南阳市科技创新券运行管理流程图
市科技创新券实施细则
市科技创新券实施细则（试行）为加强科技创新券（以下简称“创新券”）管理，规范科技创新券制作、发放、兑现、监督考核等行为，根据《市科技创新券实施管理办法》（以下简称《管理办法》），特制定本实施细则。
一、创新券设计与制作1.市科技部门牵头并联合市财政部门负责创新券的规划设计，市创新券管理办公室负责具体制作、编号、保管。
2.创新券编号唯一，并加盖市科技创新券专用章后生效，逾期不予兑现。
二、创新券的使用范围创新券主要用于本市中小微企业和具备一定创新能力的科技型企业，向高校、科研院所及其他企事业单位等各类科技服务机构购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、检验检测、科技咨询等科技服务及购置科研仪器设备等。
1.研究开发。
与研发机构合作或委托研发机构，开展新技术、新产品、新材料、新工艺及其系统的研发活动。
企业委托给研发机构的必须具有明确的产品或应用目标，有利于企业改进其产品或生产过程，提高企业的市场竞争力。
2.技术转移。
购买专利、软件著作权等相关知识产权的所有权或使用权。
3.检验检测。
企业用于研究开发新产品、新材料、新工艺等进行的检验检测活动。
4.科技咨询。
购买特定技术项目的可行性论证、分析评价、知识产权战略规划、试验测试、方案设计等技术咨询服务。
5.购置科研仪器设备。
购买用于特定技术项目研发的科研仪器设备，不包含一般生产经营类设备。
三、创新券申请与发放申领资格要求：经科技部门认定的中小微企业和具备一定创新能力的科技型企业，以科研创新活动为目的，且能提供研发证明。
申请创新券的企业与开展合作的科技服务机构之间无任何隶属、共建、相互参股等关联关系。
（一）申请1.市科技部门发布受理创新券申请的通知。
2.根据通知要求，申领企业填写《市科技创新券领取申请表》，并附相关证明材料，并装订成册，经县区科技部门审核后报送市创新券管理办公室。
具体申报材料包括：①《市科技创新券领取申请表》；②法人营业执照（复印件）；③企业上年度审计报告（需要有带二维码的防伪页）；④申请B券需要提供税务部门出具的上年度企业研发费用证明材料；⑤企业上年度开展创新研发活动证明材料（复印件）。
科技系统创新券使用管理办法制度
科技系统创新券使用管理办法制度第一章总则第一条为深入贯彻落实《省科技厅、省财政厅关于印发<省创新券使用管理办法>的通知》和市财政局《关于印发<市市级1+5新旧动能转换（科技）专项资金管理暂行办法>的通知》等文件精神，进一步促进科研设施和科研仪器（以下简称科研设施与仪器）等科技资源开放共享，增强创新活力，激发创新潜能，提高科技创新水平，支撑经济高质量发展，制定本办法。
第二条创新券面向本市中小微企业和创业（创客）团队（以下简称使用方）无偿发放，用于补助其使用共享科研设施与仪器开展科技创新活动、购买科技创新服务的制度安排，是促进科技资源开放共享、支撑创新创业的普惠性激励政策。
第三条我市用于创新券的资金从市市级1+5新旧动能转换（科技）专项资金中安排，列入年度财政预算。
创新券资金的使用和管理遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循广泛引导、公开普惠、科学管理与专款专用的原则。
第二章组织管理第四条市科技局会同市财政局组织实施创新券工作。
市科技局负责创新券的政策制定、决策指导、资金拨付、监督检查和绩效评价工作，研究确定创新券实施过程中的重大事项；市财政局负责创新券资金保障等工作。
第五条各县（市、区）科技局负责本县域内中小微企业、创业（创客）团队及科技服务机构的入网审核、政策宣传、创新券初步审核、统计等工作；市财政局负责协助开展经费使用监督等工作。
第六条市科技局依托“省大型科学仪器设备协作共用网”（以下简称省仪器设备网）和省创新券管理服务平台，必要时设立市创新券管理服务平台，实现创新券网上在线发放、审核、统计分析和日常管理等工作。
创新券使用管理的具体事务性工作，可由市科技局委托第三方机构协助完成。
