陈孝彬《教育管理学》第一章 教育管理学的性质和特点

公司式 隐喻与 校本管 理阶段
由工业经济 转向知识经 济
多元化和 个性化
探究式教学 、启发式教 学、研究性 学习
校本管理制 度；分权； 学校高度自 治；
扁平化、权 变结构
学校开发校 本课程和教 材
上下结合；政 府支持、区域 推进、校际合 作与校本改革 并存
公司隐喻； 顾客导向； 学校特色建 设呈系统性 ；多样化进 程呈现复杂 性趋向
行为 秩序化、程 式化、标准 化；控制和 规范；完成 上级的任务 注重引导； 鼓励创新； 因材施教； 学生按能力 和个性分班 ；主动活动
制度 科层制；决 策权高度集 中；上级决 策、下级执 行 民主的纪律 ；自由和纪 律有机联系
结构 科层结构； 稳固的层级 ；机械模式
技术 常规的；精 准的时间控 制；“秧田 式” 空间布 局 开发多种多 样的课程和 教材；主动 作业；经验 课程等
20世纪70年代兴起的后一类研究又被称为“有效 学校”研究。这类研究所得出的主要结论是：影响学 生学业成就的学校因素是存在的，这些因素包括构建 领导（尤其是教学领导）、营造学校氛围、教师对学 生的期待、对学生学习的监控和反馈。
2. 教育管理学是教育科学的组成部分， 又是管理科学的一个分支。
因为教育科学是研究教育现象及其规律的科学。 教育科学研究的范围十分广泛，如社会环境与教育环 境、教育目标、教育对象等等。当这些教育因素各自 处于孤立的状态时，它们形成不了教育过程，更达不 到教育的预期目标。教育管理学就是研究对影响教育 质量和效益的诸因素如何进行组合。因此教育管理学 就成为教育科学中一个重要的组成部分。
第
4
节
教育管理学内 容的三个层次
一、教育事业的管理
1.宏观管理 2.科教兴国 3.教育改革 4.向素质教育转轨 5.教育现代化 6.依法治教 7.教育均衡化 8.城乡一体化 9.办学体制改革
二、学校和其他教育组织的管理
1.学校与社区的关系 2.学校发展规划和计划 3.学校的组织建设 4.学校秩序 5.学校教育资源的配置 6.学校文化与管理机制
3.通过学习可以获得一种学历证书、文凭， 以改变自己现在的身份和地位。
二、怎样才能教好教育管理学
1.教育管理学教学成功的关键是通过教学活动 唤起学习者对本学科有较高的期待。 2.教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传 授系统的教育管理基础知识、基本理论和基 本技能，而更为重要是使学习者学会思考。 3.教育管理学教学的难点不在于内容是否深 奥，而在于如何把教育管理学的基本理论转 化为学习者的信仰和追求。
第一章
教育管理学的性质和特点
308%

科学 学科
CONTENT
第一节 教育管理学的学科性质
Ba-ba-na~
Hello.
