卫生事业管理学讲义
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卫生事业管理绪论ppt课件
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卫生事业管理学课件
1
第一章 绪论
• 学习要点： • 1、掌握卫生事业、卫生事业管理学的概念
及内容，卫生事业的性质和方针、特点和 作用。 • 2、熟悉我国卫生事业环境、以及取得的成 就和存在的问题。 • 3、了解卫生事业管理学的概述和发展历程。
2
第一节卫生事业
• 一、卫生事业的概念 • （一）概念 • 1、事业：一是指人们所从事的，具有一定目标和
础。 • 3、卫生事业与社会的发展相辅成。 • 4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容。
10
第二节 卫生事业管理
• 一、卫生事业管理的概念： • 卫生事业管理是政府根据卫生事业的规律和特点，
以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、 系统活动和社会措施进行计划、组织、控制的过 程。 • 主要目标：最大限度地发挥卫生资源的作用，建 立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持 社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平。最 大限度地保持和促进人民的健康。
14
第二节 卫生事业管理
• 3、社会卫生措施 • 包括5个方面： • 卫生筹资 • 卫生支付 • 卫生组织 • 卫生规制 • 卫生行为
15
第二节 卫生事业管理
• （五）卫生事业管理的主要内容： • 包括人、财、物、技术、信息的合理配置 • 1、卫生人力资源管理 • 2、卫生信息管理 • 3、药品管理 • 4、中医药管理 • 5、医学教育与科技管理
25
第四节学习卫生事业管理学的意义
• 一、为什么学习卫生事业管理学？
• 1）工作面向人群，面向社区、学校、企业、 医院、公共场所、被监督单位，需要沟通 交流，需要主动提供服务。
• 2）需要团队合作，不是单枪匹马，单打独 斗，需要计划、协调、组织、反馈、管理 控制，才能更好完成工作
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卫生事业管理学课件
1
第一章 绪论
• 学习要点： • 1、掌握卫生事业、卫生事业管理学的概念
及内容，卫生事业的性质和方针、特点和 作用。 • 2、熟悉我国卫生事业环境、以及取得的成 就和存在的问题。 • 3、了解卫生事业管理学的概述和发展历程。
2
第一节卫生事业
• 一、卫生事业的概念 • （一）概念 • 1、事业：一是指人们所从事的，具有一定目标和
础。 • 3、卫生事业与社会的发展相辅成。 • 4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容。
10
第二节 卫生事业管理
• 一、卫生事业管理的概念： • 卫生事业管理是政府根据卫生事业的规律和特点，
以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、 系统活动和社会措施进行计划、组织、控制的过 程。 • 主要目标：最大限度地发挥卫生资源的作用，建 立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持 社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平。最 大限度地保持和促进人民的健康。
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第二节 卫生事业管理
• 3、社会卫生措施 • 包括5个方面： • 卫生筹资 • 卫生支付 • 卫生组织 • 卫生规制 • 卫生行为
15
第二节 卫生事业管理
• （五）卫生事业管理的主要内容： • 包括人、财、物、技术、信息的合理配置 • 1、卫生人力资源管理 • 2、卫生信息管理 • 3、药品管理 • 4、中医药管理 • 5、医学教育与科技管理
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第四节学习卫生事业管理学的意义
• 一、为什么学习卫生事业管理学？
• 1）工作面向人群，面向社区、学校、企业、 医院、公共场所、被监督单位，需要沟通 交流，需要主动提供服务。
• 2）需要团队合作，不是单枪匹马，单打独 斗，需要计划、协调、组织、反馈、管理 控制，才能更好完成工作
《卫生事业管理学》梁万年第四版+教学大纲
