泸州市人民政府办公室关于印发泸州市深化医药卫生体制改革2017年

泸州市人民政府办公室关于印发泸州市深化医药卫生体制改
革2017年重点工作任务的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】泸市府办发[2017]88号
【发布部门】泸州市政府
【发布日期】2017.08.28
【实施日期】2017.08.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通
知
（泸市府办发[2017]88号）
各县（区）人民政府，市级各部门，有关单位：
现将《泸州市深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

泸州市人民政府办公室
2017年8月28日
泸州市深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》（川办发〔2017〕74号）精神，全面深化医药卫生体制综合改革，加快推进健康泸州建设，现就2017年全市医改重点工作任务安排如下。

一、加强全民预防保健
1.推进疾病预防控制机构标准化建设，市级疾控中心达到三级乙等以上标准，二级以上医院设置或明确承担疾病预防控制（预防保健）科室。

（市卫生计生委负责）
2.人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到50元。

加强慢性病综合防控体系建设。

（市财政局、市发展改革委、市卫生计生委、各县〔区〕人民政府分别负责）
3.加强基本公共卫生服务考核评估，将考核结果与资金补助挂钩，探索建立流动人口基本公共卫生计生服务工作评估机制。

（市卫生计生委、市财政局负责。

排在第一位的部门为牵头部门，下同）
4.推动将健康融入所有政策，开展健康城市和健康村镇试点建设，大力推进全民健康素养促进行动，提高健康教育的系统性、普及性、精准性和实效性。

（市卫生计生委、市教育局、各县〔区〕人民政府负责）
5.加强艾滋病等重大疾病防治，强化预防接种规范化、精细化管理，保持全市传染病发病率低于全国平均值。

（市卫生计生委负责）
二、完善分级诊疗制度
6.大力推进家庭医生签约服务，健全收付费、考核、激励机制以及医保等政策，加强签约服务和科学就医宣传，以需求为导向做实做细家庭医生签约服务工作。

全市签约服务覆盖率达到50%以上，重点人群签约服务覆盖率达到80%以上。

（市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局负责）
7.优化医疗卫生资源布局，督促各县（区）完善和落实医疗卫生服务体系有关规划，合理控制公立综合性医院数量和规模，规范大型公立医院外延发展。

进一步明确各级各类医疗机构的功能定位，细化完善参与分级诊疗的政策措施。

（市卫生计生委、市发展改革委、市人力资源社会保障局负责）
8.开展多种形式的医疗联合体建设，构建服务共同、利益共同、责任共同、管理共同的纵向医疗联合体，促进优质医疗资源下沉和分级诊疗政策落实。

完善医疗联合体组织管理机制、运行机制和激励机制，探索以医疗联合体或医疗集团为单位实施医保总额控制。

我市在城市建成1个以上有明显成效的医联体，每个县（区）建成1个有明显成效的医共体，推进专科联盟建设。

（市卫生计生委、市财政局、市人力资源社会保障局负责）
9.积极推进急慢分治，优化急诊患者就医流程，推进慢性病规范化诊治和康复，开展诊疗-康复-长期护理连续服务模式试点。

落实医保支付和医疗服务价格政策，开展三级医院日间手术试点。

（市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市发展改革委负责）
10.加强县级公立医院综合能力建设和学科建设，加强县域内常见病、多发病相关专业科室以及紧缺专业临床专科建设，提升县域内常见病、多发病诊治能力。

（市卫生计生委、市发展改革委负责）
11.积极开展县、乡医疗卫生服务一体化管理改革，推进乡、村卫生服务一体化管理。

（市卫生计生委、市委编办、市财政局、各县〔区〕人民政府负责）
三、深化公立医院改革
12.开展县级公立医院综合改革示范创建工作。

启动开展城市公立医院综合改革示范工作。

（市卫生计生委、市财政局、各县〔区〕人民政府负责）
13.巩固公立医院取消药品加成改革，协调推进管理体制、医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

优化公立医院收入结构，提高医疗服务收入在医院总收入
中的比重。

所有公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下。

（市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市国资委负责）
14.建立健全医疗服务价格动态调整机制，逐步理顺医疗服务比价关系。

加快推进医疗服务价格改革。

医疗服务价格改革政策与医疗控费、薪酬制度、医保支付、分级诊疗等措施相衔接。

（市发展改革委、市卫生计生委、市人力资源社会保障局负责）
15.全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院的投入政策，推动建立公立医院由服务收费和政府补助。