(整理)城市经营与管理.
城市管理工作计划
城市管理工作计划人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已，迎接我们的将是新的生活，新的挑战，现在的你想必不是在做计划，就是在准备做计划吧。
好的计划都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家整理的城市管理工作计划，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
城市管理工作计划1一、城管执法体制改革。
根据区委常务会研究决定，我区将成立**区城市管理综合执法局，在区领导协调下，我局将积极配合组织部、编办、人社局等部门，组建执法局班子，优化队伍，暂时按照综合执法组的工作模式开展工作，到20xx年，我省正式出台城管执法体制改革方案后，依照方案再确定综合执法局的职责权限，细化责任分工，加强立法、司法保障，确保我区秩序井然有序。
二、国家园林城市复审。
1、我区绿地规划系统为20xx年的标准，与现行的国家园林城市标准部分指标不符，目前我局正积极与市局对接，重新制定绿地规划系统，并根据新的规划设计图纸，制定详细的工作计划，明确时间节点，并建议政府尽快招标开工，保障我区20xx年国家园林城市复审顺利通过。
2、根据附近县市的标准，我区绿化养护费较低，计划通过提高绿化养护费的方式来提高绿化养护标准，进一步提升绿化效果。
三、城乡环卫一体长效运作。
1、城区市场化运行计划今年12月底完成招标，镇、村市场化运作已进入招标程序，计划11月底完成招标，12月份完成公司与乡镇交接，制定乡镇与公司的职责分工及监督考核办法。
20xx年1月份正式启动市场化运作，以城管局监督为主，乡镇监督为辅，考核公司为主，考核乡镇为辅，计划每月对乡镇进行考核、评比，坚持社会监督和采集员巡查制度，充分发挥数字化城管平台的作用，用高科技手段完成对乡镇城乡环卫工作的监督。
2、根据市局通知，今年12月份以后德州市将不再接收我区的生活垃圾，建立垃圾填埋已是迫在眉睫，目前我区在义渡口镇建设的垃圾填埋场已进入前期准备工作，争取尽快建成，投入使用。
同时我区计划对中茂圣源电厂进行改造，建设垃圾焚烧发电厂，对开发区附近的企业进行供热，并解决垃圾处理问题。
经营城市
本期视点：经营城市◆经营城市政府运用市场经济手段，通过市场机制对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（土地、河湖）与人力作用资本（如路桥等市政设施和公共建筑）及相关延利资本（如路桥冠名权、广告设置使用权）等进行重组营运，最大限度地盘活存量，对城市资产进行集聚和营运，以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。
◆几种典型的城市经营模式（价值中国网2010-11-4）一是工业品牌经营模式。
青岛市积极实施“依托工业品牌、带动城市环境、打造城市品牌、推动青岛市经济的全面发展”的发展战略。
具体就是以工业产品为龙头，通过创造工业品牌和发挥相关产业的网络效应和聚积效应功能，为本市经济发展注入强大活力。
其发展模式为“产品品牌产业发展相关产业发展第三产业发展城市规划、建设与管理环境的改善与优化”。
产品经营模式一般适合于成长初期和成长中的城市，此时城市经济基础相对薄弱，城市没有足够的经济实力进行大规模环境投资建设，通过上项目、出产品，尽可能取得经济效益。
二是环境品牌经营模式。
环境加外资，就能发生化学反应，城市就能增值。
环境经营模式的特点是将城市作为最大的产品来规划、设计、建设和经营，营造城市最佳投资环境和最宜人的居住环境，以城市的知名度和品牌吸引投资、旅游和消费，从而带动整个城市的经济和社会发展，走的是“城市规划环境改善品牌提升产业发展”的发展道路。
从1993年开始，大连就开始了整体的城市规划，大规模的旧城改造和拆迁使大连在城市建设方面很快就走在全国主要城市的前面，欧式建筑与现代建筑交相辉映、星罗棋布的城市广场、女骑警风采、魅力市长、花园式绿化、规范的城市管理、服装节、足球，这些新的形象和标识构成了大连的新名片。
环境经营模式适合于成长中后期或走向成熟的城市。
此时，城市已有一定的经济基础，产业结构已趋向高级化，各种城市病日益严重，城市面临继续发展的问题，通过环境战略，增强其后劲和潜力，维系城市的生存和发展。
三是旧城改造经营模式。
城市管理工作总结范文汇总8篇_1
城市管理工作总结范文汇总8篇城市管理工作总结篇1一、城市管理工作开展情况(一)创卫验收期间:一是对屠宰场周边环境卫生进行整治。
出动大型挖机2台，平整路面和修建花池700平方米，铺设沥青路面100平方米，铺设绿地1000平方米，清理门前三包10家。
二是对水钢医院周边环境卫生进行整治清理店外店50余起，整治夜市摊点7家;投入7000余元对木匠街、官厅新苑抽水15车，抽水70余吨。
三是对杉田路、能扬搬迁街周边环境卫生进行整治。
清理居民院落2个;修建花池200米;清理杂物;垃圾20吨;疏通下水管道10米;抽水20吨;更换水篦子30余块;清理野广告30余条;清扫道路1500平方米;四是对六盘花山周边环境卫生进行整治。
冲洗道路4次，60000平方米;清理垃圾、杂物1吨;投入1400元维修花山公厕;对接体育村安置房施工方，清理50平方米板房1个，清理建筑垃圾7吨。
六是维修0.5吨垃圾6个，冲洗环卫车辆15台次，清洗垃圾斗80个。
(二)开展户外广告整治行动。
协调区城管局市政吊车拆除水钢医院旁大型不规范户外广告30幅，拆除面积1300余平方米。
(三)积极完善基础设施建设。
一是协调区基础公司对官寨搬迁街、金水南路、官厅新苑的道路进行改造，完成上述道路的路面敷设和下水管网建设工作，总敷设路面近1平方米;二是是协调区基础公司对面条街和木匠街下水管网进行清掏，目前面条街和木匠街下水管网已清掏完毕，正在安装人行道盖板;三是协调区基础公司开展老水城河道改造工程，目前已进入施工阶段;四是投入40余万元对钟山大道铁路桥墩进行美化亮化工作，美化亮化面积7000平方米;五是头塘居委会公厕已修建完毕，待初步验收后投入使用。
(四)城市管理工作一是发放创建国家卫生城市应知应会知识600余份;张贴区创卫的宣传画980余份;发放旅游宣传册100余份;制作创卫整治展板2款快块，入户宣传创卫知识200余户。
