第1章-基本建设程序PPT课件
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三、可行性研究
目的上的差别 国企：为说服上级领导、得到相应的批准和支持，并假定上级领导 比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准，上级领导就要承担相应 的责任 外企：写给自己企业看的，为说服自己而不是说服别人，尽管一些 大项目也要上级批准，但其主要目的是在企业内部各部门之间达成共 识，对机会、挑战、困难和风险有详细的分析
13
三、可行性研究
2、依据
❖ 国民经济和社会发展的长远规划及行业和区域发展规划 ❖ 根据国家计划部门批准的项目建议书 ❖ 市场的供求状况及变化趋势 ❖ 可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料 ❖ 与项目有关的工程技术方面的标准、规范、指标等 ❖ 国家公布的关于项目评价的有关参数、指标等
20
三、可行性研究
内容上的差别：
国企 强调为什么要上这个项目，但忽视如何进行这个项目 宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据和信息少 没有或很少有具体的、可以量化的衡量标准和责任分配
对今后几年的市场预测偏于乐观 对市场、用户、竞争和风险的评估太粗、太少
市场经济、市场导向、用户导向、目标管理等方面的内容能从宏观上 讲得很明白，但企业如何去实施这些概念则不甚了解
15
三、可行性研究
4、步骤
16
厂址勘查 管理体制 公用工程方案
建设项目 了解委托单位的建厂意图
市场需求调整、预测 拟定产品方案及建设规模 主要生产设备计算及选型
资源调查（原料落实） 工艺试验 工艺流程
“综合方案”向委托单位征求意见
17
原材料 定员编制 生产设备、公用工程的平面布置
主要设备、建筑材料
验收，最后交付使用。
6
二、基本建设程序内容
❖ （一）建设前期 ❖ （二）建设期阶段 ❖ （三）生产阶段
7
（一）建设前期
❖ 一个工程项目从社会发展、工业布局、市场需求
和地区、行业发展规划→项目建议→书制项目前期工
作计划→ 可行→性研究
→ 初步设计、总概→算工作 →上报审批
→设上计级任务审书批
初步设计图纸、文件、总概算
4
一、基本建设程序
2、基建的内容
❖ 建筑工程。如各种建筑物和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱 的建筑工程
❖ 设备（包括需安装的和不需要安装的设备）、工具、器具、办公家 具的购置
❖ 设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、 装置工程
❖ 与固定资产投资相联系的如勘察、设计工作
5
一、基本建设程序
开工建设 单项工
主管部门验收
程验收 调试 试生产
移交生产
9
（三）生产阶段
移交生产、正式企生业产经营管理、生产指挥调度 （投入、产出、销售）
设计单位
设计回访、设整计理总编结制技术档案
10
二、项目建议书
❖ 拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区 社会经济、产业发展规划以及本单位的具体情况，经初步调查 研究，提出基本建设项目的立项建议
❖ 项目实施规划设想
❖ 工厂组织和劳动定员估算
❖ 经济效益和社会效益的初步估算
项目建议书范本
12
三、可行性研究
1、概念
❖ 对拟建项目在工程技术、经济及社会等方面的可行性和合理性进行 的研究；对项目的经济效果及价值的研究。
❖ 其成果是根据各项调查研究材料进行分析、比较而得出。它的论证 以大量数据作为基础。因此，在进行可行性研究时，必须搜集各种 资料、数据作为开展工作的前提和条件。
第
二 项目建议书
一
章
三 可行性研究
基
本
建
四 设计任务书设源自程序五 初步设计阶段
六 施工图设计阶段 3
一、基本建设程序
1、基建的概念
❖ 固定资产的建筑、添置和安装 ❖ 包括工厂、农场、水库、商店等工程的建设，以及机械设备和车辆等
的添置和安装，也包括机关、学校、医院等房屋建筑、设备添置和安 装及居民住宅的建设 ❖ 按其经济目的可以分为生产性建设与非生产性建设，按照建设的性质 可以分为新建、改建、扩建、重建、迁建、和更新改造
14
三、可行性研究
3、作用
❖ 建设项目投资决策和编制设计任务书的依据 ❖ 投资者申请项目贷款的依据 ❖ 与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据 ❖ 建设项目开展初步设计的基础 ❖ 投资项目制订技术方案、设备方案的依据 ❖ 作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考 ❖ 环保部门审查建设项目对环境影响程度的依据
❖ 对建设项目的轮廓设想和投资意愿 ❖ 经有关部门批准立项后才能进行下一步的可行性研究
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内容包括
❖ 项目名称
❖ 建设项目提出的必要性和依据
❖ 产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想
❖ 资源情况、建设条件、协作关系、设备可能的引进国别、厂商的