教学大纲第一部分：概述1.1 课程背景1.1.1 卫生事业管理学的概念和内涵1.1.2 卫生事业管理学的理论基础1.1.3 卫生事业管理学的发展历程1.2 课程目的1.2.1 培养学生对卫生事业管理学的理论和实践能力1.2.2 培养学生对卫生事业管理学的批判性思维和创新能力 1.2.3 培养学生对卫生事业管理学的社会责任感和道德素养1.3 课程内容1.3.1 卫生事业管理学的基本概念1.3.2 卫生事业管理学的组织与管理1.3.3 卫生事业管理学的政策与法规1.3.4 卫生事业管理学的质量与安全1.3.5 卫生事业管理学的信息化应用1.3.6 卫生事业管理学的国际比较第二部分：教学方法2.1 理论教学2.1.1 采用案例分析法和问题导向法2.1.2 结合实际案例，引导学生理论通联实际2.2 实践教学2.2.1 组织实地考察，了解卫生事业管理的实际情况2.2.2 进行实践操作，培养学生管理能力和团队合作精神2.3 科研教学2.3.1 引导学生进行科研论文撰写2.3.2 指导学生参与卫生事业管理学领域的科研项目第三部分：教学内容3.1 卫生事业管理学的基本概念3.1.1 卫生事业管理学的定义3.1.2 卫生事业管理学的特点和功能3.1.3 卫生事业管理学的发展趋势3.2 卫生事业管理学的组织与管理3.2.1 卫生事业管理学的组织结构3.2.2 卫生事业管理学的人力资源管理3.2.3 卫生事业管理学的领导与决策3.3 卫生事业管理学的政策与法规3.3.1 卫生事业管理学的政策制定3.3.2 卫生事业管理学的法规执行3.3.3 卫生事业管理学的监督与评估3.4 卫生事业管理学的质量与安全3.4.1 卫生事业管理学的质量管理体系3.4.2 卫生事业管理学的风险管理与安全防范3.4.3 卫生事业管理学的危机处理与突发事件应对3.5 卫生事业管理学的信息化应用3.5.1 卫生事业管理信息系统3.5.2 卫生事业管理大数据分析3.5.3 互联网+卫生事业管理3.6 卫生事业管理学的国际比较3.6.1 不同国家卫生事业管理的特点3.6.2 国际卫生事业管理合作与交流3.6.3 全球卫生事业管理发展趋势第四部分：教学评价4.1 考核方式4.1.1 学生平时表现4.1.2 期中期末考试4.1.3 课程设计或论文研究4.2 评价标准4.2.1 学生学习情况4.2.2 学术水平4.2.3 创新能力4.2.4 实践能力4.3 教学效果评价4.3.1 学生成绩评价4.3.2 学生毕业后就业情况调查4.3.3 学生毕业后继续深造情况结语本教学大纲旨在通过对卫生事业管理学的全面系统教学，培养学生的理论素养和实践能力，使其能够胜任卫生事业管理的工作岗位，同时也为卫生事业管理学科的发展培养人才做出贡献。
卫生事业管理学PPT课件
积极、稳妥地发展和完善合作医疗制度。
加强农村卫生组织建设，完善县、乡、村 三级卫生服务网。
巩固与提高农村基层卫生队伍。 高度重视和做好贫困地区的卫生工作。
2．预防为主
预防为主是我国控制疾病形势的需要。 各级政府对公共卫生和预防保健工作要 全面负责。 认真做好“五大卫生”工作。 依法保护妇女儿童健康。
5.社会生活的民主程度 民主程度越高，则越倾向于理性决策
.
17
（二）决定和影响决策方式的因素
5.决策者能够支配的时间和资源 由于理性决策要耗费大量的时间和资源，所
以当决策者时间和资源不够时，往往倾向 于经验决策。
.
18
三、卫生政策的特征
1.政治性 2.复杂性 3.阶段性 4.系统性
.
19
四、卫生政策分析的主要内容
.
9
理性决策的质量高，可以最大限度的运 用人们的智慧，但是过于复杂，所费时 间也较长，有时候很难穷尽所有的备选 方案，所以，在实际工作中运用较少。
.
10
2.经验决策方式 （1）个人经验决策 （2）集体经验决策 （3）政治协商的经验决策 （4）渐进式经验决策
.
11
（二）决定和影响决策方式的因素
1.待解决问题的复杂性 简单问题适合于经验决策，复杂问题适合于理
性决策 如果决策者对处理这种问题有经验，则可能为
简单问题 达到的目标单一，则可能是简单问题，否则，
则可能是复杂问题。
.
12
（二）决定和影响决策方式的因素
2.事物发展的确定性
（1）确定性决策：政策目标清楚，人们的价 值观和偏好清楚且一致，决策面临的各种条 件清楚，各种方案的成本和收益也大致清楚 。
第二章 卫生政策
加强农村卫生组织建设，完善县、乡、村 三级卫生服务网。
巩固与提高农村基层卫生队伍。 高度重视和做好贫困地区的卫生工作。
2．预防为主
预防为主是我国控制疾病形势的需要。 各级政府对公共卫生和预防保健工作要 全面负责。 认真做好“五大卫生”工作。 依法保护妇女儿童健康。
5.社会生活的民主程度 民主程度越高，则越倾向于理性决策
.
17
（二）决定和影响决策方式的因素
5.决策者能够支配的时间和资源 由于理性决策要耗费大量的时间和资源，所
以当决策者时间和资源不够时，往往倾向 于经验决策。
.
18
三、卫生政策的特征
1.政治性 2.复杂性 3.阶段性 4.系统性
.
19
四、卫生政策分析的主要内容
.
9
理性决策的质量高，可以最大限度的运 用人们的智慧，但是过于复杂，所费时 间也较长，有时候很难穷尽所有的备选 方案，所以，在实际工作中运用较少。
.
10
2.经验决策方式 （1）个人经验决策 （2）集体经验决策 （3）政治协商的经验决策 （4）渐进式经验决策
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11
（二）决定和影响决策方式的因素
1.待解决问题的复杂性 简单问题适合于经验决策，复杂问题适合于理
性决策 如果决策者对处理这种问题有经验，则可能为
简单问题 达到的目标单一，则可能是简单问题，否则，
则可能是复杂问题。
.
