浅谈基层安全监管的问题及对策
基层安全生产监管现状问题及对策研究
基层安全生产监管现状问题及对策研究基层安全生产监管是指在企业、工厂等基层单位开展的安全生产监督和管理工作。
当前，我国基层安全生产监管存在着一系列问题，如监管力量不足、监管手段滞后、监管体制不完善等。
这些问题导致了一些安全生产事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁。
有必要对基层安全生产监管现状进行深入分析，并提出应对措施和对策，以提高基层安全生产监管工作的效能和水平。
一、基层安全生产监管现状问题分析1.监管力量不足目前我国基层安全生产监管力量相对薄弱，一些地区的监管人员数量不足，部分监管单位缺乏专业化人才，监管力量不足，导致监管执法难度增加，安全隐患得不到有效监管，容易引发安全事故。
2.监管手段滞后一些基层安全生产监管单位的监管手段滞后，很多还停留在传统的监管模式上，缺乏信息化技术手段，监管手段落后于安全生产的要求，无法满足现代化生产要求下的安全生产监督管理需求。
3.监管体制不完善现行的基层安全生产监管体制存在着职责不清、监管部门重叠、监管机构之间缺乏有效沟通协作等问题，导致监管体制不够完善、监管工作效率低下。
1.完善监管体制加强基层安全生产监管体制建设，建立健全监管职责划分和协作机制，明确各级各部门的监管职责，确保监管工作科学、高效、有序开展。
2.强化监管力量增加基层安全生产监管人员数量，加强对监管人员的培训和管理，提高监管人员的专业素养和监管能力，提高基层安全生产监管的整体水平。
3.引入现代化技术手段推广信息化技术在安全生产监管工作中的应用，建立健全基层安全生产监管信息化平台，对企业的安全生产情况进行实时监控和分析，提高对安全隐患的识别和排查效率。
4.提高监管力度加大对基层企业的安全生产监管力度，建立健全安全生产监督检查机制，开展定期、不定期的安全生产检查，对发现的安全隐患进行及时整改，并加大对违法违规行为的打击力度。
5.加强宣传教育加强对基层企业的安全生产宣传教育工作，提高企业安全生产意识和责任意识，使企业主动自觉地加强对安全生产的管理和监督。
基层安全生产监管面临的困惑和对策
基层安全生产监管面临的困惑和对策在全面贯彻落实科学发展观的进程中，“安全发展”的理念正逐步深入人心，“以人为本，安全为天”的观念正在形成共识，人们对安全生产重要性的认识也在不断提升。
这对安全生产监管工作来说，无疑是难得的历史性机遇。
但是，我们也必须清醒地看到，随着安全生产监管责任的进一步强化，其重要性与现实性之间的矛盾和差异也凸现了出来，特别是县级以下安全监管工作面临诸多困惑，使基层安全监管“希望与困难同在，机遇与挑战并存”。
一、安全生产监管外部环境存在的主要问题1、领导认识有待深化。
从表面上来看，现在各级领导对安全生产都普遍重视了，大会小会都强调安全生产。
但事实上，有的“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，害怕辖区内出现安全生产事故会追究自己的领导责任，话讲到了，要求也提了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。
领导对安全生产工作真正重视的话，不但要在会上说，还要在会后做，如开展调查研究，听取部门汇报，研究解决问题，督促检查落实，严格责任追究等等，平时这些工作除了分管的负责同志外，党政主要领导和其他负责同志很少去做，所以，这种重视是肤浅的，缺乏认识上的基础和支撑。
2、受制于经济发展环境的制约。
现在全国各地都在竞相开展招商引资工作，有的地方为了引进外资和项目，不惜在安全生产监管上让步和大开绿灯，“三同时”可以不做，消防设施建设可以不搞审核和验收，甚至对“三合一”、“四合一”、“多合一”现象也不去纠正。
有些被招来的项目，被监管部门查处后，动不动就找领导告状，以投资环境不好为由抵制监管和查处，领导为了“安商”，有时暗示监管部门“网开一面”。
3、安全生产投入不到位。
许多地方政府和有关部门没有把安全设施建设纳入公共基础设施建设的总体规划，即使有了规划，在实施上也存在着“欠账”和“滞后”的问题，没有像重视道路、供水、供电、供气那样重视安全设施建设。
基层安全生产监管中存在的问题和对策
基层安全生产监管中存在的问题和对策摘要：本文针对基层安全生产监管存在的问题，提出了相应的对策。
通过加强宣传教育和技术指导，可以提高公众和企业的安全意识和管理水平，从而减少安全事故的发生。
与此同时，建立专门的技术团队，定期对企业进行安全评估，并提供改进建议和技术指导，可以帮助企业解决安全隐患，提高安全生产水平。
关键词：基层安全生产；存在问题；对策一、引言1. 背景介绍：基层安全生产监管是保障企业和员工安全的重要环节。
随着我国经济的快速发展，各类企业不断涌现，但在安全生产方面，仍存在一些问题。
例如，一些基层监管单位对安全法律法规的认识不足，导致缺乏有效管理和监督；部分企业存在违规操作和安全隐患未能及时发现等问题。
因此，加强基层安全生产监管工作，解决存在的问题，具有重要的现实意义。
2. 目的和意义：本论文旨在研究分析基层安全生产监管中存在的问题，并提出针对性的对策，以提升监管效率和保护企业和员工的安全[1]。
通过深入研究和解决这些问题，可以提高基层监管单位对安全生产的重视程度，推动整个社会的安全生产水平的提高，降低事故发生的风险，切实保护人民群众的生命财产安全。
3. 研究方法：该论文采用文献调研、实地调研、访谈等方法进行研究。
通过收集、分析相关法律法规、政策文件以及基层监管单位的工作报告和数据报表，获取全面准确的信息。
同时，通过与基层监管人员和企业代表进行访谈，了解实际工作中存在的问题和对策，为后续提出有效的解决方案提供参考。
二、基层安全生产监管存在的问题1. 缺乏法律法规的完善a. 司法解释和执法标准不明确：在基层安全生产监管中，存在司法解释和执法标准不明确的问题。
缺乏统一的解释和标准，容易导致执法过程中的主观判断和随意性，影响了监管的公正性和有效性[2]。
b. 制度设计不完善：基层安全生产监管缺乏完善的制度设计，如监督责任、问责机制等方面存在不足。
缺乏科学、严格的制度，容易造成工作推诿、监管责任不落实等问题。
浅谈基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策
浅谈基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策基层农产品质量安全监管工作存在许多问题，其中主要集中在以下几个方面：一、监管法律不健全当前，我国农产品质量安全相关法律法规还不完善，监管部门的法律制度建设还需要加强，一些具体问题的监管标准和措施还不够明确。
