(发展战略)宁波市石化产业十二五发展专项规划

（发展战略）宁波市石化产业十二五发展专项规划甬经信发〔2011〕251号关于印发宁波市石化产业“十二五”发展专项规划的通知各县（市、区）经信局（经发局、发改局）、市经信委系统有关单位：现将《宁波市石化产业“十二五”发展专项规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十一月一日目录前言 (1)一、产业发展现状 (3)（一）产业发展概况 (3)（二）主要企业、产品和产能 (4)（三）发展优势 (7)（四）存在问题 (8)（五）发展机遇 (10)（六）面临挑战 (11)二、发展环境和趋势 (12)（一）世界石化产业发展现状及趋势 (12)（二）我国石化产业发展现状及趋势 (13)三、指导思想、原则和目标 (14)（一）指导思想 (14)（二）基本原则 (15)（三）实施阶段和发展目标 (15)四、发展重点、方向和项目 (16)（一）发展重点 (16)（二）产业链发展方向 (18)（三）重点项目 (26)五、政策与措施 (29)（一）完善和落实产业政策，创新投融资体制，加大财税政策支持 (29)（二）推广园区内循环经济模式，加强节能、环保和安全工作 (30)（三）加快人力要素集聚，自主创新，促进科技进步 (30)（四）加快和完善化工园区建设，提高化工园区综合协调能力 (31)（五）完善石化园区公共服务平台的建设 (32)附表一重点建设项目一览表 (33)附表二重点推荐项目一览表1 (39)附表三重点推荐项目一览表2 (40)附图一宁波市三大石化区块位置示意图 (41)附图二宁波大榭开发区石化产业现状图 (41)附图三宁波石化经济技术开发区平面规划图 (42)附图四宁波经济技术开发区大项目图 (43)附图五宁波石化经济技术开发区规划总图 (44)附图六宁波经济技术开发区规划总图 (45)附图七宁波大榭开发区规划总图 (46)前言宁波是华东地区重要的石化产业基地之一，产业基础强、目标市场近、民间资本实力雄厚、基础设施全、区位条件佳。

近年来宁波市依托中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司（下称镇海炼化），石化产业发展迅速，具备了规划建设具有国际竞争力的世界级石化产业基地的各项条件。

利用宁波现有的石化产业基础、港口和投资资本优势，初步形成了宁波石化经济技术开发区、宁波经济技术开发区、宁波大榭开发区三大石化产业集聚区。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、全面调整产业结构、加快转型升级的攻坚时期。

总产值占全市工业总产值接近20%的石化产业，是国民经济支柱产业之一，发展任务艰巨、责任重大，要走在推进工业转型升级的前列，以提升石化产业的国际国内竞争力。

编制今后五年宁波石化产业的发展规划，是为了贯彻国家《石化产业调整和振兴规划》，抓住石化产业调整振兴的有利时机，结合宁波市石化产业的市场、港口和资本等优势，研究石化企业发展方向及思路，进一步提升石化产品价值链。

尤其是加大加快乙烯后续项目建设，积极推进镇海炼化1500万吨/年炼油、120万吨/年乙烯的炼化一体化二期项目，吸引国内外石化巨头入驻宁波，充分发挥石化产业的规模经济效应和高新产业关联效应，做实石化基础产业，稳步发展基本化工原料产业，积极推进高附加值的精细化工产业和化工新材料产业的发展，形成宁波强大完整的石化产业链和石化产业群，构建起杭州湾南岸的国家级石化产业基地，并向世界级石化产业基地的目标迈进。

