天津市科学技术委员会关于印发天津市科技帮扶工作实施方案的通知

天津市科学技术委员会关于印发天津市科技帮扶工作实施方

案的通知

【法规类别】科技综合规定与体改

【发文字号】津科农[2014]157号

【发布部门】天津市科学技术委员会

【发布日期】2014.09.17

【实施日期】2014.09.17

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

天津市科学技术委员会关于印发天津市科技帮扶工作实施方案的通知

（津科农〔2014〕157号）

各有关单位：

为深入贯彻落实市委、市政府关于结对帮扶困难村的部署要求，把帮扶工作引向深入，充分发挥科技、人才在结对帮扶困难村工作中的作用，市科委制定了《天津市科技帮扶工作实施方案》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真做好相关工作。

2014年9月17日

天津市科技帮扶工作实施方案

2013年8月，市委、市政府做出结对帮扶困难村的部署，全市236家市级机关和单位结对帮扶10个区县的500个困难村，取得了显著的成效。在帮扶工作中，大家普遍感到科技、人才和资金是制约帮扶工作的瓶颈，科技入户难问题仍然存在。为把帮扶工作引向深入，充分发挥科技、人才在结对帮扶困难村产业发展、环境提升中的作用，逐步形成结对帮扶困难村内生发展能力，按市领导要求，结合本部门工作实际，制定本方案。

一、背景

⒈ 结对帮扶困难村工作的开展为科技进村入户提供了有利条件。全市1026名市级机关和单位的帮扶人员，按照“四同”要求，活跃在困难村。帮扶干部文化层次高、服务热情高、了解百姓需求，在帮扶工作中，深刻认识到科技和人才是困难村发展的关键。这为科技进村入户打下了良好的基础。

⒉ 困难村发展对科技有较强的需求。市委、市政府开展结对帮扶困难村以来，市科委组织农业科技特派员开展了一系列的科技对接活动，深受欢迎，初具成效。所帮扶的4个村从无到有，目前已基本形成了设施蔬菜、工艺葫芦、红薯、梨产业等特色产业；帮助部分提出需求的困难村，指导了冬枣增产、蔬菜保鲜等50多项产业技术应用。目前我市已有73名农业科技特派员与77个困难村就相关技术问题进行了衔接。4月底，市委组织部、市科委面向500个困难村征集技术需求，286个困难村提出了604项技术需求。为探索农业科技特派员与困难村规模化对接的有效途径，5月21日、7月31日，市委组织部、市科委分别在宁河县、蓟县组织了菜、肉、蛋、果、水产品等农业产业的科技对接活动，40名农业科技特派员与102个困难村的538户农民面对面开展技术交流和对接，咨询解答问题165个。截至目前，已有35名科技特派员进村入户开展实地指导服务。

⒊ 农业科技特派员在推动科技成果面向基层应用方面取得了显著成效。科技部从2009

年开始在全国推行农业科技特派员制度，将科研人员、乡土专家、技术能手组织起来面向基层提供科技咨询服务。科技特派员制度作为国家农业技术推广体系的重要补充，具有传播快、方式灵活、针对性强等特点。我市从2004年开始开展农业科技特派员试点工作，组织科技特派员开展技术服务和创新创业活动，目前已有1371名农业科技特派员，建成6个国家级科技特派员创业链、3个国家级科技特派员创业基地和2个国家级科技特派员创业培训基地，我市农业科技特派员工作取得了显著成效。科技部与联合国开发计划署多次组织相关人员来我市实地考察。

⒋ 科技特派员面向基层服务的政策环境逐步优化。科技特派员绝大多数来自大学、科研院所，本市在鼓励科技型中小企业发展政策中已经明确，科技人员在完成本职工作的基础上，可采取兼薪兼职方式面向基层服务。我市部分大学和科研院所已将科研人员服务基层的工作量计入考评范围，极大地调动了科技特派员服务基层的积极性。农村合作社等新农村经济组织的建立，为科