录用王国政府文官的枢密院令》 – 1870，枢密院令，除外交、内政两部外，其他
• 考试录用制度在我国的发展
– 1993年《国家公务员暂行条例》 48
公务员录用制度的含义和原则
• 含义P77 • 原则
– 公开 – 平等 – 竞争 – 择优
49
公务员录用考试的方法和内容
• 方法
– 笔试、面试、模拟操作、技术操作
• 内容
– 以英国为代表的“通才”标准；以美国为代表的 “专才”标准
公务员职位分类的原则和内容(1)
• 原则
– 兼顾 – 适用 – 渐进 – 动态 – 法制
42
公务员职位分类的原则和内容(2)
• 内容
– 设置职位
• 综合管理类、专业技术类、行政执法类
– 设置职务
中国公务员制度课件(PPT 41张)
• 1954年9月，根据《国务院组织法》，撤销中央人事部 ，成立国务院人事局，属国务院领导。 • 由此，政府干部工作成为党的干部工作的重要组成部分 ，人事部门协助组织部门做好管理干部的工作，各级党 的组织部门对政府人事部门加以支持、指导。形成了我 国干部人事管理体制的基本格局。
• 第二阶段：（1966年至1976年） • 文化大革命10年，我国组织、人事部门成为“重灾区” 。党的组织原则、干部路线乃至整个国家的干部管理工 作都遭到破坏，并陷入极度混乱之中。
• 第二节 中国公务员制度
• 一、《公务员法》出台 • 2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第 十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》。2006年 1月1日起施行。
• 二、公务员概念与指导原则 • 1。公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员。 • 2。公务员制度的指导思想与原则 • 公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义 初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方 针，坚持党管干部原则。
第六章 中国公务员制度
干部 VS 公务员
第一节 概述 一、干部管理制度及其改革 （一）干部管理制度 1。我国的干部管理制度，最初萌芽于新民主主义革命时 期的根据地，经过革命战争的实践，形成了一些初步的 规范，如任人唯贤、德才兼备的干部标准，党管干部的 根本原则，这些为我国的干部管理制度奠定了基础。
（三）制定阶段（1988年5月至1993年8月） 1989年开始在国家审计署等部门试行国家公务员制度 ，1992年党的十四大，再次提出“尽快推行国家公务 员制度”，1993年4月24日国务院第二次常委会议通 过了《国家公务员暂行条例》，1993年10月1日起施 行。
公务员制度ppt课件
通过民主测评、信访举报等方式实施。
内部监督机制及作用
同级之间的监督：通过互相评议、交叉检查等 方式实施。
内部监督的作用
确保公务员遵守纪律和规定。
内部监督机制及作用
防止和纠正工作中的错误和失误。
促进公务员廉洁从政，提高工作效率。
社会监督途径及效果
媒体监督
通过新闻报道、评论等方式实施。
公众监督
通过信访、举报、网络舆情等方式实施。
根据公务员的职务层次和德才表现、 工作实绩和资历等因素确定职级，如 一级巡视员、二级巡视员等。
各类公务员职责与权限
综合管理类公务员
负责机关日常运转和综合协调工作，具有较广泛 的行政决策和管理权限。
专业技术类公务员
从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支 持和保障，具有相应的专业技术水平和能力。
行政执法类公务员
社会监督途径及效果
• 社会组织监督：通过行业协会、学术团体等社会 组织实施。
社会监督途径及效果
01
社会监督的效果
02
提高公务员工作的透明度和公信力。
03
促进公务员依法行政，维护社会公平正义 。
04
推动政府改进工作作风，提高治理效能。
THANKS
感谢观看
住房保障
