铁路建设项目变更设计管理办法
关于铁路基本建设变更设计管理办法
关于铁路基本建设变更设计管理办法铁路基本建设变更设计管理办法是为了规范铁路基本建设项目中的设计变更管理而制定的管理办法。
下面将详细介绍该办法的内容和作用。
一、概述铁路基本建设变更设计管理办法是由相关铁路部门制定的，适用于铁路基本建设项目的设计变更管理。
其主要目的是确保铁路基本建设项目的设计变更符合相关规范和标准，保证工程质量和安全，同时提高变更设计的效率和减少相关风险。
二、适用范围该办法适用于铁路基本建设项目的设计变更管理，包括线路、车站、桥梁、隧道等各个方面的变更设计。
三、管理原则变更设计管理应遵循以下原则：1.符合法律法规和规范要求：变更设计必须符合国家有关法律法规以及铁路行业的相关技术规范和标准要求，确保设计的合法性和合规性。
2.减少对工程进度的影响：变更设计应尽量减少对工程进度的影响，同时保证变更设计的质量和安全性。
3.充分考虑经济性和可行性：变更设计要考虑经济性和可行性，综合评估变更带来的成本和效益，合理调整设计方案。
4.加强沟通协调：各相关部门之间要加强沟通协调，及时共享信息和资源，做好变更设计的协同管理。
5.按程序进行：变更设计应按照相关流程和程序进行，确保设计变更的规范性和有效性。
四、管理办法1.变更设计申请：变更设计应由项目建设单位提出申请，并提交包括设计变更说明、理由及相关材料。
2.变更设计评审：相关部门对申请进行评审，包括技术可行性、安全性和经济性等方面的评估，做出是否批准的决定。
3.变更设计调整：根据申请，相关部门对设计进行调整，并及时将调整结果反馈给项目建设单位，确保变更设计的准确性和及时性。
5.变更设计备案：经审核合格后，相关部门进行变更设计的备案，确保变更设计的合法性和可追溯性。
6.变更设计汇总：相关部门将各个项目的变更设计进行汇总，并及时通报上级部门和相关单位，以便于统一管理和监督。
五、责任与监督1.项目建设单位负责铁路基本建设项目的设计变更管理工作，包括申请、评审、调整、审核和备案等。
铁路建设项目变更设计管理办法
一般设计变更
除重大设计变更和较大设计变更 以外的其它设计变更。
03
变更设计的管理职责
建设单位的管理职责
负责组织变更设计的初步 审查，确保变更设计符合 国家法律法规、技术标准 及合同约定。
负责监督变更设计的实施， 确保变更设计得到有效执 行。
ABCD
负责对重大变更设计的审 批，并报上级主管部门备 案。
04
变更设计的审查与批准
变更设计的审查
变更设计的必要性审查
评估变更设计的必要性和合理性，确保变更 设计符合铁路建设项目的总体要求和目标。
变更设计的可行性审查
对变更设计的实施方案、技术标准和规范等进行审 查，确保变更设计具备可操作性和可行性。
变更设计的经济性审查
对变更设计的投资预算进行审查，确保投资 预算合理、经济可行，并符合铁路建设项目 的投资计划。
变更设计的批准
初步设计变更的批准
对初步设计阶段的变更，需经原初步设计审批 部门批准。
施工图设计变更的批准
对施工图设计阶段的变更，需经原施工图设计 审批部门批准。
重大变更设计的批准
对于重大变更设计，需报经国家相关部门批准。
变更设计的通知与执行
通知相关部门
在变更设计审查和批准后，应及时通知相关的设计、施工、监理等 单位，以便其根据变更设计进行调整和实施。
谢谢观看
负责对变更设计的效果进 行评估，并及时向上级主 管部门报告。
设计单位的管理职责
01
负责提出变更设计的建议，并编 制变更设计的文件。
02
负责对变更设计的技术可行性进 行评估，确保变更设计符合技术
标准及合同约定。
负责对建设单位的初步审查提供 技术支持，协助解决审查中遇到 的技术问题。
铁路基本建设变更设计管理办法
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M铁路基本建设变更设计管理办法铁建[1997]125号关于发布《铁路基本建设变更设计管理办法》的通知《铁路基本建设变更设计办法（试行）》自1991年发布实施以来，对加强投资控制和变更设计管理起了重要作用。
近年来，由于铁路投资和建设管理体制改革不断深化，原办法已不完全适应新形势要求。
为进一步加强投资控制和变更设计管理，在调查研究、总结经验的基础上对原变更设计试行办法进行了修改，制定了《铁路基本建设变更设计管理办法》，现予发布，自1998年1月1日起实施，请遵照执行。
1991年发布的《铁路基本建设变更设计办法（试行）》（铁建[1991]134号）同时废止。
一九九七年十二月三十一日 铁路基本建设变更设计管理办法第一章 总则第一条 为适应铁路基建管理体制和投资体制改革的需要，加强投资控制，严格变更设计管理，明确变更设计的分类、程序、分工及费用处理，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部投资及铁道部与其它投资方合资的新建与改建铁路、增建第二线（含电气化及铁路枢纽）在中型基本建设项目。
第三条 铁路基本建设工程设计文件一经鉴定批准成立，任何单位或个人不得随意改变。
自设计单位交出施工图至工程竣工验收交接期间需变更原设计时，按本办法规定办理。
第四条 变更设计必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。
变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后序工程施工进展情况，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期。
第五条 建设单位要加强变更设计管理，建立变更设计台账，按季度对各类变更设计项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。
第六条 为及时、正确地处理变更设计，设计单位应派人常驻现场。
建设、设计、施工、监理单位应通力协作，及时处理变更设计的有关问题。
第二章 变更设计分类筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 第七条 变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。
铁路建设项目变更设计管理办法
铁路建设项目变更设计管理办法一、概述铁路建设项目的设计是一个复杂而关键的过程，它对项目的效果和质量有着直接的影响。
