三网融合和未来电视(厦门,杜百川)
广电老专家杜百川：《5G与广电媒体变革》
广电老专家杜百川：《5G与广电媒体变革》本文作者杜百川：国家新闻出版广电总局科技委副主任、中国广播电影电视社会组织联合会（原中国广播电视协会）技术工作委员会会长、国家信息化专家咨询委员会专家、国家无线电管理委员会专家咨询委员会专家、国务院“三网融合”专家组专家、国家广播电视标准化委员会副主任、中国传媒大学博导、教授级高级工程师。
杜百川主任于1969年毕业于北京大学无线电电子学系；1981年获得北京大学光纤通信专业的理学硕士学位；1981年至1993年任教于北京广播学院（现为“中国传媒大学”），并任职电视工程系主任，同时深入研究并教授数字电视技术多年；1993年至1994年任广播影视部培训中心主任；1994年至2001年历任广电总局广播科学研究院副院长、院长，并任职国家高清晰度电视（HDTV）专家组组长。
期间从事数字电视、数字音频广播、高清晰度电视（HDTV）技术的研究工作；2001年至2006年任国家广播电影电视总局副总工、科技委副主任。
5G微信公众平台（ID：angmobile）特讯2016年12月3日，广电老专家、国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川先生，在“2016未来移动通信技术峰会”（由未来移动通信论坛主办）的”5G提升城市智慧市长论坛”（由邬贺铨院士主持）上，作了重要报告：《5G与媒体》。
图为：广电老专家、国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川先生在“2016未来移动通信技术峰会---5G提升城市智慧市长论坛”作重要报告：《5G与媒体》。
杜百川主任一直站在最前沿，指引着行业的发展方向。
他所作的每一次重要报告，都有很多亮点值得进一步挖掘、学习、研究。
他此次的报告，有很多精彩内容，以至于不能用几句简短的话语总结出来，下面就请大家研读：一全球无线网络IP数据流量将快速增长，5G将面临来自固网Wi-Fi的强有力竞争。
二虽然中国的无线网络IP数据流量也将快速增长，但“数字鸿沟”正在进一步扩大，5G等可解决相关问题。
迎接广播影视全面数字化——国家广电总局副总工程师杜百川在(BIRTV2006)主题报告会上的发言
济的方式还是 广播 方式 ， 或者说 目前５ 真正做 手机 电视 业务 Ｇ
在经济上还不实际 。
维普资讯
三 种 接 收 方 式 中 固 定接 收 主 要 是 解 决 固定 接 收 公共 服 务 ；车 载接 收主 要 是 解 决 移 动 的 公 共服 务 ；手持 接 收 包括 手 机 接 收 除 了要 提 供 少 量 公 共服 务以 外 ， 要 是 解 决 有 偿服 务 。 主
现 本地 节 目的覆 盖 ，这 在 美 国和 欧洲 都 有 这 样 的 例 子 ，但是 从 目前 来说 ， 中 国 目前还 实现 不 了。上 面说 到 卫 星 还 可 以 实 现 移 动 多媒 体 直 播 业 务 ，可 见 卫星 实 际上 也 可 以做 多种 多样
的业 务 。
地 面 电视 固定接 收方式 目前不是城 市和发达地 区电视的主要
接 收 。 但地 面数 字 电视 的 主 要 任 务仍 是 以 固 定接 收模 数 转换
点 的手持接 收或者 手机 电视 ，是和前 面所说 的地 面电视不 同
的标 准 。 同时 电信 也 可 以 用 电信 通 信 通 道 进 行 电视 点 播 等有 关 的 业 务 。但 是 真 正 能 面 向 大量 观 众 提 供 高质 量 视 频 的 最经
维普资讯
行业风向标 一 —● ｌ
广电和电信都面临互联网挑战
广电和电信都面临互联网挑战杜百川：各位代表很荣幸有机会介绍一下我对三网融合的想法，首先大家对三网融合我觉得还是有一些概念上的不一样，什么叫三网融合？很多人觉得三网融合什么都融合，比如说技术融合，终端融合，网络融合，应用融合，控制融合，业务融合，市场融合，行业融合，资本融合，盈利模式融合，管理融合，机构融合，法规融合，监管融合，机制融合等等，这种想法对不对，不能说完全错，但是不完全跟我们要做的事情一样。
根据我们国务院发的文件里面，对三网融合的定义我大概念一下，三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网，数字电视网，下一代互联网演进过程中其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通，资源共享，能为用户提供语音，数据和广播电视等多种服务。
那么，这个定义我想强调两个重点，第一个重点是指三网融合并不是指三网变成一个网，而是指三个网都能趋向于提供其他三个网都能提供的业务。
比如刚才说是指电信媒体提供语音数据和广播电视等多种业务，这是一个不同的地方。
第二个要关注的要能够提供这三种业务就要向下一代转换，必须从电信网转向宽带网，把互联网变成下一代互联网，所以说这个定义是明确指出了三网融合当中应当注意的一些问题。
三网融合尽管国家很早就提出了，这并不是一个规划问题，而是因为现在三网都向下一代转换所产生一个必然趋势。
比如说世界范围内现在广播电视都在从模拟向数字转换，电信网在向下一代网络转换，互联网在向下一代转换，移动网也在向3G，4G转换，这才产生了这样一个背景。
或者说有人把广电和电信对立起来这种说法是不对的，实际上广电和电信都面临着实际上是互联网技术进步的挑战，必须得改善传统电信和广电的运营模式，这个原因是因为互联网技术问题。
我们可以大概介绍这几个产业目前的变化情况，根据2010年4月份的统计，全球数字电视用户将在2014年从2010年的4.84亿增加到8.84亿，我为什么举这个数字？我们现在全球正处在模拟电视向数字电视的转换当中，尽管是有经济危机，去年美国市场数字转换因为他们比我们早，也是处于一个比较高峰时期。
广电要做好面临转型的准备——访国家新闻出版广电总局科学技术委员会副主任杜百川
广电要做好面临转型的准备——访国家新闻出版广电总局科
学技术委员会副主任杜百川
陈欢;魏江
