山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导评估 操作要求

☆专任教师办公室：是否达到一人一桌、一椅、一柜、一
台备课用电脑。重点核查应配多少，实配多少，短缺多少， 多多少（底子要清，后面雷同项目都要达到这样的要求）。 ☆门槛指标必须在估的关键点（四）
● 8.23指标体系中的一票否决指标：
☆学校仍使用危房。核查市级复核时有危房的学校是否仍使用 危房
●
十项重点指标的评估结论要单独汇总并填写《山 西省××县（市、区）初中（小学）办学基本标 准达标情况（分学校）汇总表》。 填表时注意： ☆拆分的九年、十二年一贯制学校、 完全中学小学部、初中部按独立学校填写，但要 做统计，统计结果填在表后注释部分。 ☆表中十 项结论严格按照8.23评估结论填写，其中合格、 基本合格合并为合格，不合格为不合格。综合评 估栏：看十项指标评估结论，有3项指标及以下不 合格，结论填合格，否则填不合格。
指标及以下不合格，综合结论为合格；有4
至6项指标不合格，综合结论为基本合格；
有7项及以上指标不合格，综合结论为不合
格。23项指标结论的统计情况和综合判定
结论要填写在综合结论栏内。
二、评估要求
●了解8.23指标市级复核的达成情况（①每校 复核时填好的8.23表；②整改意见书；③本次 督导评估汇报材料）。 ●小组人员要合理分工，严格按照8.23指标体 系进行省级督导评估。
不合格。判定结果要填写在二级指标对应的结
论栏内。
★二级指标的评估结论判定为不合格，但政 府承诺在九月一日前整改落实到位或政府采取
措施的按基本合格对待。如某学校理科教学仪
器不达标，但政府对短缺部分已招标采购，则 评估结论可按基本合格对待。
●综合结论：即为8.23指标总体评价结论。23
项二级指标评估结论的统计结果中，有3项
（五）一个挂钩指标
• 一个挂钩指标 • 与当地小升初工作情况挂钩。 • 深入学校印证全面改善贫困地区义务教育薄弱学 校基本办学条件编制执行情况：校舍、运动场所 建设进度，图书、仪器设备等采购进度。 • 即对照《山西省义务教育阶段中小学办学基本条 件督导标准》、义务教育薄弱学校基本办学条件 项目编制规划内容、山西省中小学后勤装备基本 标准、山西省中小学校校容校貌建设内容及本市 制订的中小学校校容校貌建设基本标准、本市制 订的农村教学点办学条件基本标准、普通教室要 求、专任教师办公室要求进行督导评估。
三、评估的关键点（七） ●整改通知单的填写：
5 ㎡ ）〕÷寄宿制小学学生数。
☆寄宿制初中生均用地面积=〔校园总面积—（寄宿生人数×
5 ㎡ ）〕 ÷寄宿制初中学生数。
三、评估的关键点（三） ● 8.23指标体系中的门槛指标：
☆普通教室：照明是否符合国家设计标准；黑板是否符合
材料规格规范。对于初中是否按了黑板灯。教室黑板是否达
到宽度约4m，高度约1m；黑板下边缘距讲台高度约1.1m； 黑板表面应采用耐磨且光泽度低的材料。（让学生喜欢均衡）
●能否加分，原则上按照督导评估过程减负提质的工作 亮点或办学特色进行综合评价。
为县域加分，增砖添瓦
两个加分项目：减负、特色（不容易得到）。 ●“轻负高效”。随机访谈学生、材料和学校的过 程性资料： ① 在校学习时间（小学6小时，初中 8小时）；②家庭作业量（小学1-2年级不留家庭 作业，3-4年级30分钟，5-6年级1小时，初中1． 5小时）；③节假日学校不组织补课；④住宿生睡 眠时间（小学10小时，初中9小时）；⑤课堂教 学改革情况。 ●特色发展。①了解有特色项目的学校数及参加 学生人数（是学校特色）；②学校学生社团、兴 趣活动；③体艺2+1项目情况等。
• 3、山西省中小学校校容校貌建设内容及本 市制订的中小学校校容校貌建设基本标准 。 • 4、本市制订的农村教学点办学条件基本标 准。 • 5、普通教室：照明符合国家设计标准，黑 板符合材料规格规范。 • 6、专任教师办公室：每人一桌、一椅、一 柜、一台备课用电脑。
（二）两项内容
• 1、督导评估县域内义务教育校际间均衡状况。重 点督导评估县级政府均衡配置义务教育资源的情 况，即①生均教学及辅助用房面积、 ②生均体育 运动场馆面积、 ③生均教学仪器设备值、 ④每百 名学生拥有计算机台数、 ⑤生均图书册数、 ⑥师 生比、 ⑦生均高于规定学历教师数、 ⑧生均中级 以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学 、初中综合差异系数。评估县域内小学、初中校 际间均衡状况。综合差异系数，小学应小于等于 0.65、初中应小于等于0.55。
均衡发展的基本目标
• 每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保 障。（各地方党委和政府的责任和保障机制） • 学校标准化建设是基础 • 合理配置教师资源是根本因素 • 资源配置和办学水平是重要内容 • 注重内涵，提高质量人。民群众满意是标准！ • 督导评估是抓手 • 形成成长效机制是目的 （我们需要实事求是地规范工作！！！）
建筑面积，拆分后初中部建筑面积= 〔学校总建筑
