用政府的职能分析材料

篇一：政府职能分析现代社会政府职能分析政府职能是作为国家行政机关的政府依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能，它包含政治、经济、文化和社会公共服务各方面的内容，反映了公共行政的基本内容和活动方向。

而在当前社会，政府对经济的把控显得越加重要。

政府的经济主要有以下几种不同学派：一、建立在个人利己主义基础上的自由主义学派。

该学派认为政府不必积极地去干预经济生活，也用不着国家去实行收入的再分配，而只需做个“守夜人”的角色就足够了。

他们认为市场这只?看不见的手?能够妥善地处理好经济生活中的一切问题，并通过这只?看不见的手?协调矛盾与纠纷，减少各种交易成本和摩檫成本，最终也会促成社会总体财富的不断增加，因而不断地推动着社会的进步和向前发展。

二、以凯恩斯为代表的干预主义的政府职能观认为，市场机制的作用是有限的，常常会出现“市场失灵”，因而需要政府对经济活动进行干预。

这一学派认为应建立一个强有力的政府，政府除了要做一个出色的?守夜人?角色，还应该兼任经济活动中的?裁判员?和管理者角色。

三、公共选择学派提出了有限干预的政府职能观。

他们认为，一方面市场和政府官员都存在着个人利己主义，常常使个人一味地追求个人利益的最大化而忽视社会的整体效益，从而导致“市场失灵”。

另一方面，政府机关本身存在着诸如效益低下、机构臃肿、决策失误等的问题。

这一学派主张政府对经济活动进行有限的干预，同时主张用经济学的方法来重塑政府。

以上对政府经济职能的论述均是围绕着政府对国家的经济活动的干预或不干预或有限干预而展开。

事实上，作为一个现代社会中的政府，它总是具有一些基本职能（包括政治职能，经济职能，文化职能和公共服务职能），而具体到某个国家或者社会形态，政府的职能也会存在不同程度的差异。

为了有效的履行政府职能，政府更多的作为“管理者”和“裁判者”的角色出现。

作为管理者，政府必须通过制定法律和管理规章来界定社会各个领域的边界，并同时规定社会中的各个主体（包括企业、市场、公民等）的角色和地位，确认其权利和义务。

作为裁判者，政府必须以一种公平的面貌出现，对社会中的各个主体进行公正的评判，在分清对与错、是与非、合法与非法之后，并采取强力迫使违反法律与规章的人重新回归其原来的角色，从而维护着社会的公共安全和秩序。

无论政府作为何种角色，其根本一点仍然是促进社会经济的良好运行和协调快速发展。

在我国，政府主要有三大经济职能：一、宏观调控职能。

即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

二、提供公共产品和服务职能。

政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

三、市场监管职能。

即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

随着社会经济的快速发展，政府对经济的职能也会产生些许变化，在某些领域甚至会强化一些职能，如制定收入分配政策、资源开发、环境保护、管制垄断产业等。

政府的职能总是随着社会的发展而进行着微妙的变化，但是现代政府的核心价值观却总是围绕着人类的自由和繁荣、社会的公平与正义而进行的。

政府作为一种国家权力的象征，它应该把握好自己对社会各方面（尤其是经济职能）的把控力度，也就是实行有限干预，这种干预应是空间上的也应该是时间上的。

在空间上，政府的职能应做出一定的职能变化，来适应其当时经济的快速发展；在时间上，随着社会经济的不断发展政府的职能也应该同时跟进，不同时期应扮演不同的角色。

篇二：政府的职能《政府的职能：管理与服务》上传: 黎贵标更新时间：2013-1-21 20:36:38【导入新课】：图片显示：总理的身影——温家宝总理前往云南地震灾区指导指挥抗震救灾工作。

【教师】：温家宝总理在全国人大会议上所做的《政府工作报告》，是对上一年的工作进行总结，对下一年的工作进行部署和计划。

在雪灾中、地震中，我们可以看到政府在当中起着非常大的作用，可以说，政府是我们老百姓的主心骨，领导我们抗震救灾，可以说，在危难之中更能看出政府的“公仆”本色。

【进入新课】：一、危难之中见“公仆”本色（过渡）我国政府为什么要这么为民着想呢？这由什么所决定呢？我们就接着学习接下来的内容。

二、政府的职能【课件显示】：1、政府的性质【教师】：我国的国家性质是什么呢？【学生】：人民民主专政的社会主义国家。

【教师】：国家的一切权利属于谁呢？【学生】：属于人民。

【教师】：对，从而决定了我国政府是人民的政府，为人民服务。

那我国政府与权力机关之间有何关系呢？【学生】：思考【教师】：引导学生探究最高权力机关——全国人民代表大会和最高行政机关——国务院之间的关系。

【课件显示】：两者之间的关系：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。

这是我国政府的性质。

【课件显示】：【探究与共享】从政府工作报告看政府职能2、政府的基本职能（过渡）政府的性质决定了政府的职责和功能，也即政府的职能，那我国政府具有哪些职能？接下来，我们通过政府工作报告，共同探究和学习政府具有哪些职能。