12
（二）决定和影响决策方式的因素
2.事物发展的确定性
（1）确定性决策：政策目标清楚，人们的价 值观和偏好清楚且一致，决策面临的各种条 件清楚，各种方案的成本和收益也大致清楚 。
第二章 卫生政策
《卫生事业管理学》课件
《卫生事业管理学》PPT 课件
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
第一讲 卫生事业管理学绪论PPT课件
2021/3/6
SUDA-MYN
8
1.卫生事业管理的主体
卫生事业管理的主体： 政府 政府卫生行政部门 政府其他相关部门（如发展和改革部门，
人力资源和社会保障部门等）
2021/3/6
SUDA-MYN
9
2.卫生事业管理的过程
计划 组织 控制
–卫生服务质量管理 –卫生系统绩效评价
2021/3/6
2021/3/6
SUDA-MYN
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（三）我国卫生事业取得的成就与面 临的挑战
1.我国卫生事业发展取得了巨大成就 (1)人民健康水平不断提高 (2)重大传染病防治取得了明显进展 (3)医疗卫生服务体系不断健全 (4)基本医疗保险体系建设不断完善 (5)妇女儿童卫生保健水平进一步提高 (6)卫生法制化建设深入推进 (7)深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本
10. 药品政策和管理回顾 11. 医学教育、科技管理与卫生改革
新“三座大山”?
2021/3/6
新“三座大山”分 别以76%、65%和 50%的得票率位居 前列
SUDA-MYN
2
主要内容
1. 卫生事业 2. 卫生事业管理 3. 卫生事业管理学 4. 学习卫生事业管理学的意义
2021/3/6
SUDA-MYN
2. 医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效 的制度安排 公共卫生体系、看病难、看病贵、 医疗保障体系、药品供应体系
3. 突发事件频发，突发公共事件卫生应急机制不完 善
2021/3/6
SUDA-MYN
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三、卫生事业管理学
（一）卫生事业管理学定义 是研究卫生事业发展规律的学科，它的 任务是研究卫生事业管理的理论和方法； 研究与国情相适应的卫生政策；研究与 政策相适应的组织管理和工作方法；研 究卫生事业管理的经验。
第01章 绪论 卫生事业管理学 PPT课件
四、影响卫生事业发展的因素
社会制度与经济基础 人口状况与教育结构 文化背景与风俗习惯 科技发展与管理水平
一 卫生事业管理的概念 二 卫生事业管理学概述 三 卫生事业管理学的研究方法 四 卫生事业管理学与相关学科
一、卫生事业管理的概念
(一)卫生事业管理的基本概念
卫生事业管理（health care management）是在研究卫生 事业发展规律的同时，还研究管理科学在卫生事业中的应用。 它是国家和社会采取的以防治疾病，维护和促进人群健康为目 的的所有管理事务，主要可以分为宏观管理、中观管理和微观 管理。
(二)卫生事业管理的原则
坚持以健康需求为导向 坚持公平优先，兼顾效率 坚持政府主导与市场调节相结合 坚持区域卫生规划和健康系统整合 坚持根据实际情况分级分类管理
(三)卫生事业管理的目的与内容
目的
利用有限的卫生资源创造出更多的效 益，促进卫生事业的发展，保障人民 健康。
内容
• 卫生事业管理的重点内容包括卫生 政策、卫生组织和卫生资源等
1.简述我国卫生事业的性质？ 2.简述卫生事业管理的基本原则？ 3.简述卫生事业管理学的研究内容？ 4.简述新时期我国卫生工作方针？ 5.论述新时期卫生事业发展面临的挑战？
预防为主
2
新时期卫生
工作方针
3
中西医并重
6
5
为人民健康服务，为社会主 义现代化建设服务
4
依靠科技与教育
动员全社会参与
三、中国卫生事业面临的形势与挑战
居民对医疗卫生服务需求不断增加
资源总量有待增加及资源布局结构有待进一步完善
医疗保险基金运行仍然面临风险
卫生信息系统有待健全及医疗卫生服务体系难以有效运行
卫生事业管理学讲义(PPT 71张)
卫生事业管理学
公共卫生学院
社会医学与卫生事业管理学系
1
第五章 卫生组织体 系
2
关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查
• 问题1：请问你是：男/女； • 问题 2 ：请问你的年龄是： 20 岁以下 /20 岁 -30 岁 /30 岁 -40 岁 /40岁以上； • 问题3：请问你的职业情况是：学生/在职/退休/其他； • 问题 4：卫生组织体系的构成有：卫生行政组织 /卫生服务组 织/第三方组织； • 问题 5：我国卫生行政组织体系设置：卫生部 / 省、直辖市、 自治区卫生厅（局）/ 地区、省辖市、自治州、盟卫生局 / 县、 县级市、区、旗卫生局； • 问题6：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、 批准后证书发放的工作是由哪个组织负责的：卫生监督组织 / 食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织； • 问题7：卫生服务组织中面向社会实施健康教育的职能部门是： 妇幼保健机构/健康教育机构/疾病预防控制机构； • 问题8：中华医学会、中国医师协会属于哪方面的组织：卫生 行政组织/卫生服务组织/第三方组织。
24
（4）卫生政策法规司 • 设综合处（WHO相关事务办公室）、法规 处、政策研究一处、政策研究二处。 • 主要职能：组织研究卫生改革与发展的宏 观政策、综合性卫生体制改革方案；承担 重要会议文件起草；制订全国性卫生法制 建设规划；协调、组织卫生法律法规的起 草、报批工作，指导地方卫生法制建设； 组织卫生标准的制定及管理工作；负责 WHO办公室工作；负责卫生行政复议及行 政应诉工作。
25
（5）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心） • 设综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处。 • 主要职能: 依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理 工作；负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立 法的起草工作；组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理 的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预 警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练； 组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫 生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公 共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤 病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安 全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大 人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。