初步分析
❖ 环境保护
❖ 投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算
厂区总平面布置及工程有关的区域平面布置
产值
生产人员培训计划 生产成本
建筑、安装工程量 建筑总进度表 总投资
流动资金需要量
经济评价
委托单位预审
委托单位及其上级部门确认决策
编写可行性报告
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三、可行性研究
5、原则
❖ 客观性、公正性和科学性 ❖ 不能把可行性研究当成一种目的，为了可行而研究，以它作为争
投资，争项目，争计划的一个“通行证”
3、基建程序
指基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。 ❖ 根据国民经济和社会发展的长远规划和生产力布局的要求，结合行
业和区域发展规划的要求，提出项目建议书。 ❖ 项目建议书经有关部门批准后，进行初步可行性研究或可行性研究，
同时选择厂址。 ❖ 在可行性研究获得批准后，编写设计计划任务书。 ❖ 根据批准的设计计划任务书进行勘察、设计、施工、安装、试产、
第一章 基本建设程序
1
教学目标
❖ 了解基本建设及基本建设程序的主要内容 ❖ 熟悉项目建议书概要 ❖ 重点掌握可行性研究的主要依据、作用、步骤、可行性研
究报告的内容及可行性研究的注意事项 ❖ 了解食品工厂设计工作的职责、具体内容、工作步骤及施
工、安装、试产、验收、交付生产的工作程序和要求
2
一 基本建设程序
8
（二）建设期阶段
批准 的初
步设
计总 概算
备
设计单位
施工图设计；修改初步设计，
修正概算；施工图预算；分批交付施工图纸；
选派工地代表。
筹建单位
征地 ；设备材料订货；签订施工
安装合同 ；施工安装准备；生产准备工作（人
员培训）
施工安装单位
施工安装预算；施工组织设计；开工准
施工安装总进度表 开工报告 上报
三、可行性研究
目的上的差别 国企：为说服上级领导、得到相应的批准和支持，并假定上级领导 比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准，上级领导就要承担相应 的责任 外企：写给自己企业看的，为说服自己而不是说服别人，尽管一些 大项目也要上级批准，但其主要目的是在企业内部各部门之间达成共 识，对机会、挑战、困难和风险有详细的分析
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三、可行性研究
2、依据
❖ 国民经济和社会发展的长远规划及行业和区域发展规划 ❖ 根据国家计划部门批准的项目建议书 ❖ 市场的供求状况及变化趋势 ❖ 可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料 ❖ 与项目有关的工程技术方面的标准、规范、指标等 ❖ 国家公布的关于项目评价的有关参数、指标等
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三、可行性研究
内容上的差别：
国企 强调为什么要上这个项目，但忽视如何进行这个项目 宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据和信息少 没有或很少有具体的、可以量化的衡量标准和责任分配
对今后几年的市场预测偏于乐观 对市场、用户、竞争和风险的评估太粗、太少
市场经济、市场导向、用户导向、目标管理等方面的内容能从宏观上 讲得很明白，但企业如何去实施这些概念则不甚了解
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三、可行性研究
4、步骤
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厂址勘查 管理体制 公用工程方案
建设项目 了解委托单位的建厂意图
市场需求调整、预测 拟定产品方案及建设规模 主要生产设备计算及选型
资源调查（原料落实） 工艺试验 工艺流程
“综合方案”向委托单位征求意见
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原材料 定员编制 生产设备、公用工程的平面布置
主要设备、建筑材料
验收，最后交付使用。
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二、基本建设程序内容
❖ （一）建设前期 ❖ （二）建设期阶段 ❖ （三）生产阶段
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（一）建设前期
❖ 一个工程项目从社会发展、工业布局、市场需求
和地区、行业发展规划→项目建议→书制项目前期工
作计划→ 可行→性研究
→ 初步设计、总概→算工作 →上报审批
→设上计级任务审书批
初步设计图纸、文件、总概算
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一、基本建设程序
2、基建的内容
❖ 建筑工程。如各种建筑物和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱 的建筑工程