【期刊名称】《广播电视信息》
【年(卷),期】2013(000)006
【摘要】当前,我国正在稳步推进＂三网融合＂进程,广电网络在媒介大融合过程中的角色地位独特而重要,互联网的快速发展对广电的发展模式会有哪些影响？广电如何面对来自互联网、电信网及其他多方面的竞争？面对激烈的终端竞争和多屏融合趋势,广电应该怎么办？国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川接受了本刊的专访,他认为,广电要做好面临转型的准备。
【总页数】4页(P14-17)
【作者】陈欢;魏江
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.超高清不只是4K——访国家新闻出版广电总局科学技术委员会副主任杜百川[J], 《广播与电视技术》编辑部
2.应关注广电整体架构的变化——访国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川[J], 陈欢
3.IBC2014：融合是主题 IP是趋势--访国家新闻出版广电总局科学技术委员会副主任杜百川 [J], 陈欢
4.广电总局科技委副主任杜百川 [J],
5.下一代视听发展趋势和广电网络融合升级解读
——访国家广播电视总局科技委副主任杜百川先生 [J], 李玉薇
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杜百川：《迎接广播影视全面数字化》
[01/31-16:13:38]杜百川：《迎接广播影视全面数字化》2006年8月22日 22:58 来源：慧聪网广电行业频道网友评论 0 条进入论坛各位来宾，女士们，先生们，早上好！张海涛部长已经宣布我国地面数字电视的标准已经确定即将颁布，这标志着我们中国广播影视的全面数字化的开始。
我今天的题目是《迎接广播影视全面数字化》。
今年将是广播影视数字化全面发展的一年。
今年广电行业的主要任务是：一、台内数字化进一步提高，继续向采编播流程优化、内容的网络共享、媒体资产管理和高清电视和立体声制作发展；二、城市有线电视数字化从试点向全国范围内全面推进；三、地面数字电视国家标准即将颁布；地面数字电视数字化在完成频率规划和试点基础上全面铺开。
四、电影制作发行放映数字化全面展开，农村放映和数字电影发展迅速。
一、台内数字化进一步提高，继续向采编播流程优化、内容的网络共享、媒体资产管理和高清电视和立体声制作发展；从模拟电视向数字电视转换、并最终关闭模拟，这对中国和世界都具有非常重大的意义。
我国地面数字电视情况和国际上不同。
首先，我国地面数字电视的发展主要对象是免费的收看用户，在数字化以后，要确保广大群众的视听权益；其次，地面数字是以固定接收模数转换为主，在原有的模拟广播基础上转换为数字。
在有条件的地方，积极开展移动地面广播电视业务，实现标清、高清广播、信息和交互等多种业务的地面数字新的广播业务。
针对不同业务需求，要采用多层次、多种类不同的模式，以最经济的技术手段实现模拟到数字的转换。
在技术的先进性、实用性、经济性方面，要综合考虑鼓励和促进民族工业的发展。
各级主管部门要协调一致，制定详细的过渡规划，并且给予政策和资金的支持，这是必要的条件。
二、城市有线电视数字化从试点向全国范围内全面推进；地面数字电视有三种不同的接收方式，固定接收、移动接收、手持接收。
手持接收在2008年将由卫星直播加上地面补点方式完成，手持接收除了解决手持部分的公共服务，主要是解决有偿服务。
新一代广播电视：十大应用发展与创新文化娱乐高地上海引领三网融合
新一代广播电视：十大应用发展与创新文化娱乐高地上海引领三网融合作者：暂无来源：《上海经济》 2013年第8期编/周美玲国家广电总局主管、广播电视规划院主办的专业科技期刊《广播与电视技术》为了推动广播电视，特别是新一代广播电视的发展与创新，启动“2012 年度中国广播电视行业十大科技关键词评选活动”。
经广大读者踊跃投票和专家开会评定，评选结果日前正式揭晓。
三网融合点评：广电总局科技委副主任杜百川自2010 年1 月国务院决定加快推进三网融合发展以来，已经分两批在54 个城市试点，取得了初步的经验。
2013 年三网融合将进入新的发展阶段。
试点表明，加快推进三网融合将加快我国信息行业和广播电视行业的发展。
今后三网融合发展成功的关键在于是否有一个强势的广电，由于广电行业进入市场较晚，相对现有信息行业太弱，不可能形成有效的竞争，必须采取投资、政策、体制机制等多方面的对广电倾斜的手段，以使其能与较早进入市场的信息行业公平竞争，才能真正充分发挥各自的优势，赢得三网融合的加快发展。
互联网电视点评：中国网络电视台总经理汪文斌 2012 年，互联网电视从产品到体验都有了较大的进步，家庭宽带的进一步提速以及智能电视和机顶盒的成熟化发展促进了该产业的快速发展。
牌照内容商、互联网服务商、终端厂商以及电信运营商都在对互联网电视的发展之路进行积极探索，市场竞争日益激烈。
2013 年，随着三网融合的进一步推进，互联网电视也必将迎来跨越式发展的一年，而多屏联动、社交互动会成为互联网电视业务创新、技术创新和商业模式创新的方向。
作为最早获得互联网电视牌照的企业之一，中国网络电视台希望同各方一起努力，构筑开放、共赢的互联网电视产业链。
3D 电视点评：北京电视台总工程师田方2012 元旦中国3D 试验频道的开播，揭开了我国3D 电视发展新的篇章。
北京电视台有幸参与3D 试验频道建设与推广工作，在过去的一年中整合各方资源，初步形成了3D 内容生产能力，创作出了诸多有影响力3D 作品。
杜百川互联网电视对广电的影响
杜百川互联网电视对广电的影响随着互联网的普及和发展，以及电视技术的进步，互联网电视成为了人们生活中不可或缺的一部分。
杜百川互联网电视作为中国最大的互联网电视机顶盒生产和运营商，对广电行业产生了深远的影响。
本文将从三个方面分析杜百川互联网电视对广电的影响。
首先，杜百川互联网电视通过提供丰富多样的内容满足了观众多样化的需求。
传统的广电电视节目受制于时间和频道的限制，无法提供用户个性化的观看体验。
