政治新常态

一、“新常态”的政治新特征

一是形成了全面深化改革的新特征。

二是形成了依法治国法治化的新特征。

三是形成了深入反腐败斗争的新特征。

四是形成了干部人事提拔任用工作的新特征。

五是形成了民主政治发展的新特征。

六是形成了国家治理现代化的新特征。

一、全面推进依法治国

（一）背景材料：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用；

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

走中国特色社会主义法治道路，首先要做到“三个依法、三个法治”，即“依法治国、依法执政、依法行政”，“法治国家、法治政府、法治社会”；其次，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系；再次，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发；最后，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强宪法实施，深入推进依法行政、加快建设法治政府，保证公正司法、提高司法公信力、增强全民法治观念，推进法治社会建设、加强法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

（二）围绕“贯彻和落实依法治国”命题

（1）中国共产党：社会主义事业的领导核心，坚持依法执政，领导立法、保证执法、带头守法；以宪法和法律为活动准则。

（2）国家权力机关（人大）：全国人大具有立法权，科学民主立法，监督对宪法和法律实施。

（3）国家行政机关（政府）：坚持依法行政，建设法治政府，切实做到规范、公正、文明执法。

（4）司法机关（审判机关人民法院、检察机关人民检察院）：保证公正司法，不断提高司法公信力。

（5）各民主党派和社会组织：都必须以宪法和法律为根本活动准则。

（6）公民：人民群众是依法治国的主体，人民民主具有真实性。公民要自觉履行遵守宪法和法律的义务；坚持法律面前一律平等原则，用法律维护合法权益；坚持权利义务相统一的原则。

（7）坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一

（三）热点设题

角度一：怎样科学立法、民主立法？

①坚持党对立法工作的领导。

②全国人大及常务委会是国家立法机关，具有国家立法权，要严格法定程序立法。

③立法要符合宪法精神、反映人民意志。

④人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人大代表要依法审议相关法律草案。

⑤发展协商民主，开展立法协商，发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。

⑥发挥专家学者等在立法中论证咨询的作用。

⑦公民有序参与立法途径，要公开征求意见。

例题1、10月23日闭幕的中共十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。此次全会提出的法治中国建设是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的综合工程，并且包括了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法在内的全过程。

结合上述材料，运用政治生活的相关知识，说明中国共产党、立法机关、人民政协和公民应如何深入推进科学立法、民主立法？

①全国人大及其常委会要坚持民主集中制原则行使立法权，在法律的制定上，要充分反映人民群众的意志和利益，保障和体现人民当家作主的地位。

②中国共产党要发挥领导核心作用，坚持依法执政，领导立法，通过法定程序把党的主张上升为国家意志。

③人民政协要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，对立法工作提出意见和建议。

④公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度和重大事项公示制度参与立法决策，推进立法决策的科学化和民主化。

角度二：公民

2、建设社会主义法治国家，覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程。建设法治中国，每个公民都不能袖手旁观，公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。

结合材料，运用政治生活相关知识说明，我们作为国家公民，可以从哪些方面参与和推动法治中国的建设。（9分）

①自觉履行宪法和法律规定的义务。树立法治意识，学习法律法规，依法行使和维护宪法和法律赋予的权利，（3分）

②通过社情民意反映制度等多种方式参与立法决策，推进立法的科学化、民主化水平，使法律法规更好地体现最广大人民的意志和利益。（3分）

③依法对国家机关及其工作人员实行民主监督，行使监督权，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法，提高国家机关的工作水平和效率。（3分）