❖ 设备（包括需安装的和不需要安装的设备）、工具、器具、办公家 具的购置
❖ 设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、 装置工程
❖ 与固定资产投资相联系的如勘察、设计工作
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一、基本建设程序
开工建设 单项工
主管部门验收
程验收 调试 试生产
移交生产
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（三）生产阶段
移交生产、正式企生业产经营管理、生产指挥调度 （投入、产出、销售）
设计单位
设计回访、设整计理总编结制技术档案
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二、项目建议书
❖ 拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区 社会经济、产业发展规划以及本单位的具体情况，经初步调查 研究，提出基本建设项目的立项建议
❖ 项目实施规划设想
❖ 工厂组织和劳动定员估算
❖ 经济效益和社会效益的初步估算
项目建议书范本
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三、可行性研究
1、概念
❖ 对拟建项目在工程技术、经济及社会等方面的可行性和合理性进行 的研究；对项目的经济效果及价值的研究。
❖ 其成果是根据各项调查研究材料进行分析、比较而得出。它的论证 以大量数据作为基础。因此，在进行可行性研究时，必须搜集各种 资料、数据作为开展工作的前提和条件。
第
二 项目建议书
一
章
三 可行性研究
基
本
建
四 设计任务书设源自程序五 初步设计阶段
六 施工图设计阶段 3
一、基本建设程序
1、基建的概念
❖ 固定资产的建筑、添置和安装 ❖ 包括工厂、农场、水库、商店等工程的建设，以及机械设备和车辆等
的添置和安装，也包括机关、学校、医院等房屋建筑、设备添置和安 装及居民住宅的建设 ❖ 按其经济目的可以分为生产性建设与非生产性建设，按照建设的性质 可以分为新建、改建、扩建、重建、迁建、和更新改造
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三、可行性研究
3、作用
❖ 建设项目投资决策和编制设计任务书的依据 ❖ 投资者申请项目贷款的依据 ❖ 与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据 ❖ 建设项目开展初步设计的基础 ❖ 投资项目制订技术方案、设备方案的依据 ❖ 作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考 ❖ 环保部门审查建设项目对环境影响程度的依据
❖ 对建设项目的轮廓设想和投资意愿 ❖ 经有关部门批准立项后才能进行下一步的可行性研究
11
内容包括
❖ 项目名称
❖ 建设项目提出的必要性和依据
❖ 产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想
❖ 资源情况、建设条件、协作关系、设备可能的引进国别、厂商的
初步分析
❖ 环境保护
❖ 投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算
厂区总平面布置及工程有关的区域平面布置
产值
生产人员培训计划 生产成本
建筑、安装工程量 建筑总进度表 总投资
流动资金需要量
经济评价
委托单位预审
委托单位及其上级部门确认决策
编写可行性报告
18
三、可行性研究
5、原则
❖ 客观性、公正性和科学性 ❖ 不能把可行性研究当成一种目的，为了可行而研究，以它作为争
投资，争项目，争计划的一个“通行证”
3、基建程序
指基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。 ❖ 根据国民经济和社会发展的长远规划和生产力布局的要求，结合行
业和区域发展规划的要求，提出项目建议书。 ❖ 项目建议书经有关部门批准后，进行初步可行性研究或可行性研究，
同时选择厂址。 ❖ 在可行性研究获得批准后，编写设计计划任务书。 ❖ 根据批准的设计计划任务书进行勘察、设计、施工、安装、试产、
第一章 基本建设程序
1
教学目标
❖ 了解基本建设及基本建设程序的主要内容 ❖ 熟悉项目建议书概要 ❖ 重点掌握可行性研究的主要依据、作用、步骤、可行性研
究报告的内容及可行性研究的注意事项 ❖ 了解食品工厂设计工作的职责、具体内容、工作步骤及施
工、安装、试产、验收、交付生产的工作程序和要求
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一 基本建设程序
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（二）建设期阶段
批准 的初
步设
计总 概算
备
设计单位
施工图设计；修改初步设计，
修正概算；施工图预算；分批交付施工图纸；
选派工地代表。
筹建单位
征地 ；设备材料订货；签订施工
安装合同 ；施工安装准备；生产准备工作（人
员培训）
施工安装单位
施工安装预算；施工组织设计；开工准
施工安装总进度表 开工报告 上报