然而，在项目实施的过程中，难免会遇到各种因素导致设计需要进行变更的情况。
为了确保变更设计的顺利实施，提高项目管理的效率和质量，制定一套科学合理的铁路建设项目变更设计管理办法显得尤为重要。
二、变更设计的原因1. 技术难题铁路建设属于复杂的工程项目，设计中可能会遇到技术难题，需要经过实践和研究来解决。
在这个过程中，变更设计是不可避免的。
2. 规划调整铁路建设涉及到土地利用、环境保护等众多方面，可能会遇到规划调整的情况。
这就需要对设计进行相应的变更。
3. 需求变化随着时间的推移和社会的发展，人们的需求也会发生变化。
可能会有新的要求出现，或者旧的要求需要调整。
这就需要对设计进行适当的变更。
三、变更设计管理步骤1. 提出申请变更设计必须以书面形式提出申请，并在申请中明确说明变更的原因、内容以及影响范围。
同时，申请者需要提供必要的资料和依据，以便进行审查和评估。
2. 审查评估项目管理部门收到变更设计申请后，应组织相关专业人员进行审查和评估。
审查评估的内容包括但不限于变更的合理性、技术可行性、经济性以及对其他设计和施工工作的影响等。
3. 讨论决策在完成审查评估后，项目管理部门应召开会议，对变更设计进行讨论和决策。
会议应包括设计单位、工程监理单位以及相关专业人员。
根据评估结果，决定是否批准变更设计并确定变更的具体内容。
4. 编制变更设计方案当变更设计获得批准后，设计单位应根据批准的内容编制变更设计方案。
方案应包括设计原理、施工工艺、工期计划等相关内容，并经项目管理部门审核后方可实施。
5. 实施监督变更设计的实施需要严格按照方案进行，并由工程监理单位进行监督。
监理单位应对变更设计的实施进行检查，确保设计质量达到要求。
四、变更设计的管理原则1. 合法性原则变更设计应符合相关法律法规及技术标准，保证铁路建设项目的合法性。
铁建设[2005]146号关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》
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关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知铁建设〔2005〕146号各铁路局，青藏铁路公司，各客运专线公司(筹备组)，各合资铁路公司，工程管理中心，建设投资公司，集装箱公司：根据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）及有关规定，结合铁路勘察设计管理体制改革，铁道部对《铁路基本建设变更设计管理办法》进行了修订，并更名为《铁路建设项目变更设计管理办法》，现予以发布，请按照执行。
铁道部1997年发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》（铁建〔1997〕125号）和2003年发布的《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知》（铁建设〔2003〕140号）同时废止。
二○○五年八月二十二日铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。
第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。
第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。
第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。
第二章变更设计分类第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：1.变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2.变更初步设计主要批复意见的；3.变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4.变更重点工点的设计原则；5.变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。
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铁路建立工程变更设计管理方法铁路建立工程变更设计管理方法，如果你需要了解一下铁路建立工程变更设计管理方法全文的话请阅读下文吧!第一条为标准铁路建立工程变更设计管理工作，保证工程质量、施工平安，合理控制工程投资，依据《建立工程质量管理条例》、《建立工程勘察设计管理条例》、《铁路建立工程勘察设计管理方法》及有关规定，制定本方法。
第二条本方法适用于铁路大中型建立工程及限额以上更改工程，其他铁路建立工程可参照执行。
第三条本方法所称变更设计，是指铁路工程建立工程施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。
施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照Ⅰ类变更设计程序报初步设计审查部门批准。
第四条变更设计必须坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”原那么，严格依法按程序进行变更设计，严禁违规进行变更设计。
第五条建立单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应提高初步设计、施工图质量，切实减少变更设计，各参建单位应互相配合，初步设计审查部门要切实履行职责，做好变更设计工作，确保建立工程正常推进。
第六条变更设计必须科学合理、实事求是，在确保工程平安、质量和使用功能的同时，严格按照国家和铁道部建立、投资管理规定控制工程投资。
第七条铁路建立工程变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
第八条对初步设计审批内容进行变更且符合以下条件之一者为Ⅰ类变更设计。