第七条省级以上科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间和大学科技园等创新创业孵化载体，负责为入住企业和创业（创客）团队提供政策咨询服务，协助申请和兑付创新券等工作。
第三章支付对象、范围和补助标准第八条本办法所支持的中小微企业应满足以下条件：（一）注册地在市行政区域内，具有独立企业法人资格，职工总数不超过500人，年销售收入不超过2亿元，具有健全的财务机构，管理规范，无不良诚信记录；（二）与开展合作的科技服务机构之间无任何隶属、共建、相互参股等关联关系。
创新管理评价分级评价流程图
创新管理评价分级评价流程图标题：创新管理评价分级评价流程图详解一、引言创新管理评价分级是评估企业或组织创新活动效率和效果的重要手段，它通过系统化、结构化的流程来判断创新项目的潜力、风险和价值。
本文将详细介绍创新管理的分级评价流程图，帮助理解和应用这一工具。
二、流程图概述创新管理评价分级流程图通常包括以下几个主要步骤：1. **项目筛选**：这是流程的起点，所有的创新提议或项目首先在此阶段进行初步筛选，主要依据项目的创新性、可行性以及与组织战略的契合度等因素。
2. **初步评估**：通过收集和分析数据，对项目进行初步的技术、市场、财务等方面的评估，以确定其潜在的价值。
3. **详细评估**：对于初步评估中表现优秀的项目，进入详细评估阶段，这包括更深入的技术审查、市场研究、风险分析等，以全面了解项目可能面临的挑战和机遇。
4. **分级决策**：根据评估结果，项目会被划分到不同的等级，如低、中、高优先级，这取决于项目的预期收益、风险和实施难度。
5. **资源分配**：根据项目等级，决定投入的资源，优先级高的项目将获得更多的资源支持。
6. **执行与监控**：项目启动后，需要持续监控其进展，以确保目标的实现，并在必要时进行调整。
7. **后评价**：项目完成后，进行后评价，总结经验教训，为未来的创新管理提供参考。
三、流程图的应用创新管理评价分级流程图不仅有助于优化创新资源的配置，提高创新成功率，还能促进组织内部的创新文化，鼓励员工提出和实施创新想法。
同时，它也为管理层提供了清晰的决策路径，使创新管理更加系统化、科学化。
四、结论创新管理评价分级流程图是一个强大的工具，它能够有效地指导创新项目的管理和决策过程。
理解并正确使用这个工具，可以提升组织的创新效率，推动组织的持续发展。
2018年南阳市科技创新券拟兑现明细表
2018年南阳市科技创新券拟兑现明细表制表单位：南阳市科技创新券工作领导小组办公室单位：万元序号项目名称依托单位可兑现类别拟兑现金额1 年产300万支空气弹簧项目淅川县金博橡塑有限公司检验检测、购置仪器设备14.32 智能一体化设备不锈钢流体管件研究河南永福德科技股份有限公司合作研发、购买技术服务、购置仪器设备203 通风除尘以气力输送风网管道河南欣欣粮油设备有限公司合作研发、购置仪器设备394 双扩展通信指挥车研制河南中光学神汽专用车有限公司合作研发、检验检测、购置仪器设备11.15 减振器及其零部件研发及产业化项目淅川丹江减振器有限公司检验检测、购置仪器设备166 “智达”无磁病床项目南阳市智达电磁设备屏蔽有限公司无07 镀膜基材供料装置及镀膜系统南阳凯鑫光电股份有限公司购置仪器设备208 西岛智慧水务管理系统淅川西岛光电仪表科技有限公司合作研发、购买技术服务、购置仪器设备44.29 油井数字信息化远程监控系统研究及应用河南亚盛电气股份有限公司合作研发、购买技术服务、购置仪器设备46.610 南阳地区肿瘤基因突变流行病学数据库的建立以及基于数据库基因检测试剂盒的研发河南大尧生物技术有限公司购买技术服务、检验检测、购置仪器设备11 / 311 沼液沼渣资源化利用示范工程项目牧原食品股份有限公司购买技术服务、检验检测、购置仪器设备12 一体化污泥好氧发酵过程的物质降解过程及臭氧控制技术研究南阳市宣溢环保设备股份有限公司购买技术服务、检验检测、购置仪器设备3613 功能性乳制品和新工艺风味发酵乳的项目研究河南三色鸽乳业有限公司合作研发、检验检测、购置仪器设备47.114 