福州市城乡规划局组织城市控制性详细规划编制流程图
控制性详细规划编制过程详解
（二）超过地块规划建筑密度指标20％以上；
（三）改变特定地区规划允许的建筑高度； （四）超过地块规划容积率指标20％以上； （五）降低地块规划绿地指标5％以上； （六）在规划范围内，取消基础设施和公共服务设施配套项目或缩减配套指标，使 配套水平受到影响。
宁波市城乡规划编制与审批办法（宁波市人民政府令第149号）
控制性详细规划
-----编制过程详解 2010年3月
基本概念
• 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使 用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置
以及空间环境控制的规划要求，是城市规划管理的依据，并
指导修建性详细规划的编制。
• 控制性详细规划的主要任务是保证公共利益不受侵害，包括
控制性详细规划图纸的内容要求
• 1、位置图：图纸比例不限； 2、用地现状图。图纸比例为1／1000～1／2000，分类画出各类用地范围（分至小类）， 标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公共设施现状，必要时可分别绘制； 3、土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围； 4、地块划分编号图。图纸比例1／5000，标明地块划分界线及编号（和文本中控制指标相 对应）； 5、各地块控制性详细规划图。图纸比例为1／1000～1／2000，图纸标绘以下内容： 规划 各地块的界线，标注主要指标； 规划保留建筑； 公共设施位置； 道路（包括主、次干道、 支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； 停车场和其他交通设施用地界线； 6、各项工程管线规划图。会各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。
控制性详细规划文本的内容要求
• 1、总则：制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限； 2、土地使用和建筑规划管理通则：各种使用性质用地和适建要求；建筑间距的规定；建筑 物后退道路红线距离的规定；相邻地段的建筑规定；容积率奖励和补偿规定；市政公用设施、 交通设施的配置和管理要求；有关名词解释；其他有关通用的规定。 3、地块划分以及各地块的使用性质、规划控制原则、规划设计要点； 4、各地块控制指标一览表； 控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行者， 后者是参照执行的。规定性指标一般为以下各项：用地性质；建筑密度（建筑基底总面积／ 地块面积）；建筑控制高度；容积率（建筑总面积／地块面积）；绿地率（绿地总面积／地 块面积）；交通出入口方位；停车泊位及其他需要配置的公共设施。 指导性指标一般为以下 各项： 人口容量（人／公顷）；建筑形式、体量、风格要求；建筑色彩要求；其他环境要求。
城乡规划工作流程
城乡规划工作流程
1、概念规划阶段。
首先进行概念规划，而这个概念规划主要就是询问咨询公司，通过专业的咨询公司来论证这个项目具有建设的美好前景，为之后的立项做下坚实的基础。
2、总体规划阶段。
总体规划阶段，这个时候，可以大方向的规划，也可以具体到具体项目的规划，总之就是落实概念规划的设计思路，就地块委托专业的规划师进行详细的总体规划。
之后提交相关单位进行评审与批复。
3、详规方案编制。
总规方案落实之后就会进行相关的详规方案的编制，主要是修建性详规，就项目或是地块的先关问题进行进一步的落实，并需要提交给相关单位进行审查与批复。
之后就有关单位的批复来进行下一步的控制性详规。
根据项目的具体情况，并根据业主特别需要来进行规划的局部修改，并上报相关单位审批与调整。
控规图则绘制程序(大小都适用)
图则1。
1 大范围图则图纸编制程序及其内容1。
1。
1 前提：土地利用规划图范围、方案确定无误后方可做图则.1。
1.2 大范围图则由于地块及范围规模比较繁杂、因此快捷易操作且的流程很重要。
下面是具体操作过程：在做图则前可根据具体情况选择图框（有时候要两三个不同比例的图框）根据图框大小比例确定相应（路名、河流名，标注、等字体字高大小以及相应线形线宽等)以下是两个相应文件文件夹01)图框线框、题名(确认是否正确）、地块位置图及母版（线形设置成0。
05、并且定义成成块“地块位置”）、“图则"及其内容“开发控制指标”及其控制项、备注城市设计等。