第二节 教育管理学的特点 第三节 现代教育管理学产生的背景和条件 第四节 教育管理学内容的三个层次 第五节 教育管理学的教与学
第
1
节
教育管理学 的学科性质
一、什么是教育管理学
1964年，国家教育统计中心就教育机会均等问题开展 了一项大规模调查研究，即教育机会均等研究。该研究在美 国4000所公立学校的教师、校长、学区区长和学生（其中抽 取了64.5万名学生）中展开调查，对学校因素和学生的社会 经济背景与学生学业成就之间的关系进行分析，以检视美国 在教育机会均等方面的状况。1966年，该课题组发表了题为 《教育机会之均等》的调查报告。这个报告的主笔人是科尔 曼，因此它也被称为“科尔曼报告”。该报告的主要结论是： 当学生的社会经济背景这一因素在统计上被控制时，诸如设 施、课程等学校因素对学生的学业成就只显示很小的影响。
三、教育管理人员的自我管理
1.学校管理者的影响力场 2.学校管理者的类型 3.学校管理者的智能结构
（1）概念的能力 （2）决策论证和可行性分析的能力 （3）沟通和协调的能力 （4）组织实施能力 （5）自我反省和评价的能力
第
5
节
教育管理学的 教与学
一、学管理学有用吗？
1.丰富和充实智能结构。
2.成为一个成功的教育管理者。
科尔曼报告的历史性意义是，它把教育的平等，放到 社会经济平等的背景上。教育的平等受制于社会经济平等， 反过来也影响社会经济平等，从而把教育平等问题提高到 改造社会的整体目标上。
美国社会学家布劳与邓肯于1967年出版了《美国职业结 构》一书：第一，说明了现代工业社会中遗传并非地位获得 的主要途径，而更多依赖个人自身人力资本和努力。社会阶 层现象包括了先赋性和自致性两种因素，先赋性因素指的是 与个人出身背景相关的各种因素，主要是父亲的职业和父亲 的教育水平；自致性因素则是后天靠个人的努力和经历所获 得的一些个人特征，主要是个人的教育水平。 个人的社会地位一方面取决于个人的能力和努力，一方 面也要受家庭出身的影响，上一代中的不平等会在下一代中 不同程度地再现。
4.教育管理学的教学模式是多种多样的。
5.教育管理学教学中容易发生的错误：
（1）关于教育管理的标准环境与非标准环境问题
（2）关于教育的常规管理和例外管理问题
（3）关于教育管理中人与事的关系、
（4）关于权力在教育管理中如何应用的问题
（5）教育管理学的教学起点问题
Thank you！
1
现代教育管理理论的产生是 教育事业自身发展的需要。
2
现代科学技术的进步为教育管 理理论的产生提供了可能性。
三 种 因 素
3
现代企业管理理论和方法的成就 对教育管理理论的辐射作用。
学校发 展阶段 工厂式 隐喻与 科层管 理阶段
社会背景 工业革命完 成，由农业 社会转向工 业社会
学校办学 理念 崇尚理性 、弘扬科 学；强调 标准化、 秩序化 实验学校 崇尚以人 为本；强 调人的自 由发展， 尊重受教 育者的主 体性
Leabharlann Baidu
因为管理是人类社会特有的一种现象，它存于社会 生活的各个领域。管理科学就是研究管理者这种活动适 合于社会生活的一切领域，其中也包括教育领域。但是 教育管理又有自己的特点，它不同于其他行业和部门的 管理。教育管理学就是把教育和管理结合起来。研究如 何按照教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和 效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。
教育管理学是研究教育管理过程及 其规律的科学。按照教育管理对象的特点 有广义和狭义之分。
是以整个国 家教育系统的管 理作为自己研究 的对象。
广义
狭义
是以一定类型的 学校组织作为自 己研究的对象
二、教育管理学的学科性质
1.教育管理学是一门社会学科
教育是一种社会现象，它存在于一定的社 会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存 在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管 理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什 么方法能够激发教育中的激励因素，改变制约 因素，此外，在评价教育管理的质量时也是以 其社会效益的大小为准绳的。
为何社会科学也是科学？
（1）社会是一个开放系统。存在于开放系统 中的教育，常常受到两类因素的影响，一类是确 定性因素，一类是不确定因素。 （2）社会科学是人的科学。社会是由人所组 成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干 个群体。 （3）社会科学的整体性。社会是一个有机的 整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互 作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时 必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。
关系系统 国家自上而下 控制教育，建 立现代教育制 度和国家教育 体系 实验学校自下 而上自发进行 改革实验
学校多样 进程 学校同质、 机械、线性 化发展
实验室 隐喻与 革新试 验阶段
第二次科技 革命完成； 基本实现工 业化和城市 化
扁平、有机 结构；授权 、参与决策
教育实验； 有限范围出 现特色化和 多样化的发 展
2. 教育管理学的文化性
中华民族的文化传统是我国教育管理学 的基石。
第
2
节
教育管理学的特点
一、教育管理学是增长智慧的科学。 二、教育管理学是富有挑战性的科学。 三、教育管理学是价值的科学。 四、教育管理学是权变性的科学。 五、教育管理学是行动的科学。
第
3
节
现代教育管理学产 生的背景和条件
影 响 向 现 代 教 育 管 理 模 式 演 变