而互联网电视通过网络技术的应用，可以随时随地观看各种类型的节目，如电影、电视剧、综艺节目等，大大扩展了观众的选择范围。
此外，杜百川互联网电视还提供了个性化的推荐功能，根据用户的兴趣爱好和观看记录，智能推荐适合用户的内容，提高了观众的观看体验。
这种个性化的内容服务模式对广电行业来说是一种新的挑战，也是一种机遇，促使广电行业不断创新、提高自身的内容质量和服务水平。
其次，杜百川互联网电视提供了互动和社交功能，改变了传统电视观众的被动接受模式。
互联网电视通过互动功能，观众可以参与到节目中，与明星、嘉宾进行互动，投票、留言等，增加了观众的参与感和互动体验。
此外，互联网电视还具有社交功能，观众可以通过电视上的应用程序与其他观众进行交流和分享，讨论自己喜欢的节目和明星，形成了一个互动交流的社区。
这种互动和社交功能的引入，大大提高了观众对广电节目的参与度和忠诚度，同时也为广电行业提供了更多的商业化机会，如广告、赞助等。
最后，杜百川互联网电视对广电行业的数字化转型起到了推动作用。
传统广电行业一直以来都是一个内容传播的媒介，面对互联网的冲击，广电行业面临着巨大的挑战。
而互联网电视的兴起，使得广电行业意识到数字化转型的重要性。
杜百川互联网电视通过在硬件和软件方面的创新与升级，引领了广电行业的数字化转型浪潮，推动广电行业向内容生产、数字营销、互联网应用等多个领域转型。
同时，互联网电视的智能化和大数据应用，也为广电行业提供了更多的机会和潜力。
上海贝尔“多屏”方案 推动三网融合分步实现
立 与应 用／ 内容 提 供 商 的 伙 伴 关 系 ， 速 满 足 用 户 期 快
望 ， 过 定 向广告 等手 段 增加 多媒体 业 务 的 收入 。 通
业 务 ， 国 电信 的 融 合 视 讯 也 试 图 融 合 ｌ ＴＶ 中 Ｐ 、视 频 监 控 以 及 视 频 会 议 。上 海 贝 尔 最 新 推 出 的 多 屏 （ ＵＬ ｌ Ｓ Ｅ Ｎ） 务 解 决 方 案 ， 成 为 适 时、 Ｍ Ｔ — ＣＲ Ｅ 业 将
台 ， 含 一 套 基 于 标 准 的 、所 有 多 屏 应 用 所 共 用 的 包
应 用 引 擎 ， 此 网 络 运 营 商 可 以 面 向 多 个 屏 幕 统 一 借
录 ） 直 播 电视 和 时 移 电视 、遥 控 录 像 、 ｏ 、 Ｖ Ｄ视 频 点 播 、移 动 智 能 推 送 、跨 设 备 的 暂 停 ／ 复 、用 户 生 成 恢 内容 （ ＵＧＣ） 享 、多 移 动 设 备 支 持 、 性 化 内 容 推 共 个
新方案提供创新价值
上 海 贝尔 的 “ 多屏 ” 决 方 案 帮 助 网 络 运 营 商 应 解
融合 的分步 实现 ， 进 融 合视 讯 的业务发 展 ， 足 促 满
消费者 的 “ 多屏 ” 验 ， 供 了切 实 可 行 的创 新 技 术 体 提 和 产 品 ， 不 同 的 网 络 运 营 商 寻 找 新 的 经 济 增 长 点 为
・
体 业 务 吸 引 用 户 并 增 加 内 容 业 务 运 营 收 入 ， 而 建 从 立 媒 体 网络 时 代 的 新 竞 争 优 势 。 如 美 国 ａ ＆ｔ ａ 国 开 始 向 三 个 屏 幕 提 供 电视 ｔ ｇ法
多 媒体 业 务 的 货 币化 ： 开发 创 新 的商业 模 式 ， 建
三网融合的现状及其发展趋势分析
用 的结算 方面也有很多以， 所 相关部门要对 以上 三者 的行业标准进行统一地规 划， 通过 统一 的规划来克服互通互联的阻碍 ， 同时也能够有效
应该将实现网络垂直层面的有效融合作为关键和重点， 即实现 网络应用、 网络业务、 信息传送、 操作控制等各个应用层面上的
术、 业务和 网络的融合与趋同； 广义 的定义是指 电信、 媒体与信 息技术等３ 种产业的融合； 从服务商的业务定义 ， 是指不同网络 平台倾 向于承载实质相同的业务。
２ 三网融合的发展现状
２１ 术方 面 ．技
三网融合所需的技术问题还没有得到全部解 决， 这主要是 因为三网融合不是单纯地 实现 网络方面 的融合， 不是仅仅实现 核心网络、 城域网络、 接入网络以及设备终端的相互联通， 而是
想要实现三网融合， 国家 的相关产业政策就必须进行适当的调 整， 借助政策方面的优势 促进 三网融合的发展。 其次， 需要 明确行业 的监管职 责。目前， 广电网、 电信 网分 属２ 个行业主管部门， 电部门作为意识形态部 门， 广 除了具有三 网融合 中的网络 传输任务外， 还承 担着 维护国家文化 安全 、 信
拓展、 产业布局、 行业规范等方面产生的～系列问题。 再次 ， 需要重新审视 业务 融合 的困难和挑战。 电网与 电 广
信 网存在着不同的设计 目标， 因而两者的网络结构也存在着差 异， 因此它们利用的相关技术 以及业务重 点也是诸多不 同。 正
是因为以上 原因， 在进行三 网融合的过程中必定要面临诸 多的 困难和挑 战， 因此 ， 我们 需要对此进行重新 地审视和 梳理 ， 做 好 战略规划和细节操作方面的相关规划。 最后， 需要统一行业标准 。 电网、电信 网、 广 互联网在网络 结 构、 术规 范以及管理方法 等方面存在着诸多差异， 技 尤其是 在技术规范方面没有互联互通性、 明性与兼容性 ， 透 同时， 在费
三网融合观点对对碰
三网融合观点对对碰流媒体网：三网融合是大势所趋，在国家宏观政策已定，产业方向已经明确的背景下，现在需要的是通过更多地方融合的实际案例和模式来进一步反向支撑国家政策的进一步细化。
因此在三网融合的进程中，地方不能仅停留在“等、看、要”的阶段，而是要积极发挥自身城市特点进行融合探索。
地方政府也应该积极鼓励和发挥协调作用，而不是固步自封。
试点城市是先行者，非试点城市也可以积极未雨绸缪。
三网融合只是宏观方向，因此更要发挥融合主体的业务创新能力，在各自的业务优势上进行融合尝试，打造多屏业务新形态，从而更好的挖掘三网融合的价值核心，完善三网融合的发展模式。
为国务院推进三网融合的下一步进程提供有益的借鉴。
