3方针、目标、指标和管理方案
QEM-03 方针、目标、指标和管理方案控制程序
QEM-03 方针、目标、指标和管理方案控制程序1 目的制定并实施QEM方针、目标、指标及管理方案，为产品质量的提高、环境污染事故的预防以及管理业绩的持续改进作出贡献。
2 适用范围适用于本公司QEM方针、目标、指标和管理方案的制定、更改和实施。
3 职责3.1 总经理负责制定QEM方针，负责方针、目标、指标和管理方案的批准。
3.2 管理者代表组织制定目标、指标和管理方案，并负责对目标、指标和管理方案的审核。
3.3 品保部负责将目标、指标分解到各相关部门，负责监督目标、指标和管理方案的实施及完成情况，并向管理者代表汇报。
3.4 各部门负责制定并实施本部门相关的分层目标、指标和管理方案。
4 控制程序4.1 方针控制4.1.1 QEM方针的制定总经理以提高QEM体系运行水平为目的，根据长期发展的需要，适当考虑相关方的要求，组织制定方针并形成文件。
方针应确保：1）与公司的宗旨相适应;2）适合于公司的活动、产品和服务的性质、规模以及环境影响；3）对满足顾客及其他相关方的要求，对持续改进、污染预防和降低风险作出承诺；对遵守有关质量/环境/HSF的法律、法规和其他要求作出有效性承诺；4）提供建立和评审目标、指标的框架；5）与公司的其他方针一致。
6）在持续适宜性性方面得到评审。
4.1.2 方针的修订每次管理评审，均需对质量/环境和环境物质控制管理方针进行评价，确保其适宜性。
当方针需要修订时，须经总经理批准，形成文件后重新发布。
4.1.3 方针的公开与宣贯1）考虑相关方或公众的要求，公司通过手册的分发、会议、网络、宣传栏等方式公开方针，并组织对公司各级人员进行宣贯，必要时还应传达到各相关方。
2）品保部负责对全体员工进行质量/环境和环境物质控制管理方针的培训，以确保对方针的充分理解。
4.2 目标和指标控制4.2.1 目标和指标的制定4.2.1.1 管理者代表在年度管理评审之后根据方针、结合生产实际，考虑环境影响和风险评价结果以及其他外界因素的变更，制定新的目标和指标，报总经理批准生效。
方针、目标、指标和管理方案控制程序
方针、目标、指标和管理方案控制程序1 目的和适用范围1.1 目的为建立、实施与改进公司的质量、环境、职业健康安全管理体系，实现对质量、环境、职业健康安全方针、目标和指标以及为确保实现目标和指标而制定的管理方案的管理，改进公司的质量、环境、职业健康安全行为。
1.2 适用范围适用于公司综合管理体系的方针、目标、指标和管理方案的制定、更改与实施。
2 职责2.1 总经理制定综合管理体系管理方针，并负责目标、指标和安全管理方案的批准。
2.2 体系管理负责人组织目标、指标的制定，负责管理方案的审核，并负责监督方针、目标、指标与管理方案的实施。
2.3 行政部负责管理方案的编制，并监督验证实施进度。
2.4 各部门负责公司管理方针、目标、指标与管理方案的具体实施。
3 相关/支持文件3.1 《文件控制程序》4 程序内容4.1 质量、环境、职业健康安全方针4.1.1 质量、环境、职业健康安全方针的制定总经理以提高产品及服务质量、保护和改善环境、职业健康安全为目的，针对公司的实际情况，适当考虑相关方的要求，制订质量、环境、职业健康安全方针并形成文件，传达到全体员工。
4.1.2 质量、环境、职业健康安全方针应确保：(1) 适合于公司的服务性质和规模以及质量、环境、职业健康安全影响；(2) 对持续改进和污染预防作出承诺；(3) 对遵守有关质量、环境、职业健康安全法律、法规和其他要求作出承诺；(4) 为建立和评审质量、环境、职业健康安全目标和指标提供框架和基础；(5) 与公司的其他方针一致。
质量、环境、职业健康安全方针为组织的质量、环境、职业健康安全职责和其业绩表现水准设定了总体目标，以此作为评判一切后续活动的依据。
4.1.3 质量、环境、职业健康安全方针的更改每次管理评审，需对质量、环境、职业健康安全方针予以重新评价。
质量、环境、职业健康安全方针需要更改时，须经总经理批准，形成文件后重新传达。
4.1.4 质量、环境、职业健康安全方针的宣贯(1) 通过质量、环境、职业健康安全手册、员工规章制度的分发，内部文件、宣传栏宣传等方式对公司各级管理者、专业技术人员、操作人员、临时工以及代表公司工作的供应商员工等进行方针的宣贯；(2) 行政部负责对公司全体员工、临时工以及代表公司工作的供应商员工等进行管理方针的培训，以确保对方针的充分理解。
EMS方针、目标、指标和管理方案的关系
EMS方针、目标、指标和管理方案的关系环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。
环境目标：组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。
环境指标：由环境目标产生，或为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。
1、环境方针为建立环境目标和环境指标提供了一个框架。
2、环境目标和环境指标应符合环境方针。
3、环境指标由环境目标产生，为实现环境目标所规定并满足的具体的绩效要求。
4、制定管理方案是用于实现环境目标和环境指标。
因次：根据环境方针制定环境目标，由环境目标产生环境指标，为实现环境目标和指标制定管理方案；所以，实现了管理方案为实现环境目标和指标打下了基础，实现环境目标和指标保证了环境方针的实现。