鲜花低温吸香、超临界co2萃取鲜花精油的研究及应用河南省明天食品有限公司购置仪器设备8.115 年处理7.5万吨废次烟叶综合加工建设河南顺天生物科技有限公司合作研发购置仪器设备 616 高端养生餐包及养生膏方的中试生产研究与建设南阳市医圣源大健康科学研究院有限公司购置仪器设备1217 伏牛山名贵中药材仿野生种植技术研究与产业化河南联源生物科技有限公司购买技术服务58.518 低盐低硝高温肉制品的研究与开发科尔沁牛业南阳有限公司购置仪器设备2019 “东方之珠”吸墨涂层生产技术应用项目南阳东方之珠数码写真材料有限公司无020 功能性碳酸钙母料关键技术研发与产业化示范河南鑫泰钙业有限公司合作研发、购买技术服务、购置仪器设备26.421 轻质泡沫土在地下综合管廊项目应用河南华泰新材料科技股份有限公司合作研发、购买技术服务、购置仪器设备622 新型环保人造石英石研制南召县兴利达岗石有限公司合作研发、购买技术服务、购置仪器设备20合计452.32 / 33 / 3。
南阳财政支持企业科技创新
南阳市财政支持企业科技创新贴息资金管理办法第一章总则第一条为支持企业科技创新，促进全市科技创新体系建设和高新技术产业发展，充分发挥财政资金支持企业科技创新服务效益，规范财政资金的管理和使用，根据国家、省、市有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称企业科技创新贴息专项资金（以下简称“贴息资金”）是指每年市本级财政年度预算安排，用于对企业科技创新项目银行贷款利息进行补贴的资金。
第三条资金安排使用坚持“公开透明、规范运行、突出重点、注重绩效”的原则，确保专项资金使用公开、公平、规范、高效。
第四条市财政局负责专项资金的预算管理，按照预算资金规模提出资金分配建议，按照国库管理的有关规定及时下达拨付资金。
市工业和信息化委员会、市科技局根据市委、政府确定的产业规划、产业政策及决策部署确定贴息资金年度支持的方向和重点领域，会同市财政局发布年度贴息资金申报通知,组织项目申报，对项目进行审核、组织专家评审，并对项目实施情况进行业务指导、项目监督检查及绩效管理工作。
第二章支持方向、范围及条件第五条支持方向：贴息资金支持全市科技和经济社会创新发展的重点领域，以高新技术、传统产业技术创新和改造升级为引领，促进构建科技含量高、创新性强、集约节约、绿色环保、环境友好型现代产业体系。
支持范围：贴息资金重点支持高新技术企业、河南省创新龙头企业、河南省节能减排科技创新示范企业、河南省知识产权优势企业、河南省科技小巨人企业和建有省级以上重点实验室、院士工作站、工程技术研究中心、产学研战略联盟等研发平台的科技型企业、建设先进制造业强市重点支撑企业、科技创新百强企业、智能工厂（车间）及培育企业、河南省优质中小企业库入库企业、河南省及南阳市重点鼓励使用优质工业产品指导目录入选企业开展科技创新、传统产业改造升级和高新技术产业化等科技创新项目。
第六条申请贴息资金的企业，应具备以下条件：（一）在南阳辖区内经营的企业，具备独立法人资格。
科技创新券政策解读
科技创新券政策解读一问：科技创新券政策由哪些部门负责实施？答：创新券制度的实施在市委、市政府统一领导下进行，由市科技局、市财政局负责运行管理。
“泰兴市科技创新券管理办公室”设在市科技局，办公室的日常管理工作由市科技局生产力促进中心具体承担。
各乡镇（街道）、园区明确专人负责，协助市科技创新券管理办公室做好辖区内单位的创新券申请和兑现组织工作。
二问：每年全市科技创新券总额有多少？市财政设立科技创新券专项资金，每年安排专项经费2000万元，可结转下一年度，滚动发展，并根据经济发展和创新券使用绩效评价情况，适时增加专项经费总额度。
三问：实施科技创新券政策的目的是什么？科技创新券分几类？支持哪些范围？答：科技创新券政策旨在引导鼓励企业加大科技投入、提高科技创新能力，使企业成为科技创新的主体。
科技创新券主要分为三类：企业类、平台类和奖补类。
科技创新券支持范围参见《泰兴市科技创新券管理办法（试行）》第六条。
四问：科技创新券政策实施过程是什么？答：企业类和平台类科技创新券政策实施过程参见下页流程图（因在试行期间，具体流程以实施时通知为准）五问：科技创新券发放额度是多少？答：企业类创新券。