1.变更批准的建立规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施：建立规模是指工程范围，车站(段、所)规模;主要技术标准是指铁路等级、正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度或最大坡度、牵引种类、机车类型或动车组类型、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式与旅客列车运行控制方式、建筑限界;重大方案及重大工程措施是指批复的线路、站位、重点桥渡、站房建筑方案、重要环水保措施等(详见附件1)。
2.变更初步设计批复主要专业设计原那么的。
铁路建设项目变更设计管理办法
4、可执行性原则 • 文件下达能够执行，方便操作。
2021/1/6
大西铁路客运专线有限责任公司
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第二部分
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一、微调了变更设计定义
3、转变政府职能
• 将铁道部从过多的审批项目解脱出来，转变批重大的和监管 问题，对过程中发现的问题进行查处，对建设单位的变更设 计进行管理。
2021/1/6
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二、修订依据
1、建设工程勘察设计管理条例 2、铁路建设工程勘察设计管理办法 3、进一步加强铁路建设管理的若干意见
变更设计定义由过去的变更设计是指施工中审核修改批准后工 程正式验收前变更施工图的活动，修改为变更设计是指铁路工 程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内 变更设计的活动。施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容 调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照I类 变更设计程序报初步设计审查部门批准。
2021/1/6
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五、增加了变更设计管理内容
建设单位必须加强对变更设计工作的组织管理，同时要定期对 II类变更设计及预备费使用情况进行统计、分析，分年度报鉴 定中心，抄计划、建设司和工管中心。
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二、细化了变更设计类别划分内容
铁路建设项目变更设计分为I类、II类。为了贯彻68号文件，关 于科学界定铁道部与建设单位权责以及铁道部对实施过程中发 生重大变化依照程序进行调整要求，对I类变更设计内容进行了 细化，同时拟定了对重大方案和重大工程措施标准，过去146 号文也提出了但比较原则，这次进行了细化。
铁路建设项目变更设计管理办法
铁路建设项目变更设计管理办法
铁路建设项目变更设计管理办法是指在铁路建设项目施工期间，由于外部条件发生变化或者工程进度受到拖延、技术变更的影响，导致设计变更时，变更设计管理办法负责规定变更设计的流程、方式、手续等。
1. 变更设计实施流程：由发起人提出变更设计需求，经审批后，由变更设计部门进行变更设计工作，并依据变更设计需求出具变更设计报告，最后经审核通过后正式实施。
2. 变更设计费用结算：变更设计费用包括变更设计咨询费用、变更设计实施费用等，根据变更设计的实际情况，结合变更设计所需时间、人力、物料等费用，制定变更设计费用结算方案，并在实施变更设计前确定。
3. 变更设计审核：变更设计审核是验证变更设计实施前后的可行性，其内容包括：安全可靠性；严谨性；工程质量；施工管理；符合竣工验收条件。
4. 文件存档：变更设计文件必须经过审核后，存档到项目文件库中，以备日后查阅。
2019年铁路建设项目变更设计管理办法()-精选
铁路建设项目变更设计管理办法铁建设【2012 】253 号第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计管理工作，保证工程质量、施工安全，合理控制工程投资，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁路大中型建设项目及限额以上更改项目，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称变更设计，是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。
施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照Ⅰ类变更设计程序报初步设计审查部门批准。
第四条变更设计必须坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”原则，严格依法按程序进行变更设计，严禁违规进行变更设计。
第五条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应提高初步设计、施工图质量，切实减少变更设计，各参建单位应互相配合，初步设计审查部门要切实履行职责，做好变更设计工作，确保建设项目正常推进。
第六条变更设计必须科学合理、实事求是，在确保工程安全、质量和使用功能的同时，严格按照国家和铁道部建设、投资管理规定控制工程投资。
第二章变更设计分类第七条铁路建设项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
第八条对初步设计审批内容进行变更且符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计。
1. 变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施：建设规模是指工程范围，车站（段、所）规模；主要技术标准是指铁路等级、正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度或最大坡度、牵引种类、机车类型或动车组类型、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式与旅客列车运行控制方式、建筑限界；重大方案及重大工程措施是指批复的线路、站位、重点桥渡、站房建筑方案、重要环水保措施等（详见附件1）。
