我国煤炭工业发展思路.pptx
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中国煤炭发展PPT
但是贫穷也是会杀人的，缓慢的增长会让政治家丢掉饭碗。对环境问题的20年的 担忧只给煤炭行业带来了些微的限制。有些企业正试图离开这个行业：America Consol Energy正在出售位于西弗吉尼亚的五座煤矿以集中精力发展页岩气。燃煤 大户如American Electric Power 和Duke Energy正在关闭燃煤电厂。然而虽然美国的 页岩气正在蓬勃发展，联邦能源信息署测算说，2040年时美国将有22%的发电量 仍需要通过燃煤完成（如今这一比例是26%）.国际能源署甚至预测说，排除政治 变化，在2017年煤炭的重要性将要超过石油。国家富有之后会倾向于寻找煤炭的 替代品—中国正努力扼制它增长中的煤炭消耗。而其他国家如印度和非洲国家， 则准备继续宽松
煤
炭
What more could one want? It is cheap and simple to extract, ship and burn. It is abundant: proven reserves amount to 109 years of current consumption, reckons BP, a British energy giant. They are mostly in politically stable places. There is a wide choice of dependable sellers, such as BHP Billiton (Anglo-Australian), GLENCORE (Anglo-Swiss), Peabody Energy and Arch Coal (both American)
America’s gas boom has prompted its coal miners to seek new export markets, sending prices plunging on world markets. So long as consumers do not pay for coal’s horrible side-effects, that makes it irresistibly cheap. In Germany power from coal now costs half the price of watts from a gas-fired power station. It is a paradox that coal is booming in a country that in other respects is the greenest in Europe. Its production of power from cheap, dirty brown coal (lignite) is now at 162 billion kilowatt hours, the highest since the days of the decrepit East Germany. 在美国页岩气的繁荣促使了煤炭开采企业寻找新的出口市场， 这导致了国际市场煤炭价格大跌。只要消费者不为煤炭的恐怖 副作用买单，那么煤价的低迷就不可抑制。在德国，燃煤发电 的每单位电力成本是燃油发电的一半。德国是在其它领域是欧 洲最环保的国家，可它的煤炭使用量却在激增，这实在是很矛 盾。如今德国使用廉价、肮脏的棕色煤（褐煤）发出的电量已 经达到了1620亿千瓦时，这是自东德结束以来最高的水平。
煤炭工业中长期发展思路
煤炭工业中长期发展思路2014-01-16 来源:国家煤炭工业网中国煤炭工业协会召开2013年度中国煤炭工业改革发展情况通报会，分析探讨了煤炭工业中长期发展思路。
一、煤炭工业中长期发展趋势分析1、在可以预计时间内，煤炭仍将是世界的重要能源。
从全球煤炭消费形势看，在过去的23年间，全球煤炭消费比重由1990年的27.38%提高到2012年的29.90%，而原油则由38.83%下降到33.11%。
尽管世界各国为应对气候环境变化，力求减少煤炭消费，大力发展新能源和可再生能源，但由于煤炭具有资源丰富、分布广泛、供应可靠、价格低廉等突出特点，在全球一次能源结构中的比重仍呈上升趋势。