细分为A券和B券。
A券支持对象为广大中小企业，以市统计局提供的规模以上企业名单为依据，规模以下企业发放5万元，规模以上企业发放10万元；B券支持对象为上年度在科技部门登记备案的申请税务部门加计扣除研发费用的科技型企业，按其25%确定发放额度，单个企业最低额度10万元，最高额度150万元。
平台类和奖补类创新券发放额度参见《泰兴市科技创新券管理办法创新券政策实施流程图（试行）》第九条。
六问：企业类和平台类科技创新券的有效期怎么计算？答：有效期截止到次年年底。
七问：企业类和平台类科技创新券兑现额度是多少？答：企业类和平台类科技创新券兑现额度参见《泰兴市科技创新券管理办法（试行）》第十条。
实际操作方法如下：企业用于购买技术成果和服务的，申请兑现的额度不超过实际总支出的1/3；企业建设研发机构添置研发设备的，申请兑现的额度不超过实际总支出的1/7，国家、省、泰州市级研发机构和科技服务平台添置研发设备兑现的最高额度分别为100万元、50万元、10万元。
南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知-宛政〔2018〕8号
南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知宛政〔2018〕8号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府有关部门: 《南阳市支持科技创新政策清单》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
南阳市人民政府2018年2月5日南阳市支持科技创新政策清单为深入贯彻落实《中共南阳市委南阳市人民政府关于实施创新驱动发展战略建设创新型城市的意见》(宛发〔2017〕21号)文件精神,加快实施“两轮两翼”发展战略,聚焦建设先进制造业强市等九大专项,支持产业转型升级,发挥创新引领的支撑作用,深化科技管理体制机制改革,结合我市实际,制定本支持科技创新政策清单。
一、支持创新主体培育1.支持创新引领型企业培育对新认定的高新技术企业和省级创新型龙头企业、科技小巨人企业、节能减排科技创新示范企业,授予奖牌,分别给予一次性10万元的补助。
2.支持市级重大科技专项实施围绕建设先进制造业强市等九大专项的实施,重抓重点产业关键技术攻关,设立市级重大科技专项,鼓励企业、高等院校、科研院所承担市级重大科技专项,研发对我市主导产业发展具有重大带动作用的关键技术,对列入市级重大科技专项的承担单位,授予立项证书,每项经费支持不低于100万元。
3.支持企业加大研发投入对我市创新型企业开展先进技术研发、科技成果转移转化和高新技术产业化活动的贷款,给予单个企业年补助总额最高不超过300万元的科技创新贴息。
对科技型中小微企业按照上年度研发投入的20%,发放总额不超过100万元的科技创新券。
创新券服务系统操作指南
创新券服务系统操作指南Revised by Petrel at 2021创新券服务系统操作指南目录一、创新券申请............................................................................ 错误!未指定书签。
（一）企业或创业者.................................................................... 错误!未指定书签。
（二）科技管理部门.................................................................... 错误!未指定书签。
二、创新券使用............................................................................ 错误!未指定书签。
（一）创新载体............................................................................ 错误!未指定书签。