文件夹02）图框补充内容街坊编号（须注意)、地块位置（注意检查位置是否正确）、图则页码（检查字体及数字是否正确）备注说明内容城市设计导引内容等（文字应用标准、宋体字体大小按1:1000图中字体为标准进行缩放）做总图则，分层情况及操作步骤如下层001 建筑后退线(颜色线宽）根据相关规范及要求确定具体退多少、基本做法是便宜道路中心线比较快、有时候需要偏移其它线。
层002 禁止机动车开口路段线（颜色线宽）根据道路交通的两个规定以及当前具体情况定禁止路段长度如立交桥等需要延长等。
按规划院要求沿缘石线一般偏出道路红线3。
5到4.5米.层003 用地红线（水域一般不在建设用地范围不画用地范围线但有特殊水域需要画用地范围线的要画）（颜色线宽）一般是各地块的闭合线层004 河道尺寸标注层005 防护绿地尺寸标注(规则的标注、不规则的没要求不标）层006 建筑后退距离标注层007 路沿石转弯半径标注（规则河道需要标注的标以及地块内部道路的转弯半径等转弯半径需标注）层008 建议机动车开口方位层009 道路尺寸标注（总图则中不用标注此标注在参照后的各分图则中详细标注）（标注意样式设定统一按1：1000模版为标准根据不同比例进行缩放）层YD-CODE 用地代码（湘源自动生成）层DM-坐标坐标（湘源自动生成)（字高及其精度每张图则需设定）完成后需要炸开（总图则中不用标注此标注在参照后的各分图则中详细标注）（标注样式设定统一按1：1000模版为标准根据不同比例进行缩放）各参照要素前后层次关系确定无误后可作为外部参照使用做总图则时地块编号以及用地性质代码插入后、各地块用地性质、地块编号、容积率、建筑限高、以及用地面积直接指标修改，建筑面积自动生成，各地块指标控制以览标可以用湘源导出、核查无误后可以制作各地块指标控制表.（序号、以及用地面积一定核查确认保证正确性）1.1。
如何完成控制性详细规划图的绘制
对规划图进行技术审查，包括规划方案的可行性、规划效果的可持续性等。
行政审批
审查通过后，进行行政审批，批准规划图的实施。
审查与审批过程中的注意事项
遵守法律法规
在审查与审批过程中，必须遵守 国家及地方的相关法律法规和政 策要求。
注重公众参与
在审查与审批过程中，应注重公 众参与，充分听取各方面的意见 和建议。
如何完成控制性详细规划图 的绘制
汇报人：文小库 2024-01-06
目录
• 控制性详细规划图的基本概念 • 收集资料与现场调研 • 规划图的设计与绘制 • 规划图的审查与审批 • 控制性详细规划图的实施与管
理 • 控制性详细规划图的绘制技巧
与经验分享
01
控制性详细规划图的基本概念
定义与作用
定义
根据深化后的规划方案 ，利用CAD等绘图软件 绘制控制性详细规划图 ，包括各类图纸和表格 ，并添加相应的文字说 明和图例。
完成规划图绘制后，需 经过相关部门审核，报 经政府批准后方可生效 。
02
收集资料与现场调研
收集相关资料
收集规划区域的相关资料，包括地形图、现状建筑、道路、绿化等基础设 施情况。
包括地形、地貌、水文、地质等自然地理要素和 行政边界、现状用地、道路等社会经济要素。
规划指标体系
包括土地使用、建筑密度、容积率、绿地率、交 通设施、公共服务设施等各项规划指标及其对应 的控制要求。
规划图则
包括规划区范围、用地性质、建筑高度、建筑间 距、道路交通等各类规划图则，以及相应的文字 说明和图例。
检查数据格式和软件兼容性，确保数据正 确导入导出。
图形卡顿或崩溃
缺少字体或符号
优化软件设置，关闭不必要的功能和进程 ，提高系统性能。
控制性详细规划图及绘制
（七）环卫、环保规划图
标明各种卫生设施的位置、服务半径、用地、防护隔离设施带等。
（八）空间形态示意图（比例不限，平面一般比例为1：1000~1：2000）
表达城市设计构思与设想，协调建筑、环境与公共空间的关系，突出 规划区空间三位形态特色风貌，包括规划区整体空间鸟瞰图，及重点地 段、主要节点立面图
4.电信规划图：标明规划区内电信来源，电信局所的平面位置和容量，电信管道走向、 管孔数，确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求。
5.燃气规划图：标明规划区气源来源，储配气站的平面位置、容量规模，燃气管道等 级、走向、管径。
6.供热规划图：标明规划区热源来源，供热及转换设施的平面布置，规模容量，供热 管网等级、走向、管径。
规定性指标 （六）容积率：即规划地块内各类建筑总面积与地块面积之比。
容积率是衡量建筑用地使用强度的一项重要指标。容积率的值是无量纲的比 值，容积率以公式表示如下： （七）绿地率：规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率。绿地率 是反映城市绿化水平的基本指标之一。 （八）交通出入口方位：规划地块内允许设置机动车和行人出入口的方向和位置。 （九）机动车禁止开口路段：即地块周边禁止向城市道路开设机动车出入口的地 段。 （十）停车泊位及其他需要配置的公共设施：停车泊位指地块内应配置的停车车 位数。其他需要配置的公共设施包括：居住区服务设施（中小学、托幼、居 住区级公建），环卫设施（垃圾转运站、公共厕所），电力设施（配电站、 所），电信设施（电话局、邮政局），燃气设施（煤气调压站）等。