二是开展大型整治行动五次。
清理辖区垃圾死角100余处，清理死角垃圾30余吨，清理背街小巷野广告5000余条，清理店外店500余起，清理背街小巷车辆乱停乱放50余台次，拆除钢城花园停车场100余平方米旱厕1座，拆除洗车场一座;开展夜间城管巡查、督查20余次，整理夜间烧烤80余起。
电大机考城市管理学答案整理
电大机考城市管理学答案整理1.编制城市规划应遵循哪些原则？答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。
（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。
（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。
2.城市环境管理的基本原则是什么？答：1）全面规划、合理布局。
（2）综合利用、化害为利。
（3）预防为主、防治结合。
（4）“三同时”原则。
（5）依靠群众、大家动手。
（6）污染者负担原则。
（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。
3.城市经济管理的主要任务是什么？答：1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。
4.城市群协调发展的益处有哪些？答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加速要素自在流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3）一体化意味着城市内部合作激化，迫使企业增强经营办理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会晋升区域合作力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的联合，相互之间的研究交换机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5）各城市以综合的力量，采取协调同等的行动来增强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而晋升本地域对外资的吸引力；8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地域的延续合作力和魅力。
城市经济管理
12.1城市经济
1、城市经济的定义 城市经济是以城市为载体和发展空间，二、三产 业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、 劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、 聚集效应和扩散效应十分突出的地区经济。
12.1城市经济
2、城市经济的发展
城市经济是人类社会发展到一定阶段的产物，是随着第 二次社会大分工──农业与手工业的分离和商品交换的发 展，引起城乡分离而产生的。 城市经济的发展不仅受整个社会生产力水平和生产关系 性质的制约，而且总是同城乡关系的变化联系在一起的。
管理功能——通过汇集众多的企业总部或企业管理机构， 发挥国内外生产经营决策和企业战略策划的功能。（保障）
12.2
城市政府的经济调控职能
城市政府的主要经济调控职能应定位在它要能够弥补市场缺 陷，熨平市场经济的波动，为市场经济的运行提供一个合理 有序的制度框架。
这些基本的功能活动，从总体上概括起来就是：公共物品的 供给职能、计划调控职能、综合管理职能、法律调控职能等。
城市经济的发展指明方向，使其有所遵循。
按照精简、统一、高效的原则，构建合理的城市管理系统。
2、城市政府要转移部分职能，切实做到政企分开、政事分开
城市政府通过机构改革，应按照“政企分开“、”政事分开 “的原则将属于资源配置、生产经营和社会自治职能转移出 去，交由市场、企业、社会中介和自治组织承担。
政府经济职能的改革方向主要有以下几个方
面。
1、进一步明确城市政府的经济管理权限和职责，形成强有力 的决策指挥系统
明确城市政府的经济职能和职责。这就要处理好国家与城 市政府的关系，进一步扩大城市政府管理经济的权限，落 实其职责。
城市流动摊点管理制度与方法(3篇)
城市流动摊点管理制度与方法一、设置临时经营摊点(群)的基本条件：1、要规范摊位、符合卫生要求，不得损害市容和环境卫生;2、保证设置摊点(群)后机动车辆能双向通行和行人通行；3、不得有损园林绿化和市政公用设施；4、不能占用消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道、公共汽车专用通道和其他法律法规不允许占用的场所；5、不得影响和个人的正常工作秩序；二、设置临时经营摊点(群)的审批程序：1、由单位或者个人写出申请，报县____局；2、县____局会同县交警、园林、卫生、工商等部门联合审批批准；3、经批准设置的临时经营摊点(群)，由县____局划定设置摊点范围，并由核发许可证。
三、对临时经营摊点(群)的管理要求：对临时经营摊点(群)的管理必须达到“三必须”、“四统一”、“五不准”的要求。
1、“三必须”即必须专人管理，责任到人；必须有专人保洁，随脏随扫；必须在指定位置经营，保持摊位整齐美观，实行摊前“三包”，并与县____局签订责任书。
2、“五不准”即不准超出已核定的摊位数量和超摊位线经营；不准乱搭乱挂；不准乱丢垃圾、乱排(倒)污水废水和乱堆放物品；不准损坏园林绿化和市政公用设施；不准堵塞交通和超过规定时间经营。
四、对临时经营摊点的管理办法：1、加强宣传引导。
坚持以人为本，注重宣传教育，引导流动摊贩就近入店，入市(市场)经营，以文明执法感动群众，以良好作风感染群众，以热情服务方便群众。
2、对现有的摊点进行了重新规划设置，做好县前社区部分摊点试点工作，对早餐、擦皮鞋、水果等与市民生活息息相关的摊点，进行统一的调配设置，其他地段摊点一律入室经营，做到严格管理和服务便民的有机结合，规范临时摊点集中经营管理，动力解决摊点设置随意性大和存在的散、乱现象。