积极派工业和信息化部原部长李毅中：三网融合的推进已经成为大趋势，手机、电脑、电视的“三屏合一”在国外已有先例，目前的状况是电信网与互联网融合得比较好，广电网络的融入还不够，所以三网融合任重道远。
国务院三网融合专家小组成员、国家广电总局科技委副主任杜百川：三网融合作为一种技术的发展趋势，并不是一个具体的目标，不能理解成三网融合会在哪一个时间段完成，只能理解这应该是三网融合进展到了一个时间点而已。
不管你愿意不愿意，三网融合都会推进，是客观发展趋势。
现在的情况是，首批12个三网融合试点城市正在试点。
工业和信息化部副部长奚国华：三网融合虽然出现了一些问题，但是总体的进程是好的。
三网融合是技术和业务发展的必然结果。
在提高老百姓生活质量的同时也促进了经济的发展。
如果三网融合发展得好，将大大减少重复建设。
而且，从目前来看，三网融合获得了部分地方政府的支持。
北京邮电大学经济管理学院教授、电信专家曾剑秋：由于三网融合是国家战略，不存在“夭折”，虽然进展不快但还是在推进中。
三网融合就是让大家利用优势资源，合作共赢。
合作的共同目标都是以提高用户体验为发展方向，相信在未来各地不断试水。
因此，三网融合破局的关键是理念的转变，即从竞争合作的理念转变为合作竞争的理念。
经济观察报：八问三网融合
经济观察报：八问三网融合始于一年前的三网融合进展究竟如何？广电下一代广播电视网NBG是否为重复建设？广电和电信在三网融合中各自的角色定位是什么？围绕这些问题，国务院三网融合专家小组成员、国家广电总局科技委副主任杜百川日前接受了本报记者的独家专访。
夭折？没根据！经济观察报：近期，有人士对外界表示三网融合已经夭折，你怎么看？杜百川：说三网融合试点“夭折”是没有根据的。
说夭折要有具体的指向，是什么夭折了。
准确的表述是，三网融合作为一种技术的发展趋势，并不是一个具体的目标，不能理解成三网融合会在哪一个时间段完成，只能理解这应该是三网融合进展到了一个时间点而已。
既然不是具体目标，就不存在夭折不夭折之说，不管你愿意不愿意，三网融合都会推进，是客观发展趋势。
现在的情况是，首批12个三网融合试点城市正在试点。
经济观察报：那对首批试点，有没有时间的限定？杜百川：三网融合试点方案中并没有规定首批12个试点地区试点结束时间。
只是说明了一个试点的开始时间，就像搞经济特区，有开始时间，但没有具体到试点什么时候结束。
无论是三网融合方面的试点计划还是其他产业的规划，在时间段方面都只是一个预期的规化，我觉得这不是一个判断的主要问题。
三网融合的试点工作已进行了一年多，因为试点启动要有一系列的工作要做，比如试点方案的讨论、建立、批准，然后才能开始试点。
这些都需要过程，都在运行当中，更何况各个城市有各个城市的条件，也可能有快有慢，不可能从时间上面实行一刀切。
经济观察报：有消息称国家将推出第二批试点，那第二批试点何时会启动？杜百川：我不清楚什么时候推出第二批试点，但按照三网融合总体方案的要求，是需要在第一批试点经验的总结基础上才开展第二批试点的。
有重复建设才有竞争经济观察报：现在有观点认为，广电建NGB，电信建NGN的本质就是在搞重复建设，你怎么看？杜百川：目前广播电视网、电信网、互联网这三张网都在向下一代发展——广播电视网由模拟向数字双向(NGB)发展，电信网向下一代通信网(NGN)发展，互联网向下一代互联网(NGI)发展。
三网融合政策解读及发展趋势分析报告
“三网融合”的五项重点工作（一）
增值电信业务
（一）电子邮件； （二）语音信箱； （三）在线信息库存储和检索； （四）电子数据交换； （五）在线数据处理与交易处理； （六）增值传真； （七）互联网接入服务； （八）互联网信息服务；
“三网融合”沿革
5月25日，中央政府网发布了《国务院批转发展改革委关 于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（国发 [2009]26号），文件中提到：“落实国家相关规定，实现 广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质 性进展（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政 部负责）。” 双向进入 实质性进展
98年大辩论
重复建设？
上海广电在花费了6000万租金之后，决定重新建网 电信垄断带来的服务收费太贵，大大超过了广电重复建设的 成本
上海广电当年租用电信网络，由于电信垄断，租金逐年上涨。
98年大辩论
当年国际长途每分钟 29 元，为美国的 6 倍。1997 年中国国际长话业务 仅此一项，中国消费者为中国电信垄断支付的成本就高达 125 亿元！ 按照资本产出率（ 3: 1 ）计算，为了产出 125 亿元的可与电信国际通话 竞争的电信产品和服务，需要大约 375 亿元的总资产。静态而言，凡在 375 亿元之内、能够提供可与中国电信国际长话业务竞争的“重复建设”
信息基础设施建设，推进‘三网融合’。”
“三网融合”沿革
2008年1月18日，国办发1号文件《关于鼓励数字电视产业 发展的若干政策》 ：
22、有关部门要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等 信息网络资源的统筹规划和管理，促进网络和信息资源共享。 23、在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网 融合”发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利用国家公 用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信 业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信 企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数 字化改造。
2024年三网融合实施方案
2024年三网融合实施方案引言：随着信息技术的不断发展，网络通信与传媒行业已经成为现代社会中不可或缺的组成部分。