【课件显示】：材料：——在新的一年，要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，推进军队革命化、现代化、正规化建设。

扎实推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

全面提高武器装备和后勤保障的现代化水平。

为做好十八大会议安全保卫工作，北京市公安局和各地公安机关按照统一部署要求，立足“维护安全稳定、营造和谐氛围”的精神，本着“全面部署、重点加强，点面结合、以面保点，严密措施”的原则，用奥运标准严格落实各项安保措施，全力确保十八大安全顺利进行，确保全国社会稳定。

【设问】以上材料体现政府何种职能？【学生】：保障人民民主和维护国家长治久安的职能——政治职能【教师】：为何在和平年代，还需要加强国防建设？【学生】：保卫国家安全。

【教师】：那我国政府具有该职能的原因是什么？目的是什么？【学生】：阅读课文、思考、回答。

【教师】：小结：原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。

目的：保证人民民主和维护国家的长治久安。

【教师】：政府要履行好这一职能，要做好哪些事情？（引导学生阅读教材）表现：保卫国家的独立与主权，保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯，保卫人民民主，保卫社会主义现代化建设，维护社会治安和社会秩序。

【材料】：展示国家宏观调控材料。

设问：上述材料体现了政府的什么职能？其主要内容有哪些？【学生】：思考，回答。

组织社会主义经济建设的职能—经济职能。

其主要内容：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

【教师】：想一想：为什么政府要履行这一职能呢？（引导学生探究）我国的根本任务是什么？我国的根本任务是：集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展生产力，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要。

所以，履行这一职能的原因就是由我国社会的主要矛盾所决定的。

目的是为了促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

政府管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变“指挥”为“引导”，主要通过经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，防止统得过严，管得过宽，这样才可以调动各方面的积极性。

公共服务：就是为经济发展提供公共产品和服务，例如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。

例如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府??社会管理：通过制定政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事物，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

例如查车牌，车证??市场监管：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。

例如：工商打假、对市场秩序的整顿?? 【课件显示】：图：深入学习科学发展观、奥运精神、八荣八耻。

【教师】：以上图片体现政府何种职能？【学生】：思考回答。

组织社会主义文化建设的职能——文化职能【教师】：包括哪些内容呢？【学生】：阅读，分析【课件显示】：第一方面：宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响。

第二方面：组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。

目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。

【课件显示】：图：2012国家将加快完善社会保障体系。

千方百计促进就业。

【教师】：这些体现了何种职能？【学生】：提供了公共服务。

【教师】：这些服务的目的是什么？【学生】：创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。

【教师】：那能不能举出身边的例子呢？【学生】：在我们学校附近，政府建的广场和会议中心、还榕泰健身广场、老干部活动中心、图书馆、潮汕民用机场、揭阳音乐喷泉??【小结】：以上我们共同探究和学习了政府的四大职能。

职能中也有交叉的关系，如经济职能中的公共服务于社会公共服务。

经济职能中的公共服务内容比较狭窄，仅限与经济有关的服务，而社会公共服务是全面性的。

这点要区分开来。

【设问】：讨论：政府承担着重要的职能，是否意味着政府就可以包办一切呢？【学生】：讨论。

【小结】：政府的职能是有限的，有些事情政府办不了，也不该政府办。

比如政府不能生产汽车，不会看病。

政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才是好政府。

所以在履行政府职能时，应做到——不越位、不错位、不缺位。

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

三、便民利民的政府【教师】：在日常生活中，你感觉到政府的存在吗？能举例说明吗？【学生】：政府为我们修公路，建广场，建学校??【教师】：在所谈到的例子中，政府所起的作用一样吗？【学生】：讨论。

【小结】：（1）人们的公共生活受到政府的管理。

（2）人们享受着政府提供的各种公共服务。

【教师】：怎么正确处理公民与政府的关系？政府：树立执政为民的观念，努力提高管理能力和服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。

公民：要相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府【课件显示】共同探究、共同分享：下述材料中，哪些事情可以找政府，哪些事情不可以找政府？如果可以，应该找哪个政府部门？路灯坏了——市政园林局、路灯管理所看见不法商贩短斤缺两——工商行政管理买到假种子——工商行政管理发现有人乱砍林木——林业管理??【总结】：这节课主要在探究合作中了解我国政府的性质和智能，通过对政府职能的理解，感受我们政府是便民利民的政府。