本规划编制的主要依据包括：（1）国家有关文件和政策：□《产业结构调整指导目录(2005年本)》□《促进产业结构调整暂行规定》.2005□《全国工业和信息化“十二五”规划编制专题会议文件》（在全国工业和信息化“十二五”规划专题研讨班上的讲话）.2010 □《石油和化工产业结构调整指导意见》. 2009.10□《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》. 2009.10□《乙烯工业中长期发展专项规划》.2005□《炼油工业中长期发展专项规划》. 2005□《石油和化学工业“十二五”发展规划(讨论稿)》.2011.01(2)浙江省及宁波市有关文件和政策:□《浙江省“十一五”临港石化工业产业发展规划》.2005□《浙江省石化产业调整和振兴规划》. 2009□《浙江省石化产业发展规划课题组. 关于浙江省石化产业发展规划初步意见的汇报》. 2009.9□《浙江省临港石化发展研究报告》.2010.5□《浙江海洋经济发展示范区规划》.2011.3□《宁波市新材料高技术产业基地发展规划（2008-2020年）》.2009□《宁波市化工新材料产业基地发展规划（2009-2020年）》□《宁波市石化产业调整和振兴行动计划》. 2009.12□《宁波市石化行业“十一五”发展规划》. 2005.11□《宁波市工业转型升级“十二五”总体规划(预审稿)》.2010.12 （三）适用的范围或领域发展规划适用于宁波大市区，包括余姚、慈溪、奉化、宁海、象山等市县，主要布局宁波石化经济技术开发区、宁波经济技术开发区、宁波大榭开发区。

（宁波市三大石化区块位置示意图见附图一）。

一、产业发展现状（一）产业发展概况宁波石化产业建设始于1957年，经过50多年的发展，成为全市国民经济支柱产业，已形成了镇海、北仑、大榭三大石化产业集聚区，其中宁波石化经济技术开发区形成了以镇海炼化、LG甬兴、大安化学等为核心的石化产业群；宁波经济开发区形成了台塑关系企业（宁波）一期项目、逸盛石化、新桥化工等为核心的石化产业群；大榭区块形成了宁波万华、大榭石化、三菱化学等为核心的石化产业群。

宁波已成为我国重要的石化产业基地，具备了较强的产业基础，实现了石油化工、高分子合成材料、基本化工原料、有机化工中间体、涂料、染料、橡胶制品、化工机械等行业为主的格局。

截至2010年底，全市共有规模以上石化企业400多家，从业人员49110人，石化产业总资产1211.4亿元，全年完成工业总产值2045.3亿元，实现利税总额380.7亿元、利润总额为156.5亿元。

目前，宁波石化企业生产的成品油、PTA、腈纶、ABS树脂、聚丙烯树脂、聚苯乙烯、MDI等多种石化产品在国内市场中占有重要地位，为打造具有较强国际竞争力的世界级石化产业基地奠定了基础。

宁波石化产业代表性企业为镇海炼化，是国内最大的原油加工基地和重要的原油集散基地之一，2010年加工原油2085万吨，居世界炼油厂排位第19位。

建成投产的乙烯装置及配套项目是目前国内规模最大、技术最先进、国产化率最高的国家重点建设项目。

镇海炼化还拥有年吞吐能力超过4500万吨的深水海运码头，为原料和成品油输送供给提供保证。

公司已形成了“大炼油、大乙烯、大芳烃、大码头、大仓储”的产业格局。

“十一五”期间，确定了宁波石化经济技术开发区以炼油乙烯一体化项目为支撑，以烯烃、芳烃为主要原料，发展三大合成材料及其深加工为特色的石油化工产品，配套发展基本化工原料产业。

宁波经济技术开发区重点发展台塑石化专区和青崎工业区，形成PTA、PP、PVC、ABS、PS等众多重点产品的生产基地。

宁波大榭开发区形成上下游配套的MDI产业链。

（二）主要企业、产品和产能“十一五”期间，投资建设规模较大的是镇海炼化和台塑关系企业（宁波），镇海炼化建成投入运行的是省市重点项目乙烯及配套装置，见表2-1镇海炼化100万吨/年乙烯工程主要装置及规模，台塑关系企业（宁波）建设了8套重要装置及附属公用工程，见表2-2台塑关系企业(宁波)主要生产装置及规模。