3、对临时摊点进行随机监督。
对临时摊点经营情况定期、不定期实行跟踪检查，依据检查情况对临时摊点经营人作出相应教育。
；4、实行错时工作制。
针对摊贩在上下班高峰时段占道经营，造成道路拥堵现象，结合“六定工作法”，实行“错时工作制”和徒步巡逻管理，填补早、中、晚三个休息时段管理空档和漏洞，切实加强对城区主要道路、重点部位的各类流动摊点、占道经营行为的规范整治，及时处理城管执法范围的突发性和临时性事件。
城市管理工作总结报告（精选6篇）
城市管理⼯作总结报告（精选6篇）城市管理⼯作总结报告 城市管理⼯作总结报告（精选6篇） 时光荏苒，⽩驹过隙，⼀段时间的⼯作已经结束了，回顾这段时间中有什么值得分享的成绩呢？想必我们需要写好⼯作总结了。
好的⼯作总结都具备⼀些什么特点呢？下⾯是⼩编精⼼整理的城市管理⼯作总结报告（精选6篇），仅供参考，⼤家⼀起来看看吧。
城市管理⼯作总结报告1 20xx年，在上级领导的关⼼和业务指导下，通过社区城市管理⼯作⼈员的共同努⼒，城市管理⼯作开展的有声有⾊，辖区环境及卫⽣⾯貌有了改观。
现将城市管理⼯作汇报如下： 在杨公堤辖区内，实⾏了定岗定责，层层承包的办法，做到责任到⼈，明确⽬标，并狠抓落实下功夫，全⾯落实门前三包责任制，并派专⼈全天候对⼤街⼩巷道路清扫保洁情况进⾏巡视检查，对道路保洁情况进⾏监督，遇到清扫保洁量⼤及重⼤检查情况时，社区及时调整补充⼈员，加班加点，确保清扫保洁⼯作质量，确保垃圾⽇产⽇清。
同事在此基础上成⽴了⽇检查，周⼩结制度，奖优罚劣，有⼒促进了环境卫⽣岗位责任制的落实。
在迎接省，市县考评期间，对主次⼲道和⼈员密集场所增派多名保洁志愿者及社区监督员中午不间断作业，并且延长保洁时间，社区环境得到了很好的改善。
对于沿街门店乱堆乱放和马路“⼩⼴告”现象。
在⽇常⼯作中我们注重教。
管。
罚的综合运⽤，通过堵⼀批，疏⼀批，罚⼀批，整⼀批，全⾯完成了整治任务。
共拆除不规范⼴告牌20多块，清理马路“⼩⼴告”多处，取缔占道经营，流动摊贩，突出门店经营30多处，通过整治，占道经营和乱堆乱放⼤⼤减少，环境⾯貌有了显著改观。
社区注重抓好⽇常教育⼯作，在潜移默化中提⾼居民的环境保护意识。
期间我们以开展世界环保⽇宣传活动为契机，⼤张旗⿎地集中开展宣传活动。
从机关到学校，从社区到楼院通过标语。
条幅。
展板。
宣传栏等形式，开展了对有关活动内容，⽬标和要求的宣传：⼀是抓住繁华地段宣传⾯⼴德优势，在辖区主要街道设⽴了电⼦显⽰屏进⾏宣传。
(企业经营管理)标准化菜市场设置与管理规范
标准化菜市场设置和管理规范本规范规定了菜市场设置和管理使用的术语和遵循的原则，规定了菜市场选址。
场内环境、建造装修、设施设备、场内布局、商品卫生质量、现场食品加工、品牌食品运营、市场管理、诚信运营等应达到的要求。
本规范合用于社区菜市场的新建、改造和管理。
下列术语和定义合用于本规范。
1.菜市场是由市场举办者提供固定商位(包括摊位、店铺、营业房等)和相应设施，提供物业服务，实施运营管理，有多个运营者进场独立从事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品的运营场所，是城市公益性的公共配备服务设施。
2.不可食用肉是指“三腺”(甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结)、伤肉、霉变肉、病死肉等有毒有害肉。
3.无害化处理是指将病死动物及不符合卫生要求的畜禽体或者起病变组织器官等经过处理达到对人畜无害要求。
4.水产品“二去”服务是指零售点为消费者对冰鲜和活鲜水产品进行去内脏，去鳞服务。
5.农产品废弃物是指蔬菜的枯败叶、水产品的头、内脏等不可食用部份和有毒、有害及变质水产品。
1.选址要求菜市场选址应符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划的要求，且取得相应的规划审批手续。
菜市场设置应符合交通、环保、消防等有关规定，和城市改造、居住区和社区商业建设相配套，且选择于交通便利处。
以菜市场外墙为界，直线距离 1km 以内，无有毒有害等污染源，无生产或者贮存易燃、易爆、有毒等危（wei）险品的场所。
2.建造新建菜市场应选择单体建造或者非单体建造中相对独立的场地。
新建菜市场土建结构应采用符合国家建造、安全、消防等要求的钢筋混凝土或者新型材料结构。
新建菜市场单体建造的层高不小于 6 米；非单体建造的层高不小于 10 米。
场内主通道宽度不小于 3 米，购物通道不小于 2.5 米，污物等其他通道宽度不小于 2 米。
出口不少于 2 个，主要出入口门的宽度不小于 4 米。
菜市场应具有良好的通风条件，室内宽敞璀璨，自然采光好。
2023年城市管理制度篇
2023年城市管理制度篇书目城市居民最低生活保障管理制度范例为加强对城镇居民最低生活保障制度的管理,依据我某实际,特作如下规定:1、初审制度:低保对象提出申请,低保评议小组要根据我某制定的《尚志某城镇居民最低生活保障工作程序及操作方法(试行)的通知》要求,入户核实,集体评议,提出初审看法,上报乡镇政府。
对不入户核实,不进行集体评议或瞒报的居委会主任予以辞退。
对玩忽职守、徇私舞弊的工作人员要赐予党内严峻警告或行政记大过处分,并在全某内通报。
2、公示制度:对初审合格的要在醒目的位置张榜公布5天,无异议的上报乡镇政府低保评审小组。
对不公示、公示不全或不到位的社区居委会主任要赐予辞退。
3、复审制度:乡镇政府低保评审小组对社区居委会上报申请低保对象要入户复查后,由低保评审小组集体评审,符合低保条件的上报民政局审批。
对不按程序复查和评审小组集体评审,或在复查中弄虚作假造成影响的,乡镇主管领导要赐予党内警告处分或降职,街道办主任及相关工作人员要赐予党内警告处分或撤销职务处分,并在全某内通报。
4、审批制度:民政局对上报申请低保对象进行集体审批,签署审批看法,录入微机,上报哈某民政局备案。
不经过集体审批或审批把关不严,因工作失误造成影响的,民政局主要领导、主管领导和工作人员要分别赐予党内警告处分或严峻警告处分。
5、二次公示制度:社区居委会对审批合格的低保对象要进行其次次张榜公布(7天),无异议的发放低保证,领取低保金,有异议的报某民政局调查处理。