（二）企业或创业者.................................................................... 错误!未指定书签。
（三）科技管理部门.................................................................... 错误!未指定书签。
三、创新券兑现............................................................................ 错误!未指定书签。
一、创新券申请（一）企业或创业者1．企业或创业者从科技云平台首页，点击“创新券服务系统”图标进入创新券服务系统页面进行注册。
科技创新券
市工业和信息化委负责人
负责科技创新券政策制定、组织领导，研究和确定科技创新券实施 过程中的有关重大事项。
南阳市科技创新券
管理机构及职责
领导小组
办公室 （市科技局）
办公室主任 （市科技局主要负责人）
负责领导小组的日常事务；科技创新券的设计和运行监管；研究 确定科技创新券年度工作计划及支持重点；拟订和完善科技创新 券管理办法及其实施细则；完成领导小组交办的其它事项。
公示无异议后， 市领导小组办 公室按名单和 额度逐级发放 科技创新券确 认书和科技创 新券
南阳市科技创新券
兑现程序及提供材料 项目活动基本信息表
申领单位 提供资料
技术服务合同、技术交易合同或设备采购合同 技术服务项目总结 创新成果证明或权威机构出具的检测报告
企业自筹配套资金付款证明材料，提供往来银行账单
项目支出情况有效证明材料
南阳市科技ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ新券
兑现额度
兑现比例为：
技术交易类、技术服务 类、检验检测类兑现额度不 超过实际发生额的50%，
设备购置、仪器共享使 用补贴不超过20万元。
南阳市科技创新券
鼓励企业用科技创新券向 科技创新服务单位支付相关 费用；
对企业已全额支付的， 科技创新服务单位出具证明， 凭科技创新券兑现确认书按 比例兑现。
高校、科研院所
服务主体
政府
投入主体
科技创新券的定义
1997年，科技创新券以“研发券”的名称出现于荷兰的林堡。 2004年以来，欧洲的意大利、比利时、爱尔兰、斯洛文尼亚、瑞 典、瑞士、希腊、奥地利等过相继出台了创新券政策。
2012年9月，江苏省宿迁市在我国首次实践了创新券。此后一 年多时间里，上海市杨浦区、江苏省淮安市、河南省焦作市、广 东省清远市、浙江省长兴县等一些市县和公共服务平台纷纷推广 使用创新券。
创新券操作规程指引
河北省科技创新券操作规程指引(试行)一、总则第一条依据《河北省科技创新券实施细则（试行）》（冀科计〔2016〕22号，下称细则），制定本规程指引。
第二条本规程指引旨在规范创新券的申领、发放、使用与兑付等工作流程，创新券各机构应按本规程指引及细则规定进行创新券相关操作。
二、机构建设第三条由省科技厅、省财政厅、创新券工作相关机构组成创新券联席工作小组（下称联席小组）。
联席小组办公室设在省科技厅计划财务处。
第四条联席小组职责如下：1.研究确定年度工作计划和支持重点；2.决定各批次创新券的发放金额与发放时间；3.受理创新券发放过程中的投诉意见；4.协调创新券各机构间的工作；5.创新券发放情况的备案管理；6.管理运营工作平台和微信公众号。
第五条省科技厅负责定期公开征集、遴选审核发放机构、创新服务提供机构和创新服务中介机构，通过组织评审方式择优认定，并向社会公布。
第六条经认定的审核发放机构、创新服务提供机构和创新服务中介机构应及时在河北省科技创新券工作平台（网址,下称工作平台）注册备案，并依照细则及本规程指引开展工作。
第七条创新服务提供机构应是能够为河北省科技型中小企业和创新创业团队提供科技创新服务的、经认定的如下机构：1.国家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心；2.高等院校、科研院所所属的省级重点实验室、工程技术研究中心、协同创新中心；3.省级产业技术研究院及各类新型研发组织等。