2. 变更初步设计批复主要专业设计原则的。
3. 调整初步设计批准总工期的。
铁道部变更设计办法(征求意见稿)
铁路建设项目变更设计管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称变更设计，是指施工图审核后至工程正式验收前变更施工图的活动。
第四条变更设计必须严格执行“先批准、后变更，先设计、后施工”的程序，严禁违反程序进行变更设计。
第五条建设单位应加强变更设计管理，各单位要互相配合，将施工图存在问题解决在工程实施之前。
第二章变更设计分类第六条铁路建设项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
第七条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计，其他变更为Ⅱ类变更设计。
1. 变更主要技术标准：正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度、牵引种类、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式、建筑限界；2.变更建设规模:正线铺轨长度、站场股道数量、房屋建筑规模；3.变更重大方案：初步设计批准的线位、站位、安全线设臵，重点桥渡、四电集成、站房建筑方案，重点工点设计原则；4.隧道围岩类别连续变化，围岩变化级差与股道数量和连续变化长度（米）之积达到100以上的；5.建设项目工程投资超出施工图核备或批准预算的；6．一次变更设计增减费用超过300万元。
其中，主要技术标准变更，建设规模变更，大面积拆迁、重要文物、重大地质等问题引起的线路方案变化，隧道、桥梁重大方案变化，为重大Ⅰ类变更设计。
第八条变更设计划分1.同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2.同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计。
3．隧道开挖揭示围岩与设计文件载明围岩发生变化或有关技术参数发生变化导致工艺变化和结构变化的，从变化开始到变化结束为一次变更设计。
变更设计必须按上述原则划分、管理，严禁将变更设计内容进行合并或拆分。
铁建设【2005】146号变更设计办法
铁道部文件铁建设[2005]146号关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知各铁路局，青藏铁路公司，各客运专线公司(筹备组)，各合资铁路公司，工程管理中心，建设投资公司，集装箱公司：根据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，结合铁路勘察设计管理体制改革，铁道部对《铁路基本建设变更设计管理办法》进行了修订，并更名为<铁路建设项目变更设计管理办法》，现予以发布，请按照执行。
铁道部1997年发布的《铁路基本建设变更设计管理办法)(铁建[1997)125号)和2003年发布的《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知) (铁建设[2003)140号) 同时废止。
铁道部2005年8月22日铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。
第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。
第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。
第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。
第二章变更设计分类第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：1．变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2．变更初步设计主要批复意见的；3．变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4．变更重点工点的设计原则；5．变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。
铁道部关于印发《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知
铁道部关于印发《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知（铁建设[2012]253号）现将修订后的《铁路建设项目变更设计管理办法》印发给你们，自2012年11月15日起施行。
铁道部前发《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设〔2005〕146号）、《铁路建设项目Ⅰ类变更设计问责暂行办法》（铁建设〔2007〕111号）、《关于调整重大复杂Ⅰ类变更设计审查程序的通知》（铁建设函〔2009〕633号）同时废止。
其他涉及变更设计文件与本办法相悖的，以本办法为准。
附件：1．重大方案及重大工程措施标准2．变更设计建议书3．变更设计会审纪要4．变更设计通知单铁道部2012年10月30日铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计管理工作，保证工程质量、施工安全，合理控制工程投资，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁路大中型建设项目及限额以上更改项目，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称变更设计，是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。
施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照Ⅰ类变更设计程序报初步设计审查部门批准。