这使得基层农产品质量安全监管工作缺乏可依据的、有效的法律依据和规范。
二、监管体制不成熟从机制上看，当前我国基层农产品质量安全监管的体制还不够完善，基层监管部门数量较多，管理分散，沟通不畅，相互协调合作不够紧密。
此外，基层监管机构的数量不足，人员配置不够，整体能力、质量和素质相对较低，这也影响了基层监管工作的有效实施。
三、信息化程度较低在信息化程度方面，当前我国的基层农产品质量安全监管存在着信息化程度较低、技术水平不高的问题。
一些地方还没有建立电子化的监管系统，信息的收集、传递、处理和分享在很大程度上依赖于人工管理，耗费人力和时间，并且容易出现信息不对称和信息不准确的情况。
四、监管力度有限在实际操作中，一些监管部门的工作力度还不够大，很多农民甚至不理解农产品质量安全监管的重要性，这影响了基层监管工作的深入顺利开展。
一些农产品质量安全问题存在已久，但一些监管部门仍未采取有效措施加以解决。
以上这些问题在实际操作中都会对基层农产品质量安全监管工作产生一定的负面影响。
针对这些问题，我们可以采取以下对策来推进基层农产品质量安全监管工作：一、加强法律建设和制度完善为加强基层农产品质量安全监管工作，需要进一步完善相关法律和法规，探索建立更好的监管制度。
相关法律法规的建设和修订应着眼于提高法律的管制力度和可操作性，加大对违法行为的惩罚力度，为监管工作提供充分保障。
二、加强监管机构建设和能力建设加强基层农产品质量安全监管机构的建设，改善人力资源配置状况，加强工作绩效的考核和监测，提高管理水平和技能水平。
要充分发挥基层监管部门在政策宣传、信息发布、风险分析、检测、检疫、执法等方面的作用，加强机构之间的沟通和协调，提升整个监管体系的整体水平。
基层安全生产监管现状问题及对策研究
基层安全生产监管现状问题及对策研究基层安全生产监管是指对国家安全生产政策、法律法规和标准进行监督和检查，以保障基层单位的安全生产工作的有效进行。
目前基层安全生产监管存在一些问题，如监管力量不足、责任不明确、信息不全面、监管手段单一等。
针对这些问题，需要采取一些对策改进基层安全生产监管。
完善基层安全生产监管的组织体系。
加强对基层安全生产监管机构的建设，增加监管人员数量，提高监管人员素质，提供专业化的培训，确保监管人员具备执法能力和专业知识。
建立健全基层安全生产监管部门职责、权力和责任的规范，明确各级监管部门的职责分工，实现监管工作的高效运行。
加强基层安全生产监管的信息化建设。
建立基层安全生产监管信息平台，整合和共享安全生产监管数据，实现信息公开和联网监管。
加强对基层单位的安全生产情况进行动态监测和预警，及时发现和解决问题，减少事故的发生。
加强与基层安全生产监管相关部门的信息共享和协同工作，提高监管的整体效能。
加强基层安全生产监管的执法力度。
严厉打击违法违规行为，加大对违法行为的处罚力度，提高执法效果。
加强对基层单位的现场执法检查，对存在问题和隐患的单位进行整改，确保安全生产工作的落实。
加强对重点行业和重点领域的监管，加大对事故多发地区的监管力度，提高监管的针对性和有效性。
加强基层安全生产监管的宣传教育。
通过开展安全生产法律法规的宣传教育活动，提高基层单位和从业人员的安全生产意识，增强他们的安全责任感和安全风险防范意识。
加强对基层单位和从业人员的培训，提高他们的安全生产技能和知识水平。
倡导全社会共同参与安全生产监管工作，形成良好的安全生产氛围。
改善基层安全生产监管需要加强监管力量、完善监管组织体系、推进信息化建设、强化执法力度和加强宣传教育。
只有通过综合施策，才能提高基层安全生产监管的水平，减少事故的发生，保护人民群众的生命财产安全。
浅谈当前基层乡镇安全监管执法体系中的问题与对策(通用版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改浅谈当前基层乡镇安全监管执法体系中的问题与对策(通用Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process浅谈当前基层乡镇安全监管执法体系中的问题与对策(通用版)当前，随着全市经济和社会事业的快速发展，人民生活水平有了很大的提高，但安全生产形势不容乐观，安全生产事故时有发生，严重地损坏了我市的经济发展、社会稳定和对外形象。
1-11月，全市共发生各类安全生产事故276起，死亡81人。
研究解决当前基层乡镇安全监管工作中的突出问题，加快建立健全基层乡镇安全监管执法队伍，是各级党委政府抓好安全生产工作和履行安全监管职能的一项紧迫任务。
一、法律法规对基层乡镇安全监管的规定要求《安全生产法》第六十五条规定：居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。
《江苏省安全生产条例》第二十九条第三款规定：乡镇人民政府和街道办事处受县（市、区）安全生产监督管理部门的委托，协助检查本行政区域内生产经营单位的安全生产状况，制止安全生产违法行为，报告和协助处理安全生产事故，并指导本行政区域内村民委员会、居民委员会开展安全生产活动、落实安全生产措施。
其承担安全生产工作职责的机构或者人员具体实施相关工作。
《省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》第七条规定：乡镇(街道)应建立适应本辖区生产现状的安全监督管理机构，或者配备一定数量专职安全生产管理人员，具体负责本乡镇(街道)的安全生产监督管理工作。
《2024年基层安全生产监管问题与对策研究》范文
《基层安全生产监管问题与对策研究》篇一一、引言安全生产是保障人民群众生命财产安全的重要工作，而基层安全生产监管作为保障安全生产的重要环节，其作用不容忽视。
然而，当前基层安全生产监管工作中仍存在诸多问题，这些问题直接影响到安全生产的效果和人民群众的生命财产安全。
因此，本文旨在通过对基层安全生产监管问题的深入研究，提出相应的对策，以期为提升基层安全生产监管水平提供参考。
二、基层安全生产监管存在的问题1. 监管制度不完善：部分地区的安全生产监管制度不够完善，缺乏有效的法规和政策支持，导致监管工作无法有效开展。
2. 监管力量不足：基层安全生产监管人员数量不足、专业素质不高，难以满足日益复杂的监管需求。
3. 企业主体责任不落实：部分企业对于安全生产重视程度不够，主体责任不落实，存在违规操作、忽视安全隐患等问题。
4. 监管手段落后：部分地区的安全生产监管手段落后，缺乏现代化的技术设备支持，导致监管效率低下。
三、对策研究1. 完善监管制度：（1）建立健全安全生产法规和政策体系，明确各级政府和企业的安全生产责任。