从世界主要经济体煤炭消费看，2013年，美国煤炭消费同比增长3.9%，美国能源署预测，2014年美国煤炭消费将继续增长3.3%；德国、英国等欧洲部分国家煤炭进口保持增长；亚洲地区两大煤炭进口国日本、韩国煤炭进口规模将继续保持稳定，印度煤炭需求将大幅增长。
从全球能源资源赋存情况看，在全球已探明的化石能源中，煤炭占54.65%，远高于油气资源。
特别是随着煤炭清洁高效利用技术和现代煤化工技术的快速发展，煤炭仍将是人类生产生活无可替代的重要能源。
2、煤炭作为我国主要能源地位难以改变。
从我国煤炭消费形势看，煤炭作为我国的主体能源和重要的工业原料，在我国一次能源生产和消费结构中的比重一直保持75%和70%左右，有力地支撑了国民经济和社会的平稳较快发展。
特别是近10年来，在宏观经济快速发展的拉动下，煤炭需求持续大幅增加。
全国煤炭产量由2002年的14.7亿吨增加到2012年的36.5亿吨，煤炭在一次能源生产和消费结构中的比重分别占76.5%和66.6%，占全球煤炭生产和消费总量的47.5%和50.2%。
初步测算，我国煤炭生产利用对国民经济总量和增量的贡献率分别为15%和18%左右，煤炭工业为促进国民经济平稳较快发展，推进工业化、城镇化和现代化进程，提供了重要物质基础和能源支撑。
煤化工行业发展解析与建议ppt课件
2009年1-7月份，甲醇产量为590.5万吨，较去年同期累计 产量658.8万吨，同比减少68.3万吨，下降幅度为10.4%。
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
一、国内煤化工发展现状
（三）现代煤化工及部分热点项目发展现状
• 甲醇
在国内产能相对过剩、市场依旧低迷、盈利艰难的情况下，又遭 遇国外低价甲醇大量涌入。09年1～5月，中国甲醇进口量290.7万 吨，同比增长710.5%，其中沙特阿拉伯约占43％，新西兰占6％， 马来西亚和印度尼西亚分别占5％和2％，而出口量仅为1000吨。
与国内甲醇产品相比，进口甲醇的价格具有相当的成本优势。国 内甲醇企业主要采用煤炭路线，由于原材料价格一直居高不下，国 内企业成本多在2000元上下；国际上特别是沙特等中东地区主要采 用天然气为原料，同时由于能源定价不同，其实际生产成本甚至低 于100美元/吨。
我国煤化工产业正逐步从焦炭、电石、合 成氨为主的传统煤化工产业向石油替代产品 为主的现代煤化工产业转变。
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
一、国内煤化工发展现状
（一）传统煤化工
焦炭
电石
合成氨
煤焦化、煤电石、合成氨属于传统煤化工的三个子行业
一、国内煤化工发展现状
（二三）产 现业 代现 煤状 化工及部分热点项目发展现状
• 煤制烯烃
先示范后推广，不能盲目发展
甲醇制乙烯、丙烯等低碳烯烃是最有希望替代石脑油为原料
制烯烃的工艺路线, 目前已趋于成熟。我国已完成了甲醇生产乙
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
一、国内煤化工发展现状
（三）现代煤化工及部分热点项目发展现状
• 甲醇
在国内产能相对过剩、市场依旧低迷、盈利艰难的情况下，又遭 遇国外低价甲醇大量涌入。09年1～5月，中国甲醇进口量290.7万 吨，同比增长710.5%，其中沙特阿拉伯约占43％，新西兰占6％， 马来西亚和印度尼西亚分别占5％和2％，而出口量仅为1000吨。
与国内甲醇产品相比，进口甲醇的价格具有相当的成本优势。国 内甲醇企业主要采用煤炭路线，由于原材料价格一直居高不下，国 内企业成本多在2000元上下；国际上特别是沙特等中东地区主要采 用天然气为原料，同时由于能源定价不同，其实际生产成本甚至低 于100美元/吨。
我国煤化工产业正逐步从焦炭、电石、合 成氨为主的传统煤化工产业向石油替代产品 为主的现代煤化工产业转变。
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
一、国内煤化工发展现状
（一）传统煤化工
焦炭
电石
合成氨
煤焦化、煤电石、合成氨属于传统煤化工的三个子行业
一、国内煤化工发展现状
（二三）产 现业 代现 煤状 化工及部分热点项目发展现状
• 煤制烯烃
先示范后推广，不能盲目发展