公共卫生学院
社会医学与卫生事业管理学系
1
第五章 卫生组织体 系
2
关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查
• 问题1：请问你是：男/女； • 问题 2 ：请问你的年龄是： 20 岁以下 /20 岁 -30 岁 /30 岁 -40 岁 /40岁以上； • 问题3：请问你的职业情况是：学生/在职/退休/其他； • 问题 4：卫生组织体系的构成有：卫生行政组织 /卫生服务组 织/第三方组织； • 问题 5：我国卫生行政组织体系设置：卫生部 / 省、直辖市、 自治区卫生厅（局）/ 地区、省辖市、自治州、盟卫生局 / 县、 县级市、区、旗卫生局； • 问题6：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、 批准后证书发放的工作是由哪个组织负责的：卫生监督组织 / 食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织； • 问题7：卫生服务组织中面向社会实施健康教育的职能部门是： 妇幼保健机构/健康教育机构/疾病预防控制机构； • 问题8：中华医学会、中国医师协会属于哪方面的组织：卫生 行政组织/卫生服务组织/第三方组织。
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（4）卫生政策法规司 • 设综合处（WHO相关事务办公室）、法规 处、政策研究一处、政策研究二处。 • 主要职能：组织研究卫生改革与发展的宏 观政策、综合性卫生体制改革方案；承担 重要会议文件起草；制订全国性卫生法制 建设规划；协调、组织卫生法律法规的起 草、报批工作，指导地方卫生法制建设； 组织卫生标准的制定及管理工作；负责 WHO办公室工作；负责卫生行政复议及行 政应诉工作。
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（5）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心） • 设综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处。 • 主要职能: 依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理 工作；负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立 法的起草工作；组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理 的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预 警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练； 组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫 生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公 共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤 病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安 全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大 人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。
《卫生事业管理学》综述PPT课件
降低医疗费用
通过完善医保制度、推行分级诊疗等 措施，降低患者的医疗费用。
提升服务质量
加强医疗机构内部管理，提高医务人 员的专业水平和服务意识，确保患者 获得高质量的医疗服务。
推进信息化建设
加强医疗机构信息化建设，提高医疗 服务效率和质量。
加强卫生事业管理的未来展望
智能化管理
借助大数据、人工智能等技术，实现卫生事业的智能化管理，提 高管理效率。
卫生财力资源
卫生财力资源是卫生事业发展的物质基础，包括政府财政投入、社会资本等。卫 生财力资源的合理配置和使用是卫生资源管理的重要内容，旨在保障人民的健康 权益，提高卫生服务的可及性和公平性。
医疗服务管理
医疗质量管理
医疗质量管理是医疗服务管理的核心内 容，包括医疗技术、服务流程、医疗安 全等方面的管理。医疗质量管理的目标 是提高医疗服务质量，保障患者的安全 和权益。
我国卫生事业管理的发展历程
起步阶段
01
我国卫生事业管理起步较晚，初期主要依赖于政府直接管理和
计划经济体制。
改革阶段
02
随着改革开放的深入，我国卫生事业管理开始进行改革，逐步
引入市场经济机制和管理学理论。
创新发展阶段
03
近年来，我国卫生事业管理不断创新发展，注重与国际接轨，
加强信息化和法制化建设，提高服务质量和效率。
健康教育与健康促进
健康教育与健康促进是公共卫生管理的另一重要任务，包括健康宣传、健康教育活动、健康素养提升 等。健康教育与健康促进的目标是提高公众的健康意识和健康素养，促进健康行为的养成和生活方式 的改善。
05
卫生事业管理的挑战与对策
卫生事业管理面临的挑战
资源分配不均
(精品) 卫生事业管理学绪论课件
2020年12月3日
12
第二节 卫生事业管理
一、卫生事业管理的概念 （二）卫生事业管理的手段
4、行政手段 表现为各种政策和行政命令
2020年12月3日
13
第二节 卫生事业管理
一、卫生事业管理的概念 （二）卫生事业管理的手段
5、项目手段 将一项重要的卫生工作，事先明确目标、 资源投入、项目主体和负责人、起止时间， 按照计划、实施、评估等环节进行管理的 方式。
2020年12月3日
25
第三节 卫生事业管理学
Health service management is a subject that explores the development rule of health service, the task of which is to study the theory and method of health service management, health policy in step with the situation of China, organization management or work method according to the correct policy, and the experience of health service management from the countries all over the world.