通过住房公积金、住房补贴等方式，帮助公务员解决住房 问题。
其他福利
包括带薪休假、探亲假、婚丧假、病假等，保障公务员的 合法权益。
薪酬制度改革趋势
市场化方向 绩效管理 透明化方向
灵活化方向
逐步引入市场机制，使公务员薪酬水平与市场接轨，提高薪酬 的激励作用。
建立科学的绩效考核体系，将工作表现和成绩与薪酬挂钩，体 现多劳多得的原则。
ABCD
内部监督机制及作用
同级之间的监督：通过互相评议、交叉检查等 方式实施。
内部监督的作用
确保公务员遵守纪律和规定。
内部监督机制及作用
防止和纠正工作中的错误和失误。
促进公务员廉洁从政，提高工作效率。
社会监督途径及效果
媒体监督
通过新闻报道、评论等方式实施。
公众监督
通过信访、举报、网络舆情等方式实施。
根据公务员的职务层次和德才表现、 工作实绩和资历等因素确定职级，如 一级巡视员、二级巡视员等。
各类公务员职责与权限
综合管理类公务员
负责机关日常运转和综合协调工作，具有较广泛 的行政决策和管理权限。
专业技术类公务员
从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支 持和保障，具有相应的专业技术水平和能力。
行政执法类公务员
社会监督途径及效果
• 社会组织监督：通过行业协会、学术团体等社会 组织实施。
社会监督途径及效果
01
社会监督的效果
02
提高公务员工作的透明度和公信力。
03
促进公务员依法行政，维护社会公平正义 。
04
推动政府改进工作作风，提高治理效能。
THANKS
感谢观看
住房保障
通过住房公积金、住房补贴等方式，帮助公务员解决住房 问题。
其他福利
包括带薪休假、探亲假、婚丧假、病假等，保障公务员的 合法权益。
薪酬制度改革趋势
市场化方向 绩效管理 透明化方向
灵活化方向
逐步引入市场机制，使公务员薪酬水平与市场接轨，提高薪酬 的激励作用。
建立科学的绩效考核体系，将工作表现和成绩与薪酬挂钩，体 现多劳多得的原则。
ABCD
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
由主任科员降为副主任科员，并通提出申诉，要求 人事局撤销商务局局长对其作出的降职 决定。但人事局不予受理，理由是程序 不对。 请运用公务员制度的相关知识及规定， 分析甲某、局长、人事局三方各自行为 中可能存在的问题？
公务员制度案例
案例六
2002年秋，某县发生了一起重大凶杀案，某 县公安局局长梁某根据上级公安机关的指示， 负责侦察破案。因急于破案，梁某默许有关 干警对嫌疑人逼供，结果致使2人无辜被判刑。 后来，该县公安局在侦破另一起案件中，才 抓获真凶，使该案件真相大白。但此案使县 公安局形象大受影响。为消除不良影响，严 明赏罚，上级公安局领导主持召开了该县公 安局党委会和局领导联席会议，会上对梁某 作了严厉的批评，对有功人员则进行了表扬。
公务员制度案例
案例五
F市人民政府商务局主任科员甲某，2004
年因参与赌博曾被纪委查处，但未有处理
结果。在年度考核时，考核小组(局长为考
核小组组长)认为其参与赌博的违纪情节严
重，决定其考核等次为不称职。甲某不服，
向考核小组提出复核申请。在复核期间，
局长认为甲某问题不但严重，而且态度不
好，决定给予甲某降职处理，甲某的职务
并阐明理由。
公务员制度案例
案例三
❖ 一天，某县发生了原公安局局长李某的儿 子因打架而致人死亡的事件。身为直接主管 社会治安的部门领导，李某平时不但不对其 子加以管教，反而在事发后直接参与处理， 在当地造成极坏影响。为此，死者家属为讨 回公道，拿起法律武器，最终取得了较满意 的结果。李某被撤职查办，其子也得到了应 有的下场。请问，李某为什么被撤掉公安局 长职务?这一事件有何启迪?试用公务员回避 制度予以说明。
公务员制度案例
案例八
章某大学毕业后，经过公务员考试后，成 为某市工商局一名公务员。在日常工作中， 踏实肯干，正直热心，人缘较好，但与某 位领导关系有些紧张，在2007年的年度考 核中，他被考核为“不称职”。李某不服。
请问:根据公务员法的有关规定，章某可 以通过什么途径维护自己的权利?