甲醇制乙烯、丙烯等低碳烯烃是最有希望替代石脑油为原料
制烯烃的工艺路线, 目前已趋于成熟。我国已完成了甲醇生产乙
中国煤炭发展ppt课件
One answer to that is cost-cutting and efficiency, much stressed by companies such as BHP Billiton. Unlike oil and gas, coal is geologically simple and does not require a costly array of drills, platforms and pipes. If the price is too low, companies can decide to stop production and await better times. But thriftiness with capital has its limits: the cost of mining is going up, as the easiest coal seams are worked out
你还能要求什么呢？煤炭是这么廉价，这么容易开采、这么便 于运输又这么容易燃烧。它的储量还很丰富：按照英国能源巨 头BP的测算，按照现在的消耗速度，探明的煤炭储量足够我们 用109年。它们主要埋藏在政治稳定的区域，有若干可靠的供 应商可供选择：BHP Billiton公司（英国-澳大利亚联合企业）、 GLENCORE公司（英国-瑞士联合企业）、Peabody能源公司和 ARCH煤炭公司（二者都是美国企业）。
但是贫穷也是会杀人的，缓慢的增长会让政治家丢掉饭碗。对环境问题的20年的 担忧只给煤炭行业带来了些微的限制。有些企业正试图离开这个行业：America Consol Energy正在出售位于西弗吉尼亚的五座煤矿以集中精力发展页岩气。燃煤 大户如American Electric Power 和Duke Energy正在关闭燃煤电厂。然而虽然美国的 页岩气正在蓬勃发展，联邦能源信息署测算说，2040年时美国将有22%的发电量 仍需要通过燃煤完成（如今这一比例是26%）.国际能源署甚至预测说，排除政治 变化，在2017年煤炭的重要性将要超过石油。国家富有之后会倾向于寻找煤炭的 替代品—中国正努力扼制它增长中的煤炭消耗。而其他国家如印度和非洲国家， 则准备继续宽松
我国煤炭工业发展暨生产开采现状43页PPT
12
（4）煤矿技术装备制造能力显著增强。 随着国家装备制造技术水平提高，煤炭装 备制造企业通过加大技术引进和科技创新， Байду номын сангаас矿装备制造水平和能力不断增强。
13
第三部分 煤矿采掘机械化装备情况
一、我国煤矿装备制造业生产基本状况 1、煤炭装备制造总产量 2019年全国煤炭机械制造厂共有109家，拥有
全部职工10.89万人，全年制造完成煤炭装备及配 件 125.52 万 吨 ， 同 比 增 长 25% 。 全 年 完 成 总 产 值 289.97亿元，同比增长36.96%。
新 疆 4910 重 庆 4203 甘 肃 3986
吉 林 3001 江 西 2703 江 苏 2457
湖 北 1107 北 京 653
广 西 640
浙 江 12 (单位：万t)
2
2019年部分企业产量
• 神东1.15 平塑0.73 西山0.72 大同0.65 • 淮南0.42 平顶山0.37 潞安0.37 兖州0.35 • 宁夏0.34 阳泉0.33 （单位：亿t）
11
（3）安全高效矿井建设取得显著成效。2019 年我国已经建成安全高效矿井219座，生产能力 7.02亿吨，占全国煤矿总生产能力的34.59％。平 均单井产量达到320.7万吨／年；综采队最高年产 量1144.7万吨、平均单井实现利润1.65亿元、煤 矿机械化程度达到98％、原煤工效18吨／工、平 均百万吨死亡率0.064（大型矿井）。主要经济技 术指标接近或达到世界先进水平。
（前五名排序）
1、郑煤机 2、平煤机 3、北京煤机厂 4、大江信达机械厂 5、山西平阳重机厂
6803架/12.9万吨； 3827架/6.22万吨； 3578架/6.4万吨； 2788架/4.6万吨； 2470架/5.26万吨。
（4）煤矿技术装备制造能力显著增强。 随着国家装备制造技术水平提高，煤炭装 备制造企业通过加大技术引进和科技创新， Байду номын сангаас矿装备制造水平和能力不断增强。