2020年12月3日
14
第二节 卫生事业管理
一、卫生事业管理的概念 （三）卫生事业管理的对象
1、各种卫生机构及相关机构 2、卫生服务的提供者及相关人员
2020年12月3日
15
第二节 卫生事业管理
一、卫生事业管理的概念 （四）卫生事业管理的主要内容
卫生事业管理学教材PPT51张课件
随着工业化的进程和工人阶级阶级意识的觉起，在行 业和地区的基础上，工人们自发地组织起来，建立各种 基金会和互助会，共同筹集资金，偿付医疗费用。
这些组织是医疗保险的雏形，到1870年前后，参加这 种组织的工人已经超过400万，这在当时的欧洲已经是 一个很大的数量了。
这些互助会和基金会为其后的医疗保险制度的建立奠 定了基础。
⒊保险基金主要来源于雇主和雇员按一定工资比例 交纳的保险费，国家也要给予一定的财政补贴。
德国是最早实行社会医疗保险的国家
到20世纪80年代初近百个国家实行了社会医疗保险， 其中一半是发展中国家。
国家医疗保险制度： （俗称全民公费医疗）
国家医疗保险是国家通过财政拨款，作为医疗保险 基金的主要来源，以保障本国居民获得医疗服务的一 种形式。
存在的问题：
⒈医护人员领取国家的固定工资，医护人员的报酬与 付出的劳动量无关。因此医务人员的工作积极性较差， 医疗服务效率低下。
⒉医疗服务供不应求，门诊排长队，住院也要等候几 个月或一年以上。
⒊有的医院半年多月就用完了全年的经费，那么则有 几个月关门。
⒋高水平的医生流向国外，流向私立医院，导致公立 医院水平降低，国内医学水平的发展减缓。
分类轴线 Ⅰ.付费方式
种类 ⒈ 自费 ⒉免费
⒊部分免费
代表国 不发达国家较多 英国、加拿大 北欧、前苏联 科威特 日本、德国、 美国的医疗保险
分类轴线 Ⅱ.筹资方式
种类
代表国
⒈自费
主要在不发达国家
⒉国家预算型
英国、加拿大、
北欧
⒊社会保险型
德国、日本、法国
⒋商业保险型
美国
⒌社区合作集资型 散见于一些国家
⒉是一种契约行为
⒊保险机构之间存在着激烈地竞争
这些组织是医疗保险的雏形，到1870年前后，参加这 种组织的工人已经超过400万，这在当时的欧洲已经是 一个很大的数量了。
这些互助会和基金会为其后的医疗保险制度的建立奠 定了基础。
⒊保险基金主要来源于雇主和雇员按一定工资比例 交纳的保险费，国家也要给予一定的财政补贴。
德国是最早实行社会医疗保险的国家
到20世纪80年代初近百个国家实行了社会医疗保险， 其中一半是发展中国家。
国家医疗保险制度： （俗称全民公费医疗）
国家医疗保险是国家通过财政拨款，作为医疗保险 基金的主要来源，以保障本国居民获得医疗服务的一 种形式。
存在的问题：
⒈医护人员领取国家的固定工资，医护人员的报酬与 付出的劳动量无关。因此医务人员的工作积极性较差， 医疗服务效率低下。
⒉医疗服务供不应求，门诊排长队，住院也要等候几 个月或一年以上。
⒊有的医院半年多月就用完了全年的经费，那么则有 几个月关门。
⒋高水平的医生流向国外，流向私立医院，导致公立 医院水平降低，国内医学水平的发展减缓。
分类轴线 Ⅰ.付费方式
种类 ⒈ 自费 ⒉免费
⒊部分免费
代表国 不发达国家较多 英国、加拿大 北欧、前苏联 科威特 日本、德国、 美国的医疗保险
分类轴线 Ⅱ.筹资方式
种类
代表国
⒈自费
主要在不发达国家
⒉国家预算型
英国、加拿大、
北欧
⒊社会保险型
德国、日本、法国
⒋商业保险型
美国
⒌社区合作集资型 散见于一些国家
⒉是一种契约行为
⒊保险机构之间存在着激烈地竞争
[课件]卫生事业管理学第一章PPT
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（三）卫生事业管理的过程 计划 管理
13
（四）卫生事业管理的主要内容
卫生事业的运行和发展需要运用大量的卫生资源（人、 财、物、技术、信息等），卫生服务的提供以各类卫 生资源为基础，合理地配置卫生资源、提高卫生资源 的配置效率和使用效率，是卫生事业管理的主要内容。
卫生人力资源管理 卫生信息管理 药品管理 中医药管理 医学教育与科技管理
2．预防为主
预防是最经济、最人道、最主动、最有效的防治疾病的 方针，符合人民群众的最高利益。
预防为主是我国控制疾病形势的需要。 各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责。各级
医疗、预防、保健机构都要贯彻预防为主的方针。 加强卫生宣传、开展健康教育，是贯彻预防为主方针的
重要措施。
3．中西医并重
一、概念
卫生事业管理（heath service management）：是
指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健 康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计 划、组织和控制的过程。 （一）卫生事业管理的主体 主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责 管理。 社会资本不断进入卫生服务领域，成为政府卫生服务体系 的有效补充。
二、卫生事业的性质 1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革 与发展的决定》中指出：我国卫生事业是政府实 行一定福利政策的社会公益事业。
公益性，是指政府、社会组织、个人投资不是为 了营利，而是为了提供公共产品、公共服务，其 效益主要表现为社会效益。
福利性，福利性服务是现代国家和政府职责范围 内的核心，是政府有责任、有义务必须为公民提 供的社会保障服务。