对不按程序办事、不进行二次公示或公示不到位的,对社区居委会主任予以辞退。
6、建立三级档案管理制度:社区居委会、乡镇低保评审小组、某民政局都要建立健全低保对象档案,有微机的要录入微机。
不按要求建立档案或档案管理混乱,对三级主管领导要分别赐予通报指责。
7、动态管理制度:社区居委会和乡镇低保评审小组对已享受低保待遇的居民家庭要进行不定期复查,刚好驾驭状况。
对收入发生改变的家庭,按程序刚好为其办理提高、降低、终止低保待遇的变更手续,并张榜公布。
农贸市场经营管理方案（精选5篇）
农贸市场经营管理⽅案（精选5篇）农贸市场经营管理⽅案（精选5篇） 为了确保事情或⼯作有效开展，通常需要提前准备好⼀份⽅案，⽅案指的是为某⼀次⾏动所制定的计划类⽂书。
那么⼤家知道⽅案怎么写才规范吗？下⾯是⼩编整理的农贸市场经营管理⽅案（精选5篇），仅供参考，欢迎⼤家阅读。
农贸市场经营管理⽅案1 ⾷品安全管理制度 1、⼊市经营⼈员应⾃觉遵守⾷品安全有关规定；积极参加市场所和有关部门组织的⾷品安全知识学习和培训；有拒卖过期、有害、有毒等不合格⾷品的义务。
2、市场实⾏商品准⼊制度，对不合格⾷品、蔬菜等，市场所有权采取禁⽌⼊市经营、暂存、销毁等措施进⾏处理。
3、⼊市经营业户须在摊位（门⾯房）确定后30⽇内到相关部门办理卫⽣许可证和营业执照，逾期不办理者市场所有权收回摊位（门⾯房）。
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等⾷品，违者市场所有权对不合格⾷品进⾏暂存、销毁、停业整改，情节严重者报⼯商、卫⽣部门处理并收回摊位（门⾯房）。
5、蔬菜经营业户应⾃觉接受卫⽣部门检测，检测合格后⽅可经营。
未经检测擅⾃⼊市经营的，市场所除责令其检测外，有权收回摊位（门⾯房）。
对检测有问题的蔬菜，市场所有权进⾏暂存、销毁处理。
治安消防管理制度 1、市场内严禁打架⽃殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等，违者停业整改。
情节严重的，除移交有关部门处理外，市场所有权收回摊位（门⾯房）。
2、市场经营业户应服从管理，遵守市场规章制度，不得⽆理取闹、打骂、侮辱⼯作⼈员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰⼯作⼈员正常⼯作，违者除移交关部门处理外，市场所有权收回摊位（门⾯房）。
3、市场内门市房必须配备合格的（4公⽄以上、ABC型⼲粉）灭⽕器。
公共消防设施、器材除抢险救灾外，任何⼈不准损坏或动⽤；不得遮挡、圈占、埋压消防设施，违者除责令整改外，市场所有权收回摊位（门⾯房）。
4、不准擅⾃改动⽤电线路和安装使⽤⼤负荷电器等，违者予以停电，没收电器设施，并收取违约⾦50-200元。
《城市旅游经营与管理》教学大纲
《城市旅游经营与管理》教学大纲编写说明城市旅游是社会经济发展到一定阶段的产物，是旅游主体大众化、旅游需求多样化和个性化、旅游方式现代化及城市功能多元化的必然结果。
“城市旅游经营与管理”作为一门研究现代城市旅游经济现象、城市旅游经济关系及其发展规律的科学，融合了旅游学、管理学、（城市）经济学、旅游文化学和其他相关学科的理论和方法，是一门崭新的学科。
该门课程既可作为旅游管理专业高年级本科生的任选课程，也可作为非管理类专业本科生开阔视野、扩大知识面的全校性选修课程。
该课程以发生于城市的旅游经济现象及旅游经济关系为主线，全面而有重点地讨论了与城市旅游发展相关的各项问题，包括城市旅游现象、都市旅游、城市旅游发展战略、旅游城市、城市旅游规划、城市旅游空间结构、城市旅游形象、城市旅游文化和城市旅游竞争力等，初步构建了城市旅游的基本理论体系，是学生了解城市旅游的相关理论、掌握城市旅游经营与管理的方法和技能的重要学科，是适应旅游发展的大趋势、面向市场需要而设立的一门应用性极强的综合性的管理类课程。
通过该课程的学习，不仅应让学生了解城市旅游现象、城市旅游经济活动、城市旅游发展规律和城市旅游经营与管理等方面的基本理论，而且还应培养学生理论联系实际，运用旅游学、经济学和管理学等基本理论解决城市旅游发展中的具体问题的能力。
教学过程中任课老师应注意以下问题：1．注意相关知识的铺垫城市旅游经营与管理是面向非管理类专业学生开设的全校性选修课程，由于授课对象往往既缺乏管理学的基本知识，又缺乏旅游学方面的常识，因而要求授课教师在开始教授本门课程之前，应该首先给学生讲授一些必要的旅游学和管理学原理方面的知识，让学生先有一些基本的知识准备。
同时，在授课过程中，对涉及与旅游及管理相关的其他学生未知的知识，也可配合授课内容做一些必要的说明，以加深学生的理解，使学生更好地掌握本门课程知识。
2．注意理论联系实际城市旅游经营与管理是一门应用性极强的学科，学习该门课程，不但要求学生注重理论知识的学习，更应将理论学习与城市旅游发展的实践紧密结合起来，善于运用所学知识去分析和解决实际问题，同时又在分析与解决实际问题的过程中，善于总结经验和规律，以进一步检验和发展城市旅游的相关理论。
城市综合体运营与管理方案
城市综合体运营与管理方案一、综合体概述城市综合体是指在城市中心区域建设的涵盖商业、购物、餐饮、娱乐、办公、居住等多种功能的城市综合建筑群，是满足城市居民工作、生活、娱乐等多种需求的综合性商业地产项目。
城市综合体的发展，既可以丰富城市商业文化，提高城市形象，也可以为城市经济增长和就业创造机会，是城市综合体建设的重要组成部分。
二、综合体运营与管理的现状当前，城市综合体的建设与管理面临一些问题与挑战，主要表现在以下几个方面：1、品牌建设：目前一些城市综合体项目在品牌建设方面还存在较大差距，缺乏明显的品牌特色，无法形成较大的品牌效应。
2、商业结构：一些城市综合体在商业结构上聚焦单一品类，导致了业态单一，缺乏多样性。
3、管理体系：现有的城市综合体管理体系过于繁杂，导致各个部门之间协调不畅，管理效率不高。
以上问题在一定程度上影响了城市综合体的运营与管理效果，因此，需要有针对性的解决方案来提高城市综合体的运营与管理水平。
三、综合体运营与管理的方案1、品牌建设品牌建设是城市综合体运营与管理中的重要一环，能够提高城市综合体的知名度和美誉度。