环境管理体系审核第一阶段与第二阶段的区别环境管理体系审核第一阶段与第二阶段的区别：环境管理体系审核第一阶段与第二阶段的区别：一、目的不同：1、第一阶段审核的目的：1）了解受审核方环境管理体系的基本情况：1.1对受审核方环境管理体系文件进行初步审查；1.2对受审核方环境管理体系实施情况进行初步审查；1.3了解受审核方现场管理情况，如管理权限、地域范围、活动领域等，从而确定审核范围。
2）确定第二阶段审核的可行性：2.1确定受审核方重要环境因素识别是否充分与正确；2.2确定受审核方相关法律法规和其他要求识别的充分性，并确定受审核方满足以上法律法规和其他要求的能力；2.3从以上二个方面来判断第二阶段审核的可行性。
3）确定第二阶段审核的重点：了解受审核方环境管理体系的控制重点，从而确定第二阶段审核重点，为第二阶段审核策划提供依据。
2、第二阶段审核目的：1）判断受审核方环境管理体系是否：1.1符合GB/T24001-2004标准要求；1.2得到了有效实施与保持；1.3形成了一套自我完善机制。
2）通过第二阶段审核，审核组对受审核方环境管理体系能否通过现场审核做出结论，从而决定是否向认证机构推荐颁发认证证书。
方针目标指标和管理方案
方针目标指标和管理方案QB/JTGS-CX-031 目的为了建立、实施与改进公司的管理体系，贯彻管理方针，确保公司所确立的管理目标、指标的实现。
2 适用范围适用于公司目标、指标及管理方案的制定、更换与实施。
3职责3.1 公司总经理批准公司目标、指标。
负责为目标、指标与管理方案的实施提供资源。
3.2 公司管理者代表组织公司目标、指标的制定，并负责监督目标、指标的实施与分解。
3.3 公司安全质量部是本程序的主责部门。
3.4 公司工程技术部负责审批项目经理部/分公司所制定的工程项目目标、指标与管理方案，并监督、验证事实上施的有效性。
3.5 公司办公室负责机关办公区目标、指标与管理方案的制定与实施，公司主管领导审批。
3.6 公司各部门、公司项目经理部、分公司/项目部负责目标、指标与管理方案的具体实施。
4 工作程序4.1 目标与指标4.1.1 目标与指标的制定4.1.1.1 公司安全质量管理部根据“三标一体”管理方针、法律法规与其他要求、工程质量、重要环境因素／重大危险源、风险因素、经济与技术的可行性、利益有关方的意见与上一年度目标、指标完成情况等提出公司年度目标、指标，经管理者代表审核后，报公司总经理批准生效。
4.1.2 目标与指标的制定应考虑下列几个方面：a)管理方针的内容；b)有关法律、法规及其他要求；c)公司的工程质量、重要环境影响因素／重大危险源、风险因素；d)来自有关方的信息与要求；e)工程质量的改进、环境行为的持续改进与污染预防的承诺，职业安全劳动保护行为的持续改进；f)可选择的最佳技术方案，与经济上、运作上的可行性；g)实施的进度，与可调整性的要求；h)目标应逐层分解，量化后纳入各有关职能部门/单位，即目标明确、指标具体可测量。
4.1.3 目标与指标的更换4.1.3.1 在管理方针、有关法律法规及其他要求与管理方案的进度状况与有关外界因素等发生变更时，目标与指标应重新评审与修订。
4.1.3.2 具体工程项目的目标与指标由公司项目经理部/分公司项目部修订，报公司/分公司工程技术部门审批。
方针、目标、指标和管理方案控制程序
质量、环境与职业健康安全管理体系文件方针、目标、指标和管理方案控制程序编号：HACXm434版本号：B1发放号发布日期：2005年10月28日实施日期：2005年11月1日目录1 目的2 适用X围3 术语和定义4 职责5 工作程序5.1 方针、目标、指标和管理方案控制流程图5.2 环境与职业健康安全方针的制定与评审5.3 环境与职业健康安全目标、指标的制定和审批5.4 管理方案5.5 目标、指标、管理方案的实施5.6 目标、指标、管理方案的评审与修改5.7 记录管理6 相关文件7 记录1目的建立与改进公司的环境与职业健康安全管理体系，确保实现环境与职业健康安全方针、目标、指标，使公司的环境与职业健康安全管理水平持续改进。
2 适用X围本程序适用于公司/子分公司/项目部环境与职业健康安全方针、目标、指标和管理方案的制定、修改与实施的管理。
3 术语和定义本程序采用《环境与职业健康安全管理手册》中有关术语和定义。
4 职责4.1总经理负责环境与职业健康安全方针的审批。
4.2管理者代表组织制定环境与职业健康安全方针，负责环境与职业健康安全目标、指标的审批，组织对环境与职业健康安全目标、指标和管理方案实施的监督。
4.3质量安全保证部协助管理者代表制定公司环境与职业健康安全管理目标、指标和管理方案，并对实施情况进行跟踪监督检查。
4.4工程管理部组织制定公司能源资源管理的工作目标、指标和管理方案，并对实施情况进行跟踪检查；组织制定公司物资、设备管理的工作目标、指标和管理方案，并对实施情况进行跟踪检查。
4.5工会参与环境与职业健康安全方针、目标和管理方案的制定、评审、修改，并对其实施情况进行监督。
4.6财务部负责提供公司环境与职业健康安全目标、指标和管理方案实施所需的资金，并对公司/子分公司/项目部管理方案所需资金的使用情况进行监督和检查。
4.7基地管理部组织制定公司消防工作目标、指标和管理方案，并对实施情况进行跟踪检查；负责城区环境目标、指标和管理方案的制定与实施，并对实施情况进行监督检查。
