农村乡镇行政管理毕业论文(参考).doc
农村行政管理专业毕业论文范文[管理资料]
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农村行政管理专业毕业论文范文农村行政管理专业毕业论文范文【1】农业部下面的部门基本覆盖了农业生产发展和新农村建设的各个方面,其行政管理职能也呈多样化发展,主要包含有:农业市场宏观调控管理、农业生产发展政策制定、农业市场经济监管以及农村公共服务等,这些职能部门共同建设出了地方与中央农业行政管理相结合的系统化、差异化、规范化的农村行政管理体系。
一、我国农业行政管理体制的改革成效(一)扩大管理范围经过体制的改革后,国家制定了新的农村发展战略,加强城乡一体化建设,以服务业为市场导向,注重农业与工业的协调发展,促进新农村的建设。
所以,当前的农业行政管理体制的管理范围不仅农业市场经济提供优越的环境,还包含了产业化经营、机械自动化生产以及生态环境和谐发展等多个方面。
(二)改善管理理念在我国的农业行政管理体制改革中,国家明确提出了要明确相关职能、权力与责任相匹配、职能运作要协调统一,这也促使了我国农业行政管理体制建设逐渐往多元化、市场化、开放化的方向发展。
二、我国农业公共政策的实施我国在进行农业行政管理体制改革的过程中,制定和实施了许多的农业政策,而这些政策的落实以及应用有效程度都需要经过相关数据反馈和审核才能评定。
要想促进农业的发展和新农村的建设,就要将理论与实践相结合。
而只有落实了政策,才能进行有效的行政管理。
并探究在实际的应用过程中,相关政策出现的矛盾和问题,然后制定出合理的解决措施。
下面是利用层次分析法对我国某地区农业政策应用效果的评价指标体系进行的相关研究探讨(如表1):表中:X1是指经济繁荣、X2是指生活提高、X3是指生态文明;Y1代表农用机械总动力、Y2代表农业总产值、Y3代表乡村水电站个数指标、Y4代表农村用电量、Y5代表农民家庭固定资产数、Y6代表人均粮食拥有量指标、Y7代表有效灌溉面积、Y8代表化肥施用量、Y9代表水资源总量指标[3]。
从表中可以看出,对农业政策影响最大的是农用机械总动力,然后依次是人均粮食拥有量指标、农业总产值以及乡村水电站个数指标等。
关于农村行政管理论文(2)
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关于农村行政管理论文(2)关于农村行政管理论文篇二关于行政管理成本控制的策略[摘要]:阐述了行政管理成本持续提升的主要原因,结合影响行政管理成本的主要因素,我们提出了要深化行政体制改革,培养政府官员的管理成本意识和节约观念,改管制型政府为服务与管理并重的有限政府,建立节能产品的政府采购制度,降低政府采购成本,制定出台“官员职务消费标准”,建立节能奖惩制度,强化人大对于一切公共部门的监督和制约等控制行政管理成本建设节约型政府的对策。
[关键词]:行政管理成本控制策略0引言行政管理的成本是行政效率高低与否的重要标志,也体现着相应的行政管理水平。
这在整个管理工作运行中在反映着社会主义市场经济体制的运行成效,具有十分重要的现实意义,探讨行政成本控制的问题,提高行政开支的效率,是本文的重要议题。
1行政管理成本持续提升的主要原因行政管理是国家依法行使国家权力、组织和管理国家事务的行为。
行政管理成本则是政府机构行使行政管理职能所需要的成本,包括国家元首、国家权力机关、国家行政机关、公安检察机关、司法机关等的管理费、服务费的总和。
总结我国政府机关铺张浪费,致使行政管理成本不断攀升的主观原因,主要表现在以下几方面:1.1行政绩效考核制度不健全,政府浪费的责任主体不明确公共资源产权主体和责任主体缺位,对政府行政成本考核不够重视。
1.2政府信息制定不公开,政府建设不透明我国政府机构控制着80%的公共管理信息。
容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的监督“死角”。
1.3惩治公共资源浪费无法可依政府对公共资源配置的决策过程缺少公众参与,政府官员掌控着公共资源的定价和配置权,缺乏公众尤其是弱势群体利益表达和参与决策的机制,这也导致了行政成本的过快增长。
1.4财政管理体制不完善,预算的约束刚性差预算约束软化和预算外资金大量存在。
本来预算经人大批准后政府无权任意改变,但实际上政府部门不严格执行预算的情况屡见不鲜,预算执行弹性化和容易变通的特点为官员大手大脚地花钱提供了便利。
农村行政管理专业毕业论文
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农村行政管理专业毕业论文农村行政管理专业毕业论文随着中国农村的发展和变革,农村行政管理专业逐渐受到重视。
农村行政管理专业的毕业论文是学生在毕业前展示自己所学知识和能力的重要机会。
本文将从农村行政管理专业的背景、研究内容和方法、实践意义等方面进行探讨。
一、农村行政管理专业的背景农村行政管理专业的出现和发展与中国农村的现实需求密切相关。
中国农村面临着诸多问题,如农村经济发展不平衡、农民收入增长不稳定、乡村治理体系不完善等。
为了解决这些问题,农村行政管理专业应运而生。
该专业旨在培养具备农村发展规划、政策制定和农村治理能力的专业人才,为农村发展提供有效的管理和支持。
二、农村行政管理专业的研究内容和方法农村行政管理专业的研究内容涉及广泛,包括农村经济发展、农村社会管理、农村土地资源管理等。
在研究方法上,农村行政管理专业借鉴了政治学、经济学、社会学等多学科的理论和方法。