实施品牌建设需要在市场定位、品牌形象塑造、宣传推广等方面进行评估，并加强品牌形象的传播和宣传力度，引入知名品牌商家，提高综合体的品牌含金量。
2、商业结构在商业结构上，应该引入多样的商业业态，以满足不同消费者的需求。
包括餐饮、购物、娱乐、文化创意、健身等不同类型的业态，形成多元发展的商业结构。
3、管理体系在管理体系上，需要建立合理的管理制度和规范。
包括完善的组织结构、明确的管理职责、高效的信息沟通渠道，提高城市综合体的管理效率。
在城市综合体运营与管理的方案中，还需要重视和强化城市综合体的社区化运营与管理，如打造城市综合体社区化管理品牌、推动城市综合体的社区化经营服务、倡导城市综合体的社区化文化建设、发展城市综合体社区化共享经济，营造和谐、健康、便捷的城市综合体生活环境。
四、城市综合体运营与管理的案例分析作为城市综合体运营与管理的一种新模式，城市综合体社区化经营已经在一些城市综合体中得到了应用，并取得了一定的成效。
12城市经济与城市管理
4、重新分配产权
城市政府通过对某些公共物品或公共设施产权的重新定义，设 计适当的产权（包括所有权、使用权、经营权等）结构，来解 决外部性问题。如调整城市土地的所有权，拍卖、出让或者授 予某些公共服务项目的经营权。
5、混合的选择
即政府为实现某些社会目标，同时使用两种或者两种以上的行 动方案。例如政府既直接提供面向低收入阶层的住房等公共服 务，同时又采取措施鼓励和刺激私人部门的参与以增加供给 量，甚至还制定严格的法规限制与政府目标不符的私人部门的 行动。
再次，现代城市管理不再是只靠行政手段，也不是只靠技术 手段，而是要重视管理体制的创新，将行政的、法律的(制定 和实施各种法律、法规、规章)、经济(运用价格、工资．税 收等经济杠杆）、教育等多种手段加以综合运用。
第四，现代城市管理要注重城市的文化品味和个性风格。传 统的城市管理只重视基础设施建设和管理，而忽视了社会和文 化管理。
3、政府失败：行政城市化(建制城市化)的悲哀 4、城市管理的三手联动：有形之手、无形之手，以及建立在道 德力量基础之上的社会监督机制。
二、城市管理的思想源流
（一）城市管理思想的萌发与演进 1、“守夜人”：城市管理思想渊源 追述到古典经济学的“看不见的手”的理论。 2、乌托邦的城市管理思想 城乡融合、社会改良 3、城市规划：城市管理思想的阶梯 城市管理的思想很大程度是沿着城市规划的思想演进的。
外部性普遍存在于城市活动中。外部性出现时，市场对于 物品的配置时缺乏效率的，即市场失灵。
2、公共物品（public goods）或公共货物 由外部性所引发的一个概念。公共物品是这样一类物品， 在增加一个人对它分享时，并不导致成本的增加，即它们 的消费是非竞争性的；而排除任何个人对它的分享却要花 费巨大成本，即它们是非排他性的。
城市管理学重点整理(一)
城市管理学重点整理（一）引言概述：城市管理学是一门研究如何高效地管理城市发展的学科，它涉及到城市规划、城市设计、城市经济等多个方面。
本文将以城市管理学为标题，探讨城市管理学的重点内容，为城市管理者提供一些建议和指导。
正文内容：一、城市规划与发展：1. 城市规划的意义和目标2. 城市规划的基本原则和方法3. 城市土地利用规划的重要性和制定流程4. 城市交通规划的策略与实践5. 城市环境规划与保护策略二、城市建设与管理：1. 城市基础设施建设与管理2. 城市公共服务设施的规划和建设3. 城市房地产市场管理与调控4. 城市文化建设与传承5. 城市安全管理与应急响应机制三、城市经济与发展：1. 城市经济发展的影响因素与趋势2. 城市产业结构优化与调整3. 城市创业创新环境的建设与管理4. 城市人才引进与培养策略5. 城市品牌形象建设与推广四、城市社会治理与公共参与：1. 城市社会治理的概念和特点2. 城市社会治理体系的构建与运行3. 公共安全与社会稳定维护4. 公民参与城市管理的方式与途径5. 社会组织与城市治理合作的机制五、城市可持续发展与管理创新：1. 城市可持续发展的概念和意义2. 城市环境保护与可持续用地利用3. 城市资源节约与循环利用4. 城市创新管理模式与技术应用5. 城市管理创新的评估和改进总结：城市管理学涉及到多个领域，包括城市规划、城市建设、城市经济、城市社会治理等。
了解城市管理学的重点内容，有助于城市管理者更好地指导城市的发展和提升城市的整体管理水平。
通过不断创新和改进，实现城市的可持续发展，并提高城市居民的生活质量和幸福感。
谈一谈城市管理的思考与建议
谈一谈城市管理的思考与建议城市管理的思考与建议实施经营城市战略，是加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，增强城镇实力，推进城镇化进程，促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神，本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设，浅谈个人思考及几点意见：一、充分认识经营城市的重要性经营城市，是对固有模式的挑战，是对现代化城市发展理念的创新，也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程，构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权，经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产，而且是可以经营的，经营城市可以带来丰厚的回报，这已是不争的事实。
但是，由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约，城镇建设与发展起点低，速度慢，规模小，城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看，城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变，土地资源市场配置比例低，乱批乱占土地时有发生，应由政府取得的土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度不高，存量资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺问题严重制约着城市发展，等等。