（九）城市设计概念图（空间景观规划、特色与保护规划，1：2000）
通设施和管理要求。
• 地块控制指标：
规定性指 标
（一）用地性质：规划用地的使用功能，可根据用地分类标准小类进 行标注。 （二）用地面积：规划地块划定的面积。 （三）建筑密度：即规划地块内各类建筑基底占地面积与地块面积之 比。它是反映建筑用地经济性的主要指标之一。计算公式为： 建筑密度＝建筑基底总面积÷建筑用地总面积。 （四）建筑控制高度：即由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最 高点的垂直距离。 （五）建筑红线后退距离：即建筑最外边线后退道路红线的距离。
控制性详细规划的编制内容与方法ppt课件
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第二节 编制的程序
③成果修改 已经批准的城市控制性详细规划若需要进行修改，组织编制机关应 对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，严格执 行城乡规划法，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依 据原审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规 划的强制性内容的，应当先修改总体规划。
二、编制过程和工作要点
按常规委托的控制性详细规划设计项目，编制工作一般分为五个阶段： 1.项目准备阶段 2.现场踏勘与资料收集阶段
3
第二节 编制的程序
3.方案设计阶段 4.成果编制阶段 5.上报审批阶段 项目准备阶段 ①熟悉合同文本，了解项目委托方情况。明确合同中双方各自的权利与 义务，例如：规划设计内容形势和要求，规划项目编制时间安排，委托 方在规划编制过程中协助受托方完成的事项，以及技术情报和资料保密、 验收评价方式、报酬支付方式、违约金赔偿额及争议解决办法等事项。 ②了解进行项目所具备的条件（基础资料情况，如地形图的绘制年份， 比例是否适用，是否需要重测或者补测；上一层次规划完成的年份，是 否具有法律效力；前一轮规划成果是否符合社会经济发展需要，是否符 合上一层次规划要求；委托方是否有超常规的委托要求）。
④实地考物的现状及周围情况；
⑤走访有关部门。
⑥实地考察规划地区所在城市概貌
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第二节 编制的程序
现场踏勘调查应收集以下基础资料 ①已经依法批准的城市总体规划或分区规划对本规划地段的发展目标定 位，相关专项规划对本规划地段的控制要求，相邻地段一批准的规划资 料； ②土地利用现状、使用权属及便捷、用地地质、水文、地貌、气象等资 料，用地性质应分至小类统计；
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第二节 编制的程序
④意见反馈：修改后方案提交委托方再次听取意见，对方案进行修改， 直至双方达成共识，转入成果编制阶段，对公众参与的有关意见采纳结 果予以公布。
福建省城市规划控制性详细规划备案管理办法(试行)
福建省城市控制性详细规划备案管理办法（试行）第一条为规范城市控制性详细规划备案工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省人民政府办公厅关于贯彻<中华人民共和国城乡规划法>若干意见》（闽政办〔2009〕17号）、《福建省城市控制性详细规划管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用设区市和平潭综合实验区控制性详细规划备案管理，县（市）控制性详细规划备案可以参照本办法执行。
第三条报送省人民政府备案的城市控制性详细规划，由城市城乡规划主管部门直送省住房和城乡建设厅备案。
报送本级人民代表大会常务委员会备案的城市控制性详细规划，依照人民代表大会常务委员会的有关规定执行。
第四条城市城乡规划主管部门应当在城市控制性详细规划依法批准之日起60日内，报送省住房和城乡建设厅备案。
备案机关在5个工作日内，对报送备案的城市控制性详细规划符合本办法规定的，予以备案登记；不符合规定的，不予备案登记，一次性书面通知补充完善报送材料。
第五条报送城市控制性详细规划备案成果时，应当提交纸质文件和电子文件。
分单元和地块两个层次编制控制性详细规划的，提交单元控制性详细规划成果备案。