（2）制定详细的安全生产操作规程，确保每一环节都有法可依、有章可循。
（3）加强安全生产的宣传教育，提高全社会的安全意识。
2. 加强监管力量建设：（1）增加基层安全生产监管人员的数量，提高其专业素质和业务能力。
（2）建立健全的培训机制，定期对监管人员进行培训，提高其业务水平和综合素质。
（3）吸引更多的人才加入到安全生产监管工作中来，为基层安全生产监管工作提供有力的人才保障。
3. 落实企业主体责任：（1）加强企业安全生产的宣传教育，提高企业对于安全生产的重视程度。
（2）建立健全的企业安全生产责任制，明确企业主要负责人的安全生产职责。
（3）加强对企业安全生产情况的监督检查，对违规操作、忽视安全隐患等行为进行严厉处罚。
4. 更新监管手段：（1）引进现代化的技术设备，如智能化监控系统、大数据分析等，提高监管效率。
基层安监工作存在的问题及对策
基层安监工作存在的问题及对策当前乡镇安监工作存在的问题及对策内容提要：处于安全监管一线的乡镇，既是各项安全监管措施的直接落实者，也是安全监管责任的首要承担者。
当前乡镇安监工作主要存在机制不全、环境制约、执法乏力、设备落后、人力匮乏等问题，我们要从机制立安、环境促安、依法治安、科技推安、人才兴安等方面提出对策，加强乡镇安监工作，确保社会和谐。
关键词：乡镇安监工作问题对策安全生产事关改革、发展、稳定大局，事关千家万户生命安全、健康和幸福。
处于安全监管一线的乡镇，既是各项安全监管措施的直接落实者，也是安全监管责任的首要承担者。
研究乡镇安监工作存在的问题及对策，具有十分重要的意义。
一、存在的问题及分析1、机制不全。
一是现行的《中华人民共和国安全生产法》有些规定过于原则，配套法规不健全，有的规定操作性不强，导致在安全生产领域有法不依、执法不严的问题普遍存在。
如，《中华人民共和国安全生产法》第八十条至八十八条（第八十四条除外）规定，对生产经营单位不具备安全生产条件的等几种情形，要责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
因为没有相关的配套法规或司法解释对“停产停业整顿”规定具体的执行措施，在乡镇安监执法工作中，如何去操作，感到法律依据不足。
2008年1月1日起施行的《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条虽然规定了“停产停业整顿”的几种情形，但仍未规定具体的执行措施，只是在第五十八条规定了对当事人逾期不履行行政处罚时，可“申请人民法院强制执行”。
但这一条规定还是过于原则，毕竟申请人民法院强制执行是一个时间上比较长、程序上比较复杂的过程。
二是监管机构存在职能交叉、政出多门的现象，安监部门的监管职能变成了协调职能。
有关法律法规规定：安监、质监、消防、公安、工商、教育、交通、建设等部门都有职权去抓各自分管领域的安全工作，看上去各司其责，实际是部门多头管理，职责不清。
容易造成有利的谁都想管，没有好处的往往踢皮球。
基层安全监管工作存在的问题和建议
基层安全监管工作存在的问题和建议基层安全监管工作存在的问题和建议1. 引言基层安全监管作为保障社会稳定和人民安全的重要工作，承担着预防事故、减少安全风险的重要责任。
然而，在实践中，我们不难发现基层安全监管工作存在一些问题和挑战。
本文将对这些问题进行全面评估，并提出建议，以期提升基层安全监管工作的质量和效果。
2. 问题分析2.1 缺乏专业人才在基层安全监管工作中，缺乏专业人才是一个普遍存在的问题。
由于基层安全监管要求丰富的专业知识和技能，但是在一些地区和部门，相关从业人员的培养和引进不够。
这导致工作人员的素质参差不齐，对于复杂的安全问题的处理和管理能力不足。
2.2 责任意识淡薄在一些地方，基层安全监管工作中的责任意识存在淡薄现象。
一些基层安全监管人员对于自己的职责、任务和权力并未充分认识，只是敷衍了事，缺乏主动性和积极性。
另一些企事业单位也未能给予基层安全监管工作足够的重视和支持，导致安全隐患得不到及时发现和处理。
2.3 资金和设备不足基层安全监管工作所需的资金和设备投入相对不足。
由于资源不足，一些地区和单位在安全监管方面的投入相对较低，导致监管手段和能力的限制，影响工作效果。
3. 建议3.1 加强人才培养和引进针对缺乏专业人才的问题，应加强人才培养和引进。
相关部门可以加大对基层安全监管人员的培训力度，提高他们的专业技能和管理水平。
另可以通过优惠政策、岗位待遇等方式，吸引更多的专业人才参与基层安全监管工作。
3.2 加强责任意识的培养为了解决责任意识淡薄的问题，需要加强对基层安全监管人员的责任意识培养。
相关部门可以加强对基层安全监管人员的培训，提升他们对于职责和任务的认识。
另应加大对企事业单位的宣传和教育力度，提高他们对于基层安全监管工作的重视和支持。
3.3 增加投入，提升监管能力为了解决资金和设备不足的问题，应加大对基层安全监管工作的投入。
可以通过增加财政拨款，提供更多的资金支持。
另可以通过政府采购、企业捐赠等方式，提供更先进的监管设备，提升工作效率和能力。
基层安全生产属地监管存在的问题与解决对策
基层安全生产属地监管存在的问题与解决对策基层安全生产属地监管存在的问题与解决对策安全生产“属地监管”就是负有安全生产监督管理职责的部门，按职责分工，对本行政区域的生产经营单位的安全生产进行督促检查和管理。
近几年来，各级政府及各监管部门认真落实，安全生产分级属地监管责职，安全生产形势得到进一步好转。
但是，由于“属地监管”职责、范围和权限不明确。
造成安全生产监管中出现交叉重叠、有责无权和监管盲区的现象。
下面结合当前安监工作现状，谈一谈基层安全生产“属地监管”存在的问题和解决对策。
一、存在的问题（一）法律对安全生产“属地管理”的职责、范围没有明确，造成多头监管。
《安全生产法》第八条规定：“乡镇人民政府应当按照职责、加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查”。
第九条规定：“县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法、对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理”。
乡镇的“监督检查”与县直各部门的“综合监督管理”的内容交叉重叠，这在执法实践中就出现县直负有安全监管职责的部门和乡镇政府重复多头对同一个企业进行安全生产检查的状况。
这让企业接应不暇，影响了企业正常生产。
（二）规范性文件与法律规定不一致，造成安全生产监管出盲区。
如**政发〔2011〕12号文件规定：“监管对象属中、区直企业的，监督检查、行政强制、行政处罚等日常安全生产执法由市级行使，其他企业由县级行使”。