方针、目标、指标与管理方案控制程序范文
方针、目标、指标与管理方案控制程序随着企业竞争的加剧和市场环境的变动，对企业的管理要求也越来越高。
为了有效地管理企业，制定方针和目标、建立相应的指标体系和管理方案都是必不可少的工作。
本文将从方针、目标、指标和管理方案四个方面进行详细探讨，并介绍管理方案控制程序的应用。
方针方针是企业管理的基本准则，是指企业在一定时期内，在一定范围内，在一定环境下进行经营活动的基本方向和基本态度。
制定方针是企业战略规划的首要任务。
方针的制定要考虑到企业自身的实际情况，以及市场环境和政策的影响因素等。
方针的制定应具有科学性、针对性和前瞻性，方针的质量直接影响企业的未来发展。
目标目标是企业制定方针后所确定的具体的目标，是企业行动计划中最重要的组成部分。
目标的制定要与方针和市场环境相匹配，保证到达目标后的企业利益和市场地位。
目标的制定需要考虑清楚，包括时间限制、可行性、可达性、可量化和可控性等等。
在企业目标实现的过程中，应该对目标进行跟踪和调整，以确保目标的实现。
指标指标是考核企业目标达成情况的具体标准，是管理工作中最直观的表现形式。
指标的制定应考虑到指标的科学性、有效性、可检测性、可比较性和可操作性。
企业的经营管理需要使用一系列指标来对企业的商业模式、市场发展、品牌价值、客户满意度、财务等各方面进行监控和评估。
制定好的指标可以帮助企业进行决策，指引企业走向正确的方向。
管理方案管理方案是制定方针、制定目标和制定指标的完整体系，是实现方针与目标的桥梁和纽带。
管理方案的制定应考虑到企业的可行性、针对性、完整性和详细性，需要采用计划、组织、实施和监控等多个环节的综合控制方式。
企业管理方案的设计应该遵循普适性、可持续性和适应性的要求。
管理方案控制程序管理方案控制程序是指在管理方案的实施过程中所采用的具体行动，以达到对方案的控制和监测。
管理方案控制程序可以采用现代化的信息化技术，将企业的管控体系跨越式转型。
管理方案控制程序包括计划控制、质量控制、资源控制、风险控制和执行控制等多个方面的控制内容。
方针、目标、指标与管理方案控制程序(三体系)
方针、目标、指标与管理方案控制程序(三体系)1目的与范围对公司管理体系方针、目标、指标及管理方案实施管理，以确保方针的实现，公司管理体系业绩的持续改进。
适用于全公司范围内管理体系方针、目标、指标和管理方案的制定、实施、评审与改进等管理过程的控制。
2引用文件Q/PM0501-2006《管理手册》3术语和定义本程序采用GB/T19000-2000、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准的术语和定义。
4职责4.1总经理负责组织公司方针的制定，并负责公司各类目标、指标及管理方案的批准。
4.2管理者代表负责组织制定公司目标、指标及管理方案，并组织对目标、指标及管理方案的评审。
4.3总经办负责组织将各类目标、指标分解到各相关部门、管理处。
4.4总经理与各部门、管理处、子公司第一责任人签订目标、指标责任书，并负责对公司经理层人员的评价与考核。
4.5各部门、管理处、子公司第一责任人负责在本职能范围内分解、下达、实施、检查、考核各部门/班组的分层目标、指标，并负责对部门/班组负责人的评价考核。
4.6品质保障部负责组织实施对各部门、管理处、子公司目标、指标、管理方案执行情况的日常检查，负责监督目标、指标及管理方案的实施及完成情况，向管理者代表汇报，同时汇总分析各类目标、指标的实现情况，输入管理评审。
4.7人力资源部负责组织各级人员的绩效考核。
4.8各部门/班组负责人负责本职能范围内人员的绩效考核。
5工作程序5.1方针的控制要求5.1.1方针的制定5.1.1.1总经理应针对公司的实际状况，根据长期发展的需要，并结合主要相关方的要求和法律法规要求，组织制定公司总体方针并形成文件。
5.1.1.2方针的内容应确保：a)适用于公司的宗旨、活动、产品和服务的性质、规模以及环境影响和职业健康安全风险；b)包括应遵守的有关法律、法规及应满足其他要求的承诺，如：行业、地方和社区等相关方对本公司的要求，以及公司最高管理者提出的公司自身的管理要求；c)包含持续改进管理体系有效性和污染及风险预防的承诺；d)提供建立和评审目标和指标的框架；e)与公司的其他方针一致。
方针目标指标和管理方案控制程序
方针目标指标和管理方案控制程序方针目标指标和管理方案控制程序企业经营管理是一项系统工程，需要有效地进行综合规划和实施。
其中，方针、目标、指标和管理方案控制程序是较为重要的管理要素和工具，可以帮助企业制定合理的发展策略，优化经营资源，提高企业运营效益和质量。
方针：是企业制定的总体方向和指导思想。
制定方针是为了帮助企业明确发展方向，指导企业经营决策，确保企业高效运营。
在制定方针时，企业需要根据市场竞争状况、企业资源优劣势、政策环境等因素综合考虑，使之符合实际情况和发展需要，同时，方针应该是可执行的，能够落实到后续的目标和计划中。
目标：企业的目标是指企业在一定时间内实现的具体业务计划或经营成果。
目标的设定必须符合企业的总体方针和战略规划，同时具有可量化的特点，以实现明确的判断和考核。
目标设定需要具有明确性、针对性和可实现性，这样才能保证实现效果。
指标：企业的目标需要通过指标进行跟踪和考核。
