建设工程项目的前期策划

武汉大学土建学院网络（本）本科毕业论文（设计）论文题目：建筑工程项目风险管理研究指导教师：何亚伯完成时间：作者声明本毕业论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。

对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。

毕业论文（设计）成果归武汉大学土建学院所有。

特此声明作者专业：工程管理作者学号：013510110566作者签名：20 年月日建设工程项目的前期策划杨柳200X年X 月XX日建设工程项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统有决定性的影响。

项目前期策划是一种前瞻性预测活动，需要对国家宏观政策趋势进行分析，对项目规划要点及项目背景资料进行分析，对市场进行认真细致的调查，对各种数据、参数进行科学归纳和处理，以分析论证为出发点，对开发项目可行性进行总体评估。

因此，前期策划工作成功与否，关系到项目开发的成败。

本文主要阐述了建设项目的前期策划工作的相关理论以及它的策划过程，介绍了为了更好的进行建设项目前期策划工作使用的新工具—BIM/DSS.随着建设工程项目日趋大型化、科技含量的不断增大、业主需求的改变以及项目管理技术的迅速发展，越来越多的学者及机构已认识到建设项目前期策划的重要性，并将其视为工程项目全寿命管理的关键阶段，对将建筑信息模型引进项目前期策划阶段的关注度也越来越高。

随着 BIM和DSS的发展，不仅仅是现有技术的进步和更新换代，它所带来的巨大能动作用对工程管理的思维模式、管理方式、组织形式进行着持续的改进、变革和创新，不断提高业主满意度，推动建设工程项目前期策划管理的理论和实践迈向新的台阶，提高建设项目建设实施的效率和效果。

本文采用系统分析方法研究了建设项目前期策划过程及其工作，提供了研究建设项目前期策划的新视角，给项目管理者一个清晰的工作思路。

关键词：建设项目的前期策划；策划过程；BIM/DSS引论……………………………………………………………引论古人云：“兵无谋不战，谋当底于善”，其中“谋”乃指的是筹划、运筹。

而在建设工程项目管理中“谋”往往放在前期策划过程中。

建设工程项目的确立是一个极其复杂的、同时又是十分重要的过程。

尽管工程项目的确立主要是从上层系统(如国家、地方、企业)，从全局和战略的角度出发的，这个阶段主要是上层管理者的工作，但这里面又有许多项目管理工作。

为取得成功，必须在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理，而项目前期策划工作的主要任务是寻找并确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础上。

文本就试从建设工程项目的前期策划相关理论做论述，介绍建设工程项目的前期策划的新视角BIM/DSS.1绪论1.1研究的背景经过改革开放三十年的发展，国家经济保持持续快速的发展，城镇化与工业化的不断深化，全国各地建设工程纷纷涌现，呈现出建设工程项目日趋大型化、信息化、科学化。

1992年到2006年间，美国德克萨斯大学曾做过5个有关项目前期策划的研究。

这些研究有500多名业界人士和100多个组织参加，涉及200多个投资项目，总价约87亿美元。

研究结果表明，有效的项目前期策划对建设项目的成本、工期及运作有着积极的影响，是项目建设成功的前提。

而随着建设项目信息化的兴起，也为研究建设工程项目的前期策划提供了新的视角。

1.2研究的意义现代项目业主的要求和水准不断提高，业主以及项目管理者总是希望在投资决策之前能够充分理解并判断项目策划的假设前提和依据，对整个项目及其建设过程有充分全面的了解，对项目的目标、功能以及工程的实施和管理有一清晰的图景和一个可以预测项目实施过程及其结果的实时漫游。

但是，在项目前期的策划阶段，所策划的项目尚不存在，又不可能将项目在真实系统中进行实体试验，工程一旦上马动工实施，在建成以后又不可能因对工程的不满意而推倒重来。

正是建设项目的这些自身单件性、功能多样性和不确定因素干扰等特点导致了传统方法在项目前期很难对项目做出准确、确定性的描述。

而工程项目的前期策划是关系到整个工程的成败的关键，本文的研究就在此了。

1.3研究的目的全国建设工程项目的建设热潮，无论是国家建设还是企业投资建设，都是关系到国家与企业生死存亡的关键点。

项目的前期策划就是为了让整个项目的管理更加科学化，从而达到项目构思与立项的时所期望的目的。

本文研究主要阐述了项目前期策划的相关理论，让项目管理者能够更好的管理项目。

1.4研究的内容本文研究的主要内容是在建设工程项目中前期策划的相关理论，论述前期策划的工作流程，论证建设项目前期规划的重要性，另外介绍了在研究建设项目前期规划的新视角，为项目管理者提供新思路。