具体要求- 2 -如下：（一）纸质文件。
主要包括：备案报告、备案登记表（附后）、本级人民政府批准文件和主要图表。
主要图表含区位图（在城市总体规划中的位置图）、土地利用现状图、土地利用规划图、“五线”和配套设施控制图、单元划分及编码图和单元规划图则。
图表一式二份，统一采用A3纸规格装订，其中图表可分幅折叠为A3纸规格装订，附A3幅面缩图。
（二）电子文件。
主要包括：备案登记表、本级人民政府批准文件，规划文本和规划图纸。
备案登记表、规划文本和批准文件采用WORD格式和PDF格式，规划图纸和单元规划图则采用DWG格式和JPG格式。
电子数据刻录在DVD 数据光盘上，上标项目名称。
建立以该项目名称命名的文件夹，再分单元建立子文件夹。
城市控制性详细规划备案信息系统上网后，全部实行网上备案，网上备案材料格式另行规定。
03-福州市控制性详细规划编制技术导则(2008)
福州市规划设计研究院规划所控制性详细规划统一技术措施为了使规划所编制的控制性详细规划的内容、深度、程序规范化，加强编制工作的技术质量管理，特制定本措施。
●控制性详细规划是以总体规划或分区规划为依据，进一步深化总体规划或分区规划的规划意图，为有效地控制用地和规划管理而编制的详细规划。
控制性详细规划对近期建设或开发地区的各类用地进行详细划分，确定其使用性质、人口密度和建筑容量，确定规划区内部的市政公用和交通设施的建设条件以及内部道路与外部道路的联系，提出控制指标和规划管理要求，为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划的编制。
●编制控制性详细规划的原则应以用地的控制和管理为重点，以实施总体规划的意图为目的，强化规划设计和规划管理的衔接；编制工作要在具有完备的基础资料条件下进行，开展充分的调查研究。
规划的编制既要考虑形体环境，又要考虑经济、社会等因素，选择科学的决策方法和决策内容，运用控制的手段，确定城市或开发区未来的建设目标。
2008年01月目录1 总则 (1)1.1 主要任务 (1)1.2 编制原则 (1)1.3 编制依据 (1)1.4 附加说明 (1)2 技术流程 (1)3 主要内容与研究深度 (3)3.1 现状调查分析 (3)3.2 国内旧城更新比较研究 (3)3.3 规划编制内容 (4)3.4 主要控制指标内容 (4)3.5 基本控制指标的确定 (5)4 阶段成果 (8)4.1 一般规定 (8)4.2 现状调研阶段 (9)4.3 方案阶段 (9)4.4 初步成果阶段 (10)4.5 正式成果阶段 (11)5 成果的内容与深度 (11)5.1 规划文本 (11)5.2 规划图纸 (15)5.3 规划说明书 (17)5.4 现状调研报告及基础资料汇编 (21)1 总则1.1 主要任务以总体规划或分区规划为依据，对近期建设或开发地区的各类用地进行详细划分，确定其使用性质、人口密度和建筑容量，确定规划区内部的市政公用和交通设施的建设条件以及内部道路与外部道路的联系，提出控制指标和规划管理要求，为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划的编制。
城市规划区内规划执法程序图示
城市规划区内规划执法程序图示一、背景介绍城市规划是指对城市的土地利用、空间布局、建筑风貌、交通网络等方面进行科学规划，以实现城市可持续发展。
而城市规划执法程序则是指在城市规划实施过程中，对违反规划法律法规的行为进行监督和处罚的一系列程序。
二、规划执法程序图示1. 规划违法行为发现规划违法行为可以通过以下途径发现：- 市民举报：市民可以向城市规划部门举报违法行为，提供相关证据和线索。
- 规划部门巡查：城市规划部门定期对规划区进行巡查，发现违法行为。
- 媒体曝光：媒体对违法行为进行曝光，引起社会关注。
2. 违法行为初步核实规划部门接到举报或发现违法行为后，进行初步核实，包括以下步骤：- 调查取证：规划部门派员到现场进行调查取证，收集相关证据。
- 相关部门协助：规划部门可以协调其他相关部门提供技术支持和协助。
3. 违法行为立案经过初步核实后，规划部门会决定是否立案，包括以下程序：- 制定立案决定书：规划部门制定立案决定书，详细列明违法行为的事实和证据。
- 送达立案决定书：规划部门将立案决定书送达给违法行为的当事人。
4. 违法行为听证立案后，规划部门可以组织听证会，听取相关当事人的陈述和申辩，包括以下步骤：- 通知听证：规划部门向相关当事人发出听证通知，告知听证时间、地点和程序。
- 听证会进行：听证会上，相关当事人可以陈述自己的观点和申辩理由。
- 记录和报告：规划部门记录听证会内容，并编写听证报告。
5. 违法行为处罚根据听证结果和相关法律法规，规划部门可以对违法行为进行处罚，包括以下程序：- 制定处罚决定书：规划部门制定处罚决定书，详细列明处罚的内容和依据。