表2-1镇海炼化100万吨/年乙烯工程主要装置及规模表2-2台塑关系企业(宁波)主要生产装置及规模随着镇海炼化乙烯工程的建成，台塑关系企业（宁波）主要化工产品生产装置的投产，已形成了以乙烯为龙头的一定规模的石化产业链，宁波现有乙烯下游产品主要生产装置见表2-3、丙烯下游产品主要生产装置见表2-4、C4下游产品主要生产装置见表2-5、C5下游产品主要生产装置见表2-6、C9下游产品主要生产装置见表2-7、芳烃下游产品主要生产装置见表2-8。

表2-3 乙烯下游产品主要生产装置表2-4 丙烯下游产品主要生产装置表2-5 C4下游产品主要生产装置表2-6 C5下游产品主要生产装置表2-7 C9下游产品主要生产装置表2-8 芳烃下游产品主要生产装置（三）发展优势宁波是华东地区重要的石化产业基地之一，具有良好的港口、市场优势、产业基础强，而且还具有较好的产业投资资本优势。

港口优势石化产业的发展对自然环境的依赖性很强。

宁波港是国际知名的深水良港，是国家重点开发建设的四大国际深水中转港之一，建有国内最大的原油泊位和液体化工专用码头，2010年货物吞吐量在大陆港口中列第二，集装箱吞吐量列第三，已成为我国集装箱运输干线港和上海国际航运中心的重要组成，是国内主要的原油、铁矿石、液体化工和煤炭中转储存基地，已建成30万吨级的原油码头1个、25万吨3个，大榭实华二期45万吨原油码头开始建设，建成投产后原油吞能力将超过1亿吨。

良好的港口条件为宁波石化产业快速发展奠定了坚实的基础。

市场优势宁波市位于长三角洲一体化经济圈，经济发达，消费市场大，沿海铁路和杭州湾跨海大桥建成通车使交通运输更加便利，具有发展石化产业的明显区位优势。

长三角地区轻纺工业最为发达，对石化下游产品的需求非常大。

聚酯及涤纶产业规模占全国的份额比例超过三成，PTA和聚氨酯产量位居全国第一，塑料制品产量占居全国第二，合成材料及下游制品工业发达为宁波发展石化产业提供了巨大的市场空间。

产业基础优势从产业基础看，宁波石化产业以炼油和乙烯为重点，依托镇海炼化、台塑关系企业、中海油大榭石化等龙头企业，已成为国内石化产业重要生产基地。

三个产业集聚区内石化企业产品物料互供关系日益密切，石油资源利用正在向深加工、多层次等炼化一体化方向发展。

投资资本优势宁波的民营企业经过改革开发以来的资本积累，已具有雄厚的投资资本，为延伸石化产业链带来了资金和活力。

美国DOW化学、韩国LG化学、日本三菱化学和荷兰阿克苏诺贝尔等企业先后投资宁波，为发展石化下游产业奠定了基础。

自主创新能力较强随着镇海炼化、宁波万华、台塑关系企业等龙头企业日益注重并不断加强自主创新技术开发和应用，有力促进了宁波石化产业整体发展水平以及提升参与国际竞争的能力。

其中，镇海炼化的催化剂国产化率达到85%以上，炼油能耗、吨原油新鲜水用量、吨原油污水排放量等指标达到国际先进水平。

（四）存在问题产业结构不均衡，基础原料还存在较大缺口。

目前宁波石化产业结构，主要以炼油和合成材料工业为主体，几个规模较大的合成材料（合成纤维、合成树脂）及其中间体原料生产企业20家，所需原油、乙烯、丙烯、丙烯腈、丁二烯等原料主要依赖进口或外省采购，产业的发展缺乏基础原材料产业支撑，本地原料供应不足，使下游产品生产成本难以控制，虽然镇海炼化100万吨/年乙烯项目的投产使本地石化基础原料供应不足的局面有所缓解，但原料供应和价格的波动仍将对后续企业带来一定的风险。