指标是企业在实现目标过程中用来度量达成目标情况的量化指标。
指标需要具有可靠性、有效性、可比性、可适应性等特点，可以反映企业的实际运营状况和问题，以及提供管理者决策的信息支撑，从而帮助企业实现目标。
管理方案控制程序：企业制定的管理方案和控制程序是指在实现企业目标和指标的过程中，管理者根据实际情况进行的制定、推行和跟踪调整的具体控制和管理程序。
这些程序需要具有全面性、有效性和及时性等特点，以便在企业运营中，对各项事务进行规范控制和协调管理。
方针、目标、指标和管理方案控制程序是企业运营的重要管理要素和工具，可以帮助企业制定合理的经营计划、优化资源配置，提高企业的运营效益和产品质量。
企业在制定这些要素和工具时应该综合考虑多个因素，使之能够贴合实际、具有可执行性、可衡量性，这样才能有效提高企业的经营效益和核心竞争力。
安全方针及目标指标
安全方针及目标指标安全是企业生产经营的基础，关系到员工的生命安全和企业的可持续发展。
因此，制定安全方针及目标指标对于企业来说至关重要。
一、安全方针安全方针是企业上层对安全管理工作的基本态度和要求的总结和规定，它是企业安全管理的方向标志。
1.保护员工生命安全为首要责任保护员工生命安全是企业最重要也是最基本的责任，企业需要做到从制度上保护员工的生命安全，确保每一位员工的作业环境安全无虞。
2.预防为主、防止事故发生安全事故的发生往往是因为没有进行足够的预防措施或者防控措施不到位，因此企业应该以预防为主，从源头上开始综合防范，在设备、人员、环境等各个方面进行科学的安全管理，切实阻止事故的发生。
3.全员参与、相互监督安全是每个人的责任，企业要求全体员工都参与到安全管理中来，通过原则、理念、责任传达工作相互监督工作完成情况，建立全员参与的安全管理体系。
4.合规合法、文明作业企业要求员工遵守国家相关安全法规和企业安全制度，文明作业，提高安全意识，养成良好的个人安全习惯。
不进行违规操作，不私自更改设备设置和工艺参数。
5.持续改进、推动安全工作发展企业要不断总结安全管理工作的经验和教训，进行持续改进。
加强安全技术的研究和应用，引进先进的安全管理理念和技术手段，推动企业的安全工作不断发展。
二、安全目标指标安全目标指标是企业为达到安全方针而制定的具体、可量化的目标要求。
1.事故发生率企业可以设定每年事故发生率的目标，通过对事故案例进行分析和总结，加强隐患排查工作，提高安全管理水平，不断降低事故发生率。
2.事故损失企业可以设定每年事故损失的目标，通过加强安全防范、改进设备和工艺，提高员工安全意识和应急处理能力，减少事故损失的发生。
3.员工参与度企业可以设定每年员工参与度的目标，通过开展各种安全培训和教育活动，提高员工的安全意识和安全技能水平，鼓励员工参与安全管理，争取在安全管理方面发挥更大的作用。
4.安全设备更新率企业可以设定每年安全设备更新率的目标，通过及时更新安全设备，提高设备的安全性能，降低事故发生的概率。
方针目标指标的区别和关系
主要技术方案和技术措施：办公楼安装声光控制开关；车间安装节能电动机 项目实施计划 项目内容 办公楼安装声光控制开关 车间安装节能电动机 编制：XXX 2006年1月由采购部采购 2006年1月安全环保部调研 审核：XX 进度计划 2006年2月由总务部安装 2月物资部采购 批准：XXX 3月由工程部安装
6、废油回收率达到95%
7、十一五末工业能耗同比下降20%.............？
目标： （健康）
杜绝职业病危害事故，杜绝人体超剂量照射严重、重大放射事 故，防止人体超剂量照射一般事故。 1、杜绝人体苯中毒事故，职业病患病率为0
2、职业健康体检率达到100%
3、职业病危害场所监测率达到100% 4、作业场所职业病危害因素监测合格率达到00%
5、职业健康监护档案建档率达到100%
6、职业卫生建档率达到100% 7、建设项目职业卫生审验率达到100%
目标： （安全）
杜绝放射性物品、火工品失控事故，杜绝重特大人身伤害、 火灾、工业生产和道路交通事故，有效控制一般事故。 1、工业生产事故千人死亡率为0
2、千人重伤率不超过0.3
3、经济损失万元产值率不超过3.0 4、道路交通事故（有责）千台车死亡率1.0，千台车重伤率不超过 6.0
管理方案
具体的 短期 部门
重要环境因素、环境方针、目标和指标之间的关系：
SEA 环境方针 目标 指标
电力消 耗
节能降耗 2004年底以前用 电节约5%
1、2004年比2003年生产用电节 约2%； 2、2004年比2003年办公、照明 用电节约2%。
管理方案
环境目标：2006年比2005年用电节约5% 指标： 1、2006年比2005年生产用电节约2%；2、2006年比2005年办公、照明用电节约2%。 项目主管部门 项目相关部门 质量安全环保部 物资采购部、总务部、工程部 主要职责、权限 主要职责、权限 项目负责人 项目财务预算 29万（开关1万，节能电机 28万）
01环境方针目标指标和环境管理方案管理程序
01环境方针目标指标和环境管理方案管理程序环境方针、目标、指标和环境管理方案是组织在进行环境管理时需要制定的重要管理程序。
以下是一个关于环境方针、目标、指标和环境管理方案的管理程序，详细阐述了每个步骤的具体内容。
1.环境方针的确定环境方针是组织的环境经营宣言或环境管理的基本准则。
组织需要根据自身情况制定环境方针，以确定其环境管理的总体方向。
