工会的维护职能浅谈

篇一：浅谈高校工会履行维护职能的内容和途径浅谈高校工会履行维护职能的内容和途径【摘要】维护是工会的基本职责。高校工会工作者应充分认识新形势下教职工合法权益的内容，掌握维护教职工合法权益的途径。这是高校工会更好地履行维护职能的前提。本文就目前高等工会履行维权职能的内容和途径谈谈看法，旨在与工会同仁切磋，以期把工作做得更好。【关键词】高校工会维护职能内容途径一、高校工会维护教职工合法权益的主要内容维护教职工合法权益是高校工会的基本职责，是法律赋予高校工会的权利，是高校工会存在和发展的基础。因此，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全心全意依靠教职工办学的方针，通过维护教职工的合法权益，最大限度地维护好、调动好广大教职工的工作积极性，全面推进学校各项事业又好又快发展，是高等学校工会各项工作的根本出发点。教职工的合法权益，包括作为公民的一般权利和作为教职工的具体权利。公民权利即《宪法》所规定的各项权利。它是我国公民最具普遍性和广泛性的基本权利。同时，由于行业的特点，与其它产业相比，教职工的合法权益又具有其特殊性。概括起来，教职工的合法权益有以下几个方面：（一）教职工的民主权利教职工的民主权利，包括教职工的民主管理权利和民主监督权利。这是《宪法》、《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律规定的权利，是坚持全面贯彻d

的全心全意依靠教职工办学指导思想的具体体现。教职工有权利“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其它形式，参与学校的民主管理”；“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”高校工会维护教职工民主权利的一切活动，都是围绕保障教职工对学校事务实行民主管理，参与学校的重大决策，对学校领导及职能部门进行民主监督的有效实施来进行的。（二）教职工的劳动权利劳动权利是教职工最基本的权利。它包括就业及其择业选择权、劳动保护权、劳动收益和休息权。具体就是教职工的上岗受聘、职务评聘、工资福利、住房分配、医疗保障、业务进修与培训等权利。教师有权“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；按时获取工资报酬，享受国家规定的福利

待遇及寒暑假期的带薪休假”；劳动权利即工作权利是劳动者获得生存的必要条件，是获得民主权利、保障其当家作主的前提，是实现其他社会权利的基础。高校工会只有首先维护好教职工作为劳动者的基本权利，才能进一步代表和维护好教职工的政治权利和其他社会权利。（三）教职工的精神文化权益教职工队伍是以知识分子为主体的一个特殊劳动者群体。教育工作者的工作性质和工作特点决定了教职工对精神文化的需求更为迫切。因此，学校的一项十分重要的基础性工作就是在不断改善学校的物质生活条件的同时，满足教职工日益增长的精神文化需要，这也是稳定教师队伍，团结教职工实现学校奋斗目标的凝聚工程。教师有权“从事科学研究、学校交流、参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；参加进修或其他方式的培训”。高校工会要高度重视教职工的精神文化需求，促进有关方面确保教职工精神文化权益落到实处。二、高校工会履行维护职能的途径高校工会履行维护职能的过程是一个复杂的过程，是一项系统工程。建立健全行之有效的维权机制，是高校工会履行维护职能最重要也是最根本的途径。因为维护教职工合法权益是一项政策性很强的工作，涉及到不同的具体对象，运用不同的政策，处理好不同的关系，同时还要受到认识水平、环境条件的影响和限制。所以只有形成有效机制，使高校工会维护工作得以制度化、防止出现因一个单位领导人或少数具体工作人员的认识差异，而导致教职工权益不能很好落实甚至受到侵害的现象。维权的途径主要有以下几个方面：（一）根本途径是从源头上维护源头维护是一种根本性的维护，是d

的政策和国家的法律赋予工会组织的权利和职责。我国的《宪法》、《工会法》等法律、法规，分别从工人阶级和工会的地位作用等方面，对工会参政议政作了具体的规定。《中共中央关于加强和改善d

对工会、共青团、妇联工作领导的通知》中指出：工会应当成为广大群众有组织、有纪律、有领导地参政、议政的民主渠道，各级政府应逐步建立和完善工会对政府工作民主参与的制度。这些都为工会的源头维护提供了有力的政策依据。 1、落实组织参与组织参与是源头维护的组织保证。高校工会作为一级组织参加涉及教职工切身利益的改革和管理的有关工作，建立能够反映和维护教职工合法权益的正常的工作机制和渠道。高校工会通过参加校d