研究者可以通过实地调研、问卷调查、数据分析等方式,深入了解农村现状,分析问题原因,并提出相应的解决方案。
三、农村行政管理专业的实践意义农村行政管理专业的毕业论文具有重要的实践意义。
首先,通过论文的撰写,学生可以将所学的理论知识运用到实际问题中,提升自己的实践能力。
其次,论文的研究成果可以为农村发展提供参考和支持,为政府部门和决策者提供决策依据。
最后,论文的完成也是学生毕业的标志,是对自己学业成果的总结和展示。
四、农村行政管理专业毕业论文的挑战和应对策略撰写一篇优秀的农村行政管理专业毕业论文是一项具有挑战性的任务。
首先,学生需要在有限的时间内深入研究一个特定的问题,这要求他们具备良好的时间管理和研究能力。
其次,农村问题的复杂性和多样性也增加了论文的难度。
为了应对这些挑战,学生可以选择一个研究问题,并进行详尽的文献综述,以确保自己对该问题有充分的了解。
同时,学生还可以与导师和同学进行讨论和交流,获得更多的建议和指导。
五、农村行政管理专业毕业论文的展望随着农村行政管理专业的不断发展,农村行政管理专业毕业论文也将面临新的机遇和挑战。
农村行政组织结构毕业论文
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农村行政组织结构毕业论文
简介
本文旨在研究农村行政组织结构,并探讨其在农村发展中的作
用和影响。
通过对农村行政组织结构的分析和比较研究,旨在为改
进农村行政管理体制提供参考和建议。
研究方法
本研究采用文献研究和实地调查相结合的方法,对不同地区的
农村行政组织结构进行详细调查和比较分析。
通过收集相关文献资
料和实地访谈,了解不同地区的农村行政组织结构的特点和运行机制。
研究内容
1. 农村行政组织的分类与层级结构
- 分析不同地区农村行政组织的分类,如乡镇政府、村委会等,以及它们之间的关系和层级结构。
2. 农村行政组织的职责和权力分配
- 探讨不同层级的农村行政组织在农村管理中的具体职责和权
力分配,如农村基础设施建设、精准扶贫等。
3. 农村行政组织的运行机制和问题
- 分析农村行政组织的运行机制,包括决策程序、权力运行和监督机制等,并探讨可能存在的问题和挑战。
4. 农村行政组织结构的改革与发展
- 对当前农村行政组织结构的改革和发展进行研究,提出相应的政策建议和改进措施。
研究意义
本研究旨在深入了解农村行政组织结构的特点和问题,为改进农村行政管理体制提供理论和实践依据。
通过研究农村行政组织结构的改革与发展,可以促进农村发展、提升农民生活水平,实现乡村振兴战略的目标。
结论
农村行政组织结构是农村管理的重要组成部分,合理的组织结构和良好的运行机制对于农村发展具有重要影响。
通过深入研究农村行政组织结构,可以为改进农村行政管理体制提供有益的参考和建议。
同时,农村行政组织结构的改革与发展也是实现乡村振兴战略目标的关键一步。
一村一大农村行政管理毕业论文
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一村一大农村行政管理毕业论文
学生:卢基山专业:行政管理年级:班级:
学号:1143004469017
(一)小城镇建设现状与对策
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标。
其中,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展经济农村,增加农民收入,是全面建设小康社会的一项重大任务。
而要完成这项重大任务,需要科学的发展观,需要坚持实施科教兴国的战略和可持续发展的战略。
新农村建设其实就是小城镇建设,农村就向城镇靠拢。
一:小城镇的含义
我国的《国史通鉴》中指出:小城镇是指县城和县城以下比较发达的集镇或乡所在地,以及大城市周围农村建设的卫星城。
它包括两个屋次:一是城市型小城镇即县城和县属镇,二是乡镇和村镇,统称农村集镇。
我认为《国史通鉴》中都指出小城镇的含义就是农村集镇,那么现代的新农村建设就是小型城镇建设,那么现代的新农村建设中在现实中存在那些问题,存在这些问题的原因有那些,如何能更好更完善建设现代新农村.就以上三个问题分析。
一:现代新农村建设存在那些问题。
我国是一个农业大国,农村人口占总比例的70﹪,在党和政府的关怀下,经过二十几年的改革开放,我国农村建设已取得历史性发展,为向小城镇靠拢打下了坚实的基础,但是总体上看来,农业农村发展还存在许多的问题,面临着更大的考验。
1:现代农村人材严重流失,生产力明显剥弱,在生产我技术方面的能力跟不现在现代的发展形式,目前的农村就我们这个大村的形式来说:本村是东山峰管理区南山三片,村在册人口875人,其中老年人点到40﹪, 幼年点到20﹪,青壮年等于老年人, 但外出务工人员在青壮年中占到70﹪,。
农村行政管理 毕业论文
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农村行政管理毕业论文农村行政管理:挑战与发展近年来,随着城市化进程的加快,农村行政管理面临着新的挑战。
如何有效地管理农村事务,促进农村经济的发展,提升农民的生活质量,成为了摆在农村行政管理者面前的重要课题。
本文将从农村行政管理的现状、问题以及解决方案等方面展开讨论。
首先,我们来看看农村行政管理的现状。
由于长期以来农村地区的基础设施建设相对滞后,农村行政管理面临着信息不对称、资源匮乏等问题。
此外,农村地区的人口流动性大,农民工返乡创业的现象普遍存在,给农村行政管理带来了新的挑战。
另外,农村行政管理中的权责不清、决策效率低下等问题也亟待解决。
其次,农村行政管理所面临的问题也是多方面的。
