西安市人民政府关于印发《西安市人民政府工作规则》的通知(2009修订)

西安市人民政府关于印发《西安市人民政府工作规则》的通
知(2009修订)
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】市政发[2009]2号
【发布部门】西安市政府
【发布日期】2009.01.12
【实施日期】2009.01.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
西安市人民政府关于印发《西安市人民政府工作规则》的通知
（市政发〔2009〕2号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市人民政府工作规则》已经2009年1月8日西安市人民政府全体会议修订通过，现予印发。

二○○九年一月十二日
西安市人民政府工作规则
（2009年1月8日西安市人民政府全体会议修订通过）
第一章总则一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则（国发〔2008〕14号）和《陕西省人民政府工作规则》（陕政发〔2008〕32号，制定本规则。

二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，努力构建和谐社会，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

三、市政府工作的准则是：实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章组成人员职责四、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

五、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的全面工作。

副市长（咨询员、市长助理）协助市长工作。

六、市长召集和主持市政府全体会议、常务会议。

市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

七、常务副市长负责市政府的常务工作，受市长委托召集和主持市政府常务会议，在市长外出期间，代行市长职务。

八、副市长（咨询员、市长助理）按分工负责处理分管工作。

对工作中的重要情况和重大事项，及时向市长报告。

受市长委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代
表市政府进行外事活动。

九、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作，主持市政府办公厅的全面工作。

十、市政府各局、各委员会实行局长、主任负责制，由其领导本部门的工作。

各局、各委员会根据法律、法规和市政府的行政规章、决定、命令，在本部门职权范围内发布规范性文件。

审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

十一、市政府各部门要各司其职，各负其责，服从命令，顾全大局，相互协调，密切配合，提高行政效能，维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。

第三章全面履行政府职能十二、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十三、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，促进全市经济又好又快发展。

十四、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。

十五、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。

十六、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。

第四章实行科学民主决策十七、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程
序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

十八、凡涉及全市国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体规划和发展战略，重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大建设项目等关系全局的重大决策，地方性法规议案和市政府规章等，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。

十九、市政府各部门提请市政府讨论决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商，如不能取得一致意见的，主办部门应列出各方理据，提出建设性意见报市政府；涉及区县的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

二十、市政府在做出重大决策前，根据。