此规定与上位法《安全生产法》第八条，第九条规定不一致，造成在天峨县辖区内的中直企业龙滩水力发电厂出现无安全生产监管机构监管状况。
市安监局以属地监管为由，不予监管，龙滩水力发电厂。
以**政发〔2011〕12号文件规定为由不愿接受县级安监部门监管，使该厂多年一直处于监管的盲区中。
（三）监管部门能力有限难以履行监管职责。
基层安全监管人员未经专业培训，没有全面掌握安监法规和安监基本常识，因此很难保证他们履行属地监管职责。
如一些乡镇分管安全领导和安监助理，对企业设施的消防间距，材料的耐火等级和与周边的安全距离全然不知，经多次到辖区内的企业检查，但不力安全隐患都不发现，直到引发事故才认识隐患的存在。
基层安全监管工作存在问题及对策
中文摘要外文摘要1 引言县、区级安全监管部门是整个安全生产监管系统的重要组成部分，处于安监工作的前沿。
其职能和作用发挥如何，直接关系到党和国家的安全方针、政策措施和工作部署能否落实到位。
安全生产监管方式，是安全生产监管的形式、内容和效果的统一，它关系安全生产监管的能力和效力，关系安全生产形势能否持续稳定好转。
安全生产监管方式的选择与确定，取决于监管部门的法定职权、监管范围与监管对象的总体水平。
但目前基层安监局、乡镇政府、生产经营单位在监管工作中还存在一些问题。
解决好这些问题，促使监管工作迈上新台阶，是地方政府和安监部门重要的任务。
2 安全监管，基层安监局存在的问题2.1 监管能力有待加强基层安监局基本都是近五、六年间成立的，组成人员大多从基层其它撤并部门和乡镇抽调而来，具有相关监管专业知识的人员甚少，且从事安全监管工作的时间短，专业技术水平不高。
专业知识的缺乏，导致这些安全监管人员不能正确理解领会国家的法律法规、标准规范的规定以及总局的工作部署，直接影响着监管工作成效，甚至有可能造成不作为、乱作为、失职、渎职等行为。
2.2 工作量大，力不从心由于安监局组建时间不长，在行政执法机关中属于“年轻”的队伍，除了履行综合监督职能外，还要负责工矿商贸企业的行业监管，所监管的企业少则数百，多则上千。
单靠只有个位数的执法人员，要行使监督检查这样细致的工作是根本不可能的。
2.3 缺乏专业人才，治标难治本为企业查找出一些事故隐患，一定程度上可以减少企业事故发生的机率。
但安监局所监管的企业种类繁多，非煤矿山、危险化学品，还有其他各类生产企业，就危险化学品生产来说，各种产品的特性、生产工艺各不相同，专业性极强。
安监局自身不可能配备有各类专业技术人才，所以大多现场发现的隐患都是一些皮毛的内容。
2.4 部门之间工作协调不够抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。
因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安监局行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。
基层安全生产监管现状问题及对策研究
基层安全生产监管现状问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景基层安全生产监管是保障人民生命财产安全的重要环节，关系到国家经济发展和社会稳定。
当前我国基层安全生产监管存在诸多问题，亟待解决。
本文将针对这些问题展开研究与探讨，提出相应的对策建议。
基层安全生产监管现状问题分析是解决问题的前提，本文将详细剖析监管责任不明确、监管力量不足、监管手段不够等方面存在的困难和挑战。
在此基础上，本文将提出一系列可行的对策建议，包括强化监管责任落实、加大监管力量投入、完善监管手段等方面的措施。
通过总结研究成果，展望未来基层安全生产监管的发展方向和前景，为推动我国安全生产监管工作取得更大进步提供参考和建议。
1.2 研究意义基层安全生产监管是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要工作。
当前我国基层安全生产监管存在诸多问题，如监管责任不明确、监管力量不足、监管手段不够等。
这些问题不仅影响了企业生产经营的正常进行，也给了一些不法分子可乘之机。
因此，对基层安全生产监管现状进行深入分析，并提出有效的对策建议，对于提升监管水平、维护社会稳定具有十分重要的意义。
首先，加强基层安全生产监管可以有效预防各类生产安全事故的发生，保障广大劳动者的生命财产安全。
其次，健全完善的监管机制可以提高企业的安全生产意识，推动企业持续健康发展。
再者，加强基层安全生产监管对于维护社会稳定、促进经济发展也具有积极的意义。
因此，深入研究基层安全生产监管现状问题及对策，不仅有利于解决当前存在的监管难题，也能够为未来的安全生产监管工作提供重要的参考和借鉴。
2. 正文2.1 基层安全生产监管现状问题分析在基层安全生产监管工作中，存在着一系列问题影响着监管的有效性和可持续性。
监管责任不明确是一个普遍存在的问题。
由于各级政府部门之间存在着监管职责的交叉和重叠，导致责任不清晰、分工不明确。
这种情况下，监管工作容易出现盲区和漏洞，影响着整个监管工作的效果。
基层安全生产监管中监管力量不足是一个长期存在的问题。
基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建议.doc
基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建议随着安全生产监督管理机构和法律、法规的逐步健全，安全生产态势也趋于稳定好转，作为一名基层安全生产监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度重视。
但在长期的基层工作实践中感到还有一些问题亟待解决，如不认真处理，将仍是安全生产工作的瓶颈，主要体现在以下几个方面：一、大部分企业安全生产欠帐较多。
这是个老话题，也说了多少年，但这个现状一时仍难以改变，主要是因为安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。
有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。
二、监督管理工作缺乏主动性。
由于安全生产监督管理的范围扩大，监督管理的对象增多，安全生产监察任务加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态，缺少对安全生产本质的再认识和剖析，对事故的本质和规律的揭示，运用新的、科学的理论指导企业安全生产。
三、个体、私营企业监管工作还不到位。
