安全生产、文明施工监理控制实施细则(标准版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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安全生产、文明施工监理控制实

施细则(标准版)

安全生产、文明施工监理控制实施细则(标准

版)

导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

一、安全生产、文明施工监理控制工作的依据

1.1《中华人民共和国安全生产法》

1.2《建筑工程安全生产管理条例》

1.3《建筑施工安全检查标准》JGJ95-99

1.4《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991

1.5《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2001

1.6《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-1992

二、监理工作控制要点

2.1审查施工企业的安全生产的保证体系，是否满足工程安全生产的要求。

2.2审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否满足《建筑施工安全检查标准》JGJ95-99的要求。

2.3审查施工过程执行施工组织中安全技术措施情况。

2.4审查施工现场文明施工措施的落实情况。

三、监理工作的方法及措施

2.1审查施工企业的安全生产保证体系的内容：

3.1.1施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

3.1.2建立安全生产责任制，主要检查项目部制定的安全生产责任制，包括项目负责人、工长、班组长等是否都按其职责分工，确定了安全责任。

3.1.3审查安全生产体系中，分部（分项）工程安全技术交底制度，施工现场定期的安全检查制度，定期的安全教育制度，检查记录落实安全生产责任制伯履行情况。

3.1.4审查专业管理人员，特殊作业人员的资格证书，按照规定专业管理人员如施工现场负责人，技术负责人，专职安全生产管理员，特殊作业人员如架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机等工种，应按照规定参加上级有关部门组织的培训，并经考核合格后方可持证上岗。

3.2审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案

3.2.1审查施工组织设计是否根据工程特点制定相应的安全措施，

安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项。

3.2.2落地式外脚手架搭设方案。重点审查脚手架搭设方案中基础处理，搭设要求，杆件间距及连接杆设置，连接中否满足《建筑施工机件钢管脚手架安全技术规范》要求JGJ130-2001.

3.2.3悬挑式脚手架搭设方案重点审查：悬挑梁式悬挑架的选材及搭设方法，悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆验算与建筑结构连接做法及要求；上部脚手架立杆与悬挑梁的连接是否满足规定要求。

3.2.4挂脚手架搭设方案的审查重点：挂脚手架设计的关键点确定悬挂点。

3.2.5吊篮脚手架施工方案中重点审查吊蓝脚手架的设计计算，及对阳台及建筑物转角处等特殊部位的挑梁、吊篮设置的说明。

3.2.6审查基坑支护施工方案中，放坡要求，支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施等是否满足规范要求。

3.2.7审查模板工程施工方案中模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序，作业条件以及运输、堆放等是否满足规范要求。

3.2.8审查从事现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的施工企业的资格证书及经具有相应资质的检验检测机构出具的检验合格证。

3.2.9审查安装、拆卸施工超重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的拆装方案。

3.2.10审查现场从事拆除工程的施工企业的资质证书是否满足安全生产条例要求。

3.2.11审查现场临时用电方案：配电线路和计算、配电箱的设置、用电机械的备置、输电线路和架设方案是否齐全、是否符合安全要求。

3.3检查施工过程中安全生产措施的落实情况。

3.3.1检查各项安全设施的原材料、工具机械、设备的出厂合格证、检验报告是否满足建筑工程安全技术标准的要求。

3.3.2检查施工现场工作人员安全帽的配戴情况及现场操作人员

是否按其工作性质，穿戴相应的防护用品和用具情况。

3.3.3检查高空作业人员是否按规定系安全带及安全带的使用应

垂直悬挂，高挂低用。

3.3.4检查施工现场楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑、井、通道口及阳台、楼板、屋面等临边的防护是否符合《建筑施工高处作业安

全技术规定》的要求。

3.3.5检查在架空线路一侧作业时应满足安全操作距离要求，在不能满足最小安全操作距离时，应采取防护性遮拦、栅栏并悬挂警示牌等防护措施。

3.3.6检查现场设置的配电箱、开关箱应执行“三级配电两级保护”的送配电制度，开关箱应“一机一闸一漏一箱”内线排列有序，开关电器应紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动且有锁及防雨措施。

3.3.7检查现场照明用电的电压配置、照明灯具的使用方法是否符合安全用电要求，检查配电线路等线的绝缘性能及有无老化、破损现象、接头和包扎是否满足安全用电要求，检查电缆干线的敷设，同时应检查对一些移动式电气设备所采用的橡皮绝缘电缆的使用方式是否正确。

3.3.8检查塔吊的力矩限制器：超高限位器、变幅限位器、行走限位器的安全措施中否到位有效，检查安全保险装置、吊钩保险装置、卷筒保险装置、爬梯保护圉的性能是否良好；检查塔吊的架空线路的安全距离、搭设防护架、重复接地、保护接零等防护措施应满足《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》。

3.3.9检查施工机具如手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机