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第三部分 煤矿采掘机械化装备情况
一、我国煤矿装备制造业生产基本状况 1、煤炭装备制造总产量 2019年全国煤炭机械制造厂共有109家，拥有
全部职工10.89万人，全年制造完成煤炭装备及配 件 125.52 万 吨 ， 同 比 增 长 25% 。 全 年 完 成 总 产 值 289.97亿元，同比增长36.96%。
新 疆 4910 重 庆 4203 甘 肃 3986
吉 林 3001 江 西 2703 江 苏 2457
湖 北 1107 北 京 653
广 西 640
浙 江 12 (单位：万t)
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2019年部分企业产量
• 神东1.15 平塑0.73 西山0.72 大同0.65 • 淮南0.42 平顶山0.37 潞安0.37 兖州0.35 • 宁夏0.34 阳泉0.33 （单位：亿t）
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（3）安全高效矿井建设取得显著成效。2019 年我国已经建成安全高效矿井219座，生产能力 7.02亿吨，占全国煤矿总生产能力的34.59％。平 均单井产量达到320.7万吨／年；综采队最高年产 量1144.7万吨、平均单井实现利润1.65亿元、煤 矿机械化程度达到98％、原煤工效18吨／工、平 均百万吨死亡率0.064（大型矿井）。主要经济技 术指标接近或达到世界先进水平。
（前五名排序）
1、郑煤机 2、平煤机 3、北京煤机厂 4、大江信达机械厂 5、山西平阳重机厂
6803架/12.9万吨； 3827架/6.22万吨； 3578架/6.4万吨； 2788架/4.6万吨； 2470架/5.26万吨。
煤炭业可持续发展思路
煤炭业可持续发展思路一、煤炭工业的发展现状和存在的问题第一，煤炭工业的发展状况。
我国煤炭业的基本状况表现为：缺油、少气和富煤，“十五”期间，煤炭资源的产量增加了约１０亿吨，基本上以平均每年２亿吨的速度在增长。
截止２００５年末，全国原煤产量达２１．９亿吨，煤炭能源产业的飞速发展有效地促进了我国经济社会的前进。
煤炭作为我国的主要能源，其发展关系着国家能源的安全，预计未来我国经济发展对煤炭的依赖性将越来越大。
近年来，我国资源产业发展模式一直遵循大生产、大消费、大废弃，与之对应的煤炭企业发展则以快开井、强开采、大浪费为发展模式，这是我国工业化发展的传统模式。
这种模式虽为我国社会主义建设作出了巨大贡献，但以消耗资源和破坏生态为代价的经济发展模式已不能适应现代社会的需要，这是新时代对于能源企业发展的要求。
第二，煤炭工业在发展过程中存在的问题。
一是较低的资源利用率。
据调查，我国的耗能设备设计水平比世界先进水平低将近８％，系统运行效率比世界先进水平低２５％；与此同时，单位面积供暖比世界先进水平低将近１．５倍，能源耗能行业的单位，产品耗能比世界先进水平高一半左右，煤炭的利用效率相当的低。
与此同时，煤炭资源的利用效率低还表现为资源的严重浪费。
由于受到开采技术水平低、开采综合规划不科学以及开采管理不到位等因素的影响，致使大多企业片面追求产量和效益，对矿产的开采不够合理，不仅破坏了煤炭资源开采的整体性，而且还浪费了许多其他可以利用的资源。
调查表明，我国煤炭资源的综合回收率高达３５％左右，资源的浪费情况非常严重。
长此以往，将会进一步加剧我国煤炭紧张的局面。
二是煤炭资源的开采造成了严重的环境污染和生态破坏。
煤炭企业在煤炭的生产加工过程中所产生的污水和矸石市是主要的环境污染。
一般来说，污水排放量由矿井涌水量大小决定，而矸石的排放量占其煤炭产量的１０％－１５％。
煤炭生产加工产生的污水会对地表水、地下水、土壤等造成污染，矸石对环境的污染主要表现为次生污染。
煤炭工业的可持续发展(ppt 55页)
1.2.1 经济结构不合理
• 产业集中度低。企业组织结构小而散，大 中型矿井平均年产仅80万吨，小煤矿平均 年产不足1万吨。2002年前五家最大煤炭 企业市场占有率仅在16%左右。
• 产品结构单一。全国规模以上煤炭企业非 煤产品收入不足总收入的1/3，多数企业 仍是单一产业、单一产品。全国煤炭洗选 比例仅在35%左右。