- 送达处罚决定书：规划部门将处罚决定书送达给违法行为的当事人。
- 处罚执行：违法行为的当事人需要按照处罚决定书的要求进行整改和执行。
6. 违法行为复核当事人对处罚决定不满意时，可以提起复核申请，包括以下步骤：- 提出复核申请：当事人向规划部门提出复核申请，说明复核的理由和依据。
福建省城市控制性详细规划编制导则(12试行版)
福建省城市控制性详细规划管理暂行办法第一条为了规范控制性详细规划（以下简称“控规”）的制定和实施，保证城市、镇总体规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关法律、法规和规章规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内城市、镇的控规制定、实施和监督管理适用本办法。
第三条省住房和城乡建设厅负责全省控规的监督和指导工作。
市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城市、县人民政府所在地镇的控规编制以及本行政区域内控规实施管理工作。
其他镇人民政府负责本镇控规编制工作，上级人民政府另有规定的从其规定。
第四条经依法批准的控规是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的法定依据。
城市、镇总体规划批准后，控规组织编制机关应当及时组织编制控规。
在国有建设用地上进行用地开发的，必须符合经批准的控规；未编制控规的，国有建设用地使用权不得划拨、出让，城乡规划主管部门不得作出建设用地规划许可和建设工程规划许可。
第五条市、县人民政府城乡规划主管部门应当健全控规档案管理制度，逐步建立控规数字化信息管理和维护平台。
第六条编制控规应当以城市、镇总体规划为依据，遵守国家和本省有关标准和技术规范，与相关专项规划相衔接，综合考虑自然环境、历史文化遗产、人文因素、公众意愿等因素，满足城镇地下空间利用的需要，并妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。
第七条控规应当包括下列基本内容：1（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施等“三大设施”用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）以及道路用地的边界线（红线）等“五线”及控制要求。
城乡规划编制流程
城乡规划编制流程在计划经济年代逐步形成的总体规划--详细规划两阶段的规划编制体系,已难以适应市场经济、全球化和信息时代的城市实际发展的需要。
小编给大家整理了关于城乡规划编制流程，希望你们喜欢!城乡规划编制流程1.首先进行概念规划，而这个概念规划主要就是询问咨询公司，通过专业的咨询公司来论证这个项目具有建设的美好前景，为之后的立项做下坚实的基础。
2.总体规划阶段，这个时候，可以大方向的规划，也可以具体到具体项目的规划，总之就是落实概念规划的设计思路，就地块委托专业的规划师进行详细的总体规划。
之后提交相关单位进行评审与批复。
3.总规方案落实之后就会进行相关的详规方案的编制，主要是修建性详规，就项目或是地块的先关问题进行进一步的落实，并需要提交给相关单位进行审查与批复。
之后就有关单位的批复来进行下一步的控制性详规。
根据项目的具体情况，并根据业主特别需要来进行规划的局部修改，并上报相关单位审批与调整。
城市规划编制与审批程序一、城市总体规划编制与报批城市总体规划由市政府组织编制，市规划局负责具体工作。
1.根据社会经济发展状况及城市建设的需要，提请市政府组织编制城市总体规划，市政府下达规划编制计划，提出总体要求。
2.拟定城市总体规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，开展总体规划编制工作。
3.针对编制中的重大问题，由市政府组织有关部门进行综合协调和论证。
4.提请建设部组织召开总体规划纲要审查会，审查规划大纲。
5.提请建设部组织召开总体规划论证会，审查规划方案。
6.报请市城市规划委员会对总体规划方案进行审议，提请市人大审查同意后，依照有关规定上报审批。
7.城市总体规划经国务院批准后，将成果印制、公布、归档并组织宣传。
二、分区规划编制与报批分区规划由市规划局组织编制。
1.拟定分区规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。
2.组织相关部门对规划设计单位提交的分区规划方案进行初审，形成初审意见。
福建省城市控制性详细规划编制导则