为推动信息化和数字化建设，进一步提升我国的信息通信技术水平，以及促进新媒体、移动通信和互联网的融合发展，国家决定在2024年启动三网融合实施方案。
本文将对2024年三网融合实施方案进行详细阐述。
一、背景分析三网融合是指电信网络、广播电视网络以及互联网的融合，形成一个统一、高效、安全的综合通信网络体系。
三网融合的实施将推动我国信息化建设向更高水平迈进，加快推进数字经济发展，增强网络安全保障能力，提升我国在全球信息通信领域的竞争力。
二、目标与任务1.目标（1）构建统一的网络基础设施，为各类信息传输和服务提供支撑。
（2）打造全球领先的信息通信技术体系，推动我国数字经济高质量发展。
（3）提升网络安全能力，保障网络信息安全和个人隐私。
2.任务（1）推动广电网与电信网互联互通，实现资源共享和业务互通。
（2）完善网络基础设施，提高网络带宽和覆盖能力。
（3）推进技术创新与研发，培育新兴产业和新业态。
（4）强化网络安全保障，加强对网络攻击和恶意行为的监测和防范。
三、重点工作1.推进网络基础设施建设（1）加大光纤网络铺设力度，提高宽带接入速度和质量。
（2）建设5G网络，推动全面覆盖和应用。
（3）实施云计算、大数据和人工智能技术，提升网络服务质量。
2.促进广电网与电信网互联互通（1）完善广电网与电信网的融合机制，打通网络转播和传输环节。
（2）加强广播电视节目的互动性和个性化服务。
（3）推动广播电视业务向互联网和移动通信领域延伸。
3.加强技术创新与产业培育（1）鼓励企业加大研发投入，推动技术创新。
（2）培育新兴产业和新业态，推动数字经济发展。
（3）加强人才培养和引进，提高行业技术水平。
4.提升网络安全保障能力（1）加强网络安全法规和标准制定，建立健全网络安全管理体系。
（2）加强网络安全技术研发，提高防护能力和应急响应能力。
广电：立足根本 稳步推进全网络覆盖
第十九届中国国际广播电视信息网络展览会专题（下）广电总局现已对立体电视立项，现在正在开展立体电视采、编、播、存等环节的技术测试和试验，跟踪研究国际、国内相关领域技术发展情况，研究制定我国立体电视技术标准，试验播出立体电视节目。
广电：立足根本稳步推进全网络覆盖三网融合被确立为今年CCBN 的主题。
经过了一年的三网融合试点探索之后，广电系在这一大背景下会作何转变，受到了业内的广泛关注。
广电在三网融合中将掌握内容播控权，在向下一代网络的演进过程中，广电也高度重视制播技术的发展以及新型业务形态的探讨。
3月21日，在网络化制播规划与应用研讨会中，包括广电总局、广科院以及各地方广电在内的专家就广电下一步的发展思路进行了深度探讨。
首要构建集成播控平台广电总局科技司副司长孙苏川表示，要依靠科技进步，坚持改革创新、转变发展方式，推动广播电视战略转型。
孙苏川重点强调了统一平台的发展思路。
首先就在于加快集成播控平台的建设速度，包括以下三个方面。
其一，全国省级以上电视台加快构建面向多个播出平台、多种用户终端的综合直播系统，提供跨网络、跨平台、跨系统的广播电视节目服务。
其二，抓紧建设12个三网融合试点城市的IPTV 、手机电视集成播控平台。
其三，鼓励各级电台、电视台开展网络视音频节目播出，支持具备条件的电台、电视台开办网络广播电视台。
其次是广电网络的双向化改造进度。
加快推动全国有线电视网络数字化、双向化改造，推动网络互联互通、升级换代；推广高清交互，在线支付、可视互动等各种新业务；2011年底，全国大中城市城区力争基本完成双向网络覆盖。
最后，配合国家有线网络公司组建，建设全国有线电视网络互连互通平台，即136工程。
通过136工程建设，将逐步实现有线电视网的统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。
并且将同步开展下一代广播电视网示范区建设。
另外，孙苏川透露，广电在统一平台的建设思路中不是先收购，将采取先建设网络平台，优先实现网络互通的策略。
三屏融合是三网融合的有效切入方式
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兰 龠 兰 是 阏融合的肖娥甥 方式
口 向坤 ／文
月６日，一 款 集 合 了手机 、 电视 以及 电 脑三 屏 优 势 ，可
仅 在 于 一 款 聚 焦 家 庭 市场 的 终 端 ，还 在 于 三屏 融合 概 念 是 电
用 户转 移 为 魔 屏使 用 用 户 。春 节前 ，上 海 市 民 支付 ９ 元 月 租 ８
分 成 和 利 益绑 定 ，在 帮 助 广 电激 活 闲置 内容 资 源和 扩 大 覆 盖
面 的 同 时扩 大 了三屏 融 合 的影 响 力。
费 ，就 可取 得 “ 屏ｍＴ ｕ ｈ 两年 的免 费试 用期 ，也 可 以 自 魔 ｏｃ”
信 业 主 动 融入 屏 融 合 ．通
土
量
终 端 ， 电信 业 可 以 基 于 自己 的优 势 集 成 内容 资 源 ， 弥补 互联
网 、电视 网 、 电信 网 的终 端 局 限 ，跨 越 时 空制 约 为客 户提 供
国 电信 上海 公 司为 “ 博 年 ”推 出的 第 一款 产 品 。 这 款 产 品 世 大 小和 上 网本 差 不 多 ，可 以在 家庭 中随 意 移 动 ，方 便 在 不 同
行 购 买 ， 目前 “ 屏ｍＴ ｕ ｈ’的 市场 价格 在 ２ ０ 元左 右 。 这 魔 ｏ ｃ＇ ００
目前 广 电 改 革 正在 稳 步推 进 ， 以政 企 分 离和 制 播 分 离为
音 、 ＾厶 、 ．士＾ ，年 ｊ ： 一， ＿ Ｊ Ｌ 辱 、 ， 台 ， ｈ ． ａ－ Ｌｌ
案 ，还 可通 过 魔屏 时 固定 电话 的替 代 效 应 将 固定 电话 的 拆机
三网难融难合
让弟弟们饿死 。 电信一方 的人 士则表示 ， ” 不要 以为电信业是块肥 肉，就想着进 来赚
范 围不会扩大 ， 仍然保持在１个 。 ２ 对此 ， 有业界专家认为这不是坏消息 。 三
益纠葛 ， 网融合试点方案在五易其稿后终 三
钱， 如果三 网融合真 的夭折 ， 于广电未尝 对
