行政管理的范畴与职能

3、主持会议的技巧
（1）遵守时间； （2）全神贯注； （3）引导讨论，防止偏离； （4）采取恰当方式，阻止争吵； （5）必要时公断，使决议自然形成。
4、对主持人的能力要求
（1）能提高与会者对会议的重视； （2）能在会议上迅速引导决议形成； （3）能有效排除干扰。 例如：有人发言过长怎么办？
有人发言走题怎么办？ 与会者疲劳了怎么办？ 在会上出现公开顶撞，激烈争吵怎么办？
4、可以越级指挥的五种情况：
（1）紧急情况； （2）直接下属拒绝服从指挥； （3）示范----含义？ （4）下级确实无力完成上级安排的任务； （5）整体指挥。
要正确认识和处理逐级原则所带来的副作用
副作用：
①下级wenku.baidu.com正确意见和建议反映不上来； ②有时候某些上级会不公正地对待下级。
如何化解：
①设立投诉机构； ②强化对员工处理的审查程序。
二、垂直指挥的常用形式
下命令 主持会议 下发文件
（一）命令
命令是上级对下级的指示，它是通过某种信息的传 达使受令人完成某种行为的过程。
1、管理人员必须要下清晰而且明确的命令。 一道清晰的命令应包含如下要素：
受令人 .命令内容.时间、地点、人员、行动、对象； 完成的标准 ·完成的标志 ·复命的时限和方式；
对于以上情况的处理原则是：
①立即拉回议题； ②变成会后解决； ③巧妙地使自己处于主动。 方法是：
①训练自己的讲话能力，甚至于自己的形体语言； ②能控制自己的表情； ③会议思路清晰； ④随时观察和判断与会者的反应； ⑤对你主持的议题有深入的了解； ⑥调动与会者的情绪； ⑦增加自己的幽默感； ⑧控制自己的情绪。
2、下命令的语言要求
简练、准确，不需要形容和描绘； 使用专业术语，概念清楚，尽可能排除误解； 有可操作性； 使下级能够正确地向下传达。
3、怎样下一个准确无误的命令？
4、复命
清晰的下令加及时的复命才是命令的一个完整过程。 （1）“四小时”复命制； （2）在执行命令过程中遇到困难，怎么办？ （3）下级不是“传令兵”； （4）向督办复命。
下级。
一般情况下，下级无权裁定 上级的对错，上级的对错要由 上级的上级来裁定。
2、上级的命令确有错误怎么办？ （1）私下陈述，不要争辩； （2）保守秘密； （3）服从。
帮助上级决策要讲求方式
维护上级的威信是每个下级的责任
3、可以不服从的三种情况
（1）违法乱纪； （2）有重大危害，而是后果显而易见的； （3）对下级个人有迫害行为。
一、垂直指挥的原则
（一）服从的原则
1、没有服从就没有指挥
（1）上级更了解计划的全貌； （2）信息的不对等； （3）从维护管理体系的角度出发，我们不能给下级这样的引导，引导他们
养成判断上级每一个命令是否有错误的习惯； （4）级别较高的人对问题的考虑相对更全面一些； （5）从谁对命令负最终责任的角度出发，负最终责任的无疑是上级而不是
行政管理
------干部的基本功
行政管理的范畴
会议管理 文书管理 档案管理 车辆管理 印章管理 办公室及环境管理 物资财产管理（固定资产、材料及低值易耗品、
办公用品、办公设备）
行政管理的职能
参谋建议职能 组织实施职能 统筹协调职能 检查监控职能
A管理模式之
垂直指挥系统
一、垂直指挥的原则 二、垂直指挥的常用形式 三、不间断指挥
（三）督办系统
1、建立督办系统； 2、如何利用督办系统确保指挥的执行； 3、督办系统的作用。
①绩效考评的依据； ②缓和上下级关系； ③防止下级钻空子； ④使下级成功。
事实上，一个企业只要有了督办制 度再加上四小时复命制，就确保了企业 高效运转。
三、不间断指挥
A管理模式认为：企业要建立不间断指挥 中心，企业的指挥系统要做到时间上不间断， 最高决策不间断。
（1）报告 报告有两层含义：一指汇报工作情况；二指
取得上级指示。正常情况下，必须向自己的直接 上级报告。
但以下情况不属报告： 情况汇报，经直接上级指准后向上级进行的报告。 程序报告。
（2）申诉
申诉就是告状 申诉只有在以下三种情况才被认为是合法的： 上级有贪污、盗窃、违法乱纪的行为； 上级有重大出卖和危害企业的行为； 上级滥用职权，对申诉者有重大不公正行为。
（二）会议
在每次安排会议之前，都要先问问自己：是 否有足够紧要的理由召开会议，以致 于让与会 者放下自己的日常工作。
会议既要开得简短，又要解决实际问题。
1、会议要素
①开会时间 ②会议地点 ③与会人员 ④会议议题 ⑤会议议程 ⑥会议决议
2、开会程序
①宣布会议开始（要明确、及时）； ②主持人提出议题； ③与会者发表意见； ④主持人下结论； ⑤记录人对结论性发言的重点记录（暂时不做结论也 是一种结论）； ⑥在所有议题讨论完毕后或主持人认为必要时，宣布 会议结束。
总之，如果上级的命令违法或违纪，则下级可以 不服从，否则必须服从。
（二）一个上级的原则
1、什么是一个上级的原则 企业中的每位员工只有一个直接上级（财务部最高负责人除
外）。 三层含义：
①行政隶属关系上只有一个上级，即直接上级； ②只服从一个上级的指挥； ③只向一个上级报告。
违反一个上级的原则会是什么样的情况呢？
2、上下级的关系
在企业里面最最重要的关系就是你的 上级和下级（天与地）。
3、一个上级原则的重点
①在一个组织系统内一个人只有一个上级； ②一个上级的原则是指在同一时间里，你只 和一个上级打交道； ③一个上级的原则是指在同一类事务中，你 只有一个上级。
（三）逐级的原则
1、什么是逐级的原则？
上级对下级，可以越级检查，不能越级指 挥；下级对上级，可以越级申诉，但不能越级 报告。
办公室要承担起企业不间断指挥的职能， 办公室主任要做好这个指挥中心的司令员。
（一）建立不间断指挥中心的方法；
2、上对下，可以越级检查，不能越级指挥。 越级指挥的危害：
（1）破坏了企业管理的基本原则； （2）破坏了企业的正常秩序； （3）造成下级管理人员的指挥失灵，降低了上级的威信； （4）员工无所适从，影响了指挥的效率和效果； （5）破坏了员工和直接上级之间的工作关系。
3、下对上，可以越级申诉，不能越级报告。