在制定环境方针时，应考虑组织的业务领域、环境法规的要求、相关利益相关者的期望等。
环境方针的内容应明确、简洁，并容易理解和传达给相关方。
2.环境目标的设定环境目标是为实现环境方针而设定的具体目标。
环境目标应具体、可衡量，并与环境方针相一致。
在设定环境目标时，应考虑组织的优先事项、环境问题的重要性和严重程度，以及相关利益相关者的需求和期望。
环境目标应该是可量化的，并且可以通过定期的环境绩效评估进行监测和评估。
3.环境指标的确定环境指标是用于度量环境绩效和监测环境目标完成情况的量化指标。
环境指标的确定应与环境目标的设定相一致，并能够反映出组织的环境管理成效。
环境指标可以包括各种与环境相关的数据和信息，如废物和污染物的排放量、能源和资源的使用效率、环境风险的管理等。
环境指标的选择应考虑到其可测量性、可比较性和操作性，以确保其有效性和可行性。
4.环境管理方案的制定环境管理方案是组织为实现环境目标和达到环境指标而制定的具体措施和行动计划。
环境管理方案应具体、可操作，并根据组织的实际情况进行定制。
环境管理方案可以包括各种环境管理措施，如环境影响评价、废物管理、能源管理、环境培训等。
环境管理方案的制定应考虑到资源的可行性和可利用性，以确保其实施的可持续性和有效性。
5.环境管理方案的实施和监控环境管理方案的实施和监控是环境管理的核心环节。
组织应按照环境管理方案的要求和时间表进行具体的工作，并监测和评估其效果。
实施和监控的过程中，组织需要确保相关人员的参与和合作，并及时调整环境管理方案和措施，以保证其有效性和及时性。
如何制定环境方针、目标、指标及管理方案
如何制定环境方针、目标、指标及管理方案一、前言组织在建立ISO14001环境管理体系时，在初始环境评审告一个段落后，即必须针对组织的产品、服务及活动特性及其所鉴别出的重大环境因素制定环境方针、目标、指标及管理方案，以便环境管理体系的实施运作能够顺利地推展。
本文将简单地介绍组织在制定环境方针、目标、指标及管理方案时所需考虑的重点及一般常被忽略的要项，期望能对正在或准备开始建立环境管理体系的业者有所助益。
二、环境方针类似于质量方针在于宣示组织的品质要求及理念，环境方针代表组织建立环境管理体系的核心。
藉由环境方针的宣示，组织可以对外及对内公开陈述其与环境相关的意图与理念及其对整体环境绩效的期许与原则。
环境方针也代表组织对环境的整体目标及行动原则。
ISO14001环境管理体系标准中明确指出环境方针必须符合下列的精神：1）必须合宜组织的活动、产品或服务的性质、规模及环境影响，2）承诺做到持续改善、污染预防、符合环保法规及其它要求事项，3）提供设定与审查环境目标与指标的架构，4）文件化、并传达给员工，5）可向社会大众公开。
一般，为了符合标准的要求，制定环境方针时应考量下列几项议题:环境方针是否能反应组织的价值观及指导原则？环境方针是否已经过高阶主管核准？是否已确定授权特定人员负责政策的监督与实施？环境方针是否能引导环境目标与指标的制定？环境方针是否能引导组织运用合适的技术与管理实务？环境方针中有哪些具体的承诺？因此，组织在制定环境方针时，除需描述其对于环境保护、污染预防的支持及持续改进的决心，还需考虑组织的使命、远景、核心价值及信念及与利害相关者间的要求事项与沟通，并与组织中其它方针配合（例如质量方针、职业安全卫生等）。
另外，环境方针拟稿后应交由组织的最高主管审核、同意后签署颁布发行。
假如组织系属于一个更大的企业体（例如跨国性企业），则组织的高阶主管应以该企业体的环境方针为框架，设计符合标准要求又合宜组织文化的环境方针，此环境方针在完成后亦应取得该企业体的同意及支持。
方针目标指标和管理方案
方针目标指标和管理方案方针目标是一个组织在实施其日常操作时需要遵循的原则和目标。
管理方案则是为了实现这些目标而制定的一系列具体措施和方法。
本文将从不同层面探讨方针目标和管理方案的重要性，并给出一些建议。
方针目标的重要性方针目标可以为组织提供指导和框架，确保所有成员在工作中都朝着相同的方向努力。
它们还可以帮助组织保持一致性，避免冲突和混乱。
此外，方针目标还可以激励员工，提高工作效率和质量。
总之，明确的方针目标是组织成功的基础。
管理方案的重要性管理方案是实现方针目标的具体步骤和措施。
它们为组织提供了一个详细的路线图，使其能够更好地规划，组织和控制其日常运营。
管理方案还可以帮助组织迅速响应变化，适应市场需求和环境等因素。
此外，管理方案还可以提高效率，降低成本和风险。
建立方针目标和管理方案的步骤1.确定方针目标：首先，组织应该明确其愿景和使命，并制定相关的短期和长期目标。
这些目标应该是具体，可衡量和可实现的。
2.收集信息：组织应该收集有关自身和外部环境的信息，以便了解其当前状况和面临的挑战。
这些信息可以从市场调研，竞争情报等渠道获取。
3.制定管理方案：根据方针目标和收集到的信息，组织可以制定一系列具体的管理方案。
这些方案应该包括具体的目标，具体的任务和实施的时间表。
4.建立绩效评估机制：组织应该建立一个有效的绩效评估机制，以确保方针目标的实施和管理方案的执行。
这可以包括定期的评估和反馈机制，并根据结果进行必要的调整和改进。
5.实施和监控：组织应该确保管理方案的顺利实施，并密切监控其进展。
这可以通过定期会议，报告和沟通等方式实现。