长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。
随着市场经济的进一步深化，个体、私营企业越来越多，分布的行业越来越广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。
由于客观因素，安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积累了一套行之有效的监管方法，对个体、私营企业过问不多，就是监管也是近几年的事，怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。
浅谈基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策
浅谈基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策随着我国农业产业化加速发展，农产品质量安全问题日益凸显，对基层农产品质量安全监管工作提出了更高的要求。
基层农产品质量安全监管工作中存在着一系列问题，如监管力量薄弱、监管手段单一、监管标准不足等等。
这些问题不仅影响着农产品质量安全，也影响着基层农产品质量监管工作的效率和效果。
有必要对基层农产品质量安全监管工作存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期能够做好基层农产品质量安全监管工作。
一、存在的问题1. 监管力量薄弱基层农产品质量安全监管工作中监管力量薄弱是一个普遍存在的问题。
由于基层农业部门的人员和物力资源有限，使得监管范围有限，监管效果不尽如人意。
有的地方甚至出现了监管盲区，农产品质量安全难以得到有效治理。
这无疑给农产品质量安全带来了巨大隐患。
2. 监管手段单一基层农产品质量安全监管工作中监管手段单一也是一个突出的问题。
目前，基本上都是依靠传统的抽样检测手段进行监管，而缺乏科技手段的支撑。
这种单一的监管手段不仅效率低下，也容易被人钻空子，导致监管工作不力。
3. 监管标准不足基层农产品质量安全监管工作中监管标准不足同样是一个亟待解决的问题。
由于缺乏一套完善的监管标准，导致在实际监管过程中往往出现主观判断和随意性，给农产品质量安全带来了严重的不确定性。
二、对策建议1. 加强监管力量针对基层农产品质量安全监管工作中监管力量薄弱的问题，建议加强监管力量，提高监管范围和效果。
可以通过加大对监管人员的投入，完善监管队伍的组建和培训，提升监管的专业化水平。
还可以通过建立监管合作机制，发挥多方联防的效力，增强监管力量的整体效益。
2. 创新监管手段针对基层农产品质量安全监管工作中监管手段单一的问题，建议创新监管手段，提升监管效果。
可以通过引入大数据、人工智能等先进技术手段，建立农产品溯源系统和追溯体系，实现对农产品从种植、生产到销售全过程的监管。
还可以通过加强对农产品质量安全检测设备和技术的建设和更新，提高监管的科技化水平。
浅谈当前基层安全监管工作中存在的问题和对策
做好新时期安全生产工作，推进安全生产工作进一步稳定好转，是适应全面建设小康社会、实现科学发展和构建和谐社会的必然要求，是政府履行社会管理市场监管职能的基本任务，是维护人民群众根本利益的具体体现。
近年来，国家对安全生产工作越来越重视，要求越来越严，但各类生产安全仍然多发，针对目前这种现状，笔者作为县级安全生产监督管理局工作人员，想谈谈基层安全生产工作中存在的问题及对策。
一、当前安监工作存在的问题一是安全生产总体认识不足。
个别基层领导对安全生产的理解存在偏颇，对安全生产过程管理认识不足，认为只有生产厂区才会涉及安全，出现事故纯属偶然；一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全认识不够，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位；从业人员安全意识淡薄，未经安全培训就上岗作业，缺乏专业安全知识。
二是安监部门直接监管人员不足。
安监局成立时间晚，编制人员少。
当前，随着经济的发展，企业数量的增多，安监部门执法监管任务也日趋繁重、责任日益重大，有限的安监机构人力资源与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，尤其是基层，安全监管力量不足已成为不争的事实，截至2009年9月底，全国工商登记企业1030万户，但全国的安全生产监管人员只有8万多人，并且，这8万多人中，省以上安监机关占了30%以上，真正在基层从事安全生产监管的人员只有不到6万人，又如何对这1030万户企业进行安全监管呢？何况，随着编制体制的改革，地方政府对安监部门的调整去留不尽相同，有的得到了提升，有的却受到了削弱，依靠安监机构直接对每一个企业的生产过程进行监管是不可想象的。
三是安监部门直接监管力不从心。
安全生产监管工作具有较强的法制性、技术性和专业性，安全监管人员素质是提高监管能力的关键。
浅谈基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策
浅谈基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策基层农产品质量安全监管工作是保障农产品质量安全的重要环节。
然而在实际工作中，我们也不能忽视其中存在的一些问题。
下面我将从几个方面对基层农产品质量安全监管工作存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、监管力量不足当前基层农产品质量安全监管工作的一大问题是监管力量不足。
由于人力资源的匮乏以及监管经费的限制，使得基层农产品质量安全监管工作难以全面开展。
对策：1. 加强人才培养。
加大对基层农产品质量安全监管人员的培养力度，提高其专业水平和管理能力。
2. 增加监管经费投入。
政府应该增加对基层农产品质量安全监管工作的经费支持，确保监管工作的顺利进行。
二、监管手段滞后基层农产品质量安全监管工作的另一个问题是监管手段滞后。
由于信息化程度低、技术手段不足，导致监管工作的效率不高。
对策：1. 推广信息化手段。
通过建立农产品质量安全信息化系统，实现对农产品质量安全的全程监控和追溯，提高监管的科学性和准确性。
2. 引进技术手段。
加强对农产品质量检测技术的研究和应用，提高监管工作的精度和效率。
三、监管部门职责不明确在基层农产品质量安全监管工作中，监管部门的职责划分不清晰，导致监管工作效果不佳。
对策：1. 完善监管机构设置。
明确各级监管部门的职责和权限，确保监管工作有明确的指导和执行机构。