不是好事 。 ４ ０１，在 国新办介 绍２ １年第一季 月２ ３ ０１
定了试点的实施方案” 是三网融合 的进展之
一
，
但实际上 １个试点城市和地 区均没有受 ２
国务 院 认 可 的实 施 方案 可 以遵循 。 年９ ， 去 月
这些城 市向国务 院提交 了各 自的试点实施
方 案 第一 稿 ， 全被 否 定 。 但 ５ １ 日， 中国工 程 院 副 院 长邬 贺 铨 透 月 ９
广 电企业 。， 日，备受期待的第一批１个 勇就指出 ， ７ １ ｑ ２ 决策层 的这个安排 ， 可能是意识到
度全 国工业通信业运行情况 的会议上 ， 工信
部方 面也对韦乐平 的“ 夭折” 一说予以否定 。
工信部发展司司长张峰表示 ： 目前三 网融 “
合试点工作 已经取得了积极进展 ， 试点省市 均组织制定 了试点的实施方案 ； 企业纷纷加 快推进宽带网络建设和光纤落户工程 ； 已经
一
届 中 国 三 网 融 合 高 峰 论 坛 ” 嘉 宾 ， 的 的 他
上 ． 月 １ 日开 幕 的 “ 七 届 中 国 （ 圳 ） ５ ３ 第 深
演讲 紧接在韦乐平之后 ， 但他没有 给同行面 子。 杜百川一开讲就指 出：我不认 为三 网融 “
合一 点 儿进 展都 没 有 。 果 没 有达 到 自己的 如
南京是首批试点城市之一 ， 并在筹划于
从国家战略高度看三网融合——在国家广电总局科技委八届四次会议上战略专业委员会的专题报告
是 有 线 比较 强 的 。
基 于 这 种 情 况 ．早 就 有 人 预 言 传 统 媒 体 将 要 发 生重 大
下一代互联 网演进过 程 中，其技 术功能趋 于一致 ，业务 范
围趋 于 相 同 ，网 络 互 联 互 通 ，资 源 共 享 能 为 用 户 提 供 语 音 、数据 和广 播 电视 等 多 种 服 务 。这 里 着 重指 出 的有 两 条 ， 第 一 是 说 不 是 三 个 网 合 成 一 个 网 ．而 是 说 每 一 个 网都 能 做
在 分 会 上 讨 论 的关 于 三 网融 合 方面 的
一
业 ．之 所 以 出现 一 些 问 题是 因 为互 联 网 技 术 发 展 所 带 来 的 挑 战 ，使 得 电信 和 广 电都 必 须 改 变 传 统 运 营 方式 和模 式 ， 电 信 到现在 为止 都没有 开放 Ｖ Ｉ ｏＰ．在 全 世 界 也 绝 无 仅 有 ，实 际 上就 是 面 临互 联 网 的挑 战 。 目前 三 网 都 处 在 向下 一 代 的 转变 中， 比如 世 界 数 字 电视 用 户 ． ０ ４年 会从 ２ １ 年 的 ４８ ２１ ００ ． ４ 亿 增 加 到 ８ ４亿 ，相 当于 增 长 １ ，这 里 面 仍 然 还 是 地 面 ． ８ 倍 和 有 线 占主 要 地 位 ．尤 其 是 欧 洲 和 日 本 等 国家 主 要 是 地 面
点 还 会 看 ．没 有 问题 ，有 些 紧 急 和 突 然 的 新 闻 大 部 分 还 是
原来要三 个网才能做 的事 。第 二个 是要做 到这一点 必要条
件 是 什 么 ．三 个 网要 向 下 一 代 转 换 ，如 果 不 向下 一 代 转 换 就 完 成 不 了 刚 才 说 的 任 务 ，也 就 是 说 电 信 网 要 转 成 宽 带 通 信 网 ， 播 电 视 网 要 转成 数 字 电视 网或 者 是 下 一 代广 电 网 ， 广
下一代视听发展趋势和广电网络融合升级解读——访国家广播电视总局科技委副主任杜百川先生
. 6View下一代视听发展趋势和广电网络融合升级解读——访国家广播电视总局科技委副主任杜百川先生文/本刊记者 李玉薇2019年8月19日，国家广播电视总局印发《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》，提出要加快推动我国广播电视和网络视听产业高质量创新性发展，要求加速广电网络提质升级，加快服务能力与科技深度融合发展。
目前，我国视听产业蓬勃发展，数字电视、IPTV、在线视频等多种形态服务呈现出不同的发展特征，并相互促进、迭代升级。
视听领域有哪些前沿技术？下一代视听的发展趋势是怎样的？为支撑新型视听业务广电还需要在技术方面做哪些升级？带着这些疑问，我们有幸采访到了国家广播电视总局科技委副主任杜百川先生，杜百川先生就上述问题进行了深入细致的回答，使我们受益匪浅。
下一代视听的发展方向人们对于视听体验的追求是不断提高的。
从最早的无线电广播到黑白电视、彩色电视，从模拟电视到数字电视再到智能电视，从低分辨率到高分辨率再到目前飞速发展的4K/8K 超高清，下一步视听将朝着什么方向发展？针对此问题，杜百川先生指出，很多人认为从原来的标清、高清，到现在的4K 超高清，下一步的发展方向就是8K，这其实是对下一代视听发展方向的误解。
无论是4K 还是8K，都只是超高清分辨率参数，超高清满足高帧率、高清晰度、高色域、高动态范围、高比特深度，只用清晰度来判定是否是下一代是错误的， 4K 和8K 本就是一代，是超高清电视清晰度参数的两个选项，4K 和8K 将是并存发展的，在未来的家庭应用中4K 也不可能全部被8K 所取代，8K 在家庭中的应用中只是小众，其更多的是应用在室外大屏、远程医疗和工业应用等方面。
那么真正的下一代视听技术是怎样的，杜百川先生对此作了解答。
他指出，完全不一样的才是下一代，真正的视听发展的下一代，或者说是显示的下一代，完全是另外一个方向。
多焦面显示技术是其中之一，这项技术是缓解近眼显示中视觉辐辏调节冲突的重要解决方案之一，目前3D 和VR/AR发展的瓶颈之一就是由于眼睛的会聚调节冲突而引起的视疲劳、眩晕、头痛等问题，多焦面显示就是采用多个焦面来显示不同位置的图像，有多种方法。
电视台内网--高速视音频局域网的构建
电视台内网--高速视音频局域网的构建
杜百川
【期刊名称】《影视制作》
【年(卷),期】2001(008)002
【摘要】本文对电视台内部的联网系统,即高速视音频局域网进行了阐述.详细介绍了台内网的性能参数、各种台内网的特点、台内网的基本构建和连接方式,以及对台内网的安全性的探讨等等.