政联席会议，研究制定涉及教职工具体利益的政策，尤为重要的是参加涉及学校

内部管理体制改革、奖酬金分配、住房、福利等项工作的领导班子和工作班子，代表反映教职工的意愿，从源头上维护教职工的合法权益。实践经验证明，明确工会的组织参与有利于保证工会法定的参政议政权力的落实，也有助于克服一个学校仅凭工会主席个人综合素质参政议政的现象。 2、落实政策参与参与政策制定是源头维护的核心。即高校工会组织参与教育事业的有关修定，尤其涉及教职工具体利益的政策法规制定工作，在学校的各项管理和改革措施实施中，做到过程公开、条件公平、结果公正。这是因为学校行政制定有关教育改革方案、发展规划、管理办法时，由于所处位臵不同，往往考虑问题的角度不同，难免有忽视教职工权利的现象。因此，要求各级工会组织在不同层次上，参与各项涉及教职工权益的政策制定在政策制定的过程中代表和反映教职工的合理要求和呼声，使学校行政出台的政策具有严密的科学性和广泛的群众基础，便于贯彻执行。（二）维护教职工合法权益的具体途径 1、维护教职工民主权利的具体途径（1）建立健全教职工代表大会制度，组织教职工参与学校管理，充分发挥教职工代表的参政议政作用，特别是依照有关政策、条例，落实教代会的讨论权、审议权、评议权、通过权。保证学校决策过程的民主化和决策结果的科学性。（2）发动教职工有组织地对学校领导干部和行政工作进行民主监督和民主评议，切实加强基层d

风廉政建设。（3）实施校务公开制度。从保障教职工的知情权人手，对学校各级干部和职能部门依法治教、依法行政及廉洁自律情况进行民主监督。结合学校的重点、难点、热点问题，采取多种形式积极稳妥地实施校务公开。（4）通过多种有效形式，例如校领导接待日、专题座谈会、民主管理意见箱、问卷调查、校园网等，广开言路，拓宽民主参与的渠道，组织教职工参与学校两个文明建设，发挥教职工的聪明才智。 2、维护教职工劳动权利的具体途径（1）代表教职工监督教育行政部门和学校行政贯彻落实国家的各项劳动法律法规。加强劳动关系协调工作，积极指导教职工与学校签订有关聘用合同。建立学校劳动争议调解组织，研究劳动争议调解办法。加强对教职工的法律咨询服务，为教职工提供法律援助。（2）在学校深化教育改革和教职工队伍素质优化中，既要积极参与改革政策、方案的制定并监督其实行，坚持公平、公正、公开原则，确保改革顺利进行，又要协助行政部门妥善处理好教职工的分流以及转岗培训工作。重视来访和

个案的处理。（3）督促和协助学校行政改善教职工的工作、生活条件，加强劳动安全卫生条件的治理。（4）督促政府和学校行政，保证教职工按时全额获得劳动报酬。积极保障教职工的基本医疗待遇。 3、维护教职工精神文化权益的具体途径（1）协助和督促学校行政因地制宜地改善教学、科研、生产、办公、福利条件，创造良好的校园环境。（2）营造健康的学术氛围，尊重和研究教职工心理特征，保护教师教学科研创新成果。（3）协助学校行政搞好教职工的继续教育，为教师的进修学习创造条件。（4）利用假期组织教职工休养，使教职工通过休养活动陶冶情操，丰富阅历，休养身心。（5）办好教职工俱乐部(活动室)，开展丰富多彩的教职工文化体育活动，增进教职工身心健康。 4、维护特困教职工权益的具体途径（1）对特困教职工按照全总关于工会组织当好“第一责任人”的要求，做好特困教职工的“第一知情人，第一报告人，第一帮助人”。承担起特困教职工帮扶工作的职责，不让一个教职工因生活困难而过不下去的现象发生。（2）发挥高校工会的组织优势，针对不同情况，组织动员多方面的力量，大力实施“送温暖活动”组织教职工互助互济。（3）建立贫困教职工档案，开展一帮一结对子帮扶工作。帮助困难教职工提高自身素质，增强脱贫解困能力。总之，工会干部要有强烈的事业心和高度的责任感，牢固树立代表意识和责任意识，以“三个代表”为指导，发扬不畏艰难、勇于开拓、情系教工、乐于奉献的工作精神，敢于维护、善于维护，不断提高水平，探索新形势下的维权途径，履行好维权职能。三、劳动争议调解是依法维护教职工权益的重要形式（一）劳动争议调解的意义随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和政治体制改革的不断深入，我国经济关系和劳动关系，特别是公有制性质的企事业劳动关系发生了广泛而深刻的变化。主要表现在：劳动关系主体日渐明晰化；劳动关系类型呈现多样化；劳动关系初步市场化、契约化；劳动关系矛盾显现复杂化。在学校，随着我国事业单位人事制度改革的不断推进及学校管理体制改革的深入，都将逐步实行聘用制和劳动合同制。管理者与教职工个人的利益关系进一步明晰。国家作为调节者，将不再直接介入劳动关系。各单位的管理者和教职工之间的关系，在根本利益一致的基础上朝着主体明晰、利益多元的方向发展。这必将导致劳动关系两大主体间的矛盾冲突不断增加，劳动争议越来越多。因此，建立劳动争议调解组织和制度就具有十分深刻的意义。它是市场经济条件下协调劳动关系的客