2. 加强监管部门协作。
各级监管部门要加强沟通合作，共同制定和实施监管政策，形成合力。
四、执法力度不足监管工作的一个重要环节就是执法，然而在基层农产品质量安全监管工作中，执法力度不足是一个普遍存在的问题。
对策：1. 提高执法人员素质。
加强对执法人员的培训，提高其法律意识和执法能力。
2. 加大执法力度。
对于违法行为要坚决查处，依法追究相关责任人的责任，形成震慑效应。
五、宣传教育工作欠缺基层农产品质量安全监管工作的另一个问题是宣传教育工作的不足。
由于对农产品质量安全知识的缺乏，农民和消费者对农产品质量安全重视程度不高。
浅谈基层安全监管的问题及对策
浅谈基层安全监管的问题及对策浅谈基层安全监管机制的问题及对策在我国经济迅猛发展的新形势下，在科学发展观以人为本思想的指导下，安全生产问题特别是基层安全生产问题得到了国家和社会的高度关注。
在此背景下，作为基层特别是街镇安全生产监管部门，在市、区政府领导下，通过开展打非治违行动，推进安全生产基层基础巩固年活动，落实一岗双责工作机制等一系列活动，使基层特别是街镇的安全生产活动取得了可喜的成绩。
生于忧患，死于安乐。
我们在看到成绩的同时，在现行基层安全监管机制特别是街镇日常安全监管工作中暴露出来的一些问题依然值得我们深思。
一、面对重复监管和监管盲区的困惑（一）重复监管的问题。
由于工作职责和管理权限的不同划分，两个或两个以上的部门和单位对同一被监管对象同一方面都存在安全监管的职责。
这样的重复管理，不可避免地造成了公共管理在人力、物力、财力等资源的浪费。
同时，因为不同部门安全标准的不统一，就出现了被监管对象面对上级指导不知听谁的尴尬问题。
比如，安监部门和消防部门对地下室出租屋的安全监管，就出现过因为安全标准不统一不知听谁的尴尬情况。
（二）监管盲区的问题。
除了重复监管之外，还存在监管盲区的问题。
在基层的一些日常安全监管工作中，一些不属于工作职责、管理权限、安全标准范围内，但是确确实实存在安全隐患，很容易被我们忽视的问题普遍存在。
比如在对特种设备安全监管工作中，一些小作坊的一些操作不规范的压力容器就很容易被我们忽视，容易形成监管盲区。
二、存在管不了、管不好、执法难的难题（一）存在管不了的难题。
随着国家和社会对安全生产的越来越重视，安全监管工作向基层特别是街镇倾斜成为历史必然。
在此背景下，各个行业部门为了抓好各自分管的安全监管工作，也纷纷把安全监管工作下放到街镇。
这样，街镇的安全监管就不得不面对消防、食品药品、建筑、危化、质检等若干个方面的工作。
面对如此繁重的工作，出现管不了的现象也就不足为奇。
（二）存在管不好的难题。
《基层安全生产监管问题与对策研究》范文
《基层安全生产监管问题与对策研究》篇一一、引言安全生产事关人民群众的生命财产安全，是经济社会发展的重要基石。
基层安全生产监管作为保障安全生产的重要环节，其作用不可忽视。
然而，当前基层安全生产监管工作仍存在诸多问题，亟待解决。
本文旨在深入分析基层安全生产监管的现存问题，并探讨相应的对策，以提升基层安全生产监管水平，确保人民群众的生命财产安全。
二、基层安全生产监管的现存问题1. 监管体系不健全基层安全生产监管机构设置不尽合理，人员配备不足，导致监管力度不够，无法有效覆盖所有生产领域。
此外，监管责任不明确，容易出现监管空白和重复监管现象。
2. 法律法规执行不力尽管国家已经出台了一系列安全生产法律法规，但在基层执行过程中，往往存在执法不严、违法不究的现象。
部分企业对安全生产法律法规重视程度不够，存在侥幸心理，导致事故频发。
3. 监管手段落后随着科技的快速发展，安全生产监管手段也应与时俱进。
然而，当前部分基层地区仍采用传统的、落后的监管手段，无法适应现代生产安全的需求。
4. 应急救援能力不足在突发事件发生时，应急救援能力的强弱直接关系到事故损失的大小。
当前部分基层地区应急救援队伍建设不足，救援设备陈旧，应急救援能力有待提高。
三、对策研究1. 完善监管体系应优化基层安全生产监管机构设置，合理配备人员，明确监管责任。
建立健全监管体系，确保每个生产领域都有专门的监管机构进行负责。
同时，加强与其他相关部门的协调配合，形成监管合力。
2. 强化法律法规执行力度加强安全生产法律法规的宣传教育，提高企业和员工的安全意识。
加大对违法行为的处罚力度，形成强大的震慑力。
建立健全事故责任追究机制，确保事故发生后能够及时查明原因、追究责任。
3. 推进科技监管利用现代科技手段，如大数据、云计算、物联网等，提高安全生产监管的效率和准确性。
推广使用智能监控系统、安全预警系统等先进设备和技术，实现远程监控和实时预警。
4. 加强应急救援能力建设加强基层应急救援队伍建设，提高救援人员的专业素质和技能水平。
浅谈基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策
浅谈基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策【摘要】当前基层农产品质量安全监管存在着监管力量不足、监管标准落后以及监管责任不明确等问题。
为了解决这些问题，建议加强基层监管力量、更新监管标准并明确监管责任。
通过这些对策，可以提升基层农产品质量安全监管的效果，保护广大消费者的合法权益。
有必要总结分析当前监管工作的不足，展望未来的发展方向，并希望各级监管部门在未来的工作中能够更加有效地维护农产品质量安全。
这篇文章的目的是为了探讨如何提升基层农产品质量安全监管工作的水平，以确保人民群众的饮食安全和健康。
【关键词】基层农产品质量安全监管, 问题, 对策, 监管力量不足, 监管标准落后, 监管责任不明确, 加强监管力量, 更新监管标准, 明确监管责任, 总结分析, 展望未来, 希望.1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，随着人们生活水平的不断提高，对农产品质量安全的重视越来越高。
基层农产品质量安全监管工作是确保广大农民和消费者食品安全的重要一环。
随着农产品市场的不断扩大和多样化，基层农产品质量安全监管工作面临着诸多挑战和问题。
基层农产品质量安全监管现状分析显示，监管力量不足是当前的一大问题。
基层监管单位在人员数量、技术水平、设备设施等方面存在明显短缺，无法有效履行监管职责。
监管标准落后也是基层农产品质量安全监管存在的问题之一。
随着社会经济的快速发展，监管标准跟不上时代的要求，导致监管工作效果不佳。
监管责任不明确也是基层农产品质量安全监管工作中的一个普遍现象。
不少基层监管单位在监管责任的履行上存在漏洞，导致监管工作的不到位和不规范。