方针目标和管理方案的推荐实践1.目标和措施应该具体明确，可衡量和可实现。
这将有助于组织更好地跟踪和衡量其进展，并进行必要的调整。
2.方针目标和管理方案应该与组织的愿景和使命保持一致，确保所有活动都对其实现有所贡献。
3.组织应该积极收集和分析市场和竞争情报，以便做出有关方针目标和管理方案的决策。
环境管理体系EMS标准解读
要持不确建统境系需预支制
背
求续仅 保体一目 ，求防持定 相立景
。 满现组系。标帮和，环标关法
足在织的 和助经协境准方更
法满的目 经组济调保的关趋
律足环的 济织需其护目注严
和，境
目实求与和的 增格
方并绩
标现的社污 长
针能效
的环关会染
20
引 言（2）
环境管理体系运行模式——PDCA模式
策划：建立所需目标和过程， 以实现组织的环境方针所期 望的结果。
环境因素是具有或能够引起环境变 化，造成环境影响的要素。它存在 于组织的活动、产品和服务中： ——活动：包括生产（服务）、管理、 后勤、经营等方面。 ——产品：包括所使用的产品和生产 的产品（中间产品和最终产品）。 ——服务：包括所使用的服务和提供 的服务。
“环境因素”的表述：“环境因子 或物质或污染物”与“某一行为或 动作”的组合。如煤气泄漏，污水 排放。
环境管理体系(3.8)
组织管理体系的一部分，用来制定和 实施其环境方针，并管理其环境因素。
注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现 这些目标的一系列相互关联的要素的集合。
注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯 例、程序、过程和资源。
EMS是由相互依存、相互作用的诸要素构成的有 机整体。
代替GB/T 24001-1996
（由ISO/TC207——国际标准化组织环境管理技术委员会制定）
16
GB/T 24001标准
GB/T 24000系列标准的核心标准 认证、注册，建立环境管理体系
的依据 由前言、引言、正文（范围、规
范性引用文件、术语和定义、环 境管理体系要求）、附录及参考 文献五部分组成。
方针目标指标与管理方案控制程序三体系
方针、目旳、指标与管理方案控制程序(三体系) 1目旳与范围对企业管理体系方针、目旳、指标及管理方案实行管理，以保证方针旳实现，企业管理体系业绩旳持续改善。
合用于全企业范围内管理体系方针、目旳、指标和管理方案旳制定、实行、评审与改善等管理过程旳控制。
2引用文献 Q/PM0501-2023《管理手册》 3术语和定义本程序采用GB/T19000-2023、GB/T24001-2023、GB/T28001-2023原则旳术语和定义。
4职责4.1总经理负责组织企业方针旳制定，并负责企业各类目旳、指标及管理方案旳同意。
4.2管理者代表负责组织制定企业目旳、指标及管理方案，并组织对目旳、指标及管理方案旳评审。
4.3总经办负责组织将各类目旳、指标分解到各有关部门、管理处。
4.4总经理与各部门、管理处、子企业第一负责人签订目旳、指标责任书，并负责对企业经理层人员旳评价与考核。
4.5各部门、管理处、子企业第一负责人负责在本职能范围内分解、下达、实行、检查、考核各部门/班组旳分层目旳、指标，并负责对部门/班组负责人旳评价考核。
4.6品质保障部负责组织实行对各部门、管理处、子企业目旳、指标、管理方案执行状况旳平常检查，负责监督目旳、指标及管理方案旳实行及完毕状况，向管理者代表汇报，同步汇总分析各类目旳、指标旳实现实状况况，输入管理评审。
4.7人力资源部负责组织各级人员旳绩效考核。
4.8各部门/班组负责人负责本职能范围内人员旳绩效考核。
5工作程序5.1方针旳控制规定5.1.1方针旳制定5.1.1.1总经理应针对企业旳实际状况，根据长期发展旳需要，并结合重要有关方旳规定和法律法规规定，组织制定企业总体方针并形成文献。
5.1.1.2方针旳内容应保证：a)合用于企业旳宗旨、活动、产品和服务旳性质、规模以及环境影响和职业健康安全风险；b)包括应遵守旳有关法律、法规及应满足其他规定旳承诺，如：行业、地方和小区等有关方对我司旳规定，以及企业最高管理者提出旳企业自身旳管理规定；c)包括持续改善管理体系有效性和污染及风险防止旳承诺； d)提供建立和评审目旳和指标旳框架；e)与企业旳其他方针一致。
方针目标和管理方案控制程序
方针目标和管理方案控制程序一、方针的概念、内容和控制程序方针是组织在实施过程中制定的行动指南和决策准则。
方针的内容应包括组织的核心价值观、发展定位、经营理念等。
方针的制定应考虑组织的内外环境变化，制定与组织定位和目标相适应的方针，具体内容应具有可操作性和可度量性。
方针的控制程序包括以下几个步骤：1.明确方针的制定和发展目标。
确定方针的制定目标和发展方向，明确方针的制定范围和对象。
2.收集并分析相关信息。
了解组织内外部环境的变化和趋势，收集相关信息，进行整理和分析。
3.制定方针的具体内容。
根据收集和分析的信息，制定具体的方针内容，明确行动指南和决策准则。
4.审核和批准方针。
方针的制定应征求相关部门和人员的意见和建议，进行审核和批准。
5.宣传和传达方针。
将方针的内容进行宣传和传达，让所有相关人员都能了解和遵守方针。
6.监督和评估方针的执行效果。
对方针的执行情况进行监督和评估，及时调整和完善方针。
二、目标的概念、内容和控制程序目标是组织在实施过程中所追求的具体结果和期望。