【总页数】8页(P9-16)
【作者】杜百川
【作者单位】国家广电总局广播科学研究院院长
【正文语种】中文
【相关文献】
1.电视台多网互联互通--视音频一体化网络的构建与应用 [J], 黄辉泽
2.利用高速电力线通信技术快速构建局域网 [J], 孙国冉
3.构建电视台局域网的安全防护体系 [J], 王海涛
4.局域网新应用--轻松构建内网小电台 [J],
5.构建防震减灾中心高速局域网的综合布线系统 [J], 郑黎辉;吴楠楠;
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五类信息化发展水平国家
• 第一类 [信息化发展高水平]：瑞典、英国、荷兰、挪威、丹麦、美国、瑞士、 德国、奥地利、冰岛、澳大利亚、加拿大、日本和卢森堡14国，2008年信 息化发展总指数平均为0.943，是世界平均水平的1.4倍。 第二类 [信息化发展中高水平]：法国、中国香港、芬兰、爱尔兰、新加坡、 爱沙尼亚、新西兰、韩国、比利时、意大利、西班牙、斯洛文尼亚、捷克、 拉脱维亚和希腊15国，2008年信息化发展总指数平均为0.853，是世界平均 水平的1.27倍，相当于信息化发展高水平的90 %。 第三类 [信息化发展中等水平]：匈牙利、立陶宛、斯洛伐克、葡萄牙、保加 利亚、俄罗斯、波兰、白俄罗斯、巴西、马来西亚、乌克兰、阿根廷、中国、 哥伦比亚、委内瑞拉、泰国和墨西哥17国，2008年信息化发展总指数平均 为0.704，是世界平均水平的1.05倍，相当于信息化高水平的75%。 第四类 [信息化发展中低水平]：吉尔吉斯斯坦、危地马拉、蒙古、菲律宾、 洪都拉斯、阿塞拜疆、斯里兰卡、印度、尼日利亚和巴基斯坦10国，2008 年信息化发展总指数平均为0.503，是世界平均水平的0.75倍，相当于信息 化高水平的53%。 第五类 [信息化发展低水平]：孟加拉国。2008年信息化发展总指数为0.302， 是世界平均水平的0.45倍，相当于信息化高水平的32%。
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Source: ITU
2010 57国宽带复合指数(BCI)排名 Strategy Analytics 2010.7.20
• • • • • • • • • • • 排名 国家 1 韩国 2 香港 3 荷兰 4 立陶宛 5 日本 9 新加坡 12 法国 15 德国 22 英国 23 美国 宽带复合指数BCI 9.14 7.58 7.53 7.52 7.42 6.67 6.45 6.38 5.97 5.96
信息化评价体系
• ITU一直研究建立全球电信和信息通信技术数据统计工具并对信 息化水平进行测算，探索和制定信息化综合评价指数的统计方 法和指标体系。 • ITU单独或与其他国际组织共同推出5个信息化综合评价指数： 2003年推出数字接入指数-DAI(Digital Access Index)，2003年 和联合国科教文组织(UNESCO)推出数字鸿沟指数DDIX(Digital Divide index)，2005年推出信息化机遇指数-ICTOI(Information and Communication Technology-Opportunity Index)，2005年推出数字机遇指数-DOI(Digital Opportunity Index)，2007年推出信息化发展指数IDI(Information Development Index)。 • 其中IDI由DOI和ICT-OI综合而成。DOI数字机遇是指一个国家 吸收数字技术而受益的机会，基于三大因素，集机会、基础设 施和利用水平，指标采用绝对数值，而不是相对数值。
NGB是不是重复建设
• 有人说广电搞NGB是重复建设，重复建设的说法是计划经 济时代的说法，因为只有有计划，才会有计划外的重复建 设。 • 社会主义市场经济讲适度有序的竞争环境，要有竞争就不 能是一家做，竞争本身就是2家或2家以上做同样的事，不 能说第二家就是重复建设，就像我们有三个移动运营商。 • 适度有序就是要对竞争环境进行调控和管理，特别要鼓励 不同技术的非同质竞争。NGB、NGN和NGI之间的竞争就 是非同质竞争，不同于电信行业内不同公司的竞争。 • 通常想要搞垄断的人喜欢把有力的竞争者扣上重复建设的 帽子，好独占市场，这是不对的。只有创造良好的竞争环 境，国家和老百姓才能得到实实在在的好处。
评价包括五个方面包括普及率、速度、可负担性、价值和城市化
Ookla发布网络指数
• 2010年6月美国互联网流量监测机构Ookla对全球152个国家和 地区的有线宽带网速进行测试，在上发布“网络 指数”(Net Index)，韩国过去30天的家庭有线宽带平均下行速 度为34.14Mbps，位居世界第一，其下行速度达到最后一名苏 丹的100倍。 • 排名前五的国家和地区还包括拉脱维亚 (24.29Mbps)、摩尔多 瓦(21.37Mbps)、日本(20.29Mbps)和瑞典(19.78Mbps)。美国 排名24位，平均下行速度为 10.16Mbps。中国则位居第77位， 平均下行速度为2.94 Mbps。 • 上行速度的排名类似，韩国第一，达到18.04Mbps。美国以 2.21Mbps的速度位居第27位。中国为1.28Mbps，位列第43位。 • 各大城市，首尔排名第一，下行速度为34.66Mbps。拉脱维亚 首都里加位居第二，达到 27.90Mbps。全美各州中，美国特拉 华州平均下行速度最快，达到15.58Mbps，阿拉斯加州最慢， 仅为2.77Mbps。