二、卫生事业管理的方式
计划方式 ：主要表现为中长期计划，区域卫生规划、财 政预算、医疗机构设置规划等。计划具有方向性、指令性 和指导性。
卫生管理专业卫生事业管理学第三讲
输标02入题
卫生事业涉及预防、医疗、康复、保健等多个领域， 旨在提供全面的健康服务，满足人民群众的健康需求。
01
03
卫生事业的公益性决定了政府在其中的主导地位，政 府需要制定相关政策、法规和标准，并投入必要的资
金和资源，以推动卫生事业的健康发展。
04
卫生事业的发展水平是衡量一个国家社会进步和文明 程度的重要标志，也是维护社会稳定和促进经济发展 的重要保障。
卫生管理专业卫生事业管 理学第三讲
• 卫生事业概述 • 卫生组织与机构 • 卫生政策与法规 • 卫生资源配置与管理 • 卫生服务质量管理 • 卫生信息管理
01
卫生事业概述
卫生事业的性质与特点
卫生事业是指以保障和促进人民健康为宗旨的社会公 益事业，具有社会性、公益性、公平性、基础性和群
众性等特征。
促进经济发展
维护社会稳定
健康的劳动者能够提高劳动生产率，降低 医疗成本，为经济发展提供有力保障。
卫生事业管理是社会管理的重要组成部分 ，通过保障和改善民生，有助于维护社会 稳定和促进社会和谐发展。
02
卫生组织与机构
卫生组织类型与特点
政府卫生组织
负责制定和执行卫生政策，提供 公共卫生服务，监管医疗卫生机 构。特点是有较强的行政权力和 决策能力，旨在保障全体公民的
卫生信息的分类
根据不同的分类标准，卫生信息可以 分为不同的类型，如按照来源可以分 为内部信息和外部信息，按照性质可 以分为原始信息和加工信息等。
卫生信息管理的原则与方法
卫生信息管理的原则
卫生信息管理应遵循完整性、准确性、及时性和安全性的原则，以确保信息的可靠性和可用性。
卫生信息管理的方法
卫生信息管理可以采用多种方法，如数据库管理、数据挖掘、数据可视化等，这些方法可以帮助管理者更好地处 理、分析和利用卫生信息。
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组织活动过程的统一。就动态讲，行政组织是指 为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过 程。就静态讲，有广义和狭义之分。广义行政组 织，除政府行政组织之外，还包括立法、司法、 企业、事业等部门及社会团体中有行政职能的机 构。狭义的行政组织，则专指为推行政务，依据 宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机 构的重要组成部分。本节中所涉及到的主要是狭 义的行政组织。
2
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
本章要求
• 掌握卫生体系、卫生行政组织的概念及中国卫生 组织体系的构成；行政组织的概念及卫生行政组 织设置的原则；中国卫生专业组织的概念及分类； 我国主要的医学科研机构和医学教育机构包括内 容；卫生学会与卫生协会的概念及根本任务。
• 熟悉卫生部的内设机构与职责；国家中医药管理 局的机构设置及主要职责。
1.卫生行政组织（health care administration）可 有广义和狭义之分。广义的卫生行政组织指一切 具有计划、组织、指挥、协调、监督和控制等管 理功能的卫生组织机构，其包括政府卫生行政部 门，也包括政府卫生立法、司法机关中管理卫生 行政事物的机构，还包括企事业单位。狭义的卫 生行政组织仅指国家机构中的政府卫生部门。书 中所指的是狭义的卫生行政组织。
第一节 概述
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第一节 概述
一、卫生组织体系的概念及构成
（一）卫生组织体系的概念
• 按照世界卫生组织的定义，卫生系统（health system）指的是所有以促进、恢复和维护健康 为基本目标的组织。
• 这是较为广泛的一个定义，按照这个界定，所有 与健康有关的组织或者活动都包括在这个系统中。 其中包括医院、诊所、专业治疗机构、预防机构、 卫生科研机构、医疗器械药品经销商，还包括和 公共卫生有关的组织如健身的场所等。
县（区、市） 政府
卫生局
下属局
下属委
乡镇政府\ 街道办事处
卫生局 卫生专职干部
下属局
下属委
图5－2 中国卫生行政机构设置 （虚线代 表领导 关系， 实线代 表业务 指导关 系）
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2.公共行政组织的基本要素 • 了解要素的目的在于建立科学的分析单元，进而
寻求考察和优化行政组织效能的有效途径。在一 般组织要素的基础上，公共行政组织强调的是： • （1）法律制度健全，（2）组织目标明确，（3） 人事调派恰当，（4）权责分配合理，（5）财务 数量适中，（6）运行机制有效，（7）行为方式 优化，（8）价值观念整合。
门的卫生管理职能机构，是贯彻实施党和国家的卫生方针、 政策，领导所辖范围的卫生工作，编制规划并组织实施、 督促检查的机构系统。 • 卫生行政组织设置的原则是: • （1）法制化原则 • （2）完整统一的原则 • （3）精干合理的原则 • （4）职、责、权一致的原则 • （5）管理宽度与层次优化的原则 • （6）协调一致的原则 • （7）民主化的原则
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第一节 概述