首先,农村行政管理中的决策过程相对封闭,缺乏民主参与,容易导致决策结果与农民的实际需求不符。
其次,农村行政管理中的资源配置不合理,导致农村地区的发展不平衡。
再者,农村行政管理中的监督机制不健全,容易导致腐败问题的产生。
最后,农村行政管理的服务意识和能力相对薄弱,无法满足农民的多样化需求。
面对这些问题,我们需要采取一系列的解决方案来改进农村行政管理。
首先,要加强农村行政管理的信息化建设,提高信息公开透明度,减少信息不对称问题。
其次,要完善农村行政管理的权责划分,明确各级政府的职责,提高决策效率。
同时,要加强农村行政管理的法治建设,建立健全农村行政管理的法律法规体系,加强对农村行政管理的监督。
另外,要加强农村行政管理的人才培养,提高农村行政管理者的专业素养和服务意识。
除了以上解决方案,我们还可以借鉴国内外成功的农村行政管理经验。
例如,可以学习发达国家的农村社区自治模式,鼓励农民积极参与农村事务的管理和决策,提高农民的主体地位。
同时,可以借鉴一些地方政府在农村行政管理方面的成功实践,如浙江省在农村土地流转、农村产业发展等方面的经验。
总之,农村行政管理面临着诸多挑战,但也蕴藏着巨大的发展潜力。
通过加强农村行政管理的信息化建设、权责划分、法治建设和人才培养,以及借鉴成功经验,我们有信心解决农村行政管理中的问题,促进农村经济的发展,提升农民的生活质量。
村行政管理毕业论文
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村行政管理毕业论文村行政管理毕业论文摘要:行政村的行政管理存在着村的行政决策随意性大,缺乏法制观念;村里的事情少数人说了算,缺乏民主观念;村务不公开,缺乏群众观念的严重现象。
行政村的行政管理必须遵循法制的原则,必须遵循民主的原则,必须遵循村务公开的原则,实现行政村行政管理规范化。
关键词:法制原则;民主原则;公开原则行政村,是指政府为了便于管理,在乡镇政府以下建立的最基层的农村管理组织,它是由一个自然村或几个自然村组成。
自然村隶属于行政村。
行政村设立党支部、村委会,行政村的管理实行的是村民自主管理。
行政村是针对自然村而来的,行政村是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。
行政村对上接受乡镇党委和乡镇政府的领导,协助政府从事许多行政管理工作,对下是管理村民小组,履行村务管理职能,本身是村民自治组织。
因此具有许多行政管理的职能,怎样发挥好行政村的作用关系到新农村的建设历程,是农村建成小康社会的关键。
一、行政村行政管理的现状当前行政村行政管理的现状基本是延续了生产大队的管理方式,主要是落实乡镇党委和乡镇政府的任务。
对村民小组的领导方式是上级的下级的领导,都是指令的,必须的,没有商量的余地,完全是行政领导方式。
如:修路每户多少钱,公益事业每户多少工时等,村民只能是被领导。
上级的精神传递到村民小组长哪里就到头了,村民了解中央和上级的精神只能靠电视、广播。
村里的大事小事都是村支部书记(兼任村委会主任)一个人说了算,忘记了行政村是村民自治组织,把对自治组织的管理变成了行政组织。
侵犯了村民的权利,损害了村民的利益,影响了党的方针政策在农村的落实。
1、乡镇党委和政府有事情找村支部书记(兼任村委会主任)落实。
当前在现在和村的关系上许多乡镇的领导仍然认为乡镇和行政村的关系是领导和被领导的关系,乡镇有什么事情召开村支部书记(兼任村委会主任)会议布置落实。
村支部书记(兼任村委会主任)变成了传达乡镇任务的桥梁。
农村行政管理毕业论文
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农村行政管理毕业论文农村行政管理体制创新深化农村行政管理体制改革,归根到底,就是调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑,建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制;要实现深层次改革应有的成效,就必须做到以下几点:一、合理界定职能,正确处理党、政、群、企之间的关系1克服农村基层党组织长期存在行政化的倾向;发端于革命战争年代、建立在人民公社体制下的农村基层党组织,长期习惯于"一元化"的集中管理方式,大包大揽农村行政性事务,由此造成党、政、群、企不分,产生了行政化倾向;这不利于乡镇政府依法行使管理农村社会经济工作的行政职能,限制了市场中介组织自由发展壮大,从而使广大农民缺乏对市场信息变化的独立判断和自主选择;2克服乡镇政府行政权力弱化的倾向;长期以来,党组织对农村基层政权和执法机关干预过多,而"条块"分割又肢解了乡镇政府行政的职能,形成责任大、权力小、部门工作难协调的被动局面;3克服市场中介组织和村民自治组织准行政化的倾向;目前乡镇的"七所八站"仍以准行政组织的身份出现,经常干扰农村社区的社会经济活动;而村民自治组织又受到乡镇党、政、群团组织和其他社会经济组织等"外部性"因素制约,实际上也无法开展经常性的群众工作;4克服农村社区群众性组织松散化的倾向;新时期农村出现的民间公益性组织和群体性自治组织,一直处于一种自生自灭、放任自流、自由发展的状态,甚至呈现出迅速蔓延的趋势;这对于长久地保持农村社会秩序稳定构成威胁;因此,今后应当进一步加强和改善党对农村工作的领导,带领和引导农民走共同富裕道路;同时要注意处理好乡镇党、政、群各种组织之间的工作关系;目前乡镇党政关系的现状,大体上分为'种类型:第一种情况是党政机构分设,人员分离,职责明确,