公务员制度案例
公务员制度案例
会议决定撤消梁某公安局局长的职务，以某 副局长代理局长；任命侦破该案有功的刑警 大队队长陈某为副局长，报有关部门备案。 梁某接受了批评，做了深刻的检讨，并表示 服从组织决定。 ❖ 问：案例中，撤消梁某县公安局局长的职务、 以某副局长代理局长和任命陈某为该县公安 局副局长的做法是否符合公务员法的规定?为 什么?
公务员制度案例
案例四
小杨2002年9月大学毕业后考上了县公安局的 国家公务员，表现比较突出，在当年的年度考核 中即被确定为优秀等次。经过了半年的试用期的 考察，小杨被任命为科员，定为十三级。在一桩 重大案件侦破过程中，小杨利用他的专业知识发 挥了重要作用，局里决定给予他记二等功的奖励。 2003年年底，局里决定提拔小杨为副科长，并 为他安排了为期十五天的初任培。 请分析在本案例中有哪些情况不符合国家公务 员制度的相关规定，为什么?
❖ 上述案例中有关人员的任职有没有违反我国
《公务员法》的任职回避规定?请判断并说明
理由。
公务员制度案例
案例十一（录用）
某县经济发达，税收业务工作量很大，该 县地税局聘请了大批的合同工，有不少人 已经工作多年。2008年春，该地税局因为 有一批公务员退休离开工作岗位，其中有 一些是业务骨干，急需招考公务员予以补 充。为此，地税局向该县公务员主管部门 申报录用公务员的计划，考虑到地税局许 多合同工有丰富的工作经验，要求这批公 务员在该局内部合同工中录用。该计划得 到县委、县政府批准。
公务员制度案例
案例一
下面的职称职位是否属于国家公务员？
1、妇联主任 2、街道办事处主任 3、村委会主任 4、律师事务所主任 5、某自治州州长 6、某盟盟长 7、某组织部部长 8、某乡乡长 9、居民委员会主任 10、某省监察厅厅长
公务员制度案例
案例二
肖XX是某市政府机关的一位科员。2003
年年初的一天，他对主管他的科长说：“尽
案例九（辞职制度）
某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个， 中小型煤矿多达126个。由于煤矿企业安全 生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政 府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿 难频繁发生。据不完全统计，过去两年内大 小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其 中死亡564人。主管安全生产的副县长认为 自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上 级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请， 并且按规定给其办理了辞职手续。
公务员制度案例
❖ 于是，在地税局内部发布了招考公告， 在进行资格审查、笔试、面试和严格考 察的基础上，录用了1名副科长、2名副 主任科员、6名科员和13名办事员，顺 利完成这次公务员的录用。
❖ 问：该县地税局的公务员招考是否符合 我国公务员录用考试的规定?为什么?
公务员制度案例
案例十二（考核）
某市社保局2009年年底进行年度考核，参加 考核的公务员有198人。该局成立了考核委 员会，对这次考核做了具体的规定：确定了 考核优秀等次的指标为45人；规定考核先由 各主管负责人对考核对象提出考核等次，然 后由考核委员会确定考核等次。在考核中， 考核委员会对各主管负责人拟定的考核等次 进行审查，审查通过后确定了每个人的考核 等次，考核结果只宣布不称职的等次，其他 考核等次不予公布及不通知本人。
公务员制度案例
❖ 问题： ❖ 1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和
适用条件； ❖ 2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请； ❖ 3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞
职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的 程序。
公务员制度案例
案例十（回避）
❖ A某在东部经济发达地区某地级市K市担任财 政局副局长，分管办公室、综合规划处和工 贸发展处。A某之妻B某是该财政局的财务工 作人员。A某的堂弟毕业于某名牌大学，是K 市的一名科级干部。由于A某的堂弟能力突 出，政治品质良好，很快就被提拔为该市财 政局副局长，分管预算处、信息管理处。
管我对去年年终因自己工作失误而受到的行
政警告处分有保留意见，但我认了，不准备
申诉了”。半个月后，当科长通知他参加更
新知识的培训时，他说：“我前几年在大学
读研究生时各门功课成绩都好，专业知识扎
实，我用不着参加培训”。他还说：“我将
公务员的申诉与培训权利都自愿放弃了”。
肖XX能放弃这两项权利吗？
请对肖XX的上述说法与做法作出明确判断，