针对以上问题，为了加强基层农产品质量安全监管工作的能力和水平，我们需要提出有效的对策建议。
1.2 研究目的本文旨在探讨基层农产品质量安全监管工作存在的问题及对策。
具体而言，本文旨在深入分析当前基层农产品质量安全监管的现状，重点探讨监管力量不足、监管标准落后以及监管责任不明确等问题，并提出相应的加强监管力量、更新监管标准以及明确监管责任的建议和对策。
基层安全监管中存在的问题及对策措施
基层安全监管中存在的问题及对策措施国家安全监管总局近几年来一直强调安全监管工作要重心下移、关口前移，抓好基层基础。
目前基层安全监管现状到底怎样?笔者就这一问题进行了调研，调研结果反映出当前基层安全监管工作现状甚忧，存在着诸多问题亟待解决。
一是基层监管部门人员安全素质降低，专业技术人才奇缺。
安全监管部门不仅担负着政府安委会办公室的工作，综合协调各行业安全生产工作，同时还直接监管着非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等四个行业，所涉及的行业多，所需的专业知识面广，几乎涵盖了除军工、核技术之外的所有生产经营领域。
而基层安全生产监管部门基本都是近三、四年间成立的，组成人员大多是基层其它撤并部门和乡镇抽调来的，具有相关监管专业知识的人员甚少。
据统计安徽省某市及所属四县二市二区监管系统中，在职人员中矿山、烟花爆竹专业大专院校毕业生无一名，化工专业毕业的本科毕业生也仅两名，限于基层编制的限制，无法招录专业人员进入安全监管队伍，同时由于基层安全监管工作责任大，工作条件差，待遇又相对较低，即使想招也不一定能招来。
监管人员的专业知识贫乏，安全素质不高，直接影响着监管工作成效，甚至有可能造成不作为、乱作为、失职、渎职等行为。
二是各级政府对安全监管部门的安全投入少，安监队伍技术装备水平差，安全监管手段落后。
《安全生产法》颁布实施五年来，各级政府及其主要领导对安全生产的重要性认识有所提高，但仍有部分县(市、区)、个别部门和单位对安全生产认识不够，抓得不实，应付得多，落实国家政策要求少，尤其是一些地方党委认为安全生产是政府的事，对安全生产的关注程度和重视程度存在较大的问题。
认识上的偏差导致政府对安全生产的投入很少，有的地方政府甚至于未安排年度安全生产专项经费，安监部门所必须的技术装备无法添置，安全生产执法监督检查依然只能靠眼看、手摸、鼻子闻等原始手段，大量的安全隐患不能被及时发现，有时还可能产生执法中的判断误差，导致行政复议或行政诉讼的发生，影响了执法效果和执法部门的权威。
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浅谈基层安全监管机制的问题及对策在我国经济迅猛发展的新形势下，在科学发展观以人为本思想的指导下，安全生产问题特别是基层安全生产问题得到了国家和社会的高度关注。
在此背景下，作为基层特别是街镇安全生产监管部门，在市、区政府领导下，通过开展打非治违行动，推进安全生产基层基础巩固年活动，落实一岗双责工作机制等一系列活动，使基层特别是街镇的安全生产活动取得了可喜的成绩。
生于忧患，死于安乐。
我们在看到成绩的同时，在现行基层安全监管机制特别是街镇日常安全监管工作中暴露出来的一些问题依然值得我们深思。
一、面对重复监管和监管盲区的困惑（一）重复监管的问题。
由于工作职责和管理权限的不同划分，两个或两个以上的部门和单位对同一被监管对象同一方面都存在安全监管的职责。
这样的重复管理，不可避免地造成了公共管理在人力、物力、财力等资源的浪费。
同时，因为不同部门安全标准的不统一，就出现了被监管对象面对上级指导不知听谁的尴尬问题。
比如，安监部门和消防部门对地下室出租屋的安全监管，就出现过因为安全标准不统一不知听谁的尴尬情况。
（二）监管盲区的问题。
除了重复监管之外，还存在监管盲区的问题。
在基层的一些日常安全监管工作中，一些不属于工作职责、管理权限、安全标准范围内，但是确确实实存在安全隐患，很容易被我们忽视的问题普遍存在。
比如在对特种设备安全监管工作中，一些小作坊的一些操作不规范的压力容器就很容易被我们忽视，容易形成监管盲区。
二、存在管不了、管不好、执法难的难题（一）存在管不了的难题。
随着国家和社会对安全生产的越来越重视，安全监管工作向基层特别是街镇倾斜成为历史必然。
在此背景下，各个行业部门为了抓好各自分管的安全监管工作，也纷纷把安全监管工作下放到街镇。
这样，街镇的安全监管就不得不面对消防、食品药品、建筑、危化、质检等若干个方面的工作。
面对如此繁重的工作，出现管不了的现象也就不足为奇。
（二）存在管不好的难题。
安全监管工作涉及到煤矿、建筑、食品药品、化学、机械、法律等专业知识，专业性比较强。
但是，安全监管机构特别是基层安全监管机构成立时间较晚，现在岗位工作人员多数是从其他部门抽调组成，专业知识匮乏，法律意识淡薄，安全监管能力欠缺，管不好的问题比较突出。
（三）存在执法难的难题。
《安全生产法》第五十三条规定，只有县级以上的地方人民政府有安全监管执法权。
但是在实际工作中，街镇一级才是安全监管的一线机构，法律规定却没有执法权。
这样，本应该负监管职责的街镇对企业的违法生产行为只能有建议权而不能行使处罚权，这样就造成了基层安全监管工作处于被动的局面。
虽然后来通过区县人民政府委托执法这种形式来解决，但是街镇执法难的问题没有得到根本解决。
因为街镇安全监管部门被委托执法权限比较小，对个人的处罚上限为50元，对违章单位的处罚上限为1000元，因此街镇的安全执法对违法行为没有一点威慑力，对被监管对象难以起到有效的监管作用。
三、一岗双责工作机制亟待完善虽然一岗双责工作机制通过文件形式对各位分管领导和科室工作人员的安全监管职责进行了分工和说明，但是部分领导、科室工作人员对此并没有引起重视，他们对自己的安全监管工作要么视而不见，要么推责敷衍，让一些本该由其他分管领导和科室工作人员负责的安全监管工作，全部压在安全分管领导和安全监管办公室工作人员的肩上，在街镇就出现了有的人每天轻松得很，有的人每天忙得很的奇怪现象，也许前不久出现綦江区全体安监人员辞职的事件就是这个原因吧。
四、安全监管中的短期效应当每逢重要节假日、国家重要时期和重大安全事故发生之后，各级政府、企业、社区和群众都会对安全监管工作格外重视，但是随着时间的推移，各级领导和工作人员都会对安全监管工作的敏感性降低、忽视和麻木。
只有当又一个重要节假日、国家重要时期和重大安全事故来临之时，各级政府、企业、社区和群众的安全警惕性才又被调动起来，就是这样的一个具有周期性、短期性的效应，对我们基层特别是街镇的安全监管是一个严重威胁。