关系比较协调;第二种情况是党政机构虽已分设,职能划分也比较明确,但在实际工作中党政领导班子成员之间仍存在着这样的和那样的矛盾冲突;第三种情况是乡镇党委包揽一切事务,事无巨细都由党委书记一揽子安排布置,而乡镇政府不能独立履行其职能;第四种情况是乡镇党委书记与乡镇长之间工作关系不协调,存在问题较多的乡镇还很普遍;因此要继续推进乡镇机构改革,转变职能,精简机构,裁减冗员,建立健全行政监督机制,提高行政效率和服务水平;此外还要着手解决乡镇各职能部门党组织逐渐脱离乡镇党委统一领导的问题;改革方向和具体措施是,下放"七所八站"的垂直领导权限,实行由乡镇党政组织统一领导和管理,以保持乡镇方方面面工作的完整性和一致性;二、完善村民自治制度,进一步加强农村基层民主法制建设1实行村民自治既要坚持党的领导又要善于改进党的领导方式和方法;十五届三中全会提出":扩大农村基层民主,要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行,充分发挥乡镇、村基层党组织的领导核心作用;"而农村基层党组织对村民自治组织的领导是政治思想上的领导和在重大问题、重要环节上的领导,决不能超越宪法和村民委员会组织法去搞包办代替,更不能低估了农民群众的首创精神去搞行政干预;2抓住两个关键环节,严格依法办事;农村基层民主政治建设包括两个层次:一个是村级,主要任务是推行村民自治,鼓励和支持农民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;一个是乡镇,当前的主要任务是坚持和完善乡镇人民代表大会的代表直接选举制度;乡镇人民代表大会要认真履行法律赋予的各项职权,严格依法行事;3正确地处理村党支部与村民委员会之间的工作关系,妥善解决乡镇党、政、群组织和各种市场中介组织以及其他各类组织之间的关系;4打破村际间的地域界限和户籍管制,以一定人口规模的农业经营实体和各种社会中介组织为单位,组建新型的经济联合体或村民自治组织,以增强农民的群众性自治组织内部的亲和力;三、大力推进乡镇机构改革,建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的乡镇行政管理新体制1坚持"小政府、大社会"的改革方向,切实转变政府职能,精简机构和人员,逐步实现规范化管理;2坚持"小政府、大服务"的改革方向,实行乡镇"七所八站"由当地党委和政府统一领导和具体管理的新体制;县级业务主管部门只负责业务指导和专业培训,而不直接管理下属单位的人权、财权、事权、物权等;3让从事经营性的乡镇站所完全脱离行政管理体系和财政供养方式,使其按照市场经济规律独立地运行;4按照职能分设、机构独立、因岗定员、精简高效的原则,彻底改革乡镇"七所八站"旧的管理体制和运行机制,决不能再留下尾巴;5积极地培育农村社区性市场中介服务组织,进一步加强和完善农业社会化服务体系,推动农村产业化发展;四、大力调整合并乡镇,科学规划中心建制镇,加快农村城镇化步伐1目前,我国乡镇有党、政、人大组织、群团组织、司法组织、市场监管组织、经济组织、社会组织等各种大大小小的组织机构和组织体系,形成了一个庞大的扩张性组织网络;这既增加地方的财政负担和农民负担,又上接页造成农村社区管理秩序极度的混乱;必须打破原有的乡镇行政建制辖区,按照经济节约、布局合理、资源集中配置的原则,科学规划中心小城镇,坚决撤消掉不合理的乡镇设置;2农村人民公社解体后,原来的公社、生产大队、生产队虽然改变了名称,但其行政辖区的管理制度基本上仍维持原状;多数的乡镇政府机关仍习惯于向村民委员会和村民组发号施令,硬性分配指标,并责令村、组干部限按期完成任务,因此应当尽快取消村、组两级"准行政"的建制;今后村民组一级不再单独拥有集体土地所有权,原有的债权、债务由现有人口占有、使用、继承、处置;3调整合并农村中小学布局结构,优化配置教育资源,节约使用极其有限的农村办学经费;要结合农村人口居住分散的特点,打破县、乡镇、村行政区划界限,实行规模办学与边远山区办教学点授课相结合的新管理模式;农村中小学调整合并后,师资力量由县教育主管部门统一调配,办学经费纳入县级财政年度预算,实行统一的集中管理;对于不再保留的农村中小学原有集体资产,由县级国有资产管理部门统一评估拍卖,回收资金缴入县级财政金库,专项用于改善农村中小学教学设施;被保留下来的农村中小学原有的全部资产,一律由县级教育主管部门统一监管;五、改革户籍管理制度,彻底消除城乡分割的户籍壁垒中国历史上一直实行地籍---户籍---赋税三位一体的传统管理方式,其目的在于强化中央集权统治,以维持农村社会秩序稳定;而我国现行的户籍管理制度从根本上说,是传统的计划经济体制"最后一笔遗产",成为阻碍城乡人口自由流动的制度性障碍,必须进行彻底的改革;当务之急是,借鉴世界上一些发达国家的经验,制定出我国对特大城市人口总量规模控制与人口结构调整相结合的新的户籍管理法律制度;全部放开省会城市特大都市除外人为的户籍管制,城乡人口按居住地统一管理;。
行政管理毕业论文(乡镇行政管理)
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行政管理毕业论文(乡镇行政管理)浅谈我国基层行政组织——乡镇行政管理中南大学行政管理(张家口学习中心)刘秀宁学号:09132050201002 【摘要】:随着我国社会经济的市场化发展,和农村工业化的发展,农村农业税的全面取消,使我国农村经济、文化、生活,发生了重大的变化。
作为我国最基层的政权组织,乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。