1.2.7 安全生产形势严峻
近几年，我国煤矿因公死亡人数都在6000人左 右。2002年，我国煤矿百万吨死亡率4.64，其中， 乡镇煤矿高达11.73，大大地高于发达国家。
1.2.8 国际市场挑战日益严峻
• 煤炭进口增加。从国外进口煤炭已由过去的每 年200万吨左右，增加到2002年的1081万吨。
• 正确处理煤炭主业与延长产业链，发展 接续产业的关系。坚持以煤为本、做大 做强煤炭主业，积极拓宽与煤相关产业、 延长产业链，发展接续产业，推进产业、 产品结构优化升级。
2.3实施科教兴煤战略
走新型工业化道路，必须发挥科学技术 作为第一生产力的作用，注重依靠科技进 步和提高劳动者素质，改善经济增长的质 量和效益。
• 人才断层。由于长期经济困难，企业新的 人才招不来，现有人才留不住。有的企业 已经出现了人才断层。
1.2.5 企业改革滞后
部分国有煤炭企业还未进行公司制改造， 已经改制的也大多是单一的国有独资形式。 上市公司“一股独大”，企业内部未形成 规范的法人治理结构和现代企业运行机制。 “三项制度”改革进展不大，相当多的企 业没有迈出实质性步伐。企业管理比较粗 放，内部约束机制不健全，“跑冒滴漏” 比较严重。
振兴我国煤炭装备制造业，一是要以采煤 机械重要基础件为重点，增强重大装备的开 发能力，提高装备的可靠性，推进机电一体 化，提高装备工业自动化水平；二是要依托 重点技术改造和重大工程项目，为煤炭工业 提供先进和成套的技术装备；三是要加快老 煤炭机械制造业的调整重组和改造。
我国煤炭工业两化融合发展现状及趋势ppt课件
行动目标：依据工业企业两化融合评估规范，支持行业 和区域开展企业对标，加强示范带动，引导企业逐级提 升，促进企业创新能力、劳动生产率、产品质量等核心 竞争力整体提高。
23
3、中小企业两化融合能力提升行动
行动目标：中小企业信息化推进工程持续深入推进，面 向中小微企业的信息化服务体系进一步完善，综合服务 和专业服务能力不断提高。降低中小微企业信息化应用 门槛，解决中小微企业在技术创新、企业管理、市场开 拓、投资融资、人才培养、信息咨询等方面存在的突出 困难，增强中小微企业发展活力。
2012年
《国务院关于推进物联 网有序健康发展的指导 意见》。意见提出到 2015年，实现物联网在 经济社会重要领域的规 模示范应用，突破一批 核心技术，初步形成物 联网产业体系。
2013年
18
（三）国家推进两化融合的主要政策措施
工业和信息化部等部委出台的两化融合主要政策文件
工信部等五部委联 合印发《关于加快 推进信息化与工业 化深度融合的若干 意见》。明确到 2015年实现，信息 化与工业化深度融 合取得重大突破，
2013年
《信息化和工业化 融合管理体系 要求 （试行）》。规定 了两化融合管理体 系的通用要求；规 范了企业系统推进 两化融合的过程管 理方法论。
2014年
19
（四）现阶段国家推进两化深度融合的工作重点
目前工信部采取“点、线、面、体” 多维度协同推进，“政、产、学、 研、用”相结合。
“点”——企业层面，推进主体
17
（三）国家推进两化融合的主要政策措施
党中央、国务院信息化主要政策文件
《2006━2020 年 国 家 信息化发展战略》。成 为首个国家层面信息化 中长期发展纲领性文件， 提出了到2020年，我国 信息化发展方针、目标 和主要任务。
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3、中小企业两化融合能力提升行动
行动目标：中小企业信息化推进工程持续深入推进，面 向中小微企业的信息化服务体系进一步完善，综合服务 和专业服务能力不断提高。降低中小微企业信息化应用 门槛，解决中小微企业在技术创新、企业管理、市场开 拓、投资融资、人才培养、信息咨询等方面存在的突出 困难，增强中小微企业发展活力。
2012年
《国务院关于推进物联 网有序健康发展的指导 意见》。意见提出到 2015年，实现物联网在 经济社会重要领域的规 模示范应用，突破一批 核心技术，初步形成物 联网产业体系。
2013年
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（三）国家推进两化融合的主要政策措施
工业和信息化部等部委出台的两化融合主要政策文件