面积÷（小学学生数+初中学生数×1.1） 〕 × （初中学生数×1.1） ；拆分后小学部建筑面积= 〔学校占地总面积÷（小学学生数+初中学生数 ×1.1） 〕 ×小学学生数。（拆分后的学校填写两
份8.23表）
三、评估的关键点（二）
●寄宿制学校生均建筑面积、用地面积的计算方法： ☆寄宿制小学生均建筑面积=〔学校建筑总面积—（寄宿生人 数× 3 ㎡ ）〕÷寄宿制小学学生数。 ☆ 寄宿制初中生均建筑面积=〔学校建筑总面积—（寄宿生人 数× 3 ㎡ ）〕÷寄宿制初中学生数。 ☆寄宿制小学生均用地面积=〔校园总面积—（寄宿生人数×
• 2、督导评估县级政府推进义务教育均衡发 展的努力程度。重点分为发展规划、保障 机制、学校标准化建设、教师队伍建设、 规范办学、教育教学水平6个一级指标，12 个二级指标，30个三级评估标准。采用百 分制，得分在85分以上。 • 还应达到下列要求：义务教育阶段学校校 长、教师交流实现全覆盖，交流比例分别 达10%以上。
一、标准体系的构成(认识评估标准)
●主体内容 ☆一级指标有8项：1、校舍建设；2、装备配置；3、 信息技术；4、办学规模；5、队伍建设；6、生活设 施；7、管理质量；8、校园文化. ☆二级指标有23条：。 ●基本情况：就是表头部分内容，它是8.23评估的 基础数据。在评估前先填写好。（提示：把男女学 生数统计出来）
三、评估的关键点（六） ● 8.23指标体系的学校加分指标C31、C32：
☆学校坚持立德树人，全面实施素质教育，促进学生全面发展，
有措施，有力度，“轻负高效”的教学生态成效明显。
☆学校办学理念先进，注重培养学生的社会责任感、创新精神和
实践能力，探索特色发展，实现个性发展，促进本校教育质量的 全面提高。
☆学生课桌椅不符合学生年龄特点且不能达到一生一桌一椅。
实地查看一生一桌一椅，同时查看小学是否分高低段。 ☆寄宿生未实现一生一床。实地看查是否达到一生一床（对于 农村边远学校，如达到3人用2张床的情况可视为基本合格）。 ☆一票否决指标必须在达成值或情况要点栏填写并做出判定性 说明（一票否决是否突破）。
省级督导评估内容及标准如下：
（一）一个门槛
• 县域内所有义务教育阶段学校(不含民办学 校、农村教学点）达到山西省义务教育阶 段中小学办学基本条件督导标准要求。 在此基础上，还应达到下列新要求： • 1、义务教育薄弱学校基本办学条件项目编 制规划内容（2014-2018年）。 • 2、山西省中小学后勤装备基本标准。
增加两个加分项目，共2分。
1、县（市、区）所有义务教育阶段学校坚持立 德树人,全面实施素质教育，促进学生全面发展， 有措施，有力度，“轻负高效”的教学生态成效 明显。得1分。 • 2、县（市、区）所有义务教育阶段学校办学 理念先进，注重培养学生身体素质、审美和人文 素养，注重培养学生的社会责任感、创新精神和 实践能力，探索特色发展，实现个性发展，促进 本地教育质量的整体提升。得1分。
• 调查的对象：当地人大代表，政协委员， 义务教育阶段学校校长、教师、学生家长 ，小学（五、六年级）、初中（一、二年 级）的学生。 • 调查的数量：按县域常住人口的1.5%确定 。常住人口在40万以下的，问卷调查数量 均为600份。其比例分别为：人大代表/政协 委员、校长、教师、家长、学生，其分别 占问卷调查数量的5%、5%、20%、50%、 20%。
三、评估的关键点（五）
8.23指标体系中的十项重点指标： ☆生均校舍建筑面积（二级指标2） ☆运动场地（二级指标3） ☆生均图书（二级指标6） ☆理科教学仪器（二级指标7） ☆音体美器材（二级指标8） ☆计算机网络教室（二级指标9）
●
☆校校通、班班通（二级指标10） ☆学科配备（二级指标12） ☆教师学历（二级指标13） ☆优师分布（二级指标14）
• 调查的实施：由县（市、区）推荐且经省 政府教育督导委员会办公室审核确定具有 资质（委托市级及以上政府统计部门、科 研单位、专业调查机构或其他第三方）的 第三方进行。所需经费由县级政府承担。 调查统计的有效样卷不能低于95%。 •
（四）落实五个一票否决
• 1、五个一票否决指标 • （1）法定“三个增长”，2012-2014年中有两年 存在不达标；有一年存在不达标，欠拨经费未补 拨到位。 • （2）城市教育费附加、地方教育附加和“从土地 出让收益中按比例计提教育资金”没有足额征收 ，没有主要用于县域义务教育均衡发展。 • （3）学校仍使用危房，学生课桌椅不符合学生年 龄特点且不能达到一生一桌一椅（凳），寄宿生 未实现一生一床。 • （4）残疾儿童少年义务教育入学率不达85%以上 。 • （5）年度内教育系统发生重大安全责任事故或严 重违规违纪事件。
《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》
督导评估操作要求
2015年5月19日
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2015年省级督导评估时间安排
• 万荣县：5月25日至27日督导评估，28日汇 总材料，29日上午抵达绛县，下午与绛县 政府对接。 • 绛 县：30日至31日省级督导评估（调整作 息时间），6月1日原地休息，2日省级督导 评估，3日汇总材料，4日上午阶段性结束 ，督导评估组人员自行返回。