目标的内容应包括组织的发展目标、财务目标、市场目标等。
目标的制定应考虑组织的战略定位和资源配置，具体内容应具有可衡量和可实现性。
目标的控制程序包括以下几个步骤：1.明确目标的制定和实现目标。
确定目标的制定目标和实现方向，明确目标的制定范围和对象。
2.分析和测量现状。
进行现状分析，了解组织的实际情况和发展趋势，进行测量和评估。
3.制定目标的具体内容。
根据分析和测量的结果，制定具体的目标内容，明确具体的结果和期望。
4.编制目标计划。
将目标进行具体的分解和拆分，编制详细的目标计划，包括时间、地点、责任人等。
5.审核和批准目标计划。
目标计划的制定应征求相关部门和人员的意见和建议，进行审核和批准。
6.实施和执行目标计划。
按照目标计划进行实施和执行，确保目标的顺利实现。
7.监督和评估目标的达成情况。
对目标的达成情况进行监督和评估，及时调整和完善目标计划。
如何制定环境方针、目标、指标及管理方案
如何制定环境方针、目标、指标及管理方案一、前言组织在建立ISO14001环境管理体系时,在初始环境评审告一个段落后，即必须针对组织的产品、服务及活动特性及其所鉴别出的重大环境因素制定环境方针、目标、指标及管理方案，以便环境管理体系的实施运作能够顺利地推展。
本文将简单地介绍组织在制定环境方针、目标、指标及管理方案时所需考虑的重点及一般常被忽略的要项，期望能对正在或准备开始建立环境管理体系的业者有所助益。
二、环境方针类似于质量方针在于宣示组织的品质要求及理念，环境方针代表组织建立环境管理体系的核心.藉由环境方针的宣示,组织可以对外及对内公开陈述其与环境相关的意图与理念及其对整体环境绩效的期许与原则。
环境方针也代表组织对环境的整体目标及行动原则.ISO14001环境管理体系标准中明确指出环境方针必须符合下列的精神:1）必须合宜组织的活动、产品或服务的性质、规模及环境影响,2）承诺做到持续改善、污染预防、符合环保法规及其它要求事项，3）提供设定与审查环境目标与指标的架构，4)文件化、并传达给员工，5)可向社会大众公开。
一般，为了符合标准的要求,制定环境方针时应考量下列几项议题：环境方针是否能反应组织的价值观及指导原则？环境方针是否已经过高阶主管核准？是否已确定授权特定人员负责政策的监督与实施？环境方针是否能引导环境目标与指标的制定？环境方针是否能引导组织运用合适的技术与管理实务?环境方针中有哪些具体的承诺？因此，组织在制定环境方针时，除需描述其对于环境保护、污染预防的支持及持续改进的决心，还需考虑组织的使命、远景、核心价值及信念及与利害相关者间的要求事项与沟通,并与组织中其它方针配合（例如质量方针、职业安全卫生等）。
另外，环境方针拟稿后应交由组织的最高主管审核、同意后签署颁布发行。
假如组织系属于一个更大的企业体（例如跨国性企业)，则组织的高阶主管应以该企业体的环境方针为框架，设计符合标准要求又合宜组织文化的环境方针，此环境方针在完成后亦应取得该企业体的同意及支持。
环境方针、目标及指标管理方案控制办法
环境方针、目标及指标管理方案控制办法环境方针、目标及指标管理方案控制办法一、环境方针我们的环境方针是以保护生态环境、促进可持续发展为宗旨，坚持资源节约和环境友好的发展道路，致力于建设美丽的家园。
具体环境方针如下：1. 遵守国家环境保护法律法规，严格执行环境保护标准和规范。
2. 降低资源消耗和排放的环境影响，提高资源利用效率。
3. 积极开展环境宣传教育，增强员工和社会公众的环境意识。
4. 预防和控制污染，注重环境安全管理，确保员工和公众的生命健康安全。
5. 不断推动技术创新，发展低碳、环保的产品和服务。
二、环境目标1. 能源目标：在未来五年内，实现能源消耗量减少20%，提高能源利用效率至少10%。
2. 水资源目标：在未来五年内，实现水资源消耗量减少15%，提高废水处理率至少10%。
3. 废物目标：在未来五年内，实现废物产生量减少20%，提高废物回收利用率至少10%。
4. 温室气体减排目标：在未来五年内，减少温室气体排放量30%。
5. 环境安全目标：在未来五年内，没有重大环境事故发生。
三、指标管理方案为了达到上述环境目标，我们制定了一系列的指标管理方案。
1. 能源管理需要建立完善的能源管理制度，对每个部门和岗位进行能源消耗的台账管理，及时发现和解决能源浪费问题。
制定节约用能标准，在组织各类培训和宣传活动的同时，设立奖励措施，鼓励员工积极参与能源节约活动。
2. 水资源管理建立水资源管理制度，包括水资源使用和废水处理的规范，加强对水资源消耗的监测和控制。
通过节水设备改造和提高废水处理效率，减少水资源消耗和污染排放。
3. 废物管理制定废物管理制度，落实分类收集和妥善处理的责任。
建立废物处理台账，定期审核污染物排放情况，并制定减少废物产生及提高废物回收利用率的具体措施。
4. 温室气体管理建立全面的温室气体排放清单，并定期监测和报告。
采取有效措施减少温室气体排放，如提倡员工使用公共交通工具，推广低碳生活方式，鼓励节能减排技术的应用。
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03.目标、指标和管理方案控制程序
QB/JTGS-CX-03
1 目的
为了建立、实施与改进公司的管理体系，贯彻管理方针，确保公司所确立的管理
目标、指标的实现。
2 适用范围