工信部等五部委联 合印发《关于加快 推进信息化与工业 化深度融合的若干 意见》。明确到 2015年实现，信息 化与工业化深度融 合取得重大突破，
2013年
《信息化和工业化 融合管理体系 要求 （试行）》。规定 了两化融合管理体 系的通用要求；规 范了企业系统推进 两化融合的过程管 理方法论。
2014年
19
（四）现阶段国家推进两化深度融合的工作重点
目前工信部采取“点、线、面、体” 多维度协同推进，“政、产、学、 研、用”相结合。
“点”——企业层面，推进主体
17
（三）国家推进两化融合的主要政策措施
党中央、国务院信息化主要政策文件
《2006━2020 年 国 家 信息化发展战略》。成 为首个国家层面信息化 中长期发展纲领性文件， 提出了到2020年，我国 信息化发展方针、目标 和主要任务。
煤炭工业PPT幻灯片课件
在相当长的时期内，煤炭在中国一次能源结构中将 占据不可替代的重要地位。目前消费比例一直在 60%以上且短期内不会有根本的改变
工业生产过程概论-2011
- 19 -
北京科技大学经济管理学院
一、煤炭资源概述
1. 煤的形成和工业分类
形成：长期、地质 分类：无烟煤、烟煤和褐煤。其中烟煤又可分为贫
斜井开拓法
• 适用于开采缓倾斜矿体，特别适用于开采矿 体埋藏不太深而且矿体倾角为20º～40º的矿 床。
• 特点：施工简便、中段石门短、基建少而短、 见效快、生产能力较低。因此更适用于中小 型金属矿山，尤其是小型矿山。
工业生产过程概论-2011
- 39 -
北京科技大学经济管理学院
二、煤炭的开采
工业生产过程概论-2011
北京科技大学经济管理学院
一、煤炭资源概述
早在古代人类就认识到了煤炭的燃烧价值
试扫其煤以为墨,黑光如漆,松墨也。——宋· 沈括《梦溪笔谈》
如今煤炭已经成为发电、冶金、化工、建材、民用 取暖必不可少的基本能源
特别是由于石油的日渐枯竭和价格攀升，加之煤炭 气化、液化等新技术日趋成熟，煤炭基本能源地位 难以改变
煤、瘦煤、肥煤、焦煤、气煤、弱粘煤、不粘煤、 长焰煤等。不同工业部门对煤种和煤质都有各自的 要求。
工业生产过程概论-2011
- 20 -
北京科技大学经济管理学院
一、煤炭资源概述
2.中国煤炭的储量和产量
• 根据第三次全国煤田资料，垂深2000米以浅的煤炭 资源总量为55697.49亿吨，其中，露天矿几乎占可 采储量的一半，60%在内蒙、山西和辽宁。
• 以平硐为主要开拓巷道，是一种最方便、最 安全、最经济的开拓方法。但只有在矿床埋 藏在周围平地地平面以上才能使用。
工业生产过程概论-2011
- 19 -
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一、煤炭资源概述
1. 煤的形成和工业分类
形成：长期、地质 分类：无烟煤、烟煤和褐煤。其中烟煤又可分为贫
斜井开拓法
• 适用于开采缓倾斜矿体，特别适用于开采矿 体埋藏不太深而且矿体倾角为20º～40º的矿 床。
• 特点：施工简便、中段石门短、基建少而短、 见效快、生产能力较低。因此更适用于中小 型金属矿山，尤其是小型矿山。
工业生产过程概论-2011
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二、煤炭的开采
工业生产过程概论-2011
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一、煤炭资源概述
早在古代人类就认识到了煤炭的燃烧价值
试扫其煤以为墨,黑光如漆,松墨也。——宋· 沈括《梦溪笔谈》
如今煤炭已经成为发电、冶金、化工、建材、民用 取暖必不可少的基本能源
特别是由于石油的日渐枯竭和价格攀升，加之煤炭 气化、液化等新技术日趋成熟，煤炭基本能源地位 难以改变
煤、瘦煤、肥煤、焦煤、气煤、弱粘煤、不粘煤、 长焰煤等。不同工业部门对煤种和煤质都有各自的 要求。
工业生产过程概论-2011
- 20 -
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一、煤炭资源概述
2.中国煤炭的储量和产量
• 根据第三次全国煤田资料，垂深2000米以浅的煤炭 资源总量为55697.49亿吨，其中，露天矿几乎占可 采储量的一半，60%在内蒙、山西和辽宁。
• 以平硐为主要开拓巷道，是一种最方便、最 安全、最经济的开拓方法。但只有在矿床埋 藏在周围平地地平面以上才能使用。