第四条变更设计必须坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”原则，严格依法按程序进行变更设计，严禁违规进行变更设计。
第五条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应提高初步设计、施工图质量，切实减少变更设计，各参建单位应互相配合，初步设计审查部门要切实履行职责，做好变更设计工作，确保建设项目正常推进。
第六条变更设计必须科学合理、实事求是，在确保工程安全、质量和使用功能的同时，严格按照国家和铁道部建设、投资管理规定控制工程投资。
第二章变更设计分类第七条铁路建设项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
铁路建设项目变更设计管理办法
铁路建设项目变更设计管理办法<铁建设[2005]146号>铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。
第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。
第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。
第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。
第二章变更设计分类第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：1．变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2．变更初步设计主要批复意见的；3．变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4．变更重点工点的设计原则；5．变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。
第九条对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计。
第十条变更设计项目划分原则1．同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2．同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目(初步设计批准单位批准者除外)。
第十一条变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。
第三章变更设计程序第十二条Ⅰ类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。
建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。
铁道部关于印发《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知
铁道部关于印发《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知（铁建设[2012]253号）现将修订后的《铁路建设项目变更设计管理办法》印发给你们，自2012年11月15日起施行。
铁道部前发《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设〔2005〕146号）、《铁路建设项目Ⅰ类变更设计问责暂行办法》（铁建设〔2007〕111号）、《关于调整重大复杂Ⅰ类变更设计审查程序的通知》（铁建设函〔2009〕633号）同时废止。
其他涉及变更设计文件与本办法相悖的，以本办法为准。
附件：1．重大方案及重大工程措施标准2．变更设计建议书3．变更设计会审纪要4．变更设计通知单铁道部2012年10月30日铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计管理工作，保证工程质量、施工安全，合理控制工程投资，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁路大中型建设项目及限额以上更改项目，其他铁路建设项目可参照执行。
第三条本办法所称变更设计，是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。
施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照Ⅰ类变更设计程序报初步设计审查部门批准。
第四条变更设计必须坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”原则，严格依法按程序进行变更设计，严禁违规进行变更设计。
第五条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应提高初步设计、施工图质量，切实减少变更设计，各参建单位应互相配合，初步设计审查部门要切实履行职责，做好变更设计工作，确保建设项目正常推进。
第六条变更设计必须科学合理、实事求是，在确保工程安全、质量和使用功能的同时，严格按照国家和铁道部建设、投资管理规定控制工程投资。
第二章变更设计分类第七条铁路建设项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。
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2021/3/21
大西铁路客运专线有限责任公司
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三、修订原则
1、依法合规原则 • 修订过程严格法律规程规章，法律规程规章没有明文规定按 铁路需要具体规定，结合铁路建设进行规定。
2、标准化管理原则 • 变更设计涉及面比较宽，涉及内容也比较广，必须贯彻标准 化管理要求，事事有程序，事事有标准，事事要有责任人。