本文通过对我国乡镇行政体制改革的分析和探索,乡镇管理体制深化改革的目标。
首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革的背景,然后分析出现行体制存在的弊端,最后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的普遍问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上总结出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。
【关键词】:乡镇行政管理体制改革公共管理【引言】:乡(镇)政府是我国行政体制中最底层的地方行政组织,因此乡镇要更多的行使管理基层地方公共事务的职能。
它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,乡镇成为了联系、沟通群众与国家各级行政机关的重要桥梁。
“三农”问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。
怎样适应新形势的发展需要,提高乡镇的公共管理水平,推动社会主义新农村的建设,便成为当前最迫切需要解决的问题。
农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设的重大问题。
党中央在十六届五中全会明确的提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,提出了新形势下农村政治、经济、文化发展的要求,为解决“三农”问题指明了方向。
建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推动和支持。
作为我国最基层行政组织的乡镇政府需要扮演着重要角色,它处于新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。
而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出来的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,我作为一名乡镇工作者,对此深有体会。
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农村行政管理毕业论文农村行政管理体制创新深化农村行政管理体制改革,归根到底,就是调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑,建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制。
要实现深层次改革应有的成效,就必须做到以下几点:一、合理界定职能,正确处理党、政、群、企之间的关系(1) 克服农村基层党组织长期存在行政化的倾向。
发端于革命战争年代、建立在人民公社体制下的农村基层党组织,长期习惯于" 一元化" 的集中管理方式,大包大揽农村行政性事务,由此造成党、政、群、企不分,产生了行政化倾向。
这不利于乡镇政府依法行使管理农村社会经济工作的行政职能,限制了市场中介组织自由发展壮大,从而使广大农民缺乏对市场信息变化的独立判断和自主选择。
(2) 克服乡镇政府行政权力弱化的倾向。
长期以来,党组织对农村基层政权和执法机关干预过多,而"条块" 分割又肢解了乡镇政府行政的职能,形成责任大、权力小、部门工作难协调的被动局面。
(3) 克服市场中介组织和村民自治组织准行政化的倾向。
目前乡镇的" 七所八站" 仍以准行政组织的身份出现,经常干扰农村社区的社会经济活动;而村民自治组织又受到乡镇党、政、群团组织和其他社会经济组织等" 外部性"因素制约,实际上也无法开展经常性的群众工作。
(4) 克服农村社区群众性组织松散化的倾向。
新时期农村出现的民间公益性组织和群体性自治组织,一直处于一种自生自灭、放任自流、自由发展的状态,甚至呈现出迅速蔓延的趋势。
这对于长久地保持农村社会秩序稳定构成威胁。
因此,今后应当进一步加强和改善党对农村工作的领导,带领和引导农民走共同富裕道路。
同时要注意处理好乡镇党、政、群各种组织之间的工作关系。
目前乡镇党政关系的现状,大体上分为' 种类型:第一种情况是党政机构分设,人员分离,职责明确,关系比较协调。
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农村行政管理毕业论文农村行政管理是指在农村地区进行政府行政管理的一系列活动。
随着现代社会的发展,农村行政管理的重要性日益突出,对于农村经济社会发展起着重要的推动作用。
本文将从农村行政管理的特点、存在的问题以及解决办法等方面进行论述。
一、农村行政管理的特点农村行政管理与城市行政管理有着很大的区别,主要体现在以下几个方面:1.农民群体大、分散:农村地区农民群体较城市要多得多,而且分布较为分散,这使得农村行政管理面临着管理难度大的问题。
2.农村经济基础薄弱:相对于城市地区,农村地区的经济基础较为脆弱,农民的生活水平也相对较低。
这意味着在农村行政管理中需要更多的资金投入和政策支持。
3.农村社会结构复杂:农村地区的社会结构相对城市要复杂,存在着世代相传的习俗和传统观念。
这使得在农村行政管理中需要更多的文化和宗教因素的考虑。
二、农村行政管理存在的问题农村行政管理中存在着一些亟待解决的问题:1.农村基础设施建设滞后:由于农村经济基础薄弱,农村地区的基础设施建设相对滞后。
