论行政领导的权利与义务定稿

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新疆广播电视大学本科毕业论文

论行政领导的权利与义务

作者：

学校：

专业：行政管理本科

年级：

学号：

指导教师：

xxxx年xxx月

（论行政领导的权利与义务）

目录

一、前言---------------------------------------页

1、问题的提出------------------------------------页

2、研究意义--------------------------------------页

二、相关概念-------------------------------------页

1、行政组织、行政管理、行政领导-----------------------页

2、权利、领导权利、领导责任（义务）---------------------页

三、行政领导的权利与义务分析--------------------------页

1、知识、经验和智慧的传播----------------------------页

2、组织的设计者和控制者------------------------------页

3、传播领导技能做潜在领导者的培养者--------------------页

四、行政领导的基本素质------------------------------页

1、良好的政治素质----------------------------------页

2、精湛的法律素质----------------------------------页

3、广博的知识素质----------------------------------页

4、健康的身心素质----------------------------------页

五、行政领导的能力素质------------------------------页

1、正确果断的决策能力-------------------------------页

2、良好的选才用人能力-------------------------------页

3、较强的文字和口头表达能力---------------------------页

六、结束语----------------------------------------页

论行政领导的权利与义务

摘要

行政领导是组织行政管理协调统一的保证，贯穿于行政管理的全过程，是行政管理成败的关键，在组织发展中占据着举足轻重的地位，因此了解行政领导的权利与义务是非常有必要的。

关键词：行政行政领导角色权利义务

一、前言

问题的提出

进入21 世纪以来，知识经济已经成为人类社会经济发展的源动力，行政环境发生着重大改变，行政组织也做出了相应的改革，以提高行政效率。而行政组织的各个部分要形成一个统一的整体并发挥其功能，就必须有统一的组织和指挥，从而就显示出了行政领导的重要性。行政领导是一种活动过程，而行政领导者是具有一定行政权力、行使领导职能的个人，二者是有区别的。领导表现的是一种关系，一个过程，而领导者是指担任某项职务，扮演某种领导角色，并实现领导过程的人。行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。本文以讨论行政领导者为主。行政领导者是行政领导活动的主体和关键要素，领导者占据行政组织中正式的负责职位，对本部门工作任务的完成有全权责任。行政领导是组织行政管理协调统一的保证，贯穿于行政管理的全过程，是行政管理成败的关键，在组织发展中占据着举足轻重的地位，有必要对行政领导的权力和义务进行探讨。

研究意义

行政领导在行政管理的各个方面和全过程中，都处于主导地位，起着重要作用。一个单位行政领导者素质如何，直接决定着这个单位精神面貌和工作状况。行政领导者作为行政领导活动的主体，在行政领导活动中处于主导地位，行政领导者个体素质的高低对行政领导活动的成败具有至关重要的作用，直接关系到一个行政组织的的整体形象和提供服务的质量。因此，加强行政领导者素质是十分必要的，是形势发展的要求。而加强行政领导素质首先必须要对行政领导权利义务有清楚的认识和了解，这

样才能找准行政领导在组织中的准确定位，有针对性地提出行政领导者应具备的素质以及提高素质的一些措施，提高行政效率，树立行政组织的良好形象。

二、相关概念

1、行政组织、行政管理、行政领导；行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。狭义指国家行政机关，广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。在现代社会中，各国普遍设置掌握国家行政权力的行政组织。中国的行政学所研究的行政组织，主要指国家行政机关。19 世纪末至20 世纪20 年代，德国学者施泰因首先提出“行政学”一词，自此行政管理学科形成。经过传统管理、科学管理、系统管理时期，行政管理概念不断发生着改变。行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。随着社会的发展，领导围越来越广泛，领导的功能越来越多样，领导的作用越来越重要，领导的含义也就越来越复杂。社会学家、政治学家、管理学家从不同的角度对领导的含义作出了不同的说明。行政领导指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，在依法行使行政权力的基础上，通过命令、说服和示等途径影响组织的个体和群体，为实现一定的行政目标所进行的计划、组织和控制等社会活动。首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权,履行责任的前提.其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据.第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任.作为领导者,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,责任才是行政