进一步优化营商环境的最新意见

进一步优化营商环境的最新意见

为进一步优化营商环境，全面激发和释放市场活力，切实增强追赶超越内生动力，根据省政府《关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》及市委《关于推动非公有制经济追赶超越发展的意见》精神，结合我县实际，现就进一步优化营商环境提出如下意见。

一、建立政策信息定期发布机制。定期召开企业座谈会，通报经济运行情况，分析研究形势，解决实际问题。加大政务公开力度，通过县政府门户网站、官方微信、手机短信、电视等多种渠道，及时发布或推送优化营商环境相关政策和招商引资项目等各类信息，切实解决市场主体“知情难”问题。(牵头责任单位：政府办；协办单位：经贸局、发改局、政务信息中心；完成时限：X年X月底前建好机制并启动实施)

二、完善行政审批高效运行机制。加快推进“减证便民”和“最多跑一次”改革，坚决砍掉奇葩证明和循环证明，优化简化现有办事流程，推行“全程代办”制度，凡不需要现场踏勘、专家论证、上级审批的事项，原则上一律在受理当日办结。大力推行并联审批制度，建立“政务中心一窗受理、县级领导定期召集、相关部门联合会审、审批事项限时办结”的高效运行机制，每个月至少开展X至X次并联审批联席会

议，紧急事项随时召开，着力破解审批难、耗时长的问题，将现有审批时限至少压缩X%以上，努力实现市场主体和广大群众“只跑一次路、只进一个门、只认一个人”，就能办成事。(牵头责任单位：政府办；协办单位：编委办、法制办、发改局、县政务服务中心、涉及行政审批的相关责任部门；完成时限：X年X月底前建好制度机制并正式启动实施)

三、构建服务市场主体的融资机制。充分发挥市场主体作用，指导商会企业建立众筹创业平台，建立“石商贷”融资互助平台，推动商会、小微企业成长壮大。建立企业转贷应急机制，注资X万元设立中小企业小额贷款周转金，注资X万元组建县财信融资担保有限公司,有效破解企业融资难问题。每年预算X万元设立产业发展基金，主要用于解决“一事一议”确定事项。确保实现“降成本、促落实、保建成、早投产”的目标。(牵头责任单位：财政局；协办单位：发改局、经贸局、工业集中区管委会、相关金融机构；完成时限：X年X月底前建好机制并长期坚持)

四、健全降低成本的长效政策体系。完善招商引资优惠政策。加快经济开发区建设，完善各类产业园区“七通一平”基础设施配套建设，实行标准厂房租金“头年免、二年缓、三年减”的优惠政策。加快推进县工业集中区体制机制改革。建立“一事一议”机制，对招商引资重点企业在建设用地、资金扶持、项目配套、企业职工公租房配套等方面加大支持

力度。建立灵活供地机制，凡招商引资工业用地，可采取弹性供地或租赁用地等方式降低企业前期成本。建立纳税返还奖补机制，对年纳税额在X万元以上的企业，在其建成投产前三年，县财政采取“以奖代补”方式，每年按照企业纳税留县部分的X%返还给企业。设立就业创业基金，对自主创业主体进行一次性奖补。加大创业贷款扶持，凡符合中小企业创业担保贷款贴息条件的，经人社部门审核后，可按中国人民银行公布的同期贷款基准利率给予全额贴息，贴息期限为X年。(牵头责任单位：工业集中区管委会；协办单位：政府办(法制办)、财政局、招商局、人社局、国土局；完成时限：X年X月底前建好机制并长期坚持)

五、建立阳光透明的资源交易平台。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，规范资源交易行为。全面完成县级资源交易平台组建并正式运行，健全公共资源交易运行规则和管理制度。将政府采购、建设工程招投标、土地使用权出让、县属采矿权交易、产权交易等全部纳入资源交易平台，努力营造公开公平公正的市场环境。(牵头责任单位：政府办(政务服务中心)；协办单位：编委办、发改局、财政局、住建局、国土局及相关单位；完成时限：X年X月底前全面完成人员机构及配套制度建设并正式运行)