一方面，城市基础设施差，资金投入严重不足，一方面，城市资源利用率低，大量的土地收益白白流失，说到底，在改革开放的大环境下，我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市，是我县亟待解决的新课题。
因此，进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切体制性障碍，把经营城市作为加快城镇化进程，实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓，显得尤为重要。
要走经营城市的道路，就要用全新的理念经营城市土地，全新的机制整合城市资源，全新的方式盘活城市资产，把城市作为重要的国有资产来经营，努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变；城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变；城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
经营城市及城市政府的职能定位
作法虽然使政府的建设上去了， 但却加 重了企业的负担， 减低了经济利益和市 场竞争力， 最终受损的是城市经济的整 体发展。
四、城市政府的职能定位
在城市的经营过程中既有政府行 为，又有市场行为，是政府行为和市场行 为的有机结合。 这就要求对城市政府职 能进行合理的界定，转变其职能，分清哪 些是城市政府职能范围内的， 哪些是政 府应该退出的， 实行城市资产的所有权 与经营权相分离。凡是企业能经营好，或 是比政府经营更有效率的城市设施建设 和经营项目都交由市场和企业去经营， 政府的任务就是解决市场解决不了的基 础设施建设、环境保护、社会公平、公益 性事业、社会保障事业等问题。城市政府 应从 “强势政府”、“权力政府”、“全能政 府”的模式中走出来，过渡到“有限政府” “责任政府”“服务政府”。 [7]城市政府在 经营城市中的主要职能应定位于以下几 方面：
二、政府在经营城市中的 主导地位
对于政府在经营城市中的地位，学 术界存在很多不同的看法。 有人认为随 着政府职能的转变和制度创新， 政府已 经弱化了其经营主体的地位， 也有人认 为政府已经将一切交给了市场， 不再是
经营的主体。甚至许多人认为，政府不应 该是经营城市中的主体， 在经营城市过 程中， 政府行为很容易侵害公民的私有 财产， 政府部门很容易利用自己手中的 权利想方设法牟取利益，与民争利，甚至 会损害公民和企业的利益， 并且公有资 产在经济运营中容易滋长腐败，等等。笔 者认为， 经营城市是一项复杂的社会系 统工程， 在经营工作中必须注意充分组 织和发挥社会各方面的力量。 政府是经 营城市的主导者， 企业是经营城市的参 与者，全体市民是经营城市的决定力量。 市场应该发挥其积极和重要的作用，但 城市管理并不否认政府， 而是要一个好 的、有效的政府，并且政府在其中应当处 于规划、领导、指挥、协调的主导地位。
(2021年整理)城市管理学名词解释
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以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。
城市管理的根本目标在于根据公众需求,在不破坏城市生态友好程度的基础上,采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法,提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。
3、市民指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
4市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发,行使选举、罢免监督等权利,阻止或促成某项政策的行为,参与城市管理与决策的各项活动。
5、城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。
6城市政府管理体制是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制地位职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和.7、市的行政地位是指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。
8、城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用,从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称.9市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和,是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸它具有一般行政体制的主要特征。
2024年城市管理专业就业前景
20242024 城市管理专业就业前景当前，城市管理这一专业的课程，目的是为培育从事城市公共事务管理、公共政策分析、公共资源管理、市政项目评估、城市经营实践等领域的复合型特地人才。
下面是我为大家整理的城市管理专业就业前景，希望对您有所帮助!城市管理专业就业前景国城市化进程加快步伐，一个城市能否规划得当，随着城乡统筹发展思路的铺开。
关系着城市的发展与稳定布局。
随着互联网的普及和公众参加热忱的提升，城市规划者起先从幕后走到前台，城市规划人才的价值越来越得到领导和群众的认可，其影响力也越来越受人注目，培育高素养的城市管理人才越来越重要。
在“城市化”发展道路上，将来高素养的城市管理人才将是紧缺型人才。
就业前景广袤。
学生毕业后，可在政府机关、城市规划、建设、执法及综合管理部门、城市市容环境和园林绿化管理部门、城市公用事业单位、城市社区、城市建设相关企业和教化科研部门从事经营管理工作，也可在相关教学和科研单位从事教学和科研工作。