三、申领与发放第八条申领注册工作平台常年受理河北省科技型中小企业和创新创业团队（下称“申领单位”）注册。
审核发放机构对申领单位进行资质审核，并应在3个工作日内完成。
第九条申领单位资质审核1.科技型中小企业资质要求通过河北省科技型中小企业认定且在有效期内，营业收入2000万以下，管理规范，无不良诚信记录。
（1）提供科技型中小企业认证编号；（2）企业管理制度和财务管理制度；（3）上一年度财务报表。
2.创新创业团队资质要求（1）原则上由10人以下从事科技创新的人员组成，且尚未进行工商注册。
创新券政策解读及操作流程
地方科技局
（发放创新券、出台 创新券管理办法、审
核创新券申请者）
创新 券
企业（获取服务，
利用创新券抵扣相应 的服费 ）
（二）政策内容
主要体现在 ➢政府的引导性 ➢扶持的普惠性 ➢政策的灵活性
目标任务
推动全省500家以上省级科技创新载体的50000台（ 套）科研仪器设备向社会提供开放共享，服务企业50万家 次，带动50万人创新创业，使科研仪器设备使用率提高5 个百分点。
3
及时审核创新劵额度申请和使用申请，积极宣传、 推广创新劵，促进公众创业创新行动。
➢对市、县（市、区）实行奖励政策。根据市、 县（市、区）的创新券实际支出，结合科技成 果转化实绩作为绩效因素给 予奖励。
三、创新券使用流程
申请创新劵
审核发放 预约服务
预约确认（生成协议）
使用创新劵（协议确认）
创新劵使用审核
企业用户 科技局
填写服务记录 进行服务评价
创新载体
企业或创业者如何做？
1 注册用户，申请创新劵额度 2 网上进行预约服务 3 申请使用创新劵 4 做好服务评价
云服务 平台
创新地 图
数据监 测统计
系统
创新浙 江微门
户
二、创新券政策解读
（一）创新券是什么
一种有价电子券，用于鼓励省内企业利用创新载 体的科技资源开展的检验检测、合作开发、委托开发 、研发设计等创新活动。企业利用创新券购买创新活 动，收取创新券的单位到指定部门兑现。
参与方的定位
创新载体（开放科
——强化公共技术服务。深化完善各类科技创新平台的运行机制，为科技型 小微企业提供研发设计、检验检测、技术转移、标准质量品牌、人才培训等 方面服务。
创新管理评价分级评价流程图
创新管理评价分级评价流程图标题：创新管理评价分级评价流程图详解一、引言创新管理评价分级是评估企业或组织创新活动效果的重要手段，它有助于优化创新过程，提升创新效率。
通过构建分级评价流程图，我们可以清晰地理解并实施这一过程。
以下将详细阐述这一流程。
二、创新管理评价分级流程图概述创新管理评价分级流程图通常包括以下几个主要步骤：1. **定义评价标准**：这是流程的起点，需要明确创新的各个方面，如创新策略、创新文化、创新成果、创新影响等，并为每个方面设定具体的评价指标。
2. **数据收集**：收集与评价标准相关的各项数据，这可能包括内部的创新项目报告、财务数据，以及外部的市场反馈、行业比较数据等。
3. **初步评价**：基于收集的数据，对每个评价标准进行初步评分。
这一步可能需要专家评审或者使用特定的评价工具。
4. **分级设定**：设定不同的等级，如优秀、良好、一般、需改进等，根据初步评价的结果将各项指标分配到相应的等级。
5. **综合评价**：将各个方面的评价结果进行整合，得出整体的创新管理等级。
这一步可能需要考虑各项指标的权重。
6. **反馈与改进**：将评价结果反馈给相关部门或团队，讨论并制定改进计划。
这是一个持续的过程，旨在推动创新管理的持续优化。
三、流程图的运用创新管理评价分级流程图不仅可以帮助管理者全面了解创新活动的现状，还可以作为决策支持工具，指导创新策略的制定和执行。
同时，它也能促进内部沟通，提升团队对创新目标的理解和执行力度。
四、结论创新管理评价分级流程图是一种科学的管理工具，它通过系统化、标准化的方式，使创新管理更加有序和高效。
理解和运用这一流程图，对于推动组织的创新能力和竞争力提升具有重要意义。