三网融合产生的大背景
世界范围内： • 广播电视从模拟向数字转换 • 电信网向下一代网络的转换 • 互联网向下一代宽带的转换 • 移动向3G和4G的转换
• 互联网技术的发展和升级迫使电信和广播 电视改变其传统的运营方式和模式
中国有线数字电视用户超过1亿 IPTV超过1500万
• 据格兰研究统计：截至2011年8月底，我国有线数字电视用户达到 10300.6万户，占总有线用户数18730万户的55.00% 。有线电视网 络双向覆盖用户超过5300万户，渗透用户超过1100万户。歌华推 出无线飞视。 • 至2010年年底，中国IPTV用户约为800万，中国电信为668万其中 江苏170万，上海130万，广东110万。预计2011年全国IPTV用户 规模将达到1500万，中国电信将突破1000万。
节目政策不是讨价还价的筹码
• 节目政策是党和国家的政策，是三网融合的上 层，不是三网融合的参与方。 • 也就是说在三网融合进程中，不管是哪一方， 都要严格执行 党和国家制定的节目政策。 • 不存在我开放宽带等电信增值业务，你开放节 目政策。电信增值业务本来就应当开放，但节 目政策并非讨价还价的筹码。 • 三网融合的关键是开放，电信业不能自己不开 放IP电话，却要求广电全面开放IPTV，广电要 开放IPTV，电信业自己也要对自己开放IP电话。
Akamai, The State of the Internet (2011Q2)
Cisco全球宽带评估报告
• 2008年开始，Cisco公司和牛津大学合作，每年发布一次全球宽带评估报告， 评估各国的宽带质量和普及率，其中对宽带质量从三方面进行考量：上行 速度、下行速度和网络延时。 • 根据2010年9月发布的第三次评估报告，全球2010年平均下载速度为 5920kbps，平均上载速度为1777kbps，平均网络延时为142ms。 • 在报告考察的72个国家中，韩国的宽带质量最高，各项技术指标加上宽带 普及率均为世界第一，被设为全球标杆。韩国的平均下载速度33.5Mbps， 平均上行速度17Mbps，平均延时47ms。 • Cisco将宽带质量与宽带普及率加权综合考虑，编制了各国宽带领导力排名， 排名前十的国家和地区如表5.3，中国香港排名第二，中国排在51名。
15
我国信息化评价指数
• 中国国家统计局从1996年开始推出了信息化水平总指数（II）、 信息化水平评价指数（IIE）等，测评了中国各地区信息化发展 水平和进程，进行了信息化水平的国内外比较。 • 2005年国家统计局每年发布信息化发展指数（简称IDICN）， 从信息化基础设施建设、信息化应用水平和制约环境、居民信 息消费等方面综合测量和反映信息化发展总体水平，并进行信 息化水平的国际比较。
三网融合和未来电视
杜百川 国家广播电影电视总局
三网融合
三网融合会夭折吗？
• 三网融合是发展趋势，不是具体目标，试点城市就像改革开放 初期的特区，试点重点在如何创造促进三网融合的环境，而不 是具体的经济指标，也不会有相应的结束时间，不管你愿意不 愿意，三网融合都会推进，不存在夭折不夭折的问题。 • 三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、 数字电视网、下一代互联网演进的过程中，其技术功能趋于一 致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户 提供语音、数据和广播电视等多种服务。 • 狭义定义是指电信网、有线电视网与计算机网技术、业务和网 络的融合与趋同；广义定义是指电信、媒体与信息技术等三种 产业的融合。 • 从服务商业务的角度的定义，是指不同网络平台倾向于承载实 质相似的业务；依照最终用户通信终端变化角度作出的定义， 是指消费者通信装置（如电话、电视、个人电脑或新型终端设 备）功能的趋同。
卫星数字电视实现三网融合
• 2011年9月中宣部和广电总局在宁夏召开全国直播卫星 公共服务试点工作经验交流现场会。 • 2011年10月成立直播卫星管理中心。 • 加密定位型机顶盒实现三网融合：可以接受直播卫星 广播电视节目，地面数字电视模块可以接收本地节目， 喇叭可以在不开机的情况下接收广播节目和播放紧急 广播，移动模块可以实现上网和打电话，定位功能可 以避免与有线的恶性竞争。 • 有25套电视，其中中央电视台16套，教育台1套，本地 一套，7套；17套广播，其中中央台13套，国际台3套 本地一套。 • 各地有线参与直播卫星推广和服务。
CMMB与中国移动合作发展迅速
• CMMB网络覆盖情况：截至2011年8月，CMMB信号覆盖全国 27个省市自治区881个县市。 • CMMB业务开展情况：睛彩电视目前传输六套电视节目，分别 为CCTV-1、CCTV-5、CCTV-新闻、睛彩电影、各省1套、各 市1套．此外开通的增值业务有睛彩广播、睛彩财经、睛彩导航、 睛彩富媒体广播、应急广播业务、互动业务、睛彩阅读等。 • 运营运营模式及收费情况：中广传播采取的“睛彩电视” 业务 资费标准分别为12元 /月、 72元/半年 、优惠套餐及一次性交 费120元/年和300元 /三年．而“睛彩财经”收费标准为5元/月、 50元/年、120元/三年．“睛彩导航”收费标准为20元/月、180 元/年、398元/三年。 • 2010年发展用户1000万，预计2010年根据可达2000万。各种 终端逾千款。 8