城市管理专业就业方向本专业学生毕业后可在政府机关、城市规划、建设、执法及综合管理部门、城市市容环境和园林绿化管理部门、城市公用事业单位、城市社区、城市建设相关企业和教化科研部门从事经营管理工作，也可在相关教学和科研单位从事教学和科研工作。
城市管理专业简介城市管理专业培育学生驾驭管理学、经济学、城乡规划学的基本理论和基础学问，熟识城市行政体制与治理结构、城市发展战略、城市与区域规划、城市财政、土地与住房管理、城市社区管理、城市品牌管理、城市危机管理等专业领域学问，驾驭城市规划、地理信息系统(GIS)、计量分析等现代城市管理技术和手段，具有较强的专业信息获得和应用实力。
通过国家计算机二级考试，具备较高的通识英语与专业英语听、说、读、写实力。
城市管理专业培育目标本专业面对我国城市建设和发展须要，主要培育具有城市管理学、城市经济学和城市建设技术与学问，具备现代管理理论、技术与方法等方面的学问以及应用这些学问的实力，有较强的城市综合管路实力、城市建设实力、城市发展实践和创新实力的能在文教、体育、为卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高复合型人才。
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城市经营与管理——城市经济管理*名：***学号： ***********班级：资源环境与城乡规划管理09任课教师：***日期： 2012/10/25摘要：在我国经济快速发展的过程中,城市作为各地区的“领头羊”,对经济发展和社会进步起到了举足轻重的作用.对城市管理者来说管理与经营好城市这个庞大的政治、经济和社会系统,需要按照多种目标的要求去进行.其中,加快城市经济发展速度、提高城市居民的生活水平,是两项重要的目标,但最终目标是提高城市居民的生活水平,发展经济是实现该目标的途径之一.而随着我国经济发展和人民生活水平的改善,特别是城市居民的基本生活需求已经得到满足,在人们的生活水平提高的同时，城市的经济也飞速的发展着，但是随之出现的经济发展管理、交通、教育、医疗等问题也在警醒着人们，需要在城市发展经营过程中，对城市的发展做有效的管理协调，使城市更快速的发展。
关键词：城市管理城市经营经济发展目录1 前言 (3)1.1目的意义 (3)1.2 城市经营与管理内涵 (3)1.2.1国外城市经营理论的起源及概念内涵 (3)1.2.2国内城市经营理论的起源及概念内涵 (6)1.2.3 中国城市经营的特点 (6)2 城市经济管理 (8)2.1 城市经济发展现状 (8)2.2城市经济发展战略管理 (9)2.2.1城市发展战略概念及内涵 (9)2.2.2城市发展战略的指导思想和基本原则 (10)2.3城市经济管理概念及特征 (10)2.4城市经济管理的主要任务 (11)3 结束语 (13)4 参考文献 (14)1 前言1.1 目的意义城市经营与管理是资源环境与城乡规划管理课程之一，也是城市经营与管理的重要科学。
在快速的经济发展状态下，学习和了解城市经营、城市管理，实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化合最优化。
通过学习城市经营与管理，了解城市发展战略管理的意义、了解城市发展中的存在的问题，并通过一定的管理手段来优化这些问题，针对城市经营的问题，创新我国的城市营销机制，打造城市品牌，对城市进行现代化管理，加大城市的品牌竞争力。
按照最大限度满足人民需要的原则，经济建设与城市建设同步的原则，经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，合作开放的原则等原则来经营和管理城市，使城市真正实现发展。
1.2 城市经营与管理内涵国外城市经营理念的出现大约在1978年。
城市经营理念自20世纪90年代中后期在中国大陆出现以后，立即得到了各级政府部门和有关专家的高度重视，成为21世纪政府和理论工作者的新课题。
城市经营概念的提出标志着城市经济的工作重心与发展方向向一个新的起点全面转折和进军。
这对刚刚涉及城市经营概念的中国城市而言，其历史意义与现实意义是深远的。
1.2.1国外城市经营理论的起源及概念内涵⑴国外城市经营概念的内涵在英文中，经营和管理是同一个词-----Management,因此，城市经营(Urban Management)也可以译作城市管理。
当然，这里的管理有别于行政式的管理(Administration)，而是一种经营性管理(Management)。
从国外Urban Management概念的形成与发展历史看，其内涵更侧重于一种战略性管理，或者说政府对城市发展的战略性干预，其目的是促进经济的整体发展和福利的全面提高。
⑵国外学者对城市经营及其本质的理解１）政府权力与经营主体问题威廉姆(William,1978)认为，城市经营的本质就是彻底弄清城市的性质、城市的社会与经济结构及其城市内部的权力关系。
他提出了两点疑问：城市经营究竟应该由政府包揽还是应该包括更广范围的参与者?被城市居民看作是资源搜寻控制者的私人企业是否可以参与城市的经营管理?２）经营主体与经营客体问题伦纳德(Leonard,1982)主张，城市经营论题的提出是源于对权力的关注，这里的权力是指政府官员所拥有的分配资源和设备的权力。
他进一步指出，基础设施及公共服务的供给与城市经营参与者的范围是一对孪生的权力问题，这两个问题是争论的焦点所在。
３）行为关系问题城市学家邱吉尔(Churchill,1985)也认为“城市经营含义正变得日益丰富，城市经营不再仅仅指系统控制，而是一系列行为关系：通过城市经营，城市居民的种种行为之间以及与城市的各种管理行为之间都会互相影响。
”４）战略职责问题莎玛(Sharma,1989)把城市经营界定为一系列指导城市范围内社会、物质和经济发展的行为，是为了保证基本服务的必要供应而采取的干预方式，以促进经济的发展和福利的提高。
罗科迪(Rakodi,1991)的观点与此相同，他认为“城市经营的目标是保证系统的各个组成部分是被管理着的，从而使一个城市的日常运行成为可能，以支持和鼓励所有经济活动的开展，并满足居民居住及使用各项设施和服务的需要。