福建省城市控制性详细规划导则（试行）（征求意见稿）福建省住房和城乡建设厅2012.4目 录1总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2适用范围 (1)1.3编制体系 (1)1.4编制原则 (2)1.5编制要求 (2)1.6成果标准化 (3)1.7动态维护 (3)2编制计划 (4)2.1编制计划的制定原则和主要内容 (4)2.2编制单元的划定 (4)2.3编码体系 (6)2.4编制时序安排 (6)3控制内容与深度要求 (7)3.1单元控规控制内容和深度要求 (8)3.2地块控规控制内容和深度要求 (10)4编制成果 (12)4.1成果构成 (12)4.2成果内容要求 (13)4.3成果形式 (18)5附则 (20)附录A 福建省行政区划代码 (21)附录B 公共管理与公共服务设施配置指引 (25)附录C 建筑容量控制指引 (35)附录D 用地控制方式指引 (37)附录E 各类建设用地兼容范围表 (37)引用法规文件名录 (39)1总则1.1 编制目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，依据住房和城乡建设部《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》和《福建省城市控制性详细规划管理办法》，结合福建省城乡建设和管理要求，制定本导则。
1.2 适用范围本导则与《福建省城市规划管理技术规定》相配套，适用于我省城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的控制性详细规划的编制。
1.3 编制体系福建省城市控制性详细规划按照单元和地块两个层次，形成单元控规和地块控规两级规划体系。
采用总量控制和分层规划的方法，逐级分解落实总体规划中规划总量（人口容量、建筑总量等）和各级各类城市公共管理与公共服务设施、公用设施配置等，分层级明确规划实施管理的控制要点和要求。
单元控规是以落实和分解总规的宏观战略要求、保证总体规划的强制性内容及时有效地得以深化落实为目标，以编制单元（含街区单元和社区单元）为平台，对各编制单元的主导用地属性、整体控制指标、“五线”（“五线”指基础设施用地的控制界线——黄线、各类绿地范围的控制线——绿线、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线——紫线、地表水体保护和控制的地域界线——蓝线和道路用地的边界线——红线）及 “两大设施”（“两大设施”即城市公共管理与公共服务设施、公用设施）进行统筹规划控制。
03-福州市控制性详细规划编制技术导则(2008)解析
福州市规划设计研究院规划所控制性详细规划统一技术措施为了使规划所编制的控制性详细规划的内容、深度、程序规范化，加强编制工作的技术质量管理，特制定本措施。
●控制性详细规划是以总体规划或分区规划为依据，进一步深化总体规划或分区规划的规划意图，为有效地控制用地和规划管理而编制的详细规划。
控制性详细规划对近期建设或开发地区的各类用地进行详细划分，确定其使用性质、人口密度和建筑容量，确定规划区内部的市政公用和交通设施的建设条件以及内部道路与外部道路的联系，提出控制指标和规划管理要求，为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划的编制。
●编制控制性详细规划的原则应以用地的控制和管理为重点，以实施总体规划的意图为目的，强化规划设计和规划管理的衔接；编制工作要在具有完备的基础资料条件下进行，开展充分的调查研究。
规划的编制既要考虑形体环境，又要考虑经济、社会等因素，选择科学的决策方法和决策内容，运用控制的手段，确定城市或开发区未来的建设目标。
2008年01月目录1 总则 (1)1.1 主要任务 (1)1.2 编制原则 (1)1.3 编制依据 (1)1.4 附加说明 (1)2 技术流程 (1)3 主要内容与研究深度 (3)3.1 现状调查分析 (3)3.2 国内旧城更新比较研究 (3)3.3 规划编制内容 (4)3.4 主要控制指标内容 (4)3.5 基本控制指标的确定 (5)4 阶段成果 (8)4.1 一般规定 (8)4.2 现状调研阶段 (9)4.3 方案阶段 (9)4.4 初步成果阶段 (10)4.5 正式成果阶段 (11)5 成果的内容与深度 (11)5.1 规划文本 (11)5.2 规划图纸 (15)5.3 规划说明书 (17)5.4 现状调研报告及基础资料汇编 (21)1 总则1.1 主要任务以总体规划或分区规划为依据，对近期建设或开发地区的各类用地进行详细划分，确定其使用性质、人口密度和建筑容量，确定规划区内部的市政公用和交通设施的建设条件以及内部道路与外部道路的联系，提出控制指标和规划管理要求，为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划的编制。