国家煤炭工业发展规划
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国家煤炭工业发展规划
• 根据《中华人民共和国国民经济和 社会发展第十一个五年规划纲要》和 《国务院关于促进煤炭工业健康发展的 若干意见》，国家发改委组织有关研究 单位和大型煤炭企业编制了《煤炭工业 发展“十一五”规划》(以下简称《规 划》)。在总结分析煤炭工业发展状况、 存在问题和面临形势的基础上，提出了 “十一五”时期煤炭工业的发展方针、 目标、主要任务和政策措施。
合改造为大中型煤矿，增加产能2亿吨；新开
工(新建和改扩建)煤矿规模4.5亿吨，形成产
能2亿吨。重点建设10个千万吨级现代化露
天煤矿，10个千万吨级安全高效现代化矿井。
国家煤炭工业发展规划
• 为建设与社会主义市场经济体制相适应的 新型煤炭工业体系，必须贯彻科学发展观，健 全和完善煤炭宏观调控体系，加强大型煤炭基 地建设，加快煤炭企业重组，促进煤炭与相关 产业协调发展，优先发展煤炭科技教育，加强 煤矿安全综合治理，发展循环经济，保护矿区 环境，提高矿工劳动保障和生活水平，解决煤 矿历史遗留问题。
为主的能源发展战略，《国务院关于促进
煤炭工业健康发展的若干意见》(以下简
称《若干意见》)为煤炭工业持续稳定协
调发展指明了方向。
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国家煤炭工业发展规划
(一)煤炭资源相对丰富，但分布不均衡
• 已查明资源储量1万亿吨，居世界第三位。 在查明资源储量中，晋陕蒙宁占67%；新甘 青、云贵川渝占20%；其他地区仅占13%。 与国外主要采煤国家相比，我国煤炭资源开 采条件属中等偏下水平，可供露天矿开采的 资源极少，除晋陕蒙宁和新疆等省区部分煤 田开采条件较好外，其他煤田开采条件较复 杂。
“九五”末期的10倍；煤炭占我国一次能源生产
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神华
7418
5.32
2
兖矿
4067
2.92
3
山西焦煤
3928
2.82
13.71
4
大同
3689
2.65
5
中煤
2911
2.09
6
淮南
❖ 发达国家千方百计地刺激经济增长，为世界经济 稳定发展创造了条件。
❖ 我国加入WTO，有利于利用世界资源发展经济。
国民经济将持续快速健康发展
国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番， GDP年均增长7.2％左右。十六届三中全会做出 了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决 定，将进一步促进我国经济持续快速健康发展。
矿井的路子走不通了。 ❖ 煤炭企业必须成为真正意义上的市场主体，在国
家规划和政策指导下，走自我积累，自我发展的 路子。
适应矿业权市场化改革
❖ 矿业权市场化有利于激发开发主体节约资源的 内在动力，有利于促进形成探矿、采矿的良性循 环机制，这也是市场经济国家通行的做法。
❖ 今后发展的方向，一方面企业要靠自己的积累， 到市场上去购买探矿权和采矿权；另一方面，企 业要在采矿经营中，收回购买探矿权和采矿权的 成本，再购买新的探矿权和采矿权，形成良性循 环。
洁净煤发展必须要有突破
❖ 我国已批准参加京都议定书。 ❖ 京都议定书要求发达国家在2012年前，温室气
体排放总量比1990年减少5％左右。 ❖ 燃煤对环境污染的影响极大。 ❖ 洁净煤技术及产业化发展程度成为煤炭工业能否
实现可持续发展的关键因素。 ❖ 洁净煤技术需要有新突破，洁净煤技术产业化必
须要有新发展。
源密度低、成本高、发展慢。 ❖ 电力的增长主要依靠火电增长。 ❖ 因此，煤炭仍然是我国最主要的能源。
中国化石能源可采储量
1 0.9 0.8 0.7 0.6 千亿吨标准煤 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1
0 总量 折标准煤 比重
煤炭 1145亿吨 817.9亿吨 92.30%
石油 32.74亿吨 49.8亿吨
铁路体制改革将提上议事日程
❖ 十六届三中全会决定，进一步明确了要加快推 进铁道改革，实行政企分开、政资分开、政事分 开。