（二）卫生组织体系的构成
• 卫生组织体系（health care system ）是 由各种卫生行政组织和其他的组织构成的。 其中，卫生行政组织是我们研究卫生组织 体系的重要内容，因为它是卫生组织体系 发展的重要的制度来源.
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二、公共行政组织的设计原则 • 1.政治性 • 2.社会性 • 3.权威性 • 4.法制性 • 5.系统性 • 6.发展性
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三、卫生行政组织及有关的行政部门
（一）卫生行政组织设置的原则和体系 • 卫生行政组织（health administration）是各级政府或部
• 了解与卫生有关的其他行政部门；我国主要的卫 生学会与卫生协会和基金会。
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本章学习内容
§1 概述 §2 中国卫生行政组织体系及机构 §3 中国卫生专业组织 §4 其他健康相关组织 §5 卫生学会与协会
卫生事业管理学第一章绪论
44
201002
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2.其他的卫生组织以保障居民的健康为主要目标， 直接或者间接向居民提供预防、医疗、保健、康 复等服务，也包括提供健康教育和健康促进等服 务正。
二、中国的卫生组织体系构成
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第二节 中国卫生行政组织体系及机构
一、公共行政组织的涵义 1.行政组织概念 • 行政组织(administration)是静态组织结构和动态
织/第三方组织； • 问题5：我国卫生行政组织体系设置：卫生部/省、直辖市、
自治区卫生厅（局）/地区、省辖市、自治州、盟卫生局/县、 县级市、区、旗卫生局； • 问题6：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、 批准后证书发放的工作是由哪个组织负责的：卫生监督组织/ 食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织； • 问题7：卫生服务组织中面向社会实施健康教育的职能部门是： 妇幼保健机构/健康教育机构/疾病预防控制机构； • 问题8：中华医学会、中国医师协会属于哪方面的组织：卫生 行政组织/卫生服务组织/第三方组织。
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第五章 卫生组织体 系
1
关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 问题1：请问你是：男/女； • 问题2：请问你的年龄是：20岁以下/20岁-30岁/30岁-40岁
/40岁以上； • 问题3：请问你的职业情况是：学生/在职/退休/其他； • 问题4：卫生组织体系的构成有：卫生行政组织/卫生服务组
13
• 根据政府组织法规定，资料仅我供参考国,不当之卫处，请生联系改行正。 政组织机构按行政区域 设立。我国各级人民政府均设有卫生行政组织机构，如下 图5-2所示：
国务院
省（市、自治
区）政府
地（市）政府
卫生部
卫生厅（ 局）
劳动和社会 保障部
下属局
人口和计划 技术监督 生育委员会 检验检疫局
下属委
下属局
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本章要求
• 掌握卫生体系、卫生行政组织的概念及中国卫生 组织体系的构成；行政组织的概念及卫生行政组 织设置的原则；中国卫生专业组织的概念及分类； 我国主要的医学科研机构和医学教育机构包括内 容；卫生学会与卫生协会的概念及根本任务。
• 熟悉卫生部的内设机构与职责；国家中医药管理 局的机构设置及主要职责。
1.卫生行政组织（health care administration）可 有广义和狭义之分。广义的卫生行政组织指一切 具有计划、组织、指挥、协调、监督和控制等管 理功能的卫生组织机构，其包括政府卫生行政部 门，也包括政府卫生立法、司法机关中管理卫生 行政事物的机构，还包括企事业单位。狭义的卫 生行政组织仅指国家机构中的政府卫生部门。书 中所指的是狭义的卫生行政组织。
第一节 概述
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资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第一节 概述
一、卫生组织体系的概念及构成
（一）卫生组织体系的概念
• 按照世界卫生组织的定义，卫生系统（health system）指的是所有以促进、恢复和维护健康 为基本目标的组织。
• 这是较为广泛的一个定义，按照这个界定，所有 与健康有关的组织或者活动都包括在这个系统中。 其中包括医院、诊所、专业治疗机构、预防机构、 卫生科研机构、医疗器械药品经销商，还包括和 公共卫生有关的组织如健身的场所等。
县（区、市） 政府
卫生局
下属局
下属委
乡镇政府\ 街道办事处
卫生局 卫生专职干部
下属局
下属委
图5－2 中国卫生行政机构设置 （虚线代 表领导 关系， 实线代 表业务 指导关 系）
