环境应急预案样本
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中铁六局玉楚高速公路勘察试验段B5工区项目经理部
突发环境事件应急预案
1、总则
1.1编制目的
为提高我工区防范和处理突发环境事件的能力, 建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制, 控制事件的蔓延, 减少环境危害, 保障公众健康和环境安全, 根据本单位的实际情况, 制定本预案。
1.2编制依据
( 1) 《中华人民共和国环境保护法》;
( 2) 《中华人民共和国突发事件应对法》;
( 3) 《中华人民共和国水污染防治法》;
( 4) 《中华人民共和国大气污染防治法》;
( 5) 《中华人民共和国安全生产法》;
( 6) 《国家突发环境事件应急预案》;
( 7) 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。
1.3适用范围
本预案适用于我工区突发环境事件的预防、预警和应急处理; 以及所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的在突发环境事件时的应急处理和应急救援。
1.4 启动条件
项目部发布本工程区域内发生突发环境事件后, 启动本预案, 指挥部突发环境事件应急领导小组, 统一领导、指挥和协调地震应急与救援工作。
1.5 工作原则
1、以人为本, 减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务, 最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。
2、居安思危, 预防为主。高度重视环境安全, 常抓不懈, 防患于未然。增强忧患意识, 坚持预防与应急相结合, 常态与非常态相结合, 做好应对突发环境事件的各项预备工作。
3、快速反应, 协同应对。加强应急处理队伍建设, 建立联动协调制度, 形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处理机制。
4、科学预防, 高效处理。鼓励环境应急相关科研工作, 加大投入, 重视专家在环境应急工作中的作用, 积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作, 强化
预防、预警工作, 提高突发环境事件的处理能力。
1.6突发环境事件类型、级别
按照《突发环境事件信息报告办法》的要求, 依据突发事件的严重性和紧急程度, 突发环境事件分为突发环境事件分为特别重大( Ⅰ级〉、重大( Ⅱ级〉、较大( Ⅲ级) 和一般( Ⅳ级) 四级。
1.6.1特别重大( I级) 突发环境事件
凡符合下列情形之一的, 为特别重大突发环境事件:
( 1) 因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;
( 2) 因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;
( 3) 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
( 4) 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;
( 5) 因环境污染造成地市级以上城市集中式应用水源地取水中断的;
1.6.2凡符合下列情形之一为重大突发环境事件:
( 1) 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒;
( 2) 因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的
( 3) 因环境污染造成直接经济损失万元以上1亿元以下的
( 4) 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护动比死亡的
( 5) 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
( 6) 重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件, 或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境国家级自然保护区、风景名胜区或居民境事件发生在国家重点流域、聚集区、医院、学校等敏感区域的;
( 7) 1、2 类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响, 或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入工区应急状态标准的, 或进重辐射超标的事件;
( 8) 跨省( 区、市) 界突发环境事件。
1.6.3较大( Ⅲ) 突发环境事件
凡符合下列情形之一为较大突发环境事件:
( 1) 因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下毒;
( 2) 因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;
( 3) 因环境污染造成直接经济损失500万元以上万元以下;
( 4) 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
( 5) 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
( 6) 跨地市界突发环境事件。
1.6.4一般( Ⅳ) 突发环境事件
除以上的突发环境事件
2、组织指挥体系及职责
2.1 组织机构
根据本工区的危险化学品的使用、储存情况, 可能存在发生人员受伤事故, 针对这些突发事故, 为保证工区、社区、职工生命和财产的安全, 预防突发化学事故发生, 并能做到在事故发生后得到迅速有效地实现控制和处理, 最大程度地减少事故所带来的损失, 按照工区”预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则, 工区”应急救援领导小组”, 组织机构各组负责人及应急联络方式见综合应急救援预案。
当发生突发事故时, 应急救援组织能尽快的米取有效的措施, 第-我工区在日常运行期间组建了”事故应急救援队伍”, 由应急指挥组及技术组、消防组、抢险组、后勤组、急救组、通讯组及应急监测组等八个行动小组组成, 各小组恪尽职守又相互协作, 组织机构详见图4.1-1。
2.2 主要职责
项目部工程抗震救灾领导小组( 以下统称: 领导小组) 主要职责是统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作, 具体内容如下:
1. 按照业主指挥部抗震救灾指挥部的破坏性地震震情通报、地震趋势, 确定应急工作方案。
2. 指挥各施工单位立即开展抢险救灾工作, 同时派出地震现场抗震救灾指挥人员, 必要时请求监理、业主指挥部抗震救灾指挥部指挥抗震救灾工作。
3. 组织协调并指挥各施工单位抗震救灾突击队迅速进行抢险救灾。
4. 组织和部署各施工单位对受灾施工区域进行紧急援救。
5. 组织和部署各施工单位做好受灾参建人员的安置和心情稳定工作。
6. 负责其它有关地震应急和救灾的重要工作
2.3 项目部工程抗震救灾领导小组办公室职责
其主要职责如下:
1. 汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况, 提出具体的抗震救灾方案和措施建议。
2. 贯彻业主指挥部抗震救灾指挥部的指导和部署。协调各施