❖ 铁路体制改革的方向：打破垄断，全路联网，路 运分开，竞价上路。
❖ 铁路体制改革将有利于煤炭与铁路的联营。
第二部分
煤炭工业发展要求
统筹考虑人与自然协调发展
❖ 人与自然和谐发展是时代进步、社会发展的要 求。
❖ 人与自然协调发展对煤炭工业的具体要求是： ❖ 必须抓好安全生产，降低百万吨死亡率，减少绝
对伤亡人数； ❖ 要充分利用劣质煤、煤泥、洗矸、煤矸石； ❖ 要复垦地表，维护矿区生态环境。
按时代要求更新发展观念
❖ 老的发展观： 资源──产品──废品
❖ 现在的发展观： 资源──产品──废品利用
❖ 新的发展观： 资源──产品──再生资源（可利用资源）
％
10
8
7.8
7.1
8
7.3
8.2
8.5ห้องสมุดไป่ตู้
6
4
2
0 1998
1999
2000
2001
2002
03.1-9
煤炭仍然是我国最主要的能源
❖ 经济发展需要能源的支撑。 ❖ 我国石油生产增长的潜力不大，进口石油逐年
增加； ❖ 天然气资源远离消费市场，输气成本高，市场开
发难度大； ❖ 水电和核电建设投资大，建设周期长。可再生能
❖ 煤炭企业需要进一步明确产权关系，吸纳各类资 本，完善股份制改造，增强在市场中的竞争力。
适应投资体制改革
❖ 投资体制改革将进一步确立企业的投资主体地位， 按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险原则 进行。
❖ 将审批改为核准，扩大了地方政府核准的范围。 ❖ 国家投资的范围将大大缩小，依靠国家投资建设
进一步完善股份制改造
❖ 现代产权制度是现代企业制度的基础，建立现 代产权制度的核心，就是保障各类产权主体拥有 平等的法律地位和相同的发展机遇。
❖ 十六届三中全会决定指出，股份制是公有制实现 的主要形式，非关系国家安全和国民经济命脉的 重要行业和关键领域，都要通过资产重组和结构 调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。
5.60%
天然气 13.67千亿立方米
18.5亿吨 2.10%
能源工业发展处于重要时期
❖ 过去，能源生产要满足国民经济发展需求。 ❖ 现在，能源发展受资源和环境制约，经济发展受
能源制约，反过来要求调整经济发展思路（走新 型工业化道路）。 ❖ 能源结构调整将加快：加大国内油气生产和扩大 进口；水电、核电将进一步加快建设步伐；可再 生能源将会超常规的发展。 ❖ 煤炭的洁净生产和利用将会得到前所未有的关注。
采取措施后的煤炭需求预测
亿吨
25
20
15 12 12 12
10
5
20 19 17
23 23 21
0 2000
2010
2020
国研中心 地质科学院 发改委能源所
电力体制改革取得了进展
❖ 电力体制改革已打破了垄断，初步形成了厂网分 开、竞价上网、政府监管的格局。
❖ 重组、新设立的华能集团公司、华电集团公司、 龙源集团公司、电力投资集团公司、大唐集团公 司等5家发电公司，纷纷与煤炭企业签订战略伙伴 协议，合作建设煤矿和坑口电站，从体制上消除 了煤电联营的障碍。
国家发展改革委能源局
吴吟
2003年11月18日• 北京
主要介绍的内容
一、煤炭工业发展环境 二、煤炭工业发展要求 三、煤炭工业发展基础 四、煤炭工业发展思路
第一部分
煤炭工业发展环境
国际环境有利于经济发展
❖ 大国关系显著改善和发展，增强了世界和平与 国际局势缓和与稳定的基础。
❖ 随着科学技术的发展，经济全球化趋势增强，资 金、技术、人才等要素在全球范围内配置，有利 于世界经济稳定发展。
❖ 目前，需要根据实际情况稳妥开展这项工作。
第三部分
煤炭工业发展基础
新井建设跟不上市场需求增长
❖ “ 九五”以来，新井建设规模明显减少。
❖ 近年来，煤炭需求年均增长1亿吨以上。市场需 求强劲，价格回升，引发部分煤炭企业超生产能 力生产，降低了安全保障程度。
万吨
14000 12000 10000
8000
12231
10109
10895
6000 4000 2000
0
六五期间
七五期间
八五期间
3370 九五期间
煤炭产出结构优化后出现逆转
16%
39%
45%
1996年
56%
21%
2001年
23%
19%
51%
30%
2002年
重点煤矿
地方煤矿
乡镇煤矿
2002年煤炭企业生产集中度
名次
企业
生产量
占有率%
集中度%
1