这给农民的生产和生活带来了很大的不便,也制约了农村经济的发展。
2.农村资源管理不善:农村地区的资源管理不规范,存在着过度开发和浪费的问题。
这不仅导致了资源环境的恶化,也浪费了农村的财富。
3.农村土地利用问题:农村地区的土地利用问题比较突出,包括土地流转不畅、土地承包关系不清等问题。
这限制了农村的经济发展,也给农民带来了困扰。
三、农村行政管理的解决办法为了解决农村行政管理中的问题,需要采取以下办法:1. 加大资金投入:增加农村地区的资金投入,加强农村基础设施建设和资源管理,提升农村的经济发展水平。
2. 加强土地制度改革:推进土地流转和承包关系的改革,打破农村土地利用的束缚,激发农民的生产积极性。
3. 加强组织建设:加强农村社会组织的建设和管理,提高农民自治的能力,增强农村行政管理的整体效能。
通过以上几种办法的采取,相信可以促进农村行政管理的改善,推动农村经济社会发展的进步。
农村乡镇行政管理毕业论文参考
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新农村乡镇行政管理体制改革的途径【摘要】新农村建设时乡镇政府的要求是既要做好新农村建设的宣传和动员工作,落实党和国家新农村建设的政策,又要组织和引导农民进行新农村建设。
笔者就此探讨了新农村乡镇行政管理体制改革的途径。
【关键词】新农村乡镇行政管理改革乡镇政府要顺应形势发展的需要,满足新农村建设的要求必须要进行相应的职能转变与行政体制改革。
世界上很多国家的经验教训告诉我们,政府理念的更新是政府成功实现政府职能转变和行政体制改革的前提。
因此要转变乡镇政府职能,推进行政体制改革,首先更新乡镇政府行政管理理念。
一、正确定位职能,科学设置机构乡镇机构改革的关键在于转变职能,正确定位职能,科学设置机构。
机构是职能的载体,推进机构改革,必须使乡镇机构根据服务型乡镇政府职能的需要,按照精简、统一、效能原则,对下放的派驻机构和属干政府序列的机构实行分化重组,使乡镇组织机构更加合理、科学、高效,这是建设服务型乡镇政府的关键所在。
我们的政府应想法为农民服务,农民的日子过好了,农村富了,我们的基层政权才会被农民拥戴,才会稳固,农村的诸多问题才能较好的解决。
在现代市场经济体制下,要想使我国农村脱离贫困,乡镇政府就必须改革以往计划经济时代的管理模式,用市场经济的思维来处理农村经济发展问题,要做农村经济发展的“引导员、服务员和组织者。
”在建设新农村的过程中,有些事情政府是管理不了,管不好的。
农村的有些事,要放手让农民自己做,政府只要搞好服务就可以了。
二、建立科学的,理制度和用人制度建立科学的管理制度,一是要建立新的岗位责任机制,明确机关干部的岗位职责和工作目标。
对每个工作岗位进行定职、定责,明确职权范围。
从党委书记、镇长到主任、副主任都重新划分职责、明确任务,做到人有事干、事有人干。
二是建立新的考评机制。
为了发挥工作人员的积极性、主动性和创造性,要建立起行之有效的考评机制。
对工作业绩实行定性定量考核,把人民满意不满意、高兴不高兴作为定性考核的标准。
农村行政管理毕业论文
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精心整理目录内容摘要 (2)一、 新农村建设背景 (3)二、 目前我国新农村建设存在的问题 (4)(一) (二) (三) (四) (影响..作用发,参考文献 (10)内容摘要党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。
那么,怎样才能更好更快地建设好社会主义新农村呢?笔者认为,一是找问题——找出新农村建设存在的问题;二是查“病因”——为何存在这些问题;最后才是“开药方”——因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。
社会主义新农村建设的现状分析和对策措施[内容提要]:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,必须充分认识其长期性,艰巨性和复杂性,必须坚持从实际出发,在社会主义新农村建设中,各地涌现出各具特新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。
只有进一步扩大农村基层民主,完善村民自治制度,真正让农民群众当家做主,才能调动农民群众的积极性,真正建设好社会主义新农村。
一、新农村建设背景当前,国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化,农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变,“三农”问题的解决面临新的形势,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,必须充分认识其长期性,艰巨性和复杂性,必须坚持从实际出发。
在社会主义新农村建设过程中,各地涌现出各具特色的新农村发展模式,梳理,研究和思考这些模式的发展,必须对正在开开放,,呈(1)太少,我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。
(3)城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。
如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。
