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第七章旅游景区环境管理

【案例引入】世界遗产的环境问题

中新网布拉格6月25日电由于坚持建造一条有争议的桥梁，德国德累斯顿易北河谷被从《世界遗产名录》中除名，成为自从名录设立以来继阿曼阿拉伯羚羊保护区之后第2个下榜的景观。

德国德累斯顿易北河谷长18公里，风光秀丽，古老建筑保存完好，2004年被列入《世界遗产名录》。德累斯顿政府以缓解交通堵塞为由，不顾联合国教科文组织的反对和批评，于2007年底开始在河谷内建造一条长635米的桥梁，计划2011年竣工通车。联合国教科文组织认为，桥梁会破坏河谷的整体景观，建议用河底隧道替代。去年他们把易北河谷列入受到威胁的世界遗产红色名单，向德国发出除名警告。

德国易北河谷被世遗除名，该国媒体对此的评价是“难看、丢脸”。尽管当地建桥有助于改善城内交通拥堵状况，而且大部分居民也同意修建，但是建桥破坏了以河岸草地为主要特征的自然风光，被联合国教科文组织“挥泪斩马谡”。那么，我们该如何看待德国易北河谷被世遗除名的警示作用呢？

笔者以为，德国易北河谷被世遗除名的首要原因是对实用主义的警告，更是对单一考量利益因素进行申遗的善意提醒。就我国而言，近年来，一些地方热衷申遗，意不在保护，而是为了争取国家下拨的保护经费，也有的是为了发展当地旅游产业，把文化遗产开发成一个个旅游项目，经济利益因素是主要考虑目标。

张家界武陵源风景区世界自然遗产因旅游设施泛滥，曾受到联合国专家的批评，故宫等名胜的游客数量远超接待能力，频频拉响警报。正因为如此，笔者以为，必须改变那种踊跃申请世界文化遗产，却不愿意投入金钱和精力进行保护世界文化遗产，反而把世界文化遗产当做摇钱树的做法。当下，我国的一些世界文化遗产已经不堪重负，不过，在利益驱动下，管理者罔顾世界文化遗产的安危，有的世界文化遗产已经遍体鳞伤，近乎病入膏肓。当“中国南方喀斯特”和开平碉楼入选世界遗产名录时，我国就有六处世界遗产被黄牌警告，尤其是“三江并流”，如果得不到有效整治，其称号很可能被吊销。

联合国专家专门针对“三江并流”提出过警告：“希望中国享有世界遗产的

地方政府都能从‘三江并流’中认识到，成为世界遗产更多意味着承担责任和兑现承诺，远不仅是享受旅游收益，可以随意开发那么简单。”

据联合国新闻网站报道，2007年，由于阿曼把阿拉伯羚羊保护区的面积缩小90%，并且计划在那儿勘探油气，世界遗产委员会在与阿曼多次磋商无效后，决定将它除名。

——《燕赵都市报》（2009年7月17日）朱四倍

第一节景区环境管理概述

一、景区环境要素构成

（一）景区自然环境

1、生态环境

2、自然资源

（二）景区旅游氛围

1、景区设施

2、服务环境

（三）景区人文社会环境

1、物质文化：文物古迹、生产生活设施等

2、非物质文化：民俗风情、价值观等

二、旅游活动对景区环境的影响

（一）正面作用

1、促进环境的保存和复原

2、推动环境的不断改善

3、有利于增强本地环保意识

4、有利于提升本地社会文化

（二）负面作用

1、对自然资源及环境的污染和破坏

土地、水、大气、动植物

2、对人文景观及环境的破坏

文物古迹破坏

生活环境恶化、文化多样性衰退、价值观趋同

承德物价及收入状况：资料来源：《河北统计年鉴2007》

三、景区环境管理的措施

（一）加强景区环境保护的法制建设

（二）实行景区质量的实时监控

法律法规、环境质量标准、景区管理章程

环境污染监控、生态环境监控、旅游资源监控

（三）采用多种手段设施控制

经济手段、教育手段、行政手段

（四）利用技术提升景区环保效率

遥感、全球定位、地理信息系统

遥感技术的优势：

1、省时省力、工作效率高

2、发现新景物、易于定量测量

3、能对人迹难至、常规方法无法调查的区域进行调查

4、视野开阔、整体性宏观性好

5、资料更新快，易于动态监测

第二节景区环境影响评价

一、景区环境评价的意义

景区环境影响评估：是对景区旅游活动产生的环境影响的评估系统，它通过通过设置一套完整的评价指标体系来实现对景区环境的全面监控和评估。

1、是景区经营管理者衡量其经营业绩的方式之一

2、是旅游主管部门进行管理决策的重要依据

二、景区环境评估的内容

三、景区环境评价的方法

定量和定性的方法

不同影响因素方法也不同

自然环境、旅游氛围、生活经济

不同景区侧重点不一样

有单项评价和综合评价两种

根据评价任务确定

景区环境影响评估矩阵表

【资料阅读】可持续发展思想的形成

1、《寂静的春天》

蕾切尔·卡逊（美），1962

明天的语言、忍耐的义务、死神的特效药、地表水和海洋水、土壤的王国、地球的绿色斗篷、不必要的大破坏、再也没有鸟儿歌唱、死亡的河流、自天而降的灾难、超过了布尔基亚家族的梦想、人类的代价、通过一扇狭小的窗户、每四个中有一个、大自然的反抗、崩溃的隆隆声、另外的道路

本书受到众多大企业的激烈反对，卡逊最后也成为化学污染的受害者，此书出版两年后死于乳腺癌。

作为一位被选出来的政府官员，给《寂静的春天》作序有一种自卑的感觉，因为它是一座丰碑，它为思想的力量比政治家的力量更强大提供了无可辩驳的证据。1962年，当《寂静的春天》第一次出版时，公众政策中还没有“环境”这一款项。《寂静的春天）犹如旷野中的一声呐喊，用它深切的感受、全面的研究和雄辩的论点改变了历史的进程。如果没有这本书，环境运动也许会被延误很长时间，或者现在还没有开始。

——阿尔·戈尔

2、《增长的极限》1972年

德内拉·梅多斯，乔根·兰德斯，丹尼斯·梅多斯。本书的主要作者德内拉·梅多斯——人们亲切地称她为丹娜——已于2001年去世。

丹尼斯·米都斯

第一章指数增长的本质

指数增长的数学、模型和指数增长、界人口增长、世界经济增长

第二章指数增长的极限

粮食、不可再生的资源、污染、按指数增加的污染、不知道的上限、生态过程中的自然滞后、污染物质的全球分布、污染极限、一个有限的世界