适用于公司目标、指标及管理方案的制定、更改与实施。
3职责
3.1 公司总经理批准公司目标、指标。
负责为目标、指标和管理方案的实施提供资源。
3.2 公司管理者代表组织公司目标、指标的制定，并负责监督目标、指标的实施和分
解。
3.3 公司安全质量部是本程序的主责部门。
3.4 公司工程技术部负责审批项目经理部/分公司所制定的工程项目目标、指标和管
理方案，并监督、验证其实施的有效性。
3.5 公司办公室负责机关办公区目标、指标和管理方案的制定与实施，公司主管领导
审批。
3.6 公司各部门、公司项目经理部、分公司/项目部负责目标、指标与管理方案的具
体实施。
4 工作程序
4.1 目标与指标
4.1.1 目标与指标的制定
4.1.1.1 公司安全质量管理部根据“三标一体”管理方针、法律法规与其他要求、工程质
量、重要环境因素／重大危险源、风险因素、经济和技术的可行性、利益相关方
的意见以及上一年度目标、指标完成情况等提出公司年度目标、指标，经管理者
代表审核后，报公司总经理批准生效。
4.1.2 目标与指标的制定应考虑以下几个方面：
a)管理方针的内容；
b)有关法律、法规及其他要求；
c)公司的工程质量、重要环境影响因素／重大危险源、风险因素；
d)来自相关方的信息与要求；
e)工程质量的改进、环境行为的持续改进以及污染预防的承诺，职业安全劳动
保护行为的持续改进；
f)可选择的最佳技术方案，以及经济上、运作上的可行性；
g)实施的进度，以及可调整性的要求；
h)目标应逐层分解，量化后纳入各相关职能部门/单位，即目标明确、指标具
体可测量。
4.1.3 目标与指标的更改
4.1.3.1 在管理方针、相关法律法规及其他要求和管理方案的进度状况以及相关外界因素
等发生变更时，目标与指标应重新评审和修订。
4.1.3.2 具体工程项目的目标和指标由公司项目经理部/分公司项目部修订，报公司/分公
司工程技术部门审批。
涉及公司的目标与指标修订时由公司安全质量管理部进行
修订，经管理者代表审核后报公司总经理批准后生效。
4.1.4 目标与指标的宣贯
4.1.4.1 通过发文、内部会议、互联网、黑板报宣传等方式，对公司各级管理者、专业技
术人员以及操作员工进行目标、指标的宣贯。
4.1.4.2各级单位/部门应组织对所属员工进行目标和指标的培训，确保全体员工清楚知道
公司、本单位/部门的目标和指标，并付诸实施。
4.1.5 目标与指标的公开
相关方或公众要求公开公司的目标与指标时，需经过公司总经理审批。
4.2 管理方案
4.2.1 管理方案的编制
4.2.1.1公司工程技术部依据公司《重要环境因素清单》、《重大危险源清单》和公司目
标、指标，对公司能够控制或可望对其施加影响的重要环境因素和重大危险源制
定管理方案，报公司管理者代表批准后，组织实施；工程项目中的管理方案由公
司项目经理部/分公司项目部依据本项目《重要环境因素清单》、《重大危险源
清单》和目标、指标进行编制，经项目经理审批后实施，并报公司/分公司工程
技术部门备案。
办公区内管理方案由各级机关行管部门依据目标和指标编制，消
防安全的管理方案由公司公安所编制，报主管领导审批后实施。
4.2.1.2 环境管理方案应涵盖与实现目标和指标有关的全部可能的活动 (包括设计、采
购、生产、储存、运输、设备维修、动力、节能降耗、绿化、排污、噪音、废弃
物处理、后勤等)、资源及具体措施。
4.2.1.3 职业健康安全管理方案应考虑与实现目标和指标的有关作业场所、过程、装置、
机械、作业组织的设计，包括人力的配置。
4.2.2 管理方案主要包括以下内容：
a)依据的目标与指标；
b)方法措施、技术手段；
c)责任部门或岗位；
d)预算经费；
e)开始时间和完成时间；
f)验证时间等。
4.2.3 管理方案的更改
当措施发生变更，目标、指标变化或公司的活动、产品、服务或运行条件发生变化等情况需要更改管理方案时，由更改申请者以《文件修改通知单》的形式
提出申请，原审批单位或人员批准后按《文件控制程序》进行更改。
4.2.4 管理方案的实施与监督验证
公司职能部门、公司项目经理部、分公司/项目部负责方案具体实施。
公司工程技术部按《环境、职业健康安全管理绩效监视和测量程序》负责对管理方案
的实施进度与效果等进行监督和验证，验证时间参见管理方案。
4.3 目标、指标的监测
4.3.1 公司安全质量管理部每半年对职能部门和施工现场的目标、指标实施情况进行检
查，并做好记录。
4.3.2 公司安全质量管理部每年12月底对体系目标、指标的完成情况以书面的形式向
管理者代表汇报，并提出下一年目标、指标的修改意见。
5 相关文件
5.1 《环境因素识别与评价程序》 QB/JTGS-CX-04
5.2 《危险源辨识、风险评价与控制程序》 QB/JTGS-CX-05
5.3 《文件控制程序》 QB/JTGS-CX-01
5.4 《环境、职业健康安全管理绩效监视与测量程序》 QB/JTGS-CX-19
6 记录
6.1目标指标
6.2 (环境)职业健康安全管理方案 J3-1
6.3环境目标、指标计划表 J3-2
6.4职业健康安全目标计划表 J3-3
文件编制：
文件审核：
文件发布时间:
（环境）职业健康安全管理方案J3-1
环境管理目标、指标计划表J3-2单位名称：
编制人：日期：批准人：日期：
职业健康安全目标计划表J3-3单位名称：
编制人：日期：批准人：日期：。