针对以上问题和现象，根据安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，作为基层特别是街镇的安全生产监管部门工作人员，要想让辖区的安全生产真正做到安全第一，有效预防，笔者认为有必要居安思危，未雨绸缪，认真思考，及时采取有效措施，切实解决基层特别是街镇安全监管机制下暴露出的种种问题和现象。
一、基层安全监管联动机制建设基层安全监管联动机制建设，不同部门或单位在自己工作职责或管理权限范围内，可以通过分级分类分块监管，定时定点一起对被监管对象进行安全监管、检查。
这样就可以有效解决安全监管资源浪费问题，如果安全标准存在分歧还可以通过现场讨论、交流、协调，避免出现被监管对象不知听谁的尴尬局面，同时还可以最大程度的减少安全检查对企业日常生产的影响。
基层安全监管联动机制建设可以采取以下三种形式：（一）属地与行业部门的联动。
属地主要负责综合监管，头绪比较多，工作量比较大，专业知识比较欠缺。
行业部门主要负责行业监管，专业知识比较强，业务比较精。
像食品药品、消防、危化等领域，属地与行业部门可以进行联动，定时检查。
属地监管人员不仅可以从行业部门监管人员身上学习到业务知识和技能，同时还可以有效避免监管盲区的出现。
（二）街镇与辖区派出所的联动。
街镇监管执法人数较少，执法效果不佳，对现场特种作业人员违规操作行为的威慑力不够。
辖区派出所执法人数较多，执法效果好，对现场作业人员违规操作行为的威慑力较强。
像建筑工地等领域，街镇与辖区派出所联动，一起检查，可以有效杜绝特种作业人员违规操作行为，提高安全监管效果。
（三）行业部门与行业部门的联动。
在自己工作职责或管理权限范围内，每个行业部门都有专门的监管领域。
像游乐园，质检和安监两个行业部门都有监管职责，就可以采取行业部门与行业部门的联动。
行业部门与行业部门的联动，一起检查，最大的好处就是可以有效避免两个部门因为安全标准存在分歧，被监管对象不知听谁指导的问题。
二、打造一支人民群众信赖的安全监管监执法队伍基层特别是街镇安全监管涉及到的工作领域宽，工作量大，专业性强，管不了、管不好、执法难问题比较突出，打造一支政治素质过硬、业务能力超强的安监执法队伍就成为历史的必然要求。
在这样的背景下，就要求基层特别是街镇安监执法队员必须具备四种意识：（一）勤奋好学，乐于思考的意识。
安全生产监管工作是一项知识性、综合性、创造性很强的工作。
作为安全执法人员，只有不断学习，才能端正为人民服务的态度；只有不断学习，才能提高为人民服务的本领。
只有乐于思考，才能用最新的理论解决安全生产监管工作中的实际问题，才能为人民群众创造一个舒适安康的生活环境。
如果墨守成规就跟不上时代的潮流。
（二）勤于检查，贵在落实的意识。
我国安全生产发展的历史较短，在安全生产方面法制不健全，制度不完善，监管手段比较落后的情况下，作为基层特别是街镇安全生产监管执法人员必须深入安全生产第一线，准确把握安全生产动态，严格排查安全隐患，狠抓整改措施落实，这样才能确保安全监管到位，工作职责落实到位。
（三)依法办案，执法为民的意识。
作为基层安监执法人员，在日常的安全事故处理中，必须依法准确分析安全事故发生原因，客观公正的进行责任划分，把保护劳动者的生命、财产安全和职业健康作为工作的出发点和落脚点，最大程度的维护人民群众的合法权益。
（四）甘于奉献，舍己为公的意识。
基层安全执法人员面对繁重复杂工作，要辛勤工作，默默奉献，要把是保障人民群众利益，维护社会稳定放到安全工作的第一位，不要成天叫嚷要个人待遇，追求个人利益。
要保证打造一支政治素质过硬，业务能力超强的安监执法队伍，必须严格建立安全监管执法人员的选拔制度。
（一）严格准入制度。
在职位确定的情况下，通过公平、公开、公正的形式，向社会招考那些政治素质过硬，业务能力超强，有志于投身于基层特别是街镇安全监管工作的优秀人才。
（二）增强培训制度。
现有岗位的工作人员，通过“请进来”，“走出去”的教育方式，通过参加各种形式的安全专业知识培训和到大中专院校再学习进一步深造，努力提高综合素质。
（三）增加管理制度。
对安全监管人员除了实行公务员、职员管理之外，还可以实行专业技术管理，鼓励参加注册安全师考试，努力提高安全监管工作的积极性。
要保证打造一支政治素质过硬业务能力超强的安全监管执法队伍，还必须健全法制，通过国家层面修改《安全生产法》，把执法权下放到街镇，有利于解决街镇执法难、监管效果不佳的难题。
三、健全一岗双责长效机制基层特别是街镇安全生产种类多，门类齐，工作比较复杂，从事安全监管工作比较困难，而基层特别是街镇安全监管工作一岗双责机制，则是破解这一难题的有效手段。
安全监管工作一岗双责机制通过有效整合不同科室安全生产资源和要素，有效实现基层特别是街镇安全生产大合唱，安全生产一盘棋的可靠保证。
然而因为部分领导和科室工作人员认识不够，工作机制不够完善，还没有达到预期目标。
为了真正发挥一岗双责长效机制，笔者认为可以采取以下四种机制：（一）领导联系重点单位工作机制。
通过一岗双责的责任分工，各个分管领导都对自己的领域承担直接监管责任。
领导联系重点单位工作机制要求每位分管领导在自己的分管领域联系一个重要单位或安全问题相对突出的单位进行重点监管，分管领导必须每个月去进行一次安全检查。
这样就有利于发挥各位分管领导的龙头作用。
（二）科室联席会议制度。
由街镇主要领导、安全分管领导和分管领导定期或不定期召开科室联席会议，对本辖区带有普遍性、规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行专题研究和情况通报，使其明确职责，分清任务，一抓到底。
（三）重大安全协商协调制度。
由于目前基层安全生产工作存在政出多门、条块分割的不利因素，针对一些不同行业监管，涉及多个科室安全生产工作，由街镇主要领导负责督促，分管安全领导负责牵头，涉及部门积极配合，根据一岗双责分工，实行“谁主管，谁负责”、“谁为主，谁负责”的原则进行协商协调，并形成会议纪要，按照协商议定的事项分头落实。
（四）科室联合检查制度。
在一些涉及到几个科室的安全问题时，几个科室可以联合在一起，深入到企业、社区进行安全检查，这样有利于发现问题的所在，彻底消除安全隐患。
四、构建全员参与的网络监管机制构建全员参与的网络监管机制，不仅可以明确职责，强化责任，还可以解决监管中长期存在的短期效应问题。
构建全员参与的网络监管机制建设，可以采取以下做法：（一）网格划分。
基层特别是街镇，把辖区划分为若干个网格，把企业、学校、医院和社区放入相应的网格，通过文件的形式，明确相关人员的职责，强化相关人员的监管责任。
（二）电子网络建设。
充分利用现代通讯、信息网络技术，加快基层特别是街镇一级的安全生产信息系统建设，形成畅通的电子信息网络，随时了解企业、学校、医院和社区的安全生产开展情况，及时监控安全隐患的排查治理。