农村行政管理毕业论文
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农村行政管理毕业论文引言农村是我国的基本国情,农村行政管理关系到广大农民的切身利益以及实现乡村振兴战略的基础。
然而,由于农村行政管理存在的一些问题,农村发展与现代化建设之间的差距仍然较大。
本文旨在对农村行政管理进行深入研究,分析问题所在并提出相应的解决方案,以推动农村行政管理的改革和发展。
问题分析1. 农村行政管理体制不完善目前,农村行政管理体制存在着多级重叠、职责不清、权责不一致等问题。
这导致了农村管理效率低下,政策执行不到位,农村基础设施建设滞后等状况。
2. 农村干部结构不合理农村干部队伍结构偏老化,缺乏年轻、有活力的力量参与农村事务。
同时,一些农村干部素质较低,对现代化管理方法和理念缺乏了解。
3. 农村管理信息化水平低农村管理信息化建设滞后,信息孤岛问题突出。
信息化在农村行政管理中的应用程度较低,无法满足农村管理的需求。
解决方案1. 优化农村行政管理体制建议对农村行政管理体制进行整合和创新,减少重复职能,厘清各级行政管理部门之间的职责边界。
同时,加强农村行政管理人员的培训,提高他们的专业素质和管理能力。
2. 加强农村干部队伍建设针对农村干部结构不合理问题,可以采取一系列措施。
首先,通过制定优惠政策吸引大学毕业生到农村工作,引入新鲜血液,提升农村干部队伍的整体素质。
其次,加大对农村干部的培训力度,提升他们的综合能力和管理水平。
同时,建立健全农村干部的激励机制,激发他们的积极性和创造力。
3. 推动农村管理信息化建设农村管理的信息化建设是提高农村行政管理效率和水平的重要手段。
应加大对农村信息化建设的投入,推动农村信息化基础设施的建设,完善农村信息网络。
此外,还要提升农村管理人员的信息化能力,推广先进的信息技术在农村管理中的应用。
结论农村行政管理作为农村发展和乡村振兴的基础,亟需改革和提升。
本文从农村行政管理体制、农村干部队伍建设和农村管理信息化等方面提出了相应的解决方案。
通过优化管理体制、加强干部队伍建设以及推动信息化建设,可有效提高农村行政管理的效率和水平,推动农村发展与现代化建设的同步推进。
行政管理村镇管理方向毕业论文
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行政管理村镇管理方向毕业论文摘要:农村工作是我国农业工作的重要组成部分,是贯彻落实党的路线方针政策、实施农村改革发展,建设社会主义新农村的重要抓手。
其主要任务是加强和改进农民思想政治工作,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
关键词:农村工作;村民委员会;论文摘要:随着我国经济社会发展进程的不断加快,我国农村管理问题日益凸显,其中农民群众对教育事业和精神文明建设提出了更高的要求。
如何满足广大农民群众日益增长的文化教育需求,提高他们教育素质是新时期我国农村教育改革发展面临的重大课题。
文章分析了当前新时期农民教育面临的主要问题,阐述了在当前形势下如何引导农民参加现代文明活动和培养一批有文化、懂技术、会管理,能解决一些实际问题并具有较强创新意识和实践能力的现代城市青少年群体中开展村镇居民综合素质教育,培养他们创新意识和实践能力。
一、当前农民教育中存在的主要问题长期以来,我国城乡之间在经济社会发展上存在较大差异,农业劳动力占全国劳动力总量50%以上,我国农民的生产生活方式发生了巨大变化。
新中国成立后,经过几十年乃至上百年来不断改革开放,我国农民生产生活方式发生了翻天覆地的变化。
随着经济社会的发展,现代科技的迅速进步以及人们生活水平的不断提高,在农业生产中出现了许多新情况、新问题,广大农民开始意识到他们生活在一个文明、富裕和谐的社会主义新农村中。
因此,我国农民对教育工作特别是基础教育提出了更高课题和更高要求。
在新中国成立后到改革开放之前这30年中,中国农民的文化教育水平总体上还很低,主要表现为没有文化程度或低文化程度人群比重较大。
而随着改革开放进程日益加快,农村社会发展迅速,新农合参保人数不断增加。
广大农民群众对文化教育程度也提出了更高要求,而教育工作又关系到培养多少合格人对他们本人生存发展的重要性,所以提高农民文化素质是一项十分重要且紧迫的任务。
1、农民接受基本的文化知识不够由于我国农民受教育程度低,文化素质相对较低,因此,农民在学习时的知识基础、吸收新知识的能力、运用新技术等方面存在很大缺陷。
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新农村乡镇行政管理体制改革的途径
【摘要】新农村建设时乡镇政府的要求是既要做好新农村建设的宣传和动员工作,落实党和国家新农村建设的政策,又要组织和引导农民进行新农村建设。
笔者就此探讨了新农村乡镇行政管理体制改革的途径。
【关键词】新农村乡镇行政管理改革
乡镇政府要顺应形势发展的需要,满足新农村建设的要求必须要进行相应的职能转变与行政体制改革。
世界上很多国家的经验教训告诉我们,政府理念的更新是政府成功实现政府职能转变和行政体制改革的前提。
因此要转变乡镇政府职能,推进行政体制改革,首先更新乡镇政府行政管理理念。
一、正确定位职能,科学设置机构
乡镇机构改革的关键在于转变职能,正确定位职能,科学设置机构。
机构是职能的载体,推进机构改革,必须使乡镇机构根据服务型乡镇政府职能的需要,按照精简、统一、效能原则,对下放的派驻机构和属干政府序列的机构实行分化重组,使乡镇组织机构更加合理、科学、高效,这是建设服务型乡镇政府的关键所在。