变更设计定义由过去的变更设计是指施工中审核修改批准后工 程正式验收前变更施工图的活动，修改为变更设计是指铁路工 程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内 变更设计的活动。施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容 调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照I类 变更设计程序报初步设计审查部门批准。
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四、明确了变更设计应急处理
建设项目在实施过程中发生危及安全需要立即处理的变更设计， 建设单位组织勘察设计、施工、监理等单位提出方案，并进行 应急处理，属于I类变更设计的同时按规定向铁道部有关部门报 告; 重大的或必要的，由鉴定中心、工管中心现场确定变更设计 方案，建设单位先按确定的方案进行施工准备和应急处理。
根据铁道部37号文件铁道部工管中心对建设项目实行初步考核， 所以授权工管中心将检查结果纳入建设单位考核内容，同时要 求工管中心对变更设计违规行为提出处罚建议。设计是工程的 灵魂，设计过程中的变更关系到质量，关系到安全，关系到投 资。对I、Ⅱ类变更以前有300万元界线，现在没有了，合同文 本宣贯时要求建设单位对Ⅱ类变更划一条费用界线（合同文本 宣贯时提出的200万元），200万元以下应纳入风险包干费， 200万元以上纳入预备费支付。
3、精简使用原则 • 1）提高文件质量，保证政策能够准确实施； • 2）要减少文件数量； • 3）提高文件的系统性和可追溯性。
4、可执行性原则 • 文件下达能够执行，方便操作。
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第二部分
主要修订内容
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一、微调了变更设计定义
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一、修订必要性
1、落实建设单位责任
• 贯彻铁办[2011]68号《进一步加强铁路建设管理的若干意 见》，依法科学有序推进铁路建设，强化铁道部建设管理主 体责任，落实建设单位实施主体责任。明细变更设计管理职 责层次和责任界面，
2、加快推进铁路建设
• 充分发挥建设单位的主体作用，尽可能将勘察设计问题解决 在铁路建设实施之前(这些年我们都是在做先实施，后变更 或实施完再变更)，通过修改办法保证建设工作加快和正常 进行。
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二、细化了变更设计类别划分内容
铁路建设项目变更设计分为I类、II类。为了贯彻68号文件，关 于科学界定铁道部与建设单位权责以及铁道部对实施过程中发 生重大变化依照程序进行调整要求，对I类变更设计内容进行了 细化，同时拟定了对重大方案和重大工程措施标准，过去146 号文也提出了但比较原则，这次进行了细化。
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五、增加了变更设计管理内容
明确了初步设计审查部门负责I类变更设计审查工作，按规定时 限完成I类变更设计审查;对I类变更设计情况进行检查、统计、 分析，提出改进勘察设计管理的意见建议。
工管中心应加强对建设单位变更设计管理工作的监督检查，检 查结果纳入建设单位考核内容，对变更设计违规行为提出处罚 建议。
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一、修订必要性
变更设计关系到施工安全和投资控制，是廉政建设关键环节， 铁道部高度重视变更设计工作，从1974年第一次制定变更设计 管理办法开始，已经三次对变更设计管理办法进行修改完善， 铁道部2005年下发《铁路建设项目变更设计管理办法》 [2005]146号，并于2007年下发《铁路建设项目Ⅰ类变更设计 问责暂行办法》[2007]111号，2009年下发《关于调整重大复 杂1类变更设计审查程序的通知》(铁建设函[2009]633号)，这 三个办法较好地规范铁路建设项目变更工作，保证了铁路建设 项目顺利实施。从现在来看还存在一些问题，随着依法科学有 序推进铁路建设理念的不断深入，现有的办法部分条款已不适 应现有铁路建设形式和管理要求，同时将这三个办法合并完善 为一个办法是非常必要的，因为现在文件较多，现场不方便执 行，最大限度的合并简化，为了便于操作，便于执行，现场一 个办法能用就不用两个办法。
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三、规范了变更设计程序
按照标准化管理的要求，细化了变更程序，I类变更设计程序有 六项：提出变更设计建议、会审变更设计方案、编制变更设计 文件、初审变更设计文件、批准变更设计文件、审核下发变更 施工图。
II类变更设计有四项：提出变更设计建议、进行现场核实、确 定变更设计方案、审核下发变更施工图。II类变更设计增加了 现场核实，现场核实要有专人到现场进行核实，看是否真实， 另外还要有照相摄影，影像资料还要存入变更设计档案。
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五、增加了变更设计管理内容
建设单位必须加强对变更设计工作的组织管理，同时要定期对 II类变更设计及预备费使用情况进行统计、分析，分年度报鉴 定中心，抄计划、建设司和工管中心。
3、转变政府职能
• 将铁道部从过多的审批项目解脱出来，转变批重大的和监管 问题，对过程中发现的问题进行查处，对建设单位的变更设 计进行管理。
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二、修订依据
1、建设工程勘察设计管理条例 2、铁路建设工程勘察设计管理办法 3、进一步加强铁路建设管理的若干意见
铁路建设项目变更设计管理办法
（宣贯内容整理）
目录
第一部分 修订的必要性与修订原则 第二部分 修订的主要内容 第三部分 修订的特点 第四部分 新办法说明 第五部分 相关事项
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第一部分
修订的必要性与修订原则
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