”由此可见，两位学者都认识到城市经营对城市运作结果的战略性职责。
５）城市规划与政府定位问题麦基尔(McGill,1998)认为城市经营的基本含义应该建立在两个简单的但又是基础的目标之上。
首先是规划，即规划如何供应和维护一个城市的基础设施和公共服务；其次是城市地方政府的合理定位，即地方政府的职责应该是从组织上和财政上确保基础设施和公共服务的供给和维护。
作者进一步强调，在城市经营的过程中，地方政府应该整合所有的参与者，并进行必要的制度安排，以形成一个互相补充的良性循环。
综上所述，最初的城市经营实际上包含了以下三个论题：第一，城市经营仅仅是一个政府所关心的资源分配问题还是经营主体范围问题? 换句话说，什么是城市经营的驱动力？谁是城市经营的驱动者?第二个论题与制度的尺度有关，是分部门还是跨部门考虑城市的性质?鉴于城市经营对象-----城市本身的复杂性，制度安排也应该具有一定的复杂性而不能简单化处理。
第三个论题是如何解决战略必要性与操作灵活性之间的矛盾。
⑶国外学者对城市经营的核心特征——整体性的理解１）概念与实践整体性问题联合国计划开发署(UNDP,1989)一直都非常关注发展中国家的城市问题，他们在对城市变迁政策及合作技术的研究中认为，要解决好一个大城市在快速集聚过程中出现的一系列问题，单靠套用过时的模型或者实施刚性规划是无济于事的，只有城市经营才能够应对这样的挑战。
但前提是，它无论在概念上还是在实践中，都必须作为一个整体的方法来发展。
２）差异化模式与整体性目标问题夏博·切莫(Shabbier Cheema,1993)观点与此一致，他认为，城市扩张是不可避免的，城市问题的最终解决途径在很大程度上依赖于对城市的有效经营。
城市经营应该是一个整体的概念，它的目标是强化政府和非政府组织的决策能力以及在执行决策时取得最佳效果的能力。
由于各个城市具有个体差异，因此，城市经营没有统一的模式，它应该对不同城市的不同问题做出有效的反应，以尽可能使各个城市能够发挥他们各自的功能。
３）系统整体性问题斯特恩(Stren,1992)等人认为：政策的整体性：制定城市政策时必须从整体上考虑。
开发方式整体科学：城市经营具有多样性，不同的部门政策会以多种方式影响城市区域，因此，城市开发方式应该从全盘考虑并包括各个学科在内。
战略合作的整体性：为了应对环境挑战，首先要解决的是一个更高层次的部门间的合作问题。
部门与区域关系的整体性：城市生活是动态的和广泛的，研究城市的方法必须反映这些多样性；整体方法的本质就是必须认识城市中各个部门和各个区域间的相互联系。
开发理念的整体性：任何一个试图在城市政策领域取得一致的战略或方法通常被称为城市开发法，由于使得一个城市运转的各个元素间的复杂的相互作用，理想的城市开发方法应该是全盘考虑的。
方法的整体性：强调整体方法必要性的另一个理由是所有人类活动都是紧密联系的，就如城市系统概念本身所暗示的那样。
部门及政策的整体性：一个整体的方法，要求在涉及正式和非正式经济部门的各个政策之间具有明确的联系。
1.2.2国内城市经营理论的起源及概念内涵⑴国内城市经营概念的内涵1）城市建设与管理模式说所谓经营城市，就是把城市中的可经营资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境、文物古迹和旅游资源等有形资产以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形的资产，通过对其使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场运作，最大限度地盘活存量、引进增量，广泛利用社会资金进行城市建设，以实现城市资源配置的最优化和效益的最大化，实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值的新的城市建设和管理模式。
2）效益最大化说经营城市就是把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体和经营方式等多种要素运用到城市建设和管理上，对构成城市功能载体的自然生成资本进行集聚、重组、整合和营运，实现城市资源的有效配置及容量和效益的最大化、最优化。
3）城市竞争力和可持续发展说经营城市要运用市场经济的手段，对城市的自然资源（矿产资源、区位资源、气候资源）、人文资源（文化资源、人力资源、科技资源、教育资源）以及环境资源（城市硬环境、城市软环境）等进行聚集、重组和运营，努力塑造城市竞争力和可持续发展能力，提高人民的生活水平。
4）企业家治理说城市经营就是政府以企业家的角色来管理城市、治理城市，把整个城市作为资产进行有效整合，以达到国有资产保值增值、发挥最大效用的目的。
城市经营就是：“企业家式的城市治理”，把城市看作一个企业群，像治理企业那样治理城市。
1.2.3 中国城市经营的特点⑴过渡性1）.城市经营在不同的发展阶段有不同的客体内容。
比如，城市经营一般可划分为三个阶段：初级阶段，仅仅着眼于如何解决城市基础设施资金短缺-----属于城市公共设施“投融资体制改革式城市经营”。
第二阶段，已考虑到如何提高城市自身整体的市场价值，即将城市作为最大的国有资产来进行保值增值式的经营，也就是所谓的“整体资产增值式城市经营”。
这两个阶段属于狭义式城市经营。
第三阶段，即“广义的城市经营”，包括了影响城市竞争力的所有方面。
2）.中国的城市经营是一种由非系统性向系统性，非城市化向城市化，政策化治理向法制化调控的全方位过渡。
3).城市经营它产生于中国经济体制转型和城建资金短缺的历史时期，因此，具有一定的过渡性。
⑵背景中国的城市经营是在经济转型过程中和城市化背景下诞生的，其实质是为了解决城市规划和基础设施建设资金不足的需要。
⑶关键中国目前的问题从表面上看是内需不足问题。
据有关资料显示，中国农村人口的平均消费水平不足城市人口的一半。
但是内在的原因是因为中国的大量人口分散在农村，这种局面的长期存在会导致中国国家的发展战略问题-----城乡差别的始终存在。
而城乡差别的存在又会直接影响到中国国民的总体文化水平的提高问题。
而要解决这一问题的根本出路就在于城市化运动，因为它可以直接解决“三农问题”和主要的生态环境问题-----水土流失。