我们的政府应想法为农民服务,农民的日子过好了,农村富了,我们的基层政权才会被农民拥戴,才会稳固,农村的诸多问题才能较好的解决。
在现代市场经济体制下,要想使我国农村脱离贫困,乡镇政府就必须改革以往计划经济时代的管理模式,用市场经济的思维来处理农村经济发展问题,要做农村经济发展的“引导员、服务员和组织者。
”在建设新农
村的过程中,有些事情政府是管理不了,管不好的。
农村的有些事,要放手让农民自己做,政府只要搞好服务就可以了。
二、建立科学的,理制度和用人制度
建立科学的管理制度,一是要建立新的岗位责任机制,明确机关干部的岗位职责和工作目标。
对每个工作岗位进行定职、定责,明确职权范围。
从党委书记、镇长到主任、副主任都重新划分职责、明确任务,做到人有事干、事有人干。
二是建立新的考评机制。
为了发挥工作人员的积极性、主动性和创造性,要建立起行之有效的考评机制。
对工作业绩实行定性定量考核,把人民满意不满意、高兴不高兴作为定性考核的标准。
三是建立决策失误追究制度,对因盲目决策而造成的重大失误、导致重大损失的要追究责任,直至引咎辞职。
通过科学的管理,充分调动乡镇干部的积极性和主动性,形成争先恐后、干事业的良好局面。
在用人上要竞争上岗、人尽其才,进一步完善公务员制度。
把建一流队伍、干一流工作、创一流业绩作为目标,确立公开、平等、择优、竞争的干部任用原则。
在岗位人员的产生中,要改变过去只有组织考察决定的使用办法,要打破人员身份,不看身份看能力,不看学历看素质,不看工龄看威信,按照设置的岗位申报,通过竞争上岗,择优选用。
乡镇政府只负责确定每个部门的责任、权力、义务和利益并辅之科学的评估办法,形成多劳多得、少劳少得、亏损自负的原则,从而使真正有能力、有水平、群众信赖的优秀同志走上岗位。
三、理顺.权、财权,加强对乡镇行政权力运行中的监督
现阶段乡镇政权存在的诸多问题,关键在于县乡机构的财权与事权不统一,乡镇一级财权有限而事权过多。
一方面财力分配不合理,乡镇一些收入来源相对较多、比较稳定的部门都由县垂直管理。
另一方面,乡镇政府以有限的资源承担着大量由县级政府下派的任务。
乡镇政府忙于应付,而无法很好地行使作为一级基层政府应有的职能。
改变这种状况,要按照“简政放权,理顺关系,规范分类,加强基层”的原则,乡事乡办,事权与财权相结合,打破部门利益、条块分割的局面。
根据基层工作的需要,权力适当下放,实现“条块结合,以快为主”,同时可委托乡镇行使的行政行为,尽量委托给乡镇。
另外,对乡镇不该管,管不了,管不好的事,不要硬压给乡镇。
改革和完善县乡财政,合理确定县乡财政职能,规范县乡财力分配,在经济欠发达地区可以实行“乡财县管乡用”,改革预算编制办法和财政收支形式,逐步构建科学合理的县乡财政体制和运行机制。
同时,充分调动乡镇抓收入的积极性,增强乡镇财政实力,优化财政支出结构。
加强乡镇行政权力运行监督,是加强行政能力建设,有效预防和遏制腐败,建设法治政府的内在要求,也是创新行政能力方式,优化发展环境的现实需要。
乡镇行政机关工作人员特别是领导干部要充分认识到加强乡镇行政权力运行监督的重要性和必要性,牢固树立正确的权力观和利益观,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
四、按照企业的二外求内开”改革乡镇领导人选举机制
在我国各地乡镇长选举制度的改革实践中,曾涌现出了一系列不同的改革模式,从1998年起,四川、山西、广东等省市的个别乡镇
已分别尝试着对乡镇领导人的产生方式进行改革并开展了许多有意义的实践活动。
他们中有的试行“直选”,有的试行“公推公选”,有的试行“三票制”选举,还有的试行“两推一选”。
这些选举方式的改革都是围绕着广泛参与性、公开竞争性展开的,在中国基层民主政治发展进程中蕴涵着深刻的意义。
其中以“乡镇长直选”模式最具创新价值,它符合政治文明发展的需要,是我国乡镇民主发展的趋势。
“乡镇长直选”改革实践虽取得了积极成效,但选举中存在着大众参与动力机制不足,制度设计不够完善等不足。
尤其直选与当前我国法律相抵触,依照宪法和地方组织法规定,乡长和副乡长、镇长和副镇长由乡、民族乡、镇的人民代表大会选举产生,这样背离了人民代表大会制度,改变了国家基层政权的架构。
加之我国东西部发展不平衡以及广大农民民主政治素质比较低,因此,目前还不具备实现乡镇长直选的条件。
为了既充分体现民主,又避免与现行法律冲突。
首先,乡镇长选举可以分两步进行,先分选区进行,由选区内的全体选民投票,以少数服从多数决定本选区的投票结果,然后由人大代表按照其所代表的选区选举结果在人大会上进行公开记名投票,因为人大代表的投票不同于其本身以公民身份的投票,他(她)对自己的投票行为应当公开以受到选民监督。
其次,乡镇长候选人可以由内外两部分组成,一部分是来自本乡镇内的候选人,另一部分可以由县(市)上一级推荐的优秀候选人,但必须与本乡镇内的候选人一同竞选,最后由乡镇人大代表投票选出。
这些候选人应当在选举进行前三个月进行公布,同时应当允许候选人进行合法的竞选活动,但候选人不得参与选举的组织活动。
这样可以避免乡镇长直接由上级委任,能让更合适的人选担任乡镇长。
最后,对于乡镇长职位保障和职位出现中途空缺如何递补或者补选的问题应当做出明确的法律规定,应当立法规定乡镇长只能通过乡镇选举产生或罢免,不得采取中途调任等其它的方法。
参考文献
[l]于建噪.政治转型期中国乡村政治结构的变迁[M].北京:商务印书馆XXXX,(3)36一37.
[2]于凤荣.中国乡镇政府公共服务体制的建立[J].行政论坛,XXXX,(9):11.。