1.5研究的思路及方法本文系统论述了建设项目前期策划的全过程及相关理论，从介绍建设项目出发，论证项目的前期策划对整个建设项目的重要性的意义，展望未来对研究建设项目的前期策划提供新的视角。

2建设工程项目前期策划的相关理论2.1建设工程项目的概念以及分类建设工程项目是指为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。

按建设性质划分分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。

新建项目：有两种情况一是从无到有；二是如果在扩建的过程中，新增的固定资产价值超过原有固定资产价值的三倍以上；按建设规模划分可分为大型、中型和小型三类；更新改造项目按照投资额分为限额以上和限额以下项目两类。

一、按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的作为大中型（或限额上）项目，否则为小型（或限额以下）项目；按进展阶段分可分为前期规划、报批、立项、报建、招标准备、招标阶段、开工在建、已经竣工。

（注：更新改造的项目应该按照限额以上和限额以下来划分）二、按建设工程项目的组成。

建设工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。

特点：除具备一般工程项目特点外，还具备投资额巨大、建设周期长、整体性强和固定性等特征。

2.2工程项目前期策划的过程工程策划是指把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策划思路的高智力系统活动。

包括建设前期项目系统构思策划、建设时间项目管理策划和项目建成后的运营策划等。

工程项目的前期策划工作，包括项目的构思、调查研究、可能存在的风险问题、提出具体目标、建立和完善目标系统、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策审批等。

项目的前期策划是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个系统工程有决定性的影响，作为项目管理者，特别是管理者对这个阶段的工作应有足够的重视。

项目前期策划主要从上层管理者的角度出发，所以上层管理者必须对存在的问题、战略和大环境作全面的和充分的调查研究。

在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案，特别是项目的技术方案。

2.3项目前期策划的重要作用项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。

它是项目的关键。

它不仅对项目的整个生命期，对项目实施和管理起着决定性作用，而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响：1.项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题当然人们常常从投资影响的角度来解释这张图，即前期工作对投资的影响最大。

而实质上，对项目整体效益的影响都可以用这张图来表示。

工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。

所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。

如果目标设计出错，常常会产生如下后果：(1)工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果；(2)虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受；(3)运营费用高，没有效益，没有竞争力；(4)项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资、超工期等等。

2.影响全局。

项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。

如果上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，常常会成为上层系统的包袱，给上层系统带来历史性的影响。

常常由于一个工程项目的失败导致经济损失，导致企业的衰败，导致社会环境的破坏。

例如：长江是中国第一大河，全长6300公里，流域面积180万平方公里，多年平均径流量约9600亿立方米，河流长度和多年平均径流均居世界第三位。

1918年，孙中山先生在《建国方略——实业计划》中对长江提出改良北上游一段方案。

从此，三峡工程这个现代水利之梦开始在中国人的心中萦绕。

三十年代，国民党政府组织水利专家对三峡水力进行考察与研究，提出了《扬子江上游水力发电勘测报告》。

1944年，美国内务部垦务局总设计工程师、世界著名高坝专家萨凡奇博士两度应邀赴三峡现场勘测，编写出著名《扬子江三峡计划初步报告》，对坝址选择、枢纽布置、电站装机、水库蓄水能航、工程预算等均有详细计划。

1950年，长江水利委员会成立，着手对长江实施综合治理。

1958年，中共中央首次对三峡工程作出正式决议——《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》。

1970年，长江葛洲坝工程批准兴建。

1984年，中共中央、国务院下发了《关于开展三峡工程筹备工作的通知》，决定成立三峡工程开发总公司筹建处，负责工程筹建。

1985年，全国政协六届三次会议期间，167位委员建议三峡工程不要仓促上马。

1986年，全国412位专家和21位特邀顾问分成14个专题论证专家组参与世界水利史上规模最为宏大的论证工作。

1992年七届全国人大五次会议通过《关于兴建三峡工程的决议》。

1994年12月14日，三峡工程正式动工。

20世纪末人类开发和利用水利资源的一项宏大工程已经实施，它的构想已有70多年的历史，所投入的勘探工作之大、从事的地质科技队伍之广、参与的国内外专家之多、对前期研究之深为世界所罕见。

2、国家大剧院1958年，周恩来总理提出建设国家大剧院，由于受当时经济条件所限制，这一工程未能实施。

70年代末，文化部曾重提兴建一事，仍未实现。

1990年，文化部再次提出兴建国家大剧院，并成立筹建办公室。

1997年10月，中央决定在人民大会堂西侧空地尽快兴建国家大剧院。

1998年1月8日，中央决定成立国家大剧院建设领导小组和国家大剧院业主委员会。

确定建设规模12万平方米，建设内容设计方案采取邀请方式为主进行国际招标，用4年左右时间建成。

估算，国家大剧院约需投资25．5亿元，外汇额度1亿美元，其来源由政府拨款。