抓好城建规划发展的对策与建议

抓好城建规划发展的对策与建议

摘要：城市规划是城市建设和管理的龙头及基本依据，是城市发展的方向。如何紧紧抓住北部湾开放开发上升为国家战略的良机，强化规划对接，高标准、高水平、高起点完善我市城市发展思路，抓好城建科学规划，着力彰显防城港海湾城市特色，建设最美的全海景生态海湾城市是本文研究的重点。

关键词：城市规划城市建设管理

城市规划是城市建设和管理的龙头及基本依据，是城市发展的方向。当前，如何紧紧抓住北部湾开放开发上升为国家战略的良机，强化规划对接，高标准、高水平、高起点完善我市城市发展思路，抓好城建科学规划，着力彰显防城港海湾城市特色，建设最美的全海景生态海湾城市？笔者认为，应采取以下对策措施：第一，狠抓重点，深化城市发展格局，打造全海景生态海湾宜居新城

首先，要以“造新城”为目标，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，对城建规划做到再审视、重定位，高起点、高标准进行总规和各专项规划设计，深化“三岛三湾”布局，突出我市“海湾、门户、生态”的城市特色，通过南连北接、东扩西延，以行政中心区为核心，企沙半岛、江山半岛、城南新区、桃花湾片区、中央商务区为城市发展重点区域，通过金花茶大道及江山大道拉开城市框架，构建“一核心六组团”的大格局。要围绕

总体布局和“四沿线、四片区、两景观、两改造”的重点，着力抓好城建项目实施，明确城建主题，突出重点，突显亮点，打造全海景生态海湾宜居新城。

第二，加强设计，塑造滨海特色，突出城建规划的权威性和科学性

一是围绕建设滨海旅游胜地、海洋文化名市、全海景生态海湾城市的品牌，明确“三岛三湾映港城”的特色定位，利用得天独厚的海湾景观，塑造以蓝色海洋为主题，以新兴工业与港口景观为特色的和谐、动感的多元景观风貌，塑造城市特色，把我市建设成为北部湾经济区新兴港口工业城市和重要门户城市、宜居住创业的全海景生态海湾新城。构筑“山海相连，港城相依，绿廊相间”的现代滨海创业休闲城市特色。

二是抓好城建景观设计。优选高水平设计单位，加强本地风貌特色的研究，充分挖掘我市自然环境、历史文脉、民俗民风特点，编制具有我市特色的城市风貌规划设计方案，指导建设。

三是坚持以人为本，科学编制城建规划。要注重以人为本，强调人与自然和谐共处，强化城市便民利民原则，编制城建规划，努力配置公共设施，节约用地，社区和商业网点布局要服从整体规划，做到与周围景观和历史文化相结合，科学编制发展规划。

第三，创新方法，积极探索灵活多样的城建规划方式方法

一要完善城建规划体系，将国土规划、城市建设规划、城市景观规划纳入总规体系的同时，特别要制订相关制度，为城市规划方

案编制出台实施政策细则，指导推进规划的实施。

二要进一步加大城市规划、建设和管理力度，提高综合承载能力，改善人居环境，提升城市整体形象。①坚持规划先行，以规划为龙头，科学引导城市建设，凸显城市特色，增强城市竞争力。②严格执行规划，注重引进有实力的业主参与城市开发建设，提高城市建筑的质量和品位。③创新政府管理和公共服务水平。用新的理念、机制和办法去解决城市建设管理中的具体问题，理顺管理体制，明确管理职责，创新管理模式，完善城市的综合服务功能，改善城市的投资环境和人居环境，让群众共享城市建设发展的成果。

三要不断加强城建规划队伍建设，完善管理制度，按“责权明确、分工科学、协调配合、运行有序、上下联动、内外协助”思路，建立健全城建城管、建设规划、土地环保等部门间配合顺畅、反应迅速、保障有力的联动机制和信息共享制度，同时注重调动全社会力量支持城建规划，共同构建和谐、文明、守法、高效的城建规划队伍。

第四，搭建载体，大力构筑城建规划科学发展的平台

首先，要广泛营造公众参与平台，打造阳光城建规划。要大力推行阳光规划，采取全面开放城建规划设计市场、建立城市规划公示和公开听证制度、开辟报纸规划专栏、开办规划局网站、召开建设单位和各界群众座谈会等多种举措，不断探索、创新公众参与的新方法和新途径，有效保障公众对城建规划的知情权、参与权、表达权和监督权。

其次，要把城建规划与关注民生结合起来。坚持保护与创新统筹、自然景观与人文景观相融合的原则，注重把城市建设和改善民生结合起来，把重大项目和实事工程结合起来，把塑造形象与便民利民结合起来，着力解决城市美化亮化和超前解决立体交通问题，让城市建设的成果惠及全城百姓。

第五，围绕悠久的历史文化底蕴，全力推进现代化海洋文化名市建设

1、打造中国休闲旅游海洋文化名市。要结合我市历史文脉，突出中国海洋文化名城和现代化全海景海湾新城的特色，使城市富有魅力活力、现代灵气和历史神韵；要系统规划城市旅游景观，挖掘旅游的海洋文化内涵，发展特色旅游事业，谋划设计好城市海洋文化旅游休闲设施；要结合我市海湾特色，高标准设计、合理布局城市雕塑，让城市雕塑成为我市的一大美景，让人们在休闲游玩之中品味防城港海洋文化底蕴。

2、抓好城市公共基础设施建设。进一步加大城市公共基础设施建设力度，重点推进市政道路、小街小巷改造与管网布局、公园绿地、路灯照明、供水、公厕等配套设施建设。一是加大公共基础设施投资力度，保证重点工程项目的建设，制订并出台促进城市基础设施建设的政策文件，加快旧城改造步伐，调动全社会力量，创建良好的居住环境和服务设施。二是加快基础设施投融资体制改革，扩大筹资渠道，积极筹集资金，管好用好，加快城市发展步伐。三是加强城建规划，做到前瞻规划、同步施工，加强管理，依法办事，

规范城市建设行为，促进城建规划水平的提高。通过这些举措，不断完善城市服务功能，提升城市品位，增强城市功能。

3、努力打造组团式建筑楼群、特色街区和功能街区。要做好城市标志性建筑及组团式建筑楼群、特色街区和功能街区的规划设计建设，注重城市建筑和周边环境的和谐。在城市整体形象设计和街道小区各具特色的结合上下功夫，使城市富有时代气息。

4、统筹考虑，统一协调城市的路网、管网、绿网、公共设施和功能分区建设，避免出现过去常见的“马路拉链”现象。无论是楼宇项目、城中村改造、城市生态治理，还是道路建设、管网布局、景观设置等，都要科学规划，提高标准，整合资源，以超前的眼光、开放的思维，精心的设计，提高资源的集约、节约利用效率。要面向城市未来发展的需要，坚持适度超前，积极借鉴发达地区城市建设的好思路、好做法、好经验，统筹考虑人口、交通及大项目、大产业发展等多种因素，切实搞好以道路、管网等为重点的基础建设规划，做到高标准规划不落后、高水平开发不留遗憾，避免出现过去常见你挖我掘、过度扰民的“马路拉链”现象。

参考文献

【1】建设工程项目管理，全国一级建造师资格考试用书.

【2】潘晓军. 浅淡加强公路工程施工质量管理的重要性[j].内蒙古科技与经济,，2009(9)

【3】毕昌媛. 加强公路施工工程质量管理探讨[j].科技资讯，2008(8)