创先争优开展三年情况汇报(20120507)

祁阳县创先争优活动汇报

祁阳县委创先争优活动领导小组办公室

（2012年5月）

祁阳县是老一辈无产阶级革命家陶铸的故乡，辖25个镇乡场（办），面积2538平方公里，总人口105万人，村居（社区）886个，基层党组织1857个，党员38598名。自2010年5月底以来，县委按照省、市委统一安排部署，围绕“年年创大业、月月上项目、天天保平安、时时抓队伍”的总体要求，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，创先争优活动取得了实实在在的成效，为全县经济社会又好又快发展注入了强大动力。2011年，全县GDP达到139.5亿元，增长13.5%；完成财政收入6.8亿元，增长33.32%，增幅均高于省、市2个百分点。三年来，先后获得“全国粮食生产先进县”、“全国科技进步先进县”等16项省以上荣誉，浯溪街道小江村党支部荣获全国先进基层党组织。《祁阳县公开承诺给力富民强县》、《祁阳县窗口服务单位全面推行“四零四最”服务》等20篇信息和经验分别在省、市创先争优简报予以推介，湖南日报、湖南卫视等省级10大主流媒体先后两次就创先争优活动进行集中专访。

一、坚持从高认识，注重夯实活动基础

一是强化组织保障。成立县委书记任组长的创先争优活动领导小组及其活动办公室，抽调专人办公，下拨专项工作经费，配备一台工作用车。各镇、乡、场、办事处和县直相关部门也相应成立了领导班子和工作机构，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是强化宣传发动。利用动员会、宣传车、标语、墙报、黑板报、电视、LED大型电子显示屏等方式，广泛宣传创先争优活动。已累计发放各类宣传资料628535份，印发简报90期，向上

级新闻媒体报送信息、新闻520多篇。

三是强化领导带头。县委书记张常明多次深入祁阳工业园区和海螺水泥等重点建设项目建设工地，帮助企业解决项目建设中遇到的运费、劳务、水电路等具体问题20个。其他县级领导也身体力行，冲锋在前，分别到各自联系的镇乡场、办事处和重点项目企业排忧解难，帮助解决各类实际问题500多个。

二、坚持积累经验，注重抓实常规工作

一是抓实公开承诺。每年及时下发了《关于做好公开承诺的通知》，明确规定各级党组织和广大党员领导干部要围绕挺进全省“二十强”，紧密结合岗位职责，作出公开承诺，进一步突出承诺的针对性、实在性、结合性，确保了承诺质量。三年来，全县各基层党组织共承诺事项22280多项，平均每个基层党组织12.3项；党员共承诺事项463170项，平均每个党员承诺12.0项。

二是抓实领导点评。结合全局性、阶段性工作，采取随机、现场、会议、电话等形式，扎实开展领导点评。为确保点评的全覆盖，发出点评邀请短信1800多条，对党员县级领导还专门发出点评邀请函。三年来，共开展领导点评218192人次，其中县级领导到基层党委点评2282人次、到重点项目现场点评2780多人次，县直单位领导点评23562多人次，乡镇领导点评13000多人次，提出整改意见86000余条，整改到位75000多条。

三是抓实群众评议。采取开座谈会、征求意见、发放测评表等形式，与基层党组织书记“双述双评”、党组织生活会、民主评议党员及行风政风评议等工作结合，广泛开展群众评议。三年来，共设立征求意见箱3100余个，召开评议会、座谈会6984场次，发放测评表15万余份，参评群众达32万人次，群众满意率超过了95%。（县财政局、县规划建设局）

四是抓实考核评比。把创先争优活动情况纳入基层党建、领

导班子、公务员、事业单位工作人员、行业系统和工青妇组织有关考核评比等内容。三年来，县委共完成基层党组织考核评比1857个，分别表彰基层党组织360个、党员干部600余人。

三、坚持围绕中心，注重推进重点工作

一是在县镇村换届中创先争优。把县镇村换届作为创先争优阶段性工作首要大事，在顺利推进县镇村换届中创先争优。通过精心组织、加强领导、严肃纪律等措施，2011年3月初，圆满完成了镇党委换届；5月底，支村“两委”换届基本结束；6月底，县委换届圆满成功。各级换届心齐气顺、风清气正，全县荣获省村支“两委”换届先进县。

二是在下基层活动中创先争优。近三年来，共组织6177名机关干部、214个工作队下到836个村、74个规模企业、12个社区、20个重点建设项目和218所学校，扎实开展“两千干部下基层，服务发展促和谐”活动，指导帮助群众破解各种难题，化解各类矛盾纠纷，进一步促进社会和谐。

三是在推进项目建设中创先争优。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个目标、一抓到底”工作机制，抽调100余名党员干部，常驻35个重点项目开展服务。通过设岗定责、评选服务明星，激励和引导党组织和党员着力为项目解决资金、用地、用工、征地拆迁等难点问题。（海螺、凯盛、湘祁电站）四是在为民服务中创先争优。紧紧围绕县委、县政府年初承诺的“改善民生十件实事”和“四大民生问题”，采用成立党员志愿队、民情热线、民情日记、民情直通车、民事代办等方法，积极引导广大党员干部争做帮民富、解民难、维民权、察民情“四个先锋”。三年来全县新增就业岗位18000多个，培训农村转移劳动力15000人次，为群众代办各类事项90万余件,办好事实事18万余件，惠及人民群众30万余人。同时，在镇乡场办建成群众工作站800多个，在县直开展党员县级领导牵头、部门领导带

队、党员干部参与的夜巡活动，有效预防和打击了犯罪行为，群众安全感增强，2011年综合民调在全省排名比2010年上升46位。（白竹湖社区志愿队、劳动社保局、肖家村群众工作法等）

四、坚持开拓创新，注重打造亮点工作

一是创新开展“1带3党群共建”创先争优活动。县总工会、县妇联和团县委分别牵头，共同联合举办“我为创先争优添光彩”演讲赛，庆“三八”“党群共建创先争优”“国土杯”知识抢答赛，“党群共建创先争优”庆“五四”青年红歌赛等一系列活动，扩大了党群共建创先争优的影响力。（总工会、县妇联、团县委等）二是创新开展窗口服务单位“四零四最”活动。围绕“服务零距离，态度最好；服务零拖延，效率最高；服务零差错，质量最优；服务零投诉，群众最满意”“四零四最”目标，创新开展窗口服务单位“三亮三创三评”活动。各窗口服务单位大力推行预约式、一站式、延时式、全程式等模式，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，积极开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“红旗窗口”创建活动。三年来，全县窗口服务单位设立党员示范岗、党员先锋岗900多个，创建红旗窗口216个，接待群众22万多人次，受理事项25万余件，办结24.85万件，办结率达99％。（财政局、地税局、质监局）

三是创新开展离退休干部党员创先争优活动。通过开展“三个为什么大讨论”，“四比四看、争当五员”以及推荐“我身边的优秀离退休干部党员”等活动，积极引导离退休干部党员扎实开展公开承诺，并争领“关心下一代协理员”、“邻里纠纷调解员”、“社情民意传递员”等岗位。共有2000余名离退休干部党员主动“领岗”，共结对帮扶青少年760余人次，成功劝阻未成年人上网192人次，为全县“十二五”规划献言献策210余人次，参与义务维护社会治安800余人次。（老干局）

四是创新开展“两新”组织创先争优活动。积极开展非公有