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资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
2.公共行政组织的基本要素 • 了解要素的目的在于建立科学的分析单元，进而
寻求考察和优化行政组织效能的有效途径。在一 般组织要素的基础上，公共行政组织强调的是： • （1）法律制度健全，（2）组织目标明确，（3） 人事调派恰当，（4）权责分配合理，（5）财务 数量适中，（6）运行机制有效，（7）行为方式 优化，（8）价值观念整合。
门的卫生管理职能机构，是贯彻实施党和国家的卫生方针、 政策，领导所辖范围的卫生工作，编制规划并组织实施、 督促检查的机构系统。 • 卫生行政组织设置的原则是: • （1）法制化原则 • （2）完整统一的原则 • （3）精干合理的原则 • （4）职、责、权一致的原则 • （5）管理宽度与层次优化的原则 • （6）协调一致的原则 • （7）民主化的原则
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资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第一节 概述
（二）卫生组织体系的构成
• 卫生组织体系（health care system ）是 由各种卫生行政组织和其他的组织构成的。 其中，卫生行政组织是我们研究卫生组织 体系的重要内容，因为它是卫生组织体系 发展的重要的制度来源.
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资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
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资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
二、公共行政组织的设计原则 • 1.政治性 • 2.社会性 • 3.权威性 • 4.法制性 • 5.系统性 • 6.发展性
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三、卫生行政组织及有关的行政部门
（一）卫生行政组织设置的原则和体系 • 卫生行政组织（health administration）是各级政府或部
• 了解与卫生有关的其他行政部门；我国主要的卫 生学会与卫生协会和基金会。
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资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
本章学习内容
§1 概述 §2 中国卫生行政组织体系及机构 §3 中国卫生专业组织 §4 其他健康相关组织 §5 卫生学会与协会
卫生事业管理学第一章绪论
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201002
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
2.其他的卫生组织以保障居民的健康为主要目标， 直接或者间接向居民提供预防、医疗、保健、康 复等服务，也包括提供健康教育和健康促进等服 务正。
二、中国的卫生组织体系构成
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资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第二节 中国卫生行政组织体系及机构
一、公共行政组织的涵义 1.行政组织概念 • 行政组织(administration)是静态组织结构和动态
织/第三方组织； • 问题5：我国卫生行政组织体系设置：卫生部/省、直辖市、
自治区卫生厅（局）/地区、省辖市、自治州、盟卫生局/县、 县级市、区、旗卫生局； • 问题6：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、 批准后证书发放的工作是由哪个组织负责的：卫生监督组织/ 食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织； • 问题7：卫生服务组织中面向社会实施健康教育的职能部门是： 妇幼保健机构/健康教育机构/疾病预防控制机构； • 问题8：中华医学会、中国医师协会属于哪方面的组织：卫生 行政组织/卫生服务组织/第三方组织。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第五章 卫生组织体 系
1
关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 问题1：请问你是：男/女； • 问题2：请问你的年龄是：20岁以下/20岁-30岁/30岁-40岁
/40岁以上； • 问题3：请问你的职业情况是：学生/在职/退休/其他； • 问题4：卫生组织体系的构成有：卫生行政组织/卫生服务组
13
• 根据政府组织法规定，资料仅我供参考国,不当之卫处，请生联系改行正。 政组织机构按行政区域 设立。我国各级人民政府均设有卫生行政组织机构，如下 图5-2所示：
国务院
省（市、自治
区）政府
地（市）政府
卫生部
卫生厅（ 局）
劳动和社会 保障部
下属局
人口和计划 